Постановление Администрации Тверской области от 13.11.2007 № 346-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


13.11.2007                    г. Тверь                        N 346-па

Об  утверждении  границ  зон  охраны и  режимов  использования  земель
объекта  культурного наследия "Усадьба городская Э.Г.  Шиндлера,  сер.
XVIII - 2-ая пол.  XIX вв.,  нач.  1870-х  гг.",  город  Тверь,  улица
Новоторжская, 16, бульвар Радищева, 29

     В соответствии  со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N
73-Ф3  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках   истории   и
культуры)  народов  Российской Федерации" и статьей 12 Закона Тверской
области от  13.04.2004  N  22-ЗО  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  в  Тверской области" Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  границы  зон  охраны  и режимы использования земель
объекта культурного наследия "Усадьба городская  Э.Г.  Шиндлера,  сер.
XVIII  -  2-ая пол.  XIX вв.,  нач.  1870-х гг.",  город Тверь,  улица
Новоторжская, 16, бульвар Радищева, 29 (прилагаются).
     2. Рекомендовать  администрации  города  Твери (Лебедев О.С.) при
реализации   полномочий   в   области   местного    градостроительства
руководствоваться   установленными  режимами  использования  земель  в
границах данных зон.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждены                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 13.11.2007 N 346-па     


       Границы зон охраны и режимы использования земель объекта
        культурного наследия "Усадьба городская Э.Г. Шиндлера,
          сер. XVIII - 2-ая пол. XIX вв., нач. 1870-х гг.",
                 город Тверь, улица Новоторжская, 16,
                         бульвар Радищева, 29

                            I. Общая часть

     1.1. "Усадьба городская Э.Г. Шиндлера, сер. ХVIII - 2-ая пол. XIX
вв.,   нач.   1870-х   гг.",   включает  объект  культурного  наследия
федерального значения "Дом жилой,  2-ая пол.  XVIII в.",  город Тверь,
улица   Новоторжская,   16,  корпус  1;  объект  культурного  наследия
регионального значения "Флигель жилой,  сер. XIX в., нач. 1870-х гг.",
г.  Тверь, улица Новоторжская, 16, (16а, корпус 2); выявленные объекты
культурного наследия "Здание оранжереи,  1860-1870 гг., Дом доходный с
лавками и флигель с галереей,  нач.  1870-х гг.,  Флигель с конюшнями,
нач.  1870-х гг.,  Фрагменты планировки усадебного сада, 2-ая пол. XIX
в.", г. Тверь, бульвар Радищева, 29, (29а).
     Основными целями   и   задачами   проектного   решения   является
сохранение   и   регенерация   индивидуального   облика  исторического
населенного места,  выявление и охрана всех имеющихся  в  историческом
населенном  месте историко-культурных ценностей;  установление режимов
нового строительства и реконструкции,  которые сохраняют  историческую
застройку и способствуют гармоничному функциональному развитию данного
населенного места.
     Проектное решение  заключается  в определении территорий и границ
зон охраны и режимов их содержания и использования.  Границы  охранных
зон  выявляются  на  основании  ландшафтного  анализа  (зона наилучшей
видимости)  и  планировки  города,  с  привязкой  к  планировочным   и
природным элементам местности.  Зона наилучшего зрительного восприятия
памятника  определяется  в  зависимости  от  качества  видимости   его
деталей.
     1.2. Объект  культурного   наследия   "Усадьба   городская   Э.Г.
Шиндлера" расположена на территории памятника археологии - Загородский
посад города Твери,  на территории заповедной зоны города в квартале N
30  в  границах улиц:  Косая Новоторжская (с севера),  Трехсвятская (с
запада),  бульвара  Радищева  (с  юга)  и  переулок  Студенческий   (с
востока).
     1.3. Исторические границы квартала  в  красных  линиях  застройки
сохранились в соответствии с планом города Твери 1767 г.,  с частичной
утратой с юго-западной стороны,  после строительства 5-этажного жилого
дома   с  магазином  на  первом  этаже,  во  второй  половине  ХХ  в.,
сохранилась исторически сложившаяся территория  городского  озеленения
по  бульвару  Радищева.  Изначально территория квартала делилась на 12
домовладений -  шесть  по  улице  Новоторжская  и  шесть  по  бульвару
Радищева (Мироносицкому),  со временем границы домовладений менялись в
основном в ширину и только второе домовладение с запада во второй пол.
ХIХ  в.  увеличилось  в  длину  на  целое домовладение - таким образом
сформировалась  "Усадьба  городская  Э.Г.  Шиндлера".   Главные   дома
строились  по  красной  линии  с единым разрывом между ними,  с единым
объемным  и  стилевым  решением.  Хозяйственные  постройки  составляли
вторую  линию  застройки,  то  есть  делили  домовладение на две зоны:
небольшой  парадный  двор  с  проходной  аркой  на  второй  двор,  где
размещались  сады  и  огороды.  Все  участки  делились  брандмауэрными
стенами,  вдоль  которых  сооружались  флигели,  погреба,  навесы   на
каменных  столбах  и  другие  хозяйственные  постройки.  Главные  дома
постепенно укрупняются как в плане, так и по высоте.

