Постановление Губернатора Тверской области от 29.07.1997 № 420

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.07.97 г.                                                     N 420

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 28.06.2006 г. N 28-пг

Об упорядочении перевода жилых
помещений в нежилой фонд и
оформлении документов о разрешении
перепланировки жилых и нежилых
помещений в жилых домах

        (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 31.10.97 г. N 611; от 10.03.98 г. N 152; от 18.11.2002 г. N 124-пг;
                      от 22.11.2004 г. N 91-пг)9 г. N 335)

      В целях  упорядочения  перевода жилых помещений в нежилой фонд и
оформления документов о  разрешении  перепланировки  жилых  и  нежилых
помещений в жилых домах городов,  поселков и других населенных пунктов
Тверской области,  а также для  получения  дополнительных  средств  на
расширенное  воспроизводство  жилищного  фонда,  создания  условий для
развития малого предпринимательства и улучшения  жилищно-коммунального
и бытового обслуживания населения

                       п о с т а н о в л я ю :

      1. Утвердить Положение о порядке перевода жилых помещений, домов
в нежилой фонд в Тверской области (Приложение N 1).
      2. Утвердить   Положение  о  порядке  оформления  документов  на
разрешение переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в
жилых  домах  городов,  поселков  и других населенных пунктов Тверской
области (Приложение N 2).(Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Тверской области
от 22.11.2004 г. N 91-пг)N 3 и N 4).(Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Тверской области
от 22.11.2004 г. N 91-пг)ройнадзора.

      5. Установить,  что перевод жилых помещений в  нежилые  с  целью
размещения в них офисов или использования для иной предпринимательской
деятельности может осуществляться в исключительных случаях и только на
первых этажах строений и в соответствии с утвержденным Положением.
      6. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на зам.
Губернатора области В.А. Плешакова.


      Вице - Губернатор
      Тверской области          Ю.М. Краснов




                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                         Губернатора Тверской области
                                             от 29 июля 1997 г. N 420

                          П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке перевода жилых помещений (квартир), домов
                           в нежилой фонд

        (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
             от 31.10.97 г. N 611; от 10.03.98 г. N 152)

      1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.   Настоящее   Положение  устанавливает  общие  требования  к
переводу жилых помещений (квартир), домов в нежилой фонд на территории
Тверской области вне зависимости от форм собственности жилищного фонда
(за   исключением   муниципального   жилищного   фонда).  (В  редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 31.10.97 г. N 611)
      1.2. Вопросы  перевода  жилых помещений (квартир) в нежилой фонд
рассматриваются  районной,  городской  межведомственной  комиссией   и
утверждаются администрацией области.

      1.3. Вопросы,  связанные с переводом жилых домов в нежилой  фонд
рассматриваются  областной межведомственной комиссией по использованию
жилищного фонда и перевод в нежилой  фонд  осуществляется  по  решению
администрации области.

      1.4. Вопросы,  связанные  с   временной   непригодностью   жилых
помещений   (квартир)  рассматриваются  на  межведомственной  комиссии
района  (города).  Решения  межведомственных  комиссий  по   вопросам,
связанным  с  временной  непригодностью жилых помещений,  утверждаются
главой администрации района, города.

      1.5. В   случае   обжалования   решения   районных  и  городских
межведомственных комиссий эти  вопросы  рассматриваются  на  заседании
региональной  межведомственной  комиссии  по  использованию  жилищного
фонда.
      1.6. Решение  вопросов,  связанных  с  проведением  капитального
ремонта и реконструкции непригодных для постоянного  проживания  жилых
домов  и  жилых  помещений (квартир),  сносом жилых и нежилых строений
настоящим Положением не регламентируется.

      II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (КВАРТИР),
          ДОМОВ В НЕЖИЛОЙ ФОНД

      2.1. Основаниями для перевода жилых помещений (квартир), домов в
нежилой фонд является:

      2.1.1. Признание жилых помещений (квартир) и домов, непригодными
для постоянного проживания согласно приложению к решению  облисполкома
и  президиума  облсовпрофа  Калининской  области  N 265 от 14.12.88 г.
"Положения об оценке  непригодности  жилых  домов  и  жилых  помещений
государственного  и  общественного  жилищного  фонда  для  постоянного
проживания".
      2.1.2. Признание   жилых  помещений  (квартир),  домов  временно
непригодными (до устранения причин, обуславливающих непригодность) для
проживания.
      2.1.3. Признание в исключительных случаях факта целесообразности
изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на
первых этажах строений,  в  целях  улучшения  жилищно-коммунального  и
бытового обслуживания населения,  получения дополнительных средств для
расширения воспроизводства жилищного фонда и т. п.

