Постановление Администрации Тверской области от 19.06.2002 № 208-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.06.2002                     г. Тверь                       N 208-па



                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тверской области
                                        от 02.08.2006 г. N 195-па


Об утверждении порядка выдачи
разрешений на строительство
объектов недвижимости
на территории Тверской области
    
     В  целях  обеспечения  соблюдения государственных, общественных и
частных  интересов  при  осуществлении градостроительной деятельности,
прав   собственников,   владельцев,   арендаторов   или  пользователей
объектов  недвижимости  на осуществление застройки земельных участков,
строительства,  расширения, реконструкции, технического перевооружения
зданий,  строений  и сооружений, а также в соответствии со статьями 22
и  62  Градостроительного  кодекса  Российской Федерации Администрация
Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить Порядок выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости на территории Тверской области (прилагается).
     2.   Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  Тверской
области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
     3.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Губернатора области Тягунова А.А.
     4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          В.И.Платов
                                          


                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                             от 19.06.2002 г. N 208-па


                                ПОРЯДОК                               
              ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ             
              НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ             

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.    Настоящий    Порядок    разработан   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации, Земельным кодексом
Российской    Федерации,   Федеральным   законом   "Об   архитектурной
деятельности  в  Российской  Федерации",  Постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  10.03.2000  N  221  "Об  утверждении Правил
выдачи  разрешений на строительство объектов недвижимости федерального
значения,  а  также  объектов  недвижимости  на  территориях  объектов
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  федерального
значения".
     Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  выдачи  разрешений  на
строительство  любых  объектов  недвижимости  (далее  -  разрешения на
строительство)   на   территории   Тверской   области   независимо  от
назначения,  источников  финансирования  и  форм  собственности (в том
числе   объектов   индивидуального   строительства),   за  исключением
объектов   недвижимости   федерального   значения,  а  также  объектов
недвижимости  на  территориях  объектов градостроительной деятельности
особого регулирования федерального значения.
     1.2.   Целью   выдачи   разрешений   на   строительство  является
обеспечение  соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной,
предпринимательской      и     иной     хозяйственной     деятельности
государственных,   общественных   и   частных   интересов   в  области
градостроительства,    а   также   прав   собственников,   владельцев,
арендаторов  или  пользователей объектов недвижимости на осуществление
застройки     земельных     участков,    строительства,    расширения,
реконструкции,   технического   перевооружения   зданий,   строений  и
сооружений, благоустройства территории.
     1.3. Разрешение на строительство не требуется в случае:
     -   если   работы   по  строительству  и  реконструкции  объектов
недвижимости  не  затрагивают  конструктивные  и другие характеристики
надежности и безопасности зданий, строений и сооружений;
     -   возведения   временных   зданий,  строений  и  сооружений  на
площадках, необходимых для организации строительных работ;
     -  возведения  садовых домов, хозяйственных построек на земельных
участках  в  садоводческих  объединениях  и  хозяйственных построек на
земельных    участках,    отведенных   под   индивидуальное   жилищное
строительство   в   соответствии   с  генеральными  планами  застройки
указанных участков.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 24.04.2003 г. N 121-па)
     1.4.   Разрешения   на   строительство   объектов   недвижимости,
составляющих  государственную тайну, выдаются на основании лицензий на
проведение    работ    с    использованием    сведений,   составляющих
государственную  тайну,  в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной тайне.
     1.5.  Разрешение на строительство является необходимым документом
(основанием)   для   получения   в  установленном  порядке  заказчиком
(застройщиком) разрешения на выполнение строительно - монтажных работ.

               2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ И ВЫДАЧИ              
                      РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО                     