              II. Территория памятника и описание границ

     2.1. Территория памятника "Усадьба городская Э.Г.  Шиндлера, сер.
XVIII - 2-ая пол.  XIX вв.,  нач.  1870-х гг." по адресу: город Тверь,
улица Новоторжская, 16, строение 1, бульвар Радищева, 29.
     Площадь территории - 6 347,5 кв. м.
     Анализ историко-архивной   информации,    историко-архитектурного
опорного  плана  и  натурных  исследований  дает  возможность  считать
домовладение по улице Новоторжской, 16, бул. Радищева, 29 к нач.1870-х
гг. сформировавшейся территорией памятника.
     Границы территории памятника:
     Северная граница  начинается  от северо-западного угла дома N 16,
строение 1 по  улице  Новоторжской  на  запад  по  исторической  линии
застройки  до  границы соседнего участка дома N 14 - 6,0 м;  далее под
углом 103 градуса поворачивает на юг по границе домовладения 123 м  до
северо-западного угла пристройки дома N 29 по бульвару Радищева; далее
поворачивает по северной стене пристройки  на  восток  -  8  м;  далее
поворачивает  на  юг  по  восточной  стене пристройки - 19,5 м;  далее
поворачивает на восток и проходит по северной стене дома N 29 -  34  м
до брандмауэрной стены;  далее поворачивает на север до юго-восточного
угла флигеля - 6 м; затем поворачивает на запад по южной стене флигеля
до  юго-западного  угла - 9 м;  далее граница поворачивает на север по
западному фасаду флигеля до северо-западного  угла  -  70,5  м;  далее
поворачивает  на восток по северной стене - 9,0 м;  далее поворачивает
на север - 13,5 м;  далее поворачивает на запад по ж/б забору - 3,5 м;
далее поворачивает на север по ж/б забору - 20 м; далее по современной
границе отведенного земельного участка - 6,25 м; далее поворачивает на
запад  до  восточной  стены пристройки - 4,5 м;  далее поворачивает на
север по восточной стене до северо-восточного угла пристройки  -  19,0
м;  далее поворачивает на север под углом 167 градусов до исторической
линии застройки - 15,0 м;  далее поворачивает на запад по исторической
линии  застройки  по  северному  фасаду  дома  N  16,  строение  1  до
северо-западного угла дома N 16, строение 1 - 21,5 м.