      III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛЫХ
           ПОМЕЩЕНИЙ (КВАРТИР) И ДОМОВ В НЕЖИЛОЙ ФОНД

      3.1. Состав  и  деятельность региональной,  районной,  городской
межведомственных  комиссий  регламентируются  Временным  положением  о
межведомственных   комиссиях   по   использованию  жилищного  фонда  в
соответствии с утвержденным Положением.

      3.2. Для  рассмотрения  на  комиссии вопросов о целесообразности
перевода жилых помещений (квартир)  и  домов  в  нежилой  фонд  или  о
временной  непригодности жилых помещений (квартир),  домов собственник
помещений или по его поручению владелец  (балансодержатель)  помещений
представляют:

      3.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим  заявлением,  технико-экономическое  обоснование своей
просьбы;
      3.2.2. Технический  паспорт или выписку из него,  подготовленные
бюро технической инвентаризации (БТИ) (по данным на день  обращения  в
комиссию)  с  указанием  износа  основных элементов и строения в целом
либо  технического   состояния   отдельного   помещения,   о   котором
возбуждается   ходатайство,   а   также  стоимости  данного  помещения
(квартиры),  дома,  определенных по действующим в Российской Федерации
методикам оценки жилых и нежилых помещений (квартир), домов;
      3.2.3. Заключение   органа   Госсанэпиднадзора   о   возможности
изменения функционального назначения помещений (квартир), домов;
      3.2.4. Заключение органа Госпожнадзора;
      3.2.5. Техническое    заключение   организации,   обеспечивающей
содержание жилых помещений (квартир), домов;
     3.2.6.   Заключение   Комитета   по  охране  историко-культурного
наследия   администрации  Тверской  области  о  возможности  изменения
функционального  назначения  помещений  (квартир),  домов. (Дополнен -
Постановление Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152)

      3.3. Обязательство  использовать  данное  помещение  (квартиру),
дом,  не  нарушая  законных  прав  и   интересов   соседей,   согласно
требованиям   статьи   4   Закона  Российской  Федерации  "Об  основах
Федеральной  жилищной   политики",   предъявляемым   к   гражданам   и
юридическим лицам при использовании жилищного фонда;

      3.4. Документы,  подтверждающие, что граждане, ранее проживавшие
на данной площади, обеспечены по их согласию иной равноценной площадью
за счет средств физических или юридических лиц, обратившихся по поводу
перевода данной жилой площади в нежилой фонд.

      3.5. Межведомственная  (районная,  городская)  комиссия,  изучив
представленные документы и проведя осмотр объекта, принимает решение в
месячный срок, которое оформляется актом.
      Члены комиссии,  не  согласные  с  принятым решением,  письменно
выражают свое мнение,  которое оформляется в виде отдельного документа
и прилагается к акту.

      3.6. В решении межведомственной (районной, городской) комиссии о
временной  непригодности жилых помещений (квартир),  домов указывается
срок устранения причин,  обуславливающих непригодность и возврата их в
жилищный фонд.

      3.7. В  случае   обжалования   решений,   акт   межведомственной
(районной,  городской)  комиссии вместе с прилагаемыми к нему согласно
утвержденному  положению  документами,  направляется  на  рассмотрение
региональной  межведомственной  комиссии  по  использованию  жилищного
фонда, курирующей данные вопросы.

      3.8. Решение  по  вопросам  перевода жилых помещений (квартир) в
нежилой фонд утверждает заместитель Губернатора  области,  который  на
основании  заключения  межведомственной  комиссии  в случае согласия с
изменением  функционального  назначения  данного  помещения  выпускает
соответствующее распоряжение.
      Решение региональной  межведомственной  комиссии   по   вопросам
перевода  жилых  домов  в  нежилой  фонд  утверждается  постановлением
Губернатора области.