     2.1.   Разрешения   на  строительство  выдают  в  зависимости  от
принадлежности земельных участков, предоставляемых для строительства:
     -  органы  местного  самоуправления  -  на строительство объектов
недвижимости   на   земельных  участках,  предоставленных  из  состава
земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;
     -  департамент  архитектуры, инвестиций и строительного комплекса
Тверской области - на строительство объектов недвижимости на земельных
участках,   предоставленных   из   состава   земель,   находящихся   в
государственной собственности Тверской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 24.04.2003 г. N 121-па)
     2.2.  Основанием  для выдачи разрешения на строительство является
решение  собственника  земельного участка и (или) здания, сооружения о
создании,  использовании, реконструкции и любом ином изменении объекта
недвижимости на соответствующей территории.
     2.3.  Подготовку  проектов  правовых актов о выдаче разрешений на
строительство осуществляют соответственно местные органы архитектуры и
градостроительства   или   департамент   архитектуры,   инвестиций   и
строительного комплекса Тверской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 24.04.2003 г. N 121-па)
     2.4. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
     Подготовка  заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для
получения   разрешения   на   строительство,   и   оплата   им   услуг
соответствующих  организаций  входят  в  состав  прочих работ и затрат
сводного сметного расчета стоимости строительства.
     2.5.   Для   получения   разрешения   на  строительство  заказчик
(застройщик)   представляет  в  соответствующий  орган  архитектуры  и
градостроительства следующие документы:
     -  заявление  заказчика  (застройщика)  о  выдаче  разрешения  на
строительство (приложение N 1);
     -  документ,  удостоверяющий  право  заказчика  (застройщика)  на
земельный участок;
     -  документ, удостоверяющий полномочия заказчика (застройщика) на
строительство,  расширение,  реконструкцию, техническое перевооружение
здания, строения и сооружения, благоустройство территории;
     -  заключение  межведомственной  комиссии  Администрации Тверской
области  по  размещению  производительных сил на территории области на
строительство     объектов    недвижимости,    имеющих    федеральное,
межрегиональное,  областное  значение,  и  автодорожных  комплексов на
трассах Москва - Санкт - Петербург, Москва - Рига;
     -   положительное   сводное   заключение  органа  государственной
экспертизы по проектной документации;
     - утвержденная в установленном порядке проектная документация;
     -   документы,  подтверждающие  согласование  с  соответствующими
федеральными  органами  исполнительной  власти  вопросов совместимости
вновь   создаваемого   (реконструируемого)   объекта   недвижимости  с
сопредельными   земельными   участками,  зданиями  и  сооружениями  на
территориях  с  особым режимом жизнедеятельности и с объектами военной
инфраструктуры;
     -  лицензия  на  выполнение  функции  заказчика  (застройщика)  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи.
     Примечание.  Проектная документация на строительство традиционных
одноквартирных  жилых  домов  в  сельской  местности,  а также в зонах
индивидуальной  жилой  застройки  городов  и поселков, высотой до двух
этажей  включительно и строительном объеме не более 500 м3, возводимых
застройщиками  собственными  силами, и разработанная в соответствии со
СНиП 31-02 государственной вневедомственной экспертизе не подлежит.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 24.04.2003 г. N 121-па)
     2.6.    Проверку    представленных    заказчиком   (застройщиком)
документов,   в  том  числе  касающихся  соблюдения  градостроительных
нормативов  и  правил  по  использованию  и  охране земель, требований
утвержденной  градостроительной  документации, органов государственной
экспертизы  и  иных  требований  органов  государственного  контроля и
надзора     проводят     соответствующие    органы    архитектуры    и
градостроительства.
     2.7.  В  случае,  если в представленных заказчиком (застройщиком)
документах  отсутствуют  необходимые  сведения или они противоречивы и
не   соответствуют   сложившейся   градостроительной  и  экологической
ситуации,  работа  по  подготовке  документов для выдачи разрешения на
строительство  приостанавливается  (но  не  более  чем  на  месяц),  и
заказчик  (застройщик)  немедленно  извещается об этом соответствующим
органом   архитектуры   и  градостроительства  в  письменном  виде  (с
обоснованием причин принятия данного решения).
     2.8.  Орган,  осуществляющий  выдачу разрешения на строительство,
принимает  решение  о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок,
не  превышающий  одного  месяца  со дня поступления заявления о выдаче
разрешения  со  всеми  необходимыми  документами или со дня устранения
причин,  вызвавших  приостановление  подготовки  документов для выдачи
разрешения.  Соответствующее решение оформляется правовым актом органа
местного   самоуправления   или   приказом   начальника   департамента
архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 24.04.2003 г. N 121-па)
     2.9.  В  выдаче разрешения на строительство может быть отказано в
случае:
     -  несоблюдения установленного режима использования земель и иной
недвижимости   в   зонах   охраны   памятников   истории  и  культуры,
предусмотренных     проектами     реконструкции     (реставрации)    и
приспособления объектов историко - культурного наследия;
     -  несоответствия  формы или содержания представленных документов
установленным  требованиям  или  неустранения  в месячный срок причин,
вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения;
     - в других случаях, установленных законодательством.
     Решение   об   отказе   в   выдаче  разрешения  на  строительство
направляется  заказчику (застройщику) в письменной форме с объяснением
причин  принятия  такого  решения.  При  этом  заказчику (застройщику)
возвращаются представленные им документы.
     2.10.  При  повторном  обращении  заказчика  (застройщика)  после
устранения  им  причин,  в связи с которыми ему было отказано в выдаче
разрешения    на   строительство,   и   при   сохранении   сложившейся
градостроительной  ситуации  орган  архитектуры  и  градостроительства
рассматривает   вопрос   о   выдаче   разрешения  на  строительство  в
2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов.
     2.11.   Разрешение  на  строительство  (приложение  N  2)  должно
содержать следующие сведения:
     -   наименование   объекта   недвижимости   с   указанием   формы
собственности,  кадастровый  или  условный  номер  земельного участка,
данные  о  местонахождении  и  границах  земельного  участка, основные
показатели    объекта    недвижимости,   а   также   адрес   заказчика
(застройщика);
     -   назначение,   параметры  и  виды  разрешенного  использования
земельного   участка   и   прочно   связанной   с   ним   недвижимости
(градостроительные регламенты);
     -   особые  условия  строительства  и  осуществления  любых  иных
изменений   объекта   недвижимости   с  учетом  требований  специально
уполномоченных  органов  по  использованию и охране земель, окружающей
природной  среды,  историко  -  культурного  наследия и других органов
государственного контроля и надзора;
     -  порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных со
сносом   объектов   недвижимости,   переселением   жителей,  переносом
сооружений    и   коммуникаций   транспорта,   связи   и   инженерного
оборудования, благоустройством территорий общего пользования;
     -  данные  о сервитутах в области градостроительства, в том числе
частных, установленных в соответствии с гражданским законодательством;
     -  порядок передачи в фонды соответствующих органов архитектуры и
градостроительства  для  учета,  регистрации и хранения исполнительной
съемки  территории,  зданий,  строений и сооружений, подземных сетей и
коммуникаций;
     -  информацию  о  требованиях  к  приемке  и вводу в эксплуатацию
объекта недвижимости;
     - срок действия разрешения на строительство.
     2.12.  Срок  действия разрешения на строительство устанавливается
органом,   осуществляющим   выдачу   разрешения,  исходя  из  времени,
необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.
     По  истечении  срока  действия разрешения на строительство, в том
числе  при  неначатом  строительстве,  указанное разрешение может быть
продлено  ранее  выдавшим его органом на основании заявления заказчика
(застройщика) с приложением обосновывающих документов.
     Копия  разрешения  на  строительство должна храниться у заказчика
(застройщика)  и  предъявляться  по требованию должностных лиц органов
государственного контроля и надзора.
     2.13.   Действие   разрешения   на   строительство   может   быть
приостановлено  в случае неоднократных нарушений или грубого нарушения
заказчиком    (застройщиком)   обязательных   требований   нормативных
документов,  проектной  документации или условий, на основании которых
производилась выдача разрешения.
     Срок  приостановления  действия разрешения и устранения нарушений
устанавливается    органом,    выдавшим    разрешение.    Решение    о
приостановлении    действия    разрешения    направляется    заказчику
(застройщику)  в  письменной  форме с указанием причин принятия такого
решения не позднее чем через три дня после его принятия.
     Заказчик  (застройщик) обязан уведомить в письменной форме орган,
осуществляющий   выдачу   разрешения   об   устранении  им  нарушений,
повлекших  за  собой  приостановление  действия  разрешения.  В случае
устранения   в   установленный  срок  нарушений,  повлекших  за  собой
приостановление  действия  разрешения, соответствующий орган принимает
решение  о  возобновлении его действия и сообщает об этом в письменной
форме  заказчику  (застройщику)  в  течение  трех дней после получения
соответствующего уведомления.
     2.14.   Разрешение  на  строительство  и  утвержденная  проектная
документация  подлежат регистрации соответствующим органом архитектуры
и градостроительства.
     При  переходе прав собственности на объекты недвижимости, а также
изменении   в   установленном  порядке  видов  и  параметров  объектов
недвижимости,  условий  их  строительства и разрешенного использования
земельных  участков,  разрешения  на  строительство указанных объектов
подлежат повторной регистрации.
     2.15.  Заказчик (застройщик) обязан информировать соответствующий
орган  архитектуры и градостроительства о сроках начала строительства,
об  отклонении  от  проектной документации, окончании срока лицензии и
изменении  иных  условий,  на  основании  которых производилась выдача
разрешения на строительство.
     2.16.   Разрешение  на  строительство  подлежит  аннулированию  в
случае:
     - отказа заказчика (застройщика) от строительства;
     -   изъятия   земельного  участка  в  установленном  порядке  при
выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства;
     -  неустранения  в  установленный  срок  нарушений,  повлекших за
собой приостановление действия разрешения.
     2.17.  Решение  об отказе в выдаче разрешения на строительство, о
приостановлении  действия  разрешения  или об аннулировании разрешения
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

