Постановление Администрации Тверской области от 08.09.2003 № 317-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


08.09.2003                    г. Тверь                        N 317-па


                                    Утратило силу - Постановление
                                   Администрации Тверской области
                                     от 04.07.2006 г. N 170-па

Об утверждении Положения
об организации и ведении социально-
гигиенического мониторинга
в Тверской области

     В целях изучения, оценки и прогнозирования изменений в санитарно-
эпидемиологическом  благополучии  населения  области,  установления  и
устранения вредного влияния факторов риска среды обитания на  здоровье
и во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом    благополучии    населения"    и    постановления
Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении
Положения   о   социально-гигиеническом   мониторинге"   Администрация
Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  об  организации  и  ведении  социально-
гигиенического мониторинга в Тверской области (прилагается).
     2.  Контроль  за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б.
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                      Утверждено
                                      постановлением Администрации
                                      Тверской области
                                      от 08.09.2003 N 317-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
                        В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Положение   об  организации  и  ведении  социально-гигиенического
мониторинга  в  Тверской области разработано во исполнение  статьи  45
Федерального   закона   от   30.03.1999   N   52-ФЗ   "О    санитарно-
эпидемиологическом     благополучии     населения",      постановления
Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении
положения о социально-гигиеническом мониторинге".

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Настоящее  Положение устанавливает  организацию  и  ведение
социально-гигиенического мониторинга в Тверской области.
     1.2.  Областью исследований социально-гигиенического  мониторинга
является уровень обеспечения и состояния санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  выявленный на основе  организации  комплекса
наблюдений  за  качеством  окружающей среды  социальными  факторами  и
здоровьем населения.
     1.3.   Основными  способами  проведения  социально-гигиенического
мониторинга являются:
     -  организация  наблюдения, получение достоверной  и  объективной
информации о состоянии среды обитания и здоровья населения;
     -  проведение  анализа и оценка полученной информации  на  основе
современных  решений  и эффективных электронно-вычислительных  систем,
программного   и   инженерно-технического  обеспечения,   формирование
регионального информационного фонда;
     -    подготовка   аргументированных   предложений   по   вопросам
обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения  для
принятия  решений  исполнительными органами государственной  власти  и
органами местного самоуправления Тверской области;
     1.4. Субъектами социально-гигиенического мониторинга являются:
     - исполнительные органы государственной власти Тверской области;
     - органы местного самоуправления Тверской области;
     -  органы,  уполномоченные на организацию  и  ведение  социально-
гигиенического мониторинга.
     1.5.  Социально-гигиенический мониторинг  ведется  на  областном,
муниципальном уровнях, в объемах, обеспечивающих получение целостной и
достоверной   информации  о  состоянии  среды  обитания   и   здоровья
населения, а также динамики их изменений.
     1.6.  Базы данных о состоянии здоровья населения области и  среды
обитания  человека,  сформированные на основе  многолетних  наблюдений
субъектов  социально-гигиенического мониторинга (далее  информационные
ресурсы)  объединяются  в единую информационную  систему  мониторинга,
создаваемую   в   Федеральном   государственном   учреждении    "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в   Тверской
области", затем в региональный информационный фонд.
     Порядок   создания  информационных  ресурсов,  их  накопления   и
использования определяется законодательством Российской Федерации.
     1.7.   Пользователями   единой   системы   мониторинга   являются
исполнительные органы государственной власти Тверской области,  органы
местного  самоуправления Тверской области, органы,  уполномоченные  на
организацию и ведение социально-гигиенического мониторинга.
     1.8.  Информационные ресурсы социально-гигиенического мониторинга
могут  быть использованы при разработке целевых программ, направленных
на  улучшение  состояния  здоровья населения и обеспечение  санитарно-
эпидемиологического   благополучия;  при   подготовке   и   разработке
программы  социально-экономического  развития  области;  при   расчете
экономических  ущербов, нанесенных здоровью населения при  воздействии
вредных  факторов, образующихся при функционировании  предприятий  или
другими  видами деятельности; при принятии решений об ограничении  или
приостановлении  вредной  деятельности  предприятий,  наносящих  ущерб
здоровью; при подготовке государственных докладов о состоянии здоровья
и факторов среды обитания, оказывающих влияние на здоровье населения.

