Постановление Администрации Тверской области от 20.09.2006 № 239-па

                                  
                                 
                                 
                                 
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                 
                                 
20.09.2006                    г. Тверь                        N 239-па
     
Об утверждении проекта и границ зон охраны
объектов культурного наследия г. Тверь:
"Карповское начальное земское училище, 1902 г.
"ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.",
ул. Крылова, 12-14
     
     В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002  N
73-ФЗ   "Об   объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации" и статьей 12  закона  Тверской
области  от  13.04.2004  N  22-ЗО  "Об  объектах  культурного наследия
(памятниках истории и  культуры)  в  Тверской  области"  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить проект и границы  зон  охраны  объектов  культурного
наследия г.  Тверь:  "Карповское начальное земское училище,  1902 г. "
ул.  Крылова,  18; "Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.", ул.
Крылова, 12-14 (прилагаются).
     2. Администрации  города  Твери  (Лебедев  О.С.)  при  реализации
полномочий   органов   местного   самоуправления  в  области  местного
градостроительства    руководствоваться    установленными     режимами
использования земель в границах данных зон.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор области          Д.В.Зеленин
     
     

                                                            Приложение                              
                                                            Утверждены                              
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области                           
                                                от 20.09.2006 N 239-па                        


      Проект и границы зон охраны объектов культурного наследия
      г. Тверь: "Карповское начальное земское училище, 1902 г."
         ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII - пер.
                  пол. ХIХ вв.", ул. Крылова, 12-14

                          I. Общие положения                          

     Основными целями   и   задачами   проектного   решения   являются
сохранение   и   регенерация   индивидуального   облика  исторического
населенного места,  выявление и охрана всех имеющихся  в  историческом
населенном  месте историко-культурных ценностей;  установление режимов
нового строительства и реконструкции,  которые сохраняют  историческую
застройку   и   способствуют   гармоничному  функциональному  развитию
населенного места.
     Проектное решение  заключается  в определении территорий и границ
зон  охраны  памятников,  установлении   режимов   их   содержания   и
использования.   Границы   охранных   зон   выявляются   на  основании
ландшафтного анализа (зона наилучшей видимости) и  исторической  опоры
города,  с  привязкой к планировочным и природным элементам местности.
Зона  наилучшего  зрительного  восприятия  памятника  определяется   в
зависимости от качества и видимости всех его деталей. В состав проекта
зон охраны объектов культурного наследия входит генеральный  план  зон
охраны  (основной  чертеж)  с  указанием границ территорий памятников,
охранных   зон,   зоны   регулирования   застройки   и   хозяйственной
деятельности.
     Объекты культурного наследия расположены в историческом центре на
территории  памятника  археологии  "Загородский  посад города Твери" в
квартале N 28 в границах улиц  Крылова  (с  севера),  Володарского  (с
запада), Пушкинская (с юга) и Салтыкова-Щедрина (с востока).
     Историко-архитектурный опорный   план   (ИАОП)    квартала    был
разработан   Авдеевой   И.П.   в  1992  г.  Сделаны  выводы  изменения
планировочной структуры квартала.
     Исторические границы   квартала   в   красных   линиях  застройки
сохранились в соответствии с  планом  города  1767  года.  Сохранилась
историческая  территория  городского озеленения по ул.  Володарского и
ул. Салтыкова-Щедрина.
     На начало  ХIХ  в.  историческое  деление  территории квартала на
домовладения с развитием застройки (укрупнение домов путем  блокировки
двух соседних домов N 12-14 по ул. Крылова) немного менялось.
     Застройка квартала с двух сторон ко второй половине ХIХ в. и нач.
ХХ  в.  перерастает  в  периметральную,  что  характерно для застройки
центральной части города. Функциональное назначение зданий со временем
менялось,  среди  жилых  домов  стали  появляться здания общественного
назначения.  В 1902 г.  на средства Городской Думы и городского головы
А.Ф.  Карпова  строится  4-классное  земское  начальное  училище  (ул.
Крылова,18).

