Постановление Администрации Тверской области от 04.05.2006 № 87-па

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


04.05.2006                    г.Тверь                         N 87-па



                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тверской области
                                        от 03.04.2007 г. N 107-па

О неотложных мерах по охране лесов,
торфяных месторождений, объектов
экономики и населенных пунктов от
пожаров и подготовке к пожароопасному
периоду на территории Тверской области в 2006 году
         
     В целях  обеспечения  безопасности  населения  и  противопожарной
охраны   лесов   и   торфяных  месторождений  на  территории  области,
недопущения материального ущерба наносимого пожарами  в  пожароопасный
период 2006 года Администрация Тверской области постановляет:
     1. Возложить:
     1.1. Координацию  деятельности  органов управления и сил Тверской
территориальной  подсистемы  Российской   системы   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ТТП РСЧС) по выполнению
противопожарных мероприятий в 2006 году на комиссию по  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Тверской области (далее - КЧС и ОПБ  Тверской  области)  (Мирошниченко
А.И.);
     1.2. Непосредственное  управление  проводимыми  мероприятиями   и
ответственность за своевременное их выполнение на территории области -
на  государственное  учреждение  "Управление  противопожарной  службы,
защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин A.M.).
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     2.1. До    10.05.2006    провести   корректировку   и   утвердить
оперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных  и
торфяных пожаров на территории муниципальных образований;
     2.2. Создать соответствующие оперативные штабы и  назначить  лиц,
персонально  ответственных  за  обеспечение мер пожарной безопасности.
Списки ответственных руководителей по направлениям с  указанием  схемы
связи  представить  до  10.05.2006  в  ГУ  "Управление противопожарной
службы, защиты населения и территорий Тверской области";
     2.3. До   15.05.2006   провести   организационные  и  технические
мероприятия  по  защите  от  пожаров  населенных   пунктов,   объектов
экономики,  садово-огороднических и дачных товариществ,  баз и лагерей
отдыха,    а    также    лесных    массивов    от     неконтролируемых
сельскохозяйственных палов, в т.ч. на землях Госземзапаса;
     2.4. Осуществить  комплекс  мер  по  созданию   в   муниципальных
образованиях добровольной пожарной охраны в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности";
     2.5. Организовать  в  пожароопасный  период  в населенных пунктах
дежурство граждан и работников объектов экономики,  определить порядок
связи и оповещения;
     2.6. Создать      необходимые      резервы      финансовых      и
материально-технических средств, исходя из специфики территорий;
     2.7. Обеспечить координацию действий сил и средств, расположенных
на   территории   муниципальных   образований,   независимо   от  форм
собственности и  ведомственной  принадлежности,  по  предупреждению  и
ликвидации лесных и торфяных пожаров;
     2.8. В  сельских  районах  координацию  действий  по   выполнению
противопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующих
комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности;
     2.9. Обеспечить  подготовку  детских  оздоровительных  лагерей  в
противопожарном отношении до начала летнего периода;
     2.10. Информировать население  о  пожарной  обстановке,  правилах
поведения и порядке действий при возникновении пожаров, через средства
массовой информации муниципальных образований,  администрации объектов
экономики,  отделы  образования.  Проводить  разъяснительную  работу с
населением  о  необходимости  страхования  принадлежащего  им  личного
имущества.
     3. Рекомендовать главам поселений Тверской области привлекать  на
тушение лесных и торфяных пожаров граждан, силы и средства юридических
лиц, расположенных на территории муниципальных образований, независимо
от  форм  собственности,  определив порядок и условия их привлечения в
соответствующих договорах.
     4. Рекомендовать  Агентству лесного хозяйства по Тверской области
(Поляков  А.С.),  государственному  учреждению  "Тверское   управление
лесами" (Иванов Н.В.), ОАО "Тверьторф" (Мкртчян В.Л.), ЗАО "Тверьторф"
(Малтабар А.А.),  ОАО "Васильевский мох" (Цецер Н.П.)  согласовать  до
начала пожароопасного сезона порядок взаимодействия при тушении лесных
и торфяных пожаров  с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Тверской
области,   государственным   учреждением  "Управление  противопожарной
службы,   защиты   населения   и   территорий    Тверской    области",
подразделениями   Минобороны  России,  Минсельхоза  России  и  лицами,
осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах.