          III. Охранная зона и описание границ охранной зоны

     3.1. Охранные  зоны   объекта   культурного   наследия   "Усадьба
городская Э.Г.  Шиндлера" выполнены в границах зоны их композиционного
раскрытия.  Сегодня зона видимости сохраняется в пределах  улиц  Косая
Новоторжская,  Трехсвятская  с  одной  и  другой  стороны,  а также со
стороны бульвара Радищева.  В этих коридорах видимости здания получили
зону наилучшего зрительного восприятия объемов зданий и их деталей.
     Площадь территории охранной зоны - 12 792,2 кв. м.
     3.2. Описание границ охранной зоны
     Северная граница охранной  зоны  начинается  от  северо-западного
угла  дома  N  20 по улице Новоторжской,  пересекает улицу на север до
юго-восточного угла дома N 31 - 26,0 м;  далее поворачивает на  запад,
проходит  по исторической линии застройки (нечетная сторона) до дома N
25 - 157,0 м; далее поворачивает под углом 90 градусов на юг до дома N
12 - 25,0 м; далее на восток по стене до северо-восточного угла дома N
12 - 11,0 м;  затем граница поворачивает на юг  по  восточному  фасаду
дома  N  12  -16,5  м;  далее  под  углом 90 градусов пересекает улицу
Трехсвятскую до северо-западного угла пристройки к дому N 32 - 23,5 м;
далее по северной стене пристройки 18,0 м;  далее от северо-восточного
угла пристройки поворачивает на юг  -  22,5  м;  далее  под  углом  90
градусов  поворачивает на запад по южной стене дома N 32 - 5 м;  далее
поворачивает под углом 90 градусов на  юг  до  северо-восточного  угла
дома  N  28а - 4,5м;  далее по восточному фасаду дома N 28,а - 22,5 м;
далее поворачивает на восток - 7,0 м;  далее  под  углом  90  градусов
поворачивает  на  юг  до исторической линии застройки - 77,5 м;  далее
поворачивает на запад до  юго-восточного  угла  дома  N  33  по  улице
Трехсвятской - 43,5 м; далее граница поворачивает до северо-восточного
угла дома N 31 по Трехсвятской - 40,0 м;  далее поворачивает на восток
и проходит по исторической линии застройки (четная сторона) - 140,0 м;
далее пересекает бульвар Радищева на север - 40,0 м  до  юго-западного
угла  дома  N 37 (нечетная сторона);  далее поворачивает и проходит по
исторической линии застройки до юго-западного угла дома N 33 - 27,5 м;
далее  поворачивает  на  север по западному фасаду дома N 33 - 16,0 м;
далее поворачивает на восток по  северному  фасаду  -  10,0  м;  далее
поворачивает  на север по западному фасаду пристройки - 88,2 м;  далее
поворачивает на запад - 6,0 м; далее поворачивает на юг - 2,5 м; далее
поворачивает на запад - 8,5 м; далее по западной стене здания на север
- 13,5 м;  далее граница поворачивает на  запад  -  6,5  м;  далее  от
северо-восточного  угла  хозяйственной  пристройки  дома N 31 на юг до
исторической линии застройки - 49,0 м;  далее поворачивает на запад по
исторической  линии  застройки  до  юго-западного  угла  дома  N 29 по
бульвару Радищева - 41,5 м;  далее поворачивает на север и проходит по
западной  стене дома N 29,  по исторической границе "Усадьбы городской
Э.Г.  Шиндлера" до юго-восточного угла дома N 14 по улице Новоторжской
- 149,0 м; далее поворачивает на запад - 6,0 м; затем граница проходит
по восточной стене на юг - 7,5 м;  далее поворачивает на запад -  16,0
м;  далее опускается на юг - 2,5 м;  далее поворачивает на запад - 7,0
м;  далее  граница  поворачивает  на  север  от   юго-западного   угла
пристройки  дома  N  14 до северо-западного угла дома - 17,5 м;  далее
граница поворачивает  на  восток  и  проходит  по  исторической  линии
застройки  - 56,5 м;  далее поворачивает на юг под углом 103 градуса -
15,0 м;  далее поворачивает на юг по восточной стене пристройки - 19,0
м;  далее поворачивает на восток - 4,5 м;  далее поворачивает на юг по
границе отведенного земельного участка - 6,25 м;  затем опускается  на
юг по ж/б ограде - 20,0 м; далее поворачивает на восток - 3,5 м; далее
поворачивает на север  до  юго-западного  угла  дома  N  18  по  улице
Новоторжской  -  24,0  м;  далее  проходит  под  углом  163 градуса до
исторической линии застройки - 38,0 м;  далее граница поворачивает  на
восток  и проходит по исторической линии застройки до северо-западного
угла объекта культурного наследия дома N 20 по  улице  Новоторжской  -
58,5 м.