    2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

     Исполнительные  органы государственной власти  Тверской  области,
органы  местного самоуправления Тверской области совместно с органами,
уполномоченными  на  организацию  и  ведение  социально-гигиенического
мониторинга:
     -   организуют  и  проводят  социально-гигиенический   мониторинг
соответственно в сфере своей деятельности и компетенции;
     -    организуют    и   обеспечивают   ведение   банков    данных,
характеризующих  состояние здоровья и среду  обитания  в  сфере  своей
деятельности,    оценку   данных   на   достоверность,    осуществляют
информационный   обмен   с   другими  органами,   уполномоченными   на
организацию   и   ведение  социально-гигиенического   мониторинга   на
безвозмездной основе;
     -  представляют  данные мониторинга в учреждения  государственной
санитарно-эпидемиологической службы в Тверской области;
     -  организуют  проведение исследований по перечню  контролируемых
показателей в пределах своей компетенции;
     -  информируют население о влиянии факторов окружающей  среды  на
здоровье  людей,  а  также о принимаемых мерах по  охране  здоровья  и
безопасности населения.

                3. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД
               СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

     3.1.  Региональный  информационный фонд  социально-гигиенического
мониторинга  представляет  собой  базы  данных  о  состоянии  здоровья
населения   и  среды  обитания  человека,  сформированные  на   основе
многолетних  наблюдений,  а  также совокупность  нормативных  правовых
актов   и   справочных  материалов  в  области  анализа,  прогноза   и
определения  причинно-следственных связей  между  состоянием  здоровья
населения и воздействием факторов среды обитания человека.
     3.2.  Базы  данных регионального информационного фонда социально-
гигиенического мониторинга характеризуют:
     - здоровье населения;
     - состояние среды обитания человека;
     -  качество и безопасность атмосферного воздуха, поверхностных  и
подземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания;
     -  социально-экономическое положение Тверской области, районов  и
городов,     оказывающее     влияние    на    изменение     санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, здоровье человека и  среду
его обитания;
     -  эпизоотическое  благополучие территории по социально  значимым
болезням.
     3.3.   Источниками  формирования  регионального   информационного
фонда социально-гигиенического мониторинга являются:
     -  базы  данных  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов местного самоуправления Тверской  области,
органов,   уполномоченных   на  организацию   и   ведение   социально-
гигиенического мониторинга;
     -  базы  данных  наблюдения за состоянием здоровья и  физического
развития   населения,  за  обеспечением  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  и  среды обитания человека,  ведение  которых
осуществляется   департаментом   здравоохранения   Тверской   области,
департаментом   социальной   защиты   населения   Тверской    области,
управлением по труду и социальным вопросам Тверской области,  Тверским
областным    комитетом    государственной   статистики,    Федеральным
государственным   учреждением   "Центр   государственного   санитарно-
эпидемиологического   надзора  в  Тверской   области",   департаментом
образования  Тверской  области, комитетом  по  физической  культуре  и
спорту   Тверской   области,   Тверской  государственной   медицинской
академией,  отделом  записей  актов  гражданского  состояния  Тверской
области;
     -  базы  данных наблюдения за природно-климатическими  факторами,
источниками антропогенного воздействия на окружающую природную  среду,
а  также качеством и безопасностью атмосферного воздуха, поверхностных
и  подземных  вод,  почвы,  ведение  которых  осуществляется  Тверским
областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
департаментом  по  социально-экономическому  развитию  села   Тверской
области, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Тверской
области,  Тверским  областным  комитетом  государственной  статистики,
Главным  управлением  природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Министерства   природных   ресурсов  России   по   Тверской   области,
Федеральным   государственным  учреждением   государственным   центром
агрохимической    службы   "Тверской",   Федеральным   государственным
учреждением   "Центр   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Тверской области", Федеральным государственным учреждением
"Тверской центр стандартизации, метрологии и сертификации";
     -  базы  данных наблюдения за радиационной безопасностью, ведение
которых осуществляется Тверским областным центром по гидрометеорологии
и   мониторингу   окружающей   среды,  департаментом   по   социально-
экономическому   развитию   села   Тверской   области,   департаментом
здравоохранения    Тверской   области,   Федеральным   государственным
учреждением  государственным центром агрохимической службы "Тверской",
управлением  ветеринарии Тверской области, Федеральным государственным
учреждением   "Центр   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора в Тверской области";
     -  базы данных наблюдения за состоянием социальной среды обитания
человека,  социально-экономическим  положением  в  городах  и  районах
Тверской  области,  ведение которых осуществляется Тверским  областным
комитетом   государственной  статистики,  департаментом  экономики   и
промышленной  политики  Тверской  области,  управлением  по  труду   и
социальным вопросам Тверской области, департаментом социальной  защиты
населения  Тверской  области,  управлением  внутренних  дел   Тверской
области,  департаментом федеральной государственной  службы  занятости
населения  по Тверской области, департаментом жилищно-коммунального  и
газового   хозяйства   Тверской  области,  департаментом   образования
Тверской  области,  отделением  пенсионного  фонда  России  -   Единой
пенсионной  службой  по  Тверской  области,  Тверской  государственной
медицинской  академией, Тверским территориальным фондом  обязательного
медицинского страхования;
     -  базы данных наблюдения за состоянием охраны и условиями труда,
ведение    которого    осуществляется   Федеральным    государственным
учреждением   "Центр   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора  в  Тверской  области",  управлением  по  труду  и  социальным
вопросам  Тверской  области,  департаментом  здравоохранения  Тверской
области;
     -  базы  данных  наблюдения за условиями,  сбалансированностью  и
качеством  питания  населения,  безопасностью  для  здоровья  человека
продовольственного   сырья  и  пищевых  продуктов,   ведение   которых
осуществляется   Федеральным   государственным   учреждением    "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в   Тверской
области",  департаментом  по  социально-экономическому  развитию  села
Тверской  области, управлением государственной инспекции по  торговле,
качеству   товаров  и  защите  прав  потребителей  Тверской   области,
Федеральным     государственным    учреждением     "Тверской     центр
стандартизации,  метрологии и сертификации",  управлением  ветеринарии
Тверской области, Тверской таможней;
     - иные источники в соответствии с действующим законодательством.
     3.4.   Формирование   и   предоставление   данных   регионального
информационного  фонда социально-гигиенического  мониторинга  органам,
уполномоченным  на  ведение  мониторинга,  осуществляется  на   основе
совместных соглашений с учетом ограничений доступа к данным, доступ  к
которым ограничен законодательством Российской Федерации.