     5. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области,
государственному учреждению "Тверское управление  лесами",  Управлению
Росприроднадзора  по  Тверской области,  УВД Тверской области (Куликов
А.А.),  Главному управлению МЧС России по Тверской  области  (Григорян
А.Р.):
     5.1. Создать оперативные группы,  состоящие  из  должностных  лиц
Агентства  лесного  хозяйства по Тверской области,  органов внутренних
дел и органов государственного  пожарного  надзора,  для  выявления  и
пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах;
     5.2. Обеспечить  контроль  и  пожарный  надзор   за   выполнением
противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в
лесах.
     6. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области,
ОАО   "Тверьторф",   ЗАО   "Тверьторф",   ОАО   "Васильевский    Мох",
государственному   учреждению   "Тверское  управление  лесами",  Союзу
лесопромышленников и лесоэкспортеров (далее-Союз), обществам охотников
и рыболовов Тверской области (далее - Общества):
     6.1. В  срок  до   10.05.2006   организовать   создание   резерва
горюче-смазочных материалов,  продуктов питания,  расходных материалов
для тушения лесных и торфяных пожаров;
     6.2. До  15.05.2006 принять меры по противопожарному обустройству
лесов,  торфоразработок,  участков пользования лесным фондом, провести
работы по созданию противопожарных разрывов по границам лесного фонда,
выработанных и действующих полей торфодобычи;
     6.3. До   10.05.2006  оборудовать  предупредительные  аншлаги  на
въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
     6.4. Не   допускать   накопления   на  производственных  площадях
торфопредприятий  сверхнормативных  переходящих  остатков   фрезерного
торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
     6.5. Регулярно проводить  разъяснительную  работу  по  соблюдению
правил пожарной безопасности в лесах с членами Обществ, Союза;
     6.6. Организациям,  проводящим  разработку   лесов   и   торфяных
месторождений,  произвести  обустройство  пожарных водоемов,  запруд и
подъездов  к  ним  в  местах  разработок.  Подготовить  до  20.05.2006
имеющуюся  инженерную  технику,  предназначенную для использования при
тушении лесных и торфяных пожаров,  обеспечить ее пожарным вооружением
и инвентарем;
     6.7. Пожарно-химическим станциям привести  в  готовность  штатную
противопожарную  технику  и  средства тушения.  До 15.05.2006 провести
совместные  учения  с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Тверской
области,   государственным   учреждением  "Управление  противопожарной
службы, защиты населения и территорий Тверской области" по организации
тушения лесных и торфяных пожаров.
     7. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской  области
обеспечить до 10.05.2006 спутниковый мониторинг пожарной обстановки.
     8. Рекомендовать  ЗАО  "Тверьторф",  государственному  учреждению
"Тверское управление лесами",  Агентству лесного хозяйства по Тверской
области,  ОАО "Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох", Тверскому центру по
гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей среды (Зимина Т.Ю.) через
государственное учреждение "Управление противопожарной службы,  защиты
населения  и  территорий  Тверской области" информировать КЧС ЧС и ОПБ
Тверской   области   о   прогнозе   развития    гидрометеорологической
обстановки,   складывающейся   пожарной  обстановке,  о  проводимых  и
планируемых мероприятиях. Порядок представления сведений согласовать с
государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты
населения и территорий Тверской области".
     9. Отделу лесного комплекса и природных ресурсов Тверской области
(Новиков В.Г.) обеспечить выполнение мероприятий по  пунктам:  4,5,6,8
настоящего постановления в части, его касающейся.