             3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ             
             НЕДВИЖИМОСТИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО             
               И НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ              
                      РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО                     

     3.1.  Граждане,  должностные  и  юридические лица, осуществляющие
строительство  объектов  недвижимости без разрешения на строительство,
а  также должностные лица, виновные в нарушении установленного порядка
выдачи    разрешений    на   строительство,   несут   административную
ответственность     в     соответствии    с    законодательством    об
административных правонарушениях.



                                                        Приложение N 1
                                           к Порядку выдачи разрешений
                                на строительство объектов недвижимости
                                        на территории Тверской области


                              ЗАЯВЛЕНИЕ                                                        
                 о выдаче разрешения на строительство                             

                                                                      
_____________________________________________________________________    
             (наименование органа, осуществляющего выдачу                     

                                                                      
_____________________________________________________________________    
                     разрешения на строительство)                                     

     Заказчик (застройщик) __________________________________________   
                              (наименование юридического лица,

                                                                      
_____________________________________________________________________    
               фамилия, имя, отчество физического лица,                         

                                                                      
_____________________________________________________________________    
                    почтовый адрес, телефон, факс,                                   

                                                                      
_____________________________________________________________________    
                        банковские реквизиты)                                            

     Прошу выдать разрешение на _____________________________________   
                                    (строительство, расширение,

_____________________________________________________________________    
    реконструкцию, техническое перевооружение объекта недвижимости

_____________________________________________________________________    
         с указанием его наименования и формы собственности)              

     на земельном участке по адресу  ________________________________
                                       (данные о местонахождении

_____________________________________________________________________    
       земельного участка, его кадастровый или условный номер)          

     сроком на ______________________________________________________
                         (прописью - лет, месяцев)

     Основные показатели объекта (в соответствии со СНиП 11-01-95):   

     1. Производственного назначения ________________________________
                                        (годовой выпуск продукции

_____________________________________________________________________    
    в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка,

_____________________________________________________________________
              площадь застройки, численность работников,

_____________________________________________________________________    
               продолжительность строительства)

     2. Общественного назначения ____________________________________   
                                    (вместимость, общая площадь

_____________________________________________________________________
     участка, площадь застройки, продолжительность строительства)     

     3. Жилых зданий ________________________________________________   
                           (число квартир, общая площадь участка,

_____________________________________________________________________    
             общая площадь жилых помещений, жилая площадь,

_____________________________________________________________________    
                   продолжительность строительства)

     Обязуюсь обо   всех   отклонениях   от   проектной  документации,
окончании срока  лицензии  и  изменении  иных  условий,  на  основании
которых   производилась   выдача  разрешения на строительство сообщать
в     ________________________________________________________________
         (наименование органа архитектуры и градостроительства)

     Прилагаемые документы на _____ листах, в 1 экз.:                 
     1) документ,  удостоверяющий  право  заказчика  (застройщика)  на
земельный участок,                                        - ____ лист;
     2) документ, удостоверяющий полномочия заказчика (застройщика) на
строительство,  расширение,  реконструкцию, техническое перевооружение
здания, строения и сооружения, благоустройство территории,- ____ лист;
     3) положительное   сводное   заключение   органа  государственной
экспертизы по проектной документации                      - ____ лист;
     4) утвержденная    в     установленном      порядке     проектная
документация                                              - ____ лист;
     5) документы,   подтверждающие  согласование  с  соответствующими
федеральными органами  исполнительной  власти  вопросов  совместимости
вновь   создаваемого   (реконструируемого)   объекта   недвижимости  с
сопредельными  земельными  участками,  зданиями  и   сооружениями   на
территориях  с  особым режимом жизнедеятельности и с объектами военной
инфраструктуры,                                           - ____ лист;
     6) копия    лицензии    на    выполнение      функции   заказчика
(застройщика)                                             - ____ лист.

