Постановление Администрации Тверской области от 21.10.2003 № 360-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


21.10.2003                    г. Тверь                        N 360-па


                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Тверской области
                                     от 02.06.2006 г. N 131-па

Об использовании водных объектов
для плавания на маломерных
плавательных средствах
в Тверской области

     В   соответствии  со  статьей  142  Водного  кодекса   Российской
Федерации Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить Правила использования водных объектов для  плавания
на маломерных плавательных средствах в Тверской области (прилагаются).
     2.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                   Утверждены
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 21.10.2003 N 360-па


                              ПРАВИЛА
           использования водных объектов для плавания на
       маломерных плавательных средствах в Тверской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1.   Настоящие  Правила  использования  водных   объектов   для
плавания  на  маломерных  плавательных средствах  в  Тверской  области
(далее  -  Правила)  разработаны  в  соответствии  с  Водным  кодексом
Российской  Федерации  и  устанавливают порядок  использования  водных
объектов   для  плавания  на  маломерных  плавательных   средствах   и
эксплуатации   баз   (сооружений)   для   их   стоянок   в    пределах
административных границ Тверской области и являются обязательными  для
граждан и юридических лиц.
     1.2.   Под   маломерными  плавательными  средствами  в  настоящих
Правилах следует понимать принадлежащие гражданам и юридическим  лицам
самоходное  судно  и другие водные плавательные транспортные  средства
(моторные,  парусные,  гребные  и несамоходные)  валовой  вместимостью
менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с
главным  двигателем мощностью менее 55 кВт (75 лошадиных  сил)  или  с
подвесными  моторами  независимо  от мощности,  парусное  несамоходное
судно  валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,  а  также  иное
несамоходное  судно  (гребную  лодку  грузоподъемностью  100  и  более
килограммов,  байдарку  грузоподъемностью 150 и  более  килограммов  и
надувное  судно  грузоподъемностью 225 и более килограммов)  (далее  -
маломерные суда).
     1.3.   Водные  объекты  могут  использоваться  для  плавания   на
маломерных   судах   гражданами   для   собственных   нужд    и    для
предпринимательской  деятельности. При использовании  водных  объектов
для  предпринимательской  деятельности  граждане  и  юридические  лица
должны   иметь   полученные  в  установленном  порядке   лицензию   на
водопользование    и   лицензию   на   осуществление   соответствующей
предпринимательской  деятельности (если данная  деятельность  подлежит
лицензированию), если иное не установлено законодательством.
     1.4.  Использование отдельных водных объектов или их частей может
быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
законодательством,   о  чем  население  должно  оповещаться   органом,
установившим   запрет   или  ограничение,  через   средства   массовой
информации, специальными информационными знаками или иным способом.
     1.5.  В  организациях, имеющих маломерные суда,  перечисленные  в
пункте  1.2  настоящих  Правил, и базы (сооружения)  для  их  стоянок,
назначаются    должностные   лица,   ответственные   за   безопасность
эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.6.   Проведение   на  водоемах  соревнований  (регат),   водных
праздников,  экскурсий и других массовых мероприятий с  использованием
маломерных  судов разрешается в местах, устанавливаемых Администрацией
Тверской   области,   или,   по   ее   поручению,   органом   местного
самоуправления  по  согласованию  с  Государственной   инспекцией   по
маломерным  судам  Тверской области (далее - ГИМС) и  соответствующими
органами,     осуществляющими     государственный     санитарно      -
эпидемиологический надзор.
     1.7.   Контроль   за  выполнением  требований  настоящих   Правил
владельцами  и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)  для
их  стоянок, а также надзор за их правильным использованием на  водных
объектах осуществляет ГИМС.