     10. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.):
     10.1. Обеспечить своевременное финансирование расходов на тушение
лесных пожаров  в  лесном  фонде  за  счет  субвенций,  полученных  из
федерального  бюджета  на указанные цели в соответствии с правилами их
расходования  и  учета,  утвержденными  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 10.06.2005 N 372;
     10.2. Обеспечить финансирование  мероприятий  по  профилактике  и
тушению  лесных  пожаров  в  лесах,  ранее  находившихся  во  владении
сельскохозяйственных  организаций,   переданных   субъектам   согласно
постановлению  Правительства  Российской Федерации от 08.06.2005 N 362
за счет субвенций из федерального бюджета,  предусмотренных  в  законе
Тверской  области  от  28.12.  2005  N  169-ЗО  "Об  областном бюджете
Тверской области на 2006 год";
     10.3. Выделить из областного бюджета Тверской области средства на
тушение лесных пожаров и проведение превентивных мероприятий в  объеме
1400000  (один  миллион  четыреста  тысяч)  рублей,  с  последующим их
возмещением   за   счет   субвенций   из   федерального   бюджета   на
финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров.
     11. Рекомендовать Московскому отделению ОАО "Российские  железные
дороги" (Шипулин Н.П.),  ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской области" (Леликов С.В.), Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком"
(Савенков  Е.И.),  ОАО  "Тверьэнерго" (Елкин С.В.),  ОАО "Тверьоблгаз"
(Тарасов С.В.),  линейным производственным  управлениям  магистральных
газопроводов ООО "Лентрансгаз"-Торжокскому (Муравьев В.В.),  Ржевскому
(Беленский В.Ю.), Великолукскому районному нефтепроводному управлению,
ООО "Балтнефтепровод" (Бляхорев Г.Б.):
     11.1. До    20.05.2006    обеспечить     проведение     комплекса
противопожарных  мероприятий  в  пределах полос отвода автомобильных и
железных дорог,  а также охранных зон линий  электропередач  и  связи,
магистральных  нефте  -  и газопроводов,  прилегающих к землям лесного
фонда;
     11.2. Обеспечить  готовность мобильных групп к ликвидации пожаров
на подведомственных земельных участках.
     12. Государственному   учреждению   "Управление   противопожарной
службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин A.M.):
     12.1. До  15.05.2006  заключить  договора  на организацию тушения
лесных пожаров и финансирование этих мероприятий в лесном  фонде  и  в
лесах,  не  входящих  в  лесной  фонд,  с  лесхозами Агентства лесного
хозяйства по Тверской области,  лесхозами государственного  учреждения
"Тверское управление лесами", арендаторами лесных массивов,Центрально-
Лесным    государственным    природным     биосферным     заповедником
(Нелидовский район), государственным опытным лесоохотничьим хозяйством
"Безбородово"  (Конаковский   район),   муниципальными   образованиями
области и ЗАТО;
     12.2. До 20.09.2006 представить в департамент  финансов  Тверской
области отчет о целевом использовании выделенных средств;
     12.3. Обеспечить участие сил и средств ТТП РСЧС Тверской  области
в  ликвидации  крупных  лесных  и  торфяных  пожаров  в соответствии с
решениями КЧС и ОПБ Тверской области;
     12.4. Обеспечить   готовность  поисково-спасательной  службы,  ее
укомплектование необходимым имуществом,  транспортом и снаряжением для
автономной  работы  в районах пожаров в случае распространения огня на
населенные  пункты.  С  началом  пожароопасного  сезона   ввести   для
поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
     12.5. Определить состав, обеспечить готовность и оснащение отряда
специальных (взрывных) работ взрывчатыми веществами,  средствами связи
и транспортом для  проведения  работ  по  устройству  минерализованных
полос взрывным способом;
     12.6. Определить  состав  оперативных  групп   для   обследования
реальной  пожарной  обстановки  на  территории  области  и руководства
тушением лесных и торфяных пожаров на отдельных направлениях;
     12.7. Установить порядок обмена информацией о пожарной обстановке
и  довести  его  до  муниципальных  образований   и   заинтересованных
организаций;
     12.8. Обеспечить пропаганду правил пожарной безопасности в  лесах
и  торфяниках,  а  также  отражение  связанных  с  этим  материалов  в
средствах массовой информации;
     12.9. В  установленном  порядке  представлять  заявки  в  Главное
управление МЧС России по Тверской области на использование авиации МЧС
России,  а  также  сил и средств Центрального регионального центра для
тушения лесных и торфяных пожаров;
     12.10. По согласованию с Агентством лесного хозяйства по Тверской
области,  ГУ "Тверское управление лесами", ОАО "Тверьторф" разработать
и  представить  до  10.05.2006  на  утверждение председателю КЧС и ОПБ
Тверской области  план  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  связанных с возможными пожарами на
территории области;
     12.11. По   согласованию  с  Тверским  гарнизоном  (Елкин  А.А.),
Управлением  Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по   Тверской
области (Савихин A.M.),  ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской  области"  принять  меры  по  поддержанию  в   готовности   к
развертыванию и применению сводного пожарного отряда Тверской области.