      3.9. Постановление  Губернатора  области  и  распоряжение  главы
муниципального образования в случае перевода жилого  дома  или  жилого
помещения  направляется  собственнику или владельцу (балансодержателю)
жилищного фонда и  в  бюро  технической  инвентаризации  для  внесения
вытекающих из него изменений в технический паспорт на строение.  Копия
постановления направляется в соответствующие жилищные службы  области,
города,  района,  которые доводят информацию до жилищного предприятия,
эксплуатирующего данное помещение (квартиру), дом.
     В  случае, если здание является памятником истории и культуры или
объектом   историко-культурного   наследия   (ценным  или  характерным
элементом  исторической  градостроительной среды), копия Постановления
направляется   в   Комитет  по  охране  историко-культурного  наследия
администрации  Тверской области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Тверской области от 10.03.98 г. N 152)

      3.10. Бюро  технической  инвентаризации  направляет  сведения  о
внесенных   изменениях   в   орган   управления   жилищно-коммунальным
хозяйством   и   комитет   по   управлению   имуществом  для  учета  в
соответствующих банках данных.
   

      Управляющий делами аппарата
      Губернатора Тверской области          А.И. Капитонов




                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                          Губернатора Тверской области
                                             от 29 июля 1997 г.  N 420

                          П О Л О Ж Е Н И Е
          о порядке оформления разрешения на переустройство
            и планировку жилых и нежилых помещений в жилых
                домах и контроля за его осуществлением

        (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
                        от 10.03.98 г. N 152)

      I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1. Настоящее   Положение   устанавливает  общие  требования  к
оформлению разрешения переустройства и изменения  планировки  жилых  и
нежилых  помещений  в  жилых  домах на территории Тверской области вне
зависимости от форм собственности жилищного фонда.

      1.2. Перепланировка  жилых  и  нежилых  помещений  в жилых домах
допускается только в пределах общей площади указанных  помещений  и  в
целях  повышения их благоустройства,  и лишь с согласия собственника и
нанимателя  (арендатора),  совершеннолетних   членов   его   семьи   и
наймодателя.
     В случае, если помещения находятся в памятнике истории и культуры
или    в   объекте   историко-культурного   наследия,   перепланировка
допускается   только   по  разрешению  Комитета  по  охране  историко-
культурного   наследия  и  его  условиям.  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152)

      1.3. Рассмотрение вопросов,  связанных с перепланировкой жилых и
нежилых  помещений  в  жилых  домах  возлагается  на  межведомственные
комиссии городов и районов. Эти вопросы также могут рассматриваться на
региональной  межведомственной  комиссии  по  использованию  жилищного
фонда.
      1.4. Решение   районной,   городской  межведомственной  комиссии
утверждается главой администрации муниципального образования,  решение
региональной  межведомственной  комиссии  -  заместителем  Губернатора
Тверской области, курирующим данные вопросы.

      1.5. Решение   вопросов,   связанных   с  перепланировкой  жилых
помещений,  зданий в ходе  их  капитального  ремонта  и  реконструкции
принимаются   в   ином,  установленном  законодательством  порядке  на
основании   соответствующих   нормативных   документов   и   настоящим
Положением не регламентируется.


      II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О РАЗРЕШЕНИИ
          ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
          В  ЖИЛЫХ ДОМАХ

      2.1. Состав    и    деятельность    межведомственных    комиссий
регламентируется  Временным Положением о межведомственных комиссиях по
использованию жилищного фонда.

      2.2. Для  рассмотрения  на  комиссии  вопросов  о перепланировке
жилых и нежилых помещений в жилых домах  их  собственник  или  по  его
поручению   владелец   (балансодержатель)   помещений  или  наниматель
(арендатор) по согласованию с собственником представляют:

      2.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим заявлением;
      2.2.2. Технический  паспорт или выписку из него,  подготовленные
БТИ (по данным на  день  обращения  в  комиссию)  с  указанием  износа
основных  элементов  и  строения  в  целом либо технического состояния
отдельного помещения,  о котором возбуждается  ходатайство.  Поэтажный
план этих жилых и нежилых помещений;
      2.2.3. Проектно-сметную    документацию    на    перепланировку,
выполненную  проектной  организацией,  имеющей  лицензию  и  прошедшей
экспертизу в бюро государственной вневедомственной экспертизы;
     В случае осуществления перепланировки жилых и нежилых помещений в
домах,   являющихся  памятниками  истории  и  культуры  или  объектами
историко-культурного  наследия,  на  комиссию  предоставляется научно-
проектная   документация,  разработанная  юридическими  и  физическими
лицами,  имеющими  соответствующие  лицензии  МК  РФ,  и согласованная
Комитетом   по   охране  историко-культурного  наследия.  (Дополнен  -
Постановление Губернатора Тверской области от 10.03.98 г. N 152)
      2.2.4. Заключение    местного    органа    госсанэпиднадзора   о
возможности заявленных перепланировок;
      2.2.5. Заключение    местного   органа   госпожнадзора;
      2.2.6. Техническое   заключение   организации,    обеспечивающей
содержание (эксплуатацию) помещений;
      2.2.7. Решение общего собрания товарищества собственников  жилья
(ЖК,  ЖСК)  в  случае  перестройки объектов общего пользования здания,
находящегося в их собственности или в управлении,  письменное согласие
граждан, проживающих в квартире и доме, чьи интересы затрагиваются при
переустройстве и перепланировке жилых и  нежилых  помещений,  в  жилых
домах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией.

      2.3. Межведомственная комиссия,  изучив представленные документы
и  произведя  осмотр объекта,  принимает решение,  которое оформляется
актом.  Члены комиссии,  не согласные с принятым  решением,  письменно
выражают  свое  мнение,  которое  оформляется  отдельным  документом и
прилагается к акту.
      При принятии   решения   Комиссия   руководствуется  гражданским
законодательством,   действующими   строительными,    санитарными    и
противопожарными   нормами,   правилами   содержания   жилого   фонда,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,   администрации
области и другими нормативными актами.

      2.4. Заявителю выдается копия акта вместе  с  одним  экземпляром
проектной   документации,   в  котором  указывается,  чьими  силами  и
средствами выполняются работы,  а также сроки выполнения. Одновременно
копия  акта  направляется  в  жилищно-эксплуатационную организацию для
контроля.  При несогласии  отдельных  заинтересованных  лиц  -  членов
комиссии   на   переустройство  и  перепланировку  жилого  и  нежилого
помещения межведомственная  комиссия  выносит  решение  о  технической
возможности  перепланировки,  а  окончательное  решение  о возможности
перепланировки жилого и нежилого помещения в жилых  домах  принимается
главой   муниципального   образования   и  оформляется  распоряжением.
Выданные разрешения действительны в течение 6 месяцев, невыполненные в
течение   этого  срока  разрешенные  работы  могут  быть  выполнены  в
дальнейшем лишь после повторного рассмотрения комиссией. Реконструкция
помещений может быть начата после получения,  в установленном порядке,
разрешения на выполнение СМР  в  инспекции  Госархстройнадзора  города
(района).
      Все затраты   на   переустройство   и   перепланировку    должны
производиться   за   счет  граждан  или  организаций,  обратившихся  с
заявлением о переустройстве или перепланировке.
     В  случае, если здание является памятником истории и культуры или
объектом  историко-культурного наследия, реконструкция помещений может
быть  начата  только  после получения разрешения на проведение работ в
Комитете   по   охране   историко-культурного  наследия  администрации
Тверской  области.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Тверской
области от 10.03.98 г. N 152)

      2.5. Распоряжение     направляется    собственнику,    владельцу
(балансодержателю)  или  нанимателю  (арендатору)  жилых   и   нежилых
помещений  и  в  БТИ  для  внесения  вытекающих  из  него  изменений в
технический паспорт на строение,  которое  производится  только  после
проведения  перепланировки  помещений и их измерения работниками БТИ в
натуре.
      2.6. Сведения  об  изменении  площади помещения БТИ направляет в
соответствующий орган  управления  жилищно-коммунального  хозяйства  и
комитет   по   управлению   имуществом   для   внесения   изменений  в
соответствующий банк данных.
     В случае, если здание является памятником истории и культуры (или
объектом  историко-культурного  наследия), распоряжение направляется в
Комитет по охране историко-культурного наследия администрации Тверской
области.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Тверской области от
10.03.98 г. N 152)

      2.7. Организации   и   граждане,  произведшие  переустройство  и
перепланировку жилых и нежилых помещений с  нарушением  установленного
настоящим     Положением     порядка,     обязаны     по    требованию
жилищно-эксплуатационной организации за свой счет привести помещение и
оборудование в прежнее состояние.