             II. Территория памятников и описание границ             

     2.1.Территория памятника "Дом жилой  вт.  пол.  ХVIII-XIX  в.в.",
улица Крылова, 12-14.
     Площадь территории - 1258,75 кв.м.
     Анализ историко-архитектурного  опорного  плана  дает возможность
считать  домовладение  по  ул.  Крылова,  12-14,  к  началу   ХIХ   в.
сформировавшейся территорией памятника.
     Границы территории памятника
     Северная граница начинается от северо-западного угла дома N 12-14
по ул.  Крылова на запад по красной линии до границы соседнего участка
5 м;  от северо-восточного угла на юг по границе участка дома N 8 - 20
м,  от этой точки по дуге 18,84 м,  R = 12 м.  Далее на юг - 5 м и  по
границе жилого дома N 4 -15 м,  затем от угла по дому на запад 3,5 м и
вновь на юг 4,5 м до забора детского сада.  От этой точки граница  под
углом 87° поворачивает на восток по забору 19 м;  затем поднимается на
север под углом 138° на 2 м и вновь по забору 24 м; далее на север под
углом  92°  до  красной линии ул.  Крылова - 48,5 м,  затем по красной
линии до северо-восточного угла дома N 12-14 по ул. Крылова.
     2.2. Территория  памятника "Карповское начальное земское училище,
1902 г." улица Крылова, 18.
     Площадь территории памятника -1158,13 кв.м.
     В целях физического сохранения  и  наилучшего  обзора  территория
памятника определяется в границах исторического домовладения.
     Границы территории памятника
     Северная граница домовладения начинается от северо-западного угла
дома N 20 по  красной  линии  застройки  ул.  Крылова  -  26,75  м  до
северо-восточного  угла  дома  N  16,  затем  под углом 90° по границе
домовладения 62,5 м;  от этой точки под прямым углом на восток 26,75 м
до угла хозяйственной постройки Аваевской богадельни (д.  N 20 Б).  От
угла на север 62,5 м до красной линии  застройки  до  северо-западного
угла дома N 20 по ул. Крылова.

          III. Охранная зона и описание границ охранной зоны          

     В данном   проекте   для   определения   охранных   зон  объектов
культурного наследия "Дом жилой,  вт.  пол. ХVIII - п.п. Х1Х в.в.", по
ул.  Крылова, 12-14, и "Карповское начальное земское училище, 1902 г."
по ул.  Крылова,  18,  выполнено в границах  зоны  их  композиционного
раскрытия. Сегодня зона видимости сохраняется в пределах улицы Крылова
с одной и с другой стороны,  в этом коридоре видимости здания получили
зону наилучшего зрительного восприятия объема здания, его деталей.
     Площадь территории охранной зоны - 10975,15  кв.м,  в  том  числе
внутриквартальная - 1883,15 кв.м.
     3.1. Описание границ охранной зоны
     Южная граница  охранной  зоны проходит по красной линии застройки
ул. Крылова (четная сторона) от северо-западного угла дома N 2 - 230 м
до  северо-восточного  угла  дома  N  20;  далее  по красной линии ул.
Салтыкова-Щедрина на юг 62,5 м до юго-восточного угла дома N 20  Б  по
ул.  Крылова; далее, под прямым углом, через улицу на восток 37,5 м до
красной линии застройки ул.  Салтыкова-Щедрина; далее от этой точки на
север 110 м по красной линии (четная сторона);  далее под прямым углом
через ул.  Салтыкова-Щедрина 37,5 м;  далее на юг 17,5  м;  далее  под
прямым  углом на запад 37,5 м вдоль ул.  Крылова (нечетная сторона) до
дома N 13; далее по стене дома N 13 на юг 10 м до красной линии; далее
по  красной  линии  на  запад  193,5 м до юго-западного угла дома N 1;
далее от угла дома через ул.  Крылова 21,5 м до северо-западного  угла
дома N 2.
     Внутриквартальная охранная зона объекта культурного наследия дома
N  12-14  по  ул.  Крылова определена в границах участка исторического
домовладения  памятника,  в  настоящее  время  частично  принадлежащая
детскому  саду.  Внутриквартальная охранная зона памятника архитектуры
дома N 18 по ул.  Крылова определена на основании визуального  анализа
прилегающей застройки и исторических материалов.
     Граница внутриквартальной    охранной    зоны    начинается    от
юго-западного  угла  дома  N  20 Б по ул.  Крылова на запад 26,75 м по
границе домовладения;  далее под прямым углом 45,0 м на  север;  далее
под прямым углом на запад 5 м; далее под углом 90° на юг 17,0 м; далее
под углом 90° на запад 15,0 метров;  далее под углом 90° на север 25,0
метров;  далее под углом 90° -7,0 м на запад,  до границы домовладения
домов 12-14;  далее под углом 90° на юг по границе домовладения 37,5 м
до  забора детского сада;  далее под углом 90° по забору на запад 24,0
м;  далее на юг под углом 138° 2 м,  далее по забору на  запад  19  м;
далее  под  углом  90° на юг 11,5 м;  далее под прямым углом на восток
44,75 м;  далее под прямым углом на юг 11,0 м;  далее под углом 90° на
восток   53,29   м;  далее  под  прямым  углом  на  север  11,0  м  до
юго-западного угла дома N 20 Б по ул. Крылова.