Произвести расчёт сил и средств по применению его на тушении лесных  и
торфяных   пожаров.   Произвести  расчёт  и  согласование  привлечения
воинских частей и подразделений,  дислоцируемых на территории Тверской
области, к тушению лесных и торфяных пожаров;
     12.12. До   10.05.2006   заключить   договора   с   организациями
независимо  от  ведомственной  принадлежности на использование авиации
для сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров на
территории Тверской области;
     12.13. Применение   авиации   предварительно   согласовывать    с
Агентством  лесного  хозяйства  по  Тверской  области и осуществлять с
представителем Агентства лесного хозяйства по Тверской области.
     Все расходы  по  пункту 12 настоящего постановления,  связанные с
тушением лесных пожаров в лесном фонде, осуществлять за счет субвенций
из  федерального  бюджета на тушение лесных пожаров в лесном фонде и в
соответствии  с  Порядком  расходования  и   учета   данных   средств,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
     13. Рекомендовать Главному  управлению  МЧС  России  по  Тверской
области (Григорян А.Р.):
     13.1. Обеспечить  пожарную  безопасность  населенных  пунктов   и
объектов экономики, прилегающих к лесным массивам;
     13.2. Осуществлять контроль за соблюдением правил противопожарной
безопасности   при   проведении   выжигания  сухой  растительности  на
сопредельных с лесным фондом Российской Федерации землях;
     13.3. Отработать   с   федеральными   органами  надзора  в  сфере
природопользования,  МВД России механизм взаимодействия по  проведению
дознания   по  выявлению  виновников  лесных  пожаров.  К  нарушителям
применять меры в соответствии с действующим законодательством.
     14. Департаменту  образования  Тверской  области  (Муравьев Е.М.)
организовать   во   взаимодействии   с   Учебно-методическим   центром
гражданской   обороны   и   чрезвычайных   ситуаций  Тверской  области
проведение занятий  в  детских  оздоровительных  лагерях  по  правилам
поведения  в  пожароопасный  период,  предупреждению пожаров и порядке
действий при их возникновении.
     15. Рекомендовать   начальнику  Агентства  лесного  хозяйства  по
Тверской области,  в соответствии с временным порядком по перечислению
средств  на предоставление субвенций из федерального бюджета субъектам
Российской  Федерации  на  реализацию  полномочий  по  тушению  лесных
пожаров  и  формированию  состава  затрат,  включаемых  в  расходы  на
проведение   работ   по   тушению   лесных   пожаров    организациями,
подведомственными   Федеральному   агентству   лесного  хозяйства,  от
05.07.2005 утвержденным руководителем Федерального  агентства  лесного
хозяйства,  произвести  авансирование  оплаты  произведенных  работ по
тушению  лесных  пожаров  в  размере  30%   средств,   выделенных   на
осуществление  полномочий  по  тушению  лесных  пожаров в лесном фонде
Тверской  области  на  счет  государственного  учреждения  "Управление
противопожарной   службы,   защиты  населения  и  территорий  Тверской
области".
     16. Управлению  информационной  политики  и  общественных  связей
аппарата Губернатора Тверской  области  (Ромицына  Л.М.)  организовать
доведение  до населения через средства массовой информации сообщений о
пожарной  обстановке,  правилах  поведения  и  порядке  действий   при
возникновении  чрезвычайных ситуаций,  связанных с лесными и торфяными
пожарами.
     17. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской
области от 26.04.2005 N 148-па "О неотложных мерах  по  охране  лесов,
торфяных  месторождений,  объектов  экономики  и населенных пунктов от
пожаров и подготовке к пожароопасному периоду на  территории  Тверской
области в 2005 году".
     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.
     Информацию о выполнении постановления представить в  срок  до  25
января 2007 года.
     19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
      
      
     Губернатор области          Д.В.Зеленин