             2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
     2.1.   Эксплуатация   на   водных   объектах   маломерных   судов
разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),  нанесения
бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования,
в  исправном  техническом состоянии, с соблюдением  установленных  для
него  условий,  норм и технических требований по пассажировместимости,
грузоподъемности,   предельной  мощности  и   количеству   двигателей,
допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте
волны,  при  которой  судно может плавать, осадке,  надводному  борту,
оснащению  спасательными  и противопожарными  средствами,  сигнальными
огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2.    Регистрацию,    учет,   классификацию    и    техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.2 настоящих
Правил  (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся
табельным  имуществом  морских и речных судов), осуществляет  ГИМС,  а
военных  и  спортивных  судов, катеров и лодок,  являющихся  табельным
имуществом  морских  и  речных  судов,  уполномоченные  на  то  органы
соответствующих министерств и ведомств.
     Примечание:
     а)   под   военными   судами  в  настоящих  Правилах   понимаются
маломерные суда, принадлежащие войсковым частям;
     б)   под  спортивными  судами  в  настоящих  Правилах  понимаются
маломерные   суда,   спроектированные  и   построенные   по   правилам
национального  или  международного спортивного класса  и  используемые
исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
     2.3.  Принадлежащие  гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью
менее  100  килограммов, байдарки - менее 150 килограммов  и  надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к  эксплуатации
без   регистрации  и  технического  освидетельствования   в   ГИМС   с
соблюдением  их  владельцами  и  лицами,  управляющими  этими  судами,
настоящих  Правил,  других  нормативов  и  требований,  обеспечивающих
безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.
     2.4.  Управлять  маломерными моторными,  парусно  -  моторными  и
парусными  (площадью парусов 5 и более кв. метров)  судами  и  другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и  др.)  разрешается лицам, аттестованным экзаменационными  комиссиями
ГИМС и имеющим удостоверения на право управления такими средствами.
     2.5.  Правила  регистрации и учета маломерных судов, технического
надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими  судами
утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     2.6.  Использование водных объектов для плавания маломерных судов
на   судоходных  водоемах  разрешается  в  период  навигации,   а   на
несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
     2.7.  На  несудоходных водных объектах маневрирование  маломерных
судов  при  расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.8.   На  акваториях  в  границах  населенных  пунктов,  портов,
пристаней,  баз  (сооружений) для стоянок  маломерных  судов  движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км / час, а вблизи
пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км
/ час. Требования настоящего пункта не распространяются на суда ГИМС в
случаях  служебной необходимости (при осуществлении ее подразделениями
и должностными лицами своих функций).
     2.9.  Разрешения  на плавание маломерных судов  во  временно  или
постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются  ГИМС  в
порядке, согласованном с органом местного самоуправления.
     2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     2.10.1. Управлять маломерным судном:
     а) не зарегистрированным в установленном порядке;
     б) не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
     в) не несущим бортовых номеров;
     г) переоборудованным без соответствующего разрешения;
     д) не укомплектованным соответствующим снаряжением;
     е)  имеющим  неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация
(согласно приложению к настоящим Правилам);
     ж)  с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району
и условиям плавания;
     з)   без  права  управления  маломерным  судном  (при  отсутствии
соответствующего удостоверения);
     и) в состоянии опьянения.
     2.10.2.  Передавать  управление судном лицу,  не  имеющему  права
управления, или находящемуся в состоянии опьянения;
     2.10.3. Превышать установленные скорости движения;
     2.10.4.   Нарушать   правила  маневрирования,   подачи   звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков;
     2.10.5.   Наносить   повреждения  гидротехническим   сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     2.10.6.  Заходить в постоянно или временно закрытые для  плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в
запрещенных местах;
     2.10.7.  Заходить  под  мотором или парусом  и  маневрировать  на
акваториях  (участках  водных объектов) пляжей, купален,  других  мест
купания и массового отдыха населения на водоемах;
     2.10.8.  Приближаться  на  гидроциклах  (водных  мотоциклах)   на
расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам  заплыва
на пляжах и других организованных мест купания;
     2.10.9.  В  границах населенных пунктов и обозначенного  судового
хода осуществлять буксировку лыжников, парашютистов, людей на надувных
развлекательных плавательных средствах и т.п.;
     2.10.10.  Перевозить  на судне детей без сопровождения  взрослых,
умеющих  плавать  и  оказывать помощь терпящим бедствие  на  воде  (по
одному взрослому на каждого ребенка);
     2.10.11.  Швартоваться, останавливаться, становиться на  якорь  у
плавучих   навигационных  знаков, грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов  речного
флота,  пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими
действиями помехи судоходству;
     2.10.12.  Сбрасывать  за  борт отходы,  мусор,  иные  предметы  и
сливать нефтепродукты;
     2.10.13.  Устанавливать моторы на гребные  лодки  при  отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     2.10.14.   Использовать   или   предоставлять   суда   в    целях
браконьерства и других противоправных действий;
     2.10.15.  Пересаживаться  с одного судна  на  другое,  сидеть  на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;
     2.10.16.  Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна  на
судно  при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и  курить
при этом;
     2.10.17.  Выходить на судовой ход в условиях ограниченной  (менее
1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
     2.10.18.   Осуществлять  расхождение  и  обгон  судов  в   местах
расположения  аварийно - ремонтных заграждений, переправ и  работающих
земснарядов,  а  также  в  пролетах мостов и  подходных  каналах,  при
подходе к шлюзам;
     2.10.19.   Двигаться  в  тумане  или  в  других   неблагоприятных
метеоусловиях,    когда   из-за   отсутствия   видимости    невозможна
ориентировка;
     2.10.20.    Нарушать    правила,   обеспечивающие    безопасность
пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке  их  с
судов.