     IV.Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности     

     Целью установления зоны регулирования застройки  и  хозяйственной
деятельности   объекта  культурного  наследия  является  сохранение  и
восстановление характера градо-и  средоформирующего  значения  объекта
культурного   наследия   в  архитектурно-пространственной  организации
исторической планировки  квартала,  создание  архитектурного  единства
новых построек с исторически сложившейся средой,  создание условий для
благоприятного зрительного восприятия памятника.  Зоны  подразделяются
на зоны "А" и "Б".
     4.1. Зона регулирования застройки  и  хозяйственной  деятельности
"А"
     Зона регулирования   застройки   "А"   расположена   на   участке
домовладения  N  16  от  красной  линии  застройки  квартала  в  глубь
домовладения.
     Площадь - 362,5 кв.м.
     Граница зоны регулирования "А" проходит от  границы  домовладения
дома  N  18 по красной линии квартала 26,5 м,  до границы домовладения
12-14;  далее под углом 90° на юг 10 м;  далее под углом 90° на восток
13,5 м; далее под углом 90° на юг 7,5 м; далее под углом 90° на восток
13 м; далее на север под углом 90° 17,5 м замыкается на красную линию.
     Зона регулирования  застройки  "А"  определена  по  красной линии
застройки  ул.  Крылова  между  домовладениями  объектов   культурного
наследия  домов  12-14  и  дома  18  и формирует историческую средовую
застройку улицы.
     В зоне регулирования застройки допускается новое строительство:
     - по высоте, в коньке скатной крыши до 9 м;
     - по  габаритам,  соразмерным  с  прилегающими  памятниками  и их
исторической средой;
     - материал стен - кирпич оштукатуренный;
     - по красной линии устройство ограждений в характере исторических
оград;
     4.2. Зона регулирования застройки  и  хозяйственной  деятельности
"Б"
     Площадь - 304,0 кв.м.                                            
     Зона регулирования  застройки  расположена  от южной границы зоны
регулирования застройки "А" в глубь домовладения.
     Граница зоны  регулирования  "Б" начинается на расстоянии 5,0 м к
западу от юго-восточной точки зоны регулирования застройки "А";  далее
по  южной  границе  зоны  "А" на запад -7,5 м;  далее под углом 90° на
север 7,5 м;  далее под углом 90° на запад 7,0 м;  далее под углом 90°
на юг 25 м; далее под углом 90° на восток 15 м; далее под углом 90° на
север 17 м и замыкается южной границей зоны регулирования "А".
     Зона регулирования  застройки  в глубине домовладения прилегает к
внутриквартальным охранным зонам объектов культурного наследия.
     В зоне регулирования застройки допускается новое строительство:
     - по высоте,  в коньке крыши до 12  м,  т.к.  расположено  оно  в
глубине двора;
     - по габаритам,  соразмерным  с  памятниками  и  их  исторической
средой;
     - материал стен - кирпич оштукатуренный;
     - по   характеру   развития   внутридворовых   построек,   внутрь
домовладения, со скатными крышами;
     - внутридворовые  ограждения  должны быть установлены по границам
исторических домовладений.