     Заказчик (застройщик) М.П.                                       

     _______________________________   _______________________________
     (наименование юридического лица    (должность, подпись, Ф.И.О.)

     _______________________________    ______________________________
     или Ф.И.О. физического лица)                  (дата)



                                                        Приложение N 2
                                           к Порядку выдачи разрешений
                                на строительство объектов недвижимости
                                        на территории Тверской области

                                                                      
______________________________________________________________________    
             (наименование органа, выдавшего разрешение,                      

______________________________________________________________________    
       наименование правового акта, его номер и дата принятия)          


                     РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО                                      

                   ______________ г.  N _________

     Выдано __________________________________________________________   
                (наименование заказчика (застройщика),                           

______________________________________________________________________
                         его почтовый адрес)                                              

на ___________________________________________________________________
        (строительство, расширение, реконструкцию, техническое           

______________________________________________________________________
         перевооружение объекта недвижимости с указанием его              

______________________________________________________________________
                 наименования и формы собственности)                              

расположенного на земельном участке по адресу  _______________________
                                                    (данные о

______________________________________________________________________    
                 местонахождении земельного участка,                              

______________________________________________________________________   
                 его кадастровый или условный номер)                              

     Основные показатели объекта:                                     
     1. Производственного назначения _________________________________   
                                          (годовой выпуск продукции

______________________________________________________________________
   в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка,  

______________________________________________________________________
         площадь застройки, продолжительность строительства)              

     2. Общественного назначения _____________________________________   
                                     (вместимость, общая площадь

______________________________________________________________________    
     участка, площадь застройки, продолжительность строительства)     

     3. Жилых зданий _________________________________________________   
                        (число квартир, общая площадь участка,

______________________________________________________________________    
            общая площадь жилых помещений, жилая площадь,                    

______________________________________________________________________    
                   продолжительность строительства)                                 

Назначение,  параметры  и  виды  разрешенного использования земельного
участка и связанной с ним недвижимости _______________________________
                                        (градостроительные регламенты)

______________________________________________________________________
                                                                      
______________________________________________________________________    
                                                                      
______________________________________________________________________    
                                                                      
______________________________________________________________________    

Особые условия строительства _________________________________________
                                    (с учетом требований органов

______________________________________________________________________    
    по использованию и охране земель, окружающей природной среды,    

______________________________________________________________________    
           историко - культурного наследия и других органов                 

______________________________________________________________________    
                 государственного контроля и надзора)                             

______________________________________________________________________    
                                                                      
______________________________________________________________________    

Порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат _____________________
                                                     (связанных со

______________________________________________________________________    
         сносом объектов, переселением жителей, переносом

______________________________________________________________________    
            сооружений и коммуникаций транспорта, связи и                    

______________________________________________________________________    
        инженерного оборудования, благоустройством территории)           

     Данные о публичных и частных сервитутах _________________________
                                             (наименование органа,

______________________________________________________________________    
       установившего публичный сервитут, наименование правового         

______________________________________________________________________    
       акта, его номер и дата принятия; дата и номер соглашения         

______________________________________________________________________    
         или решения суда об установлении частного сервитута)             

Информация о требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта ____

______________________________________________________________________

Исполнительная съемка территории, объектов строительства, подземных
сетей и коммуникаций передается в  ___________________________________
                                      (наименование органа

______________________________________________________________________    
                  архитектуры и градостроительства)                                

     Срок действия разрешения ________________________________________    
                                  (прописью - лет, месяцев)

     Руководитель органа                                              
     архитектуры и градостроительства,                                
     подготовившего разрешение           М.П. _________    ___________
                                              (подпись)      (Ф.И.О.)

     Действие разрешения продлено до _________________________________   
                                         (дата, месяц, год)

______________________________________________________________________    
            (наименование органа, продлившего разрешение,                    

______________________________________________________________________    
         наименование правового акта, его номер и дата принятия)          

     Руководитель органа                                              
     архитектуры и градостроительства    М.П. __________     _________
                                               (подпись)      (Ф.И.О.)