     3.  ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕВ МАЛОМЕРНЫХ  СУДОВ  И
СУДОВОДИТЕЛЕЙ
     3.1.Лица, управляющие маломерными судами (далее-судоводители)  на
водных  объектах,  должны  иметь при себе и  передавать  для  проверки
государственному   инспектору   по   маломерным   судам   или    иному
уполномоченному должностному лицу, следующие документы:
     3.1.1.   Удостоверение  на  право  управления  маломерным  судном
(моторным,  парусно  - моторным, парусным, гидроциклом)  с  талоном  к
нему;
     3.1.2. Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных  в
пункте  2.3  настоящих Правил) с отметкой об его ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     3.1.3.  Оформленную  в  установленном порядке  доверенность  (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
     3.1.4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
     3.1.5.  Лицензию  на  водопользование (при использовании  водного
объекта для осуществления предпринимательской деятельности).
     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания  по
внутренним водным путям (далее - ППВВП), местных (бассейновых)  правил
плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное
плавание  судов,  безопасность  людей  на  воде  и  охрану  окружающей
природной среды;
     3.2.2.  Проверять  перед выходом в плавание исправность  судна  и
его  механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными
средствами   и   другими  предметами  снабжения   в   соответствии   с
установленными нормами;
     3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой  по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
     3.2.4.    Осуществлять    плавание   в    бассейнах    (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     3.2.5.  Прекращать движение судна при обнаружении  установленного
сигнала   об  остановке,  поданного  государственным  инспектором   по
маломерным  судам или иным должностным лицом, имеющим на то  право,  и
передавать   судовые,  судоводительские  и  грузовые   документы   для
проверки;
     3.2.6.  Оказывать  помощь терпящим бедствие на  воде,  доставлять
пострадавших  в  лечебное учреждение, сообщать в  ГИМС  обстоятельства
аварийного  происшествия с судами и несчастных  случаев  с  людьми  на
водных объектах;
     3.2.7.    Проходить    в   установленном   порядке    медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья к
управлению  маломерным  судном  и  освидетельствование  на   состояние
опьянения;
     3.2.8.   Выполнять  требования  должностных  лиц   ГИМС,   других
контрольных   и   надзорных   органов  по  вопросам,   относящимся   к
безопасности плавания, соблюдения правопорядка, охраны жизни  людей  и
окружающей среды на водных объектах;
     3.2.9.  Сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаях
загрязнения  окружающей  среды,  выбросах  неочищенных  сточных   вод,
массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
     3.2.10.   Выполнять  установленные  требования  и   правила   при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3.3.   Юридические  и  физические  лица,  являющиеся  владельцами
маломерных   судов,   должны  уплачивать  соответствующие   налоги   в
установленном порядке.
     3.4.   За  совершение  правонарушений,  предусмотренных  Кодексом
Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,  лица  их
совершившие несут административную ответственность.
     Рассмотрение дел об административных правонарушениях и  наложение
административных  взысканий на нарушителей  производятся  должностными
лицами ГИМС в соответствии с административным законодательством.