        V. Требования к режиму содержания территорий объектов
                  культурного наследия и зон охраны

     Физические и   юридические   лица,  осуществляющие  хозяйственную
деятельность на территории объекта культурного наследия и  в  пределах
его   зон   охраны,   обязаны  соблюдать  режим  использования  данной
территории, установленный в соответствии с законодательством: ст.3, 5,
9, 18, 34, 35, 36, 38, 40, 45, 46, 48, 49, 52, 59, 60, 61 Федерального
закона РФ N 73-ФЗ от  25.06.2002  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятники  истории и культуры) народов Российской Федерации";  ст.ст.
3,6,12,20,28,37 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  от
07.05.1998 N 73-ФЗ;  ст.ст.  3,  4, 5, 21, 25 закона "Об архитектурной
деятельности в РФ" от 17.11.1995 N 169-ФЗ; ст.1 п. 1.6, ст. 3 п.2, ст.
7 п.1.4 ст.  15 п.2,  ст. 227 п.2,п.5.4, ст.56 п.2.2, ст.85 п.4.10 ст.
94,  ст.  99,  ст.  100 Земельного  кодекса  Российской  Федерации  от
25.10.2001 N 136-ФЗ.
     5.1. Требования  к  правовому  режиму  использования   территорий
памятников
     В границах территории объектов культурного наследия  "Дом  жилой,
вт.  пол.  ХVIII  -  пер.пол.  Х1Х  вв."  по  ул.  Крылова,  12-14,  и
"Карповское начальное земское училище,  1902 г." по ул.  Крылова,  18,
осуществляется реставрация, восстановление, ремонт, консервация зданий
и сооружений.  Восстанавливается исторический характер благоустройства
и малых архитектурных форм.
     На территории памятников запрещается:
     - любое новое строительство;
     - выбор и отвод  новых  жилых,  производственных,  хозяйственных,
общественных, культовых объектов;
     - благоустройство и реконструкция,  связанные с изменением облика
памятника;
     - снос исторических объектов  и  вырубка  ценной  растительности,
уничтожение ценного травяного покрова;
     - перепланировка и прокладка и новых дорог;
     - прокладка   наземных   и  подземных  коммуникаций,  несвязанных
функционально с памятником;
     - проведение  земляных  работ любого характера без согласования с
органами охраны памятников;
     - устройство дорожного покрытия из асфальта;
     - устройство автостоянок;
     - передача части территории другому землепользователю;
     - незаконные раскопки,  несанкционированный сбор  археологических
находок;
     - любые виды деятельности,  ухудшающие экологические  условия  на
территории памятника;
     - любые виды деятельности,  в т.ч.  установка рекламы, нарушающей
визуальное восприятие памятника;
     - акустические воздействия.
     Все архитектурно-реставрационные  и  планировочные мероприятия по
работе, реставрации и благоустройству должны проводиться по специально
разработанным проектам, согласованным с органами охраны памятников.
     5.2. Требования  к  правовому  режиму  использования   земель   в
охранной зоне памятника
     В охранной зоне выполняется:
     - регенерация  утраченной средовой застройки по красной линии ул.
Крылова в габаритах существовавшего дома N 16 с высотой в коньке крыши
до 9 метров;
     - стилевое решение восстанавливаемого  объема  по  красной  линии
(участок  дома  N  16  по ул.  Крылова) выполнить в характерных формах
усадебной жилой застройки;
     - восстановление благоустройства улиц, малых архитектурных форм;
     - полное восстановление историко-культурного  ландшафта  в  форме
его реставрации;
     - санитарная рубка  деревьев  и  кустарников  и  рубка  ухода  по
проектам, согласованным органами охраны памятников.
     В охранной зоне запрещается:
     - снос   зданий  и  сооружений,  имеющих  историко-художественную
ценность;
     - любое новое строительство;
     - размещение  промышленно-складских  и   коммунальных   объектов,
наносящих   физический  и  эстетический  ущерб  памятнику,  вызывающих
значительные грузовые потоки, загрязняющих почву;
     - любые   виды  деятельности,  в  том  числе  установка  рекламы,
нарушающее визуальное восприятие памятника;
     - нарушение культурного слоя памятников археологии.
     5.3. Требования к правовому режиму использования  территорий  зон
регулирования   застройки   и   хозяйственной   деятельности   объекта
культурного наследия
     Правовой  режим  использования территории регулирования застройки
и  хозяйственной  деятельности памятника допускает новое строительство
при условии:
     - строгое регулирование по высоте,  до 9 м по коньку крыши - зона
"А";
     - строгое регулирование по высоте, до 12 м по коньку крыши - зона
"Б";
     - сохранение системы исторической планировки и застройки квартала
N 28;
     - обеспечение  архитектурного  единства   нового   сооружения   с
исторически   сложившейся   средой:  каменное,  со  скатными  крышами,
характерным объемом здания внутриквартальной застройки;
     - создание  условий  для  благоприятного  зрительного  восприятия
памятника;
     - регламентации функционального назначения:  культурно-досуговое,
торговое, административно-деловое.
     Правовой режим   использования   территории   зоны  регулирования
застройки и хозяйственной деятельности запрещает:
     - изменение исторической планировочной структуры квартала;
     - закрытие памятников новыми зданиями со стороны обзора;
     - размещение   промышленных   предприятий,  транспортно-складских
сооружений, создающих грузовые потоки;
     - строительство  инженерных  сооружений,  нарушающих исторический
облик городской среды.