      2.8. Споры,  возникающие  в   связи   с   отказом   наймодателя,
нанимателя   (арендатора)   или   членов   его  семьи  в  производстве
переустройства или  перепланировки  жилого  помещения,  разрешаются  в
судебном  порядке,  если  на переустройство или перепланировку имеется
разрешение администрации города или района.

      2.9. В  случае  самовольного,  или  с  нарушением установленного
порядка,  производства  переустройства  и  перепланировки  жилого  или
нежилого  помещения,  вызвавшего  аварийное  состояние здания в целом,
части его отдельных конструкций или  видов  инженерного  оборудования,
жилищно-эксплуатационная  организация обязана немедленно своими силами
и  средствами  произвести   необходимые   работы   по   восстановлению
конструкций и оборудования с последующим возмещением затрат с виновных
лиц в судебном порядке.

      2.10. В  жилых  домах,  вне  зависимости  от  форм собственности
жилищного фонда,  в целях повышения  удобств  проживания,  может  быть
разрешено   проведение   нижеследующих   работ   по  переустройству  и
перепланировке помещений:
      перепланировка подсобных помещений жилых домов;
      установка дополнительных перегородок с целью выделения отдельных
комнат или их изоляции от смежных комнат;
      перепланировка перегородок  с  целью  получения  более   удобной
планировки комнат;
      устройство новых дверных проемов и заделка существующих, а также
изменение направления открытия дверей и др.

      2.11. Запрещается производить переустройство  и  перепланировку,
которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций
зданий,  ухудшению сохранности и внешнего вида зданий  и  не  отвечают
противопожарным требованиям, в том числе:
      устройство оконных и дверных проемов в несущих стенах  панельных
и  крупноблочных  зданий,  а  также  в  стенах,  сложенных  по системе
облегченных кладок;
      устройство проемов  в капитальных стенах,  разделяющих здание на
секции или в перегородках, являющихся противопожарными преградами;
      работы, связанные  с повреждением балок и прогонов,  ослаблением
несущей способности отдельных опор,  нарушением конструкций,  стропил,
плоских  кровель  с  чердаком,  нарушением  монолитности  перекрытий и
целостности  гидроизоляции  в  санитарных  узлах  и  пароизоляции  над
подвальными помещениями;
      переустройство зданий  или  работы,  которые  влекут  за   собой
нарушение тяги или закрытие вентиляционных, дымовых и газовых каналов,
проходящих в стенах;
      установку кирпичных    печей   непосредственно   на   деревянное
перекрытие,  устройство дымоходов из  железных  труб  в  помещениях  и
перекидных боровов на чердаках;
      установку  перегородок, выходящих  одним краем в оконные проемы;
      устройство теплиц,  голубятен,  крольчатников и других помещений
для птиц и животных на чердаках и в местах  общего  пользования  жилых
домов.
      2.12. Запрещается производить  переустройство  и  перепланировку
предназначенных к сносу в ближайшие 2-3 года жилых домов.

      2.13. Запрещается производить  переустройство  и  перепланировку
квартир, ухудшающих условия проживания всех или отдельных граждан дома
или квартиры, в том числе:
      размещение санитарных    узлов    над   жилыми   комнатами   или
несовпадение их по вертикали;
      расположение трубопроводов  с приборами к ним в толще перекрытий
и над жилыми помещениями;
      переустройство, ведущее  к лишению отдельных граждан возможности
пользоваться кухней, туалетом, ванной и выходом на лестничную клетку;
      расположение входа   в   жилые   комнаты   и  туалет  из  кухни,
расположение  входа  в  жилые  комнаты  непосредственно  с  улицы  или
лестничной   клетки   и   другие  работы,  противоречащие  требованиям
строительных норм и правил;
      ухудшение тепло-  и звукоизоляции ограждающих конструкций стен и
перекрытий смежных жилых квартир.
   

      Управляющий делами аппарата
      Губернатора Тверской области          А.И. Капитонов




                                                        Прило     (Утратило  силу  -  Постановление Губернатора Тверской области от
22.11.2004 г. N 91-пг)
Капитонов




                                                        Прило     жение  N  4  (Утратило  силу - Постановление Губернатора Тверской
области от 22.11.2004 г. N 91-пг)
Ф. И. О.)