           4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК
                         МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
     4.1.  Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов  (далее
именуются  -  базы) размещаются за пределами первого и второго  поясов
зоны  санитарной  охраны  источников  централизованного  хозяйственно-
питьевого  водоснабжения, вне судового хода, на  участках  водоемов  с
небольшой  скоростью  течения, защищенных  от  волнового  и  ветрового
воздействия и ледохода.
     Места    размещения   баз   устанавливаются   органами   местного
самоуправления  по  согласованию  с  ГИМС,  специально  уполномоченным
государственным  органом управления использованием и  охраной  водного
фонда,  специально  уполномоченным государственным органом  в  области
охраны   окружающей   среды  и  государственным   органом   санитарно-
эпидемиологического надзора.
     Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров  выше
(ниже)  дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не  менее  500
метров  от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров  от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
     4.2.  Территория  базы должна обеспечивать строительство  на  ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других   сооружений,  их  техническую  устойчивость   при   длительной
эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных  автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория   базы   должна   быть   ограждена   (акватория   базы
ограждается  дамбами,  понтонами, бонами, плавучими  и  иными  знаками
судоходной  обстановки), содержаться в чистоте и отвечать санитарно  -
эпидемиологическим и иным установленным требованиям.
     4.3.  Оборудование базы, обеспечение имуществом  и  документацией
осуществляется  в  соответствии с требованиями, утвержденными  Главным
управлением  Государственной инспекции по маломерным судам  Российской
Федерации.
     4.4. На базах запрещается:
     4.4.1.   Стоянка  незарегистрированных  в  установленном  порядке
маломерных судов;
     4.4.2.   Нарушение  установленных  норм,  условий  и  технических
требований для безопасной эксплуатации базы и судов;
     4.4.3. Нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.5.  Все  приписанные к базе маломерные суда вносятся  в  журнал
приписного  флота этой базы с указанием бортового номера, типа  судна,
владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна  на  базе,
времени  прохождения технического освидетельствования  на  годность  к
плаванию в текущую навигацию.
     4.6.  Руководитель  базы  по согласованию  с  ГИМС  устанавливает
выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом  и
возвращением  маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных
судовых   и   судоводительских   документов,   за   соблюдением   норм
пассажировместимости   и   грузоподъемности,   а   также    оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
     4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу  в
журнале   учета   выхода  (прихода)  судов  должна  быть   произведена
порядковая  запись:  номер судна, фамилия и  инициалы  его  владельца,
фамилия  и  инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и  маршрут
плавания,   пункт   назначения,  ориентировочное  время   возвращения,
фактическое время возвращения на базу.
     4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     4.8.1.   Непредъявления  судоводителем  удостоверения  на   право
управления  маломерным  судном и талона  к  нему,  судового  билета  с
отметкой    в    нем    о    прохождении    ежегодного    технического
освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна
с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;
     4.8.2.  Несоответствия бортового номера судна записям  в  судовом
билете;
     4.8.3.   Отсутствия   у   судоводителя  доверенности   на   право
управления судном (при отсутствии судовладельца);
     4.8.4.  Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена
его эксплуатация (согласно приложению к настоящим Правилам);
     4.8.5.    Отсутствия   на   судне   установленных   спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     4.8.6.  Нарушения  норм пассажировместимости и  грузоподъемности;
неправильного  размещения  грузов (пассажиров),  вызывающих  крен  или
дифферент;
     4.8.7. Наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно  не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
     4.8.8. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     4.9.   Суда,  прибывшие  на  базу  в  неисправном  или  аварийном
состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью  об  их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация  об
аварийных судах сообщается в ГИМС.
     4.10.   Должностные  лица,  ответственные  за  эксплуатацию   баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов и выпуск маломерных судов  в
плавание,   несут  административную  ответственность   за   совершение
правонарушений,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях.



                                      Приложение
                                      к Правилам использования водных
                                      объектов для плавания на
                                      маломерных плавательных
                                      средствах в Тверской области
     

                             ПЕРЕЧЕНЬ
          неисправностей, при наличии которых запрещается
                   эксплуатация маломерных судов

     1. По корпусу:
     1.1.  Имеются  свищи,  пробоины набора и обшивки  (независимо  от
местонахождения).
     1.2.    Отсутствуют   или   разгерметизированы    предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     2. По рулевому устройству:
     2.1.  Не  обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов
на борт), затруднено вращение рулевого штурвала.
     2.2.   Повреждены   перо   руля  или  детали   рулевого   привода
(направляющие    блоки,   опорные   подшипники,   натяжные    талрепы,
штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса.
     2.3.  Отсутствуют  предусмотренные конструкцией детали  крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т. п.).
     3. По двигателю, подвесному мотору:
     3.1.  Топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга  системы
питания.
     3.2. Имеется значительная вибрация.
     3.3. Отсутствует или неисправен глушитель.
     3.4. Повреждена система дистанционного управления двигателем.
     3.5.  Не  обеспечивается легкое включение (выключение)  реверс  -
редуктора,  рукоятка  реверса не фиксируется  в  положениях  "вперед",
"назад",  "нейтрально"  (возможно  его  самопроизвольное  включение  и
выключение),  неисправна  блокировка запуска  двигателя  (мотора)  при
включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     4. По отличительным огням:
     4.1.  Отличительные  огни  не  соответствуют  требованиям  Правил
плавания  по  внутренним  водным путям (ППВВП),  Международных  правил
предупреждения столкновения судов (МППСС) или неисправны.