   4. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-
                    ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

     4.1.   Органами,   уполномоченными  на  организацию   и   ведение
социально-гигиенического мониторинга на территории области, являются:
     -    в    подсистеме   мониторинга   здоровья    -    департамент
здравоохранения  Тверской  области, департамент  образования  Тверской
области,  отдел записей актов гражданского состояния Тверской области,
департамент социальной защиты населения Тверской области,  комитет  по
физической культуре и спорту Тверской области;
     -  в подсистеме мониторинга среды обитания - комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству  по  Тверской  области,  департамент   по
социально-экономическому развитию села Тверской области, управление по
труду  и  социальным вопросам Тверской области, управление ветеринарии
Тверской области;
     -    в   подсистеме   социальных   исследований   -   департамент
здравоохранения   Тверской  области,  департамент  социальной   защиты
населения Тверской области, управление по труду и социальным  вопросам
Тверской   области,  департамент  жилищно-коммунального   и   газового
хозяйства Тверской области, департамент образования Тверской  области,
Тверской территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
     4.2.  Территориальные  органы федеральных органов  исполнительной
власти,    федеральные    государственные   учреждения,    федеральные
государственные  унитарные  предприятия  участвуют  в  организации   и
ведении  социально-гигиенического мониторинга на территории области  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и на  основании
совместных соглашений.