    IV. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
                          и описание границ                          

     4.1. Зона регулирования застройки расположена на  северо-западном
участке   исторического   углового   домовладения   по   улице   Косая
Новоторжская на смежном участке с западной стороны территории "Усадьба
городская Э.Г. Шиндлера".
     Площадь зоны регулирования застройки - 405,0 кв. м.
     Граница зоны     регулирования     застройки     начинается    от
северо-западного угла пристройки дома  N  32  по  улице  Трехсвятской,
проходит  по  исторической линии застройки на юг до юго-западного угла
дома N 32 - 22,5 м;  далее поворачивает на восток и проходит по южному
фасаду   дома   N  32  -  18,0  м;  далее  поворачивает  на  север  до
северо-восточного угла дома N 32 - 22,5 м;  далее граница поворачивает
на  запад  до  северо-западного угла дома N 32 по улице Трехсвятской -
18,0 м.
     4.2. Восточная   зона   регулирования  застройки  расположена  на
участке прилегающего с востока к "Усадьбе  городской  Э.Г.  Шиндлера",
исторического домовладения.
     В настоящее время данная  территория  почти  полностью  застроена
нейтральными зданиями и гаражами.
     Площадь зоны регулирования застройки - 1237,5 кв. м.
     Граница зоны  регулирования застройки начинается от юго-западного
угла дома N 18 по ул.  Новоторжской на юг - 80,5 м;  далее на восток -
13,0 м;  далее поворачивает на север до южного фасада дома N 18 - 84,0
м;  далее граница поворачивает на запад по стене до юго-западного угла
дома - 15,0 м.

             V. Требования к режиму содержания территорий
              объектов культурного наследия и зон охраны              

     5.1. Требования  к  правовому  режиму  использования   территории
памятника
     В границах  территории  объекта  культурного  наследия   "Усадьба
городская Э.Г. Шиндлера" осуществляется:
     - научная реставрация фасадов домов N 16,  строение 1, строение 2
по улице Косой Новоторжской; домов NN 29, 29А по бульвару Радищева;
     - восстановление утраченных построек на компенсационной основе, а
именно  флигеля  с проходной аркой во второй двор,  образующего вторую
линию застройки;
     - ремонт существующих объемов;
     - консервация зданий и сооружений;
     - нейтрализация   надстроенных  этажей  на  зданиях  дома  N  16,
строение 2 по улице Новоторжской; на здании N 29 по бульвару Радищева;
на  флигеле по восточной границе домовладения;  пристроек к дому N 16,
строение 1, дому N 29А по бульвару Радищева - оранжереи;
     - восстановление  исторического озеленения и санации существующих
зеленых насаждений;
     - восстановление благоустройства, формирующего историческую среду
и окружение объектов культурного наследия;
     - устройство исторического мощения дорог и дорожек, малых форм;
     - установка стендов и витрин,  относящихся к объекту  культурного
наследия,  вызванных  требованиями  современного использования,  но не
нарушающих исторически ценную градостроительную среду.
     На территории памятников запрещается:
     - новое  строительство,  искажающее  исторически  ценную  систему
планировки;
     - благоустройство и реконструкция,  связанная с изменением облика
памятника;
     - снос исторических объектов  и  вырубка  ценной  растительности,
уничтожение ценного травяного покрова;
     - перепланировка и прокладка новых дорог;
     - прокладка  наземных  и  подземных  коммуникаций,  не  связанных
функционально с памятниками;
     - устройство дорожного покрытия из асфальта;
     - устройство наземных гаражей и автостоянок;
     - передача части территории другому пользователю;
     - раскопки,     осуществляемые     без     выдачи     разрешения,
несанкционированный сбор археологических находок;
     - любые виды деятельности,  ухудшающие экологические  условия  на
территории памятника;
     - любые  виды  деятельности,  в  том  числе  установка   рекламы,
нарушающей визуальное восприятие памятника;
     - акустические воздействия.
     Все научно-реставрационные   мероприятия,  по  благоустройству  и
работы по реставрации должны проводиться по  специально  разработанным
проектам, согласованным с органами охраны памятников.
     5.2. Требования  к  правовому  режиму  использования   земель   в
охранной  зоне  объекта  культурного  наследия "Усадьба городская Э.Г.
Шиндлера"
     В охранной зоне памятников выполняется:
     - сохранение   среды,   обеспечивающей   максимальное   раскрытие
памятников,  в  данном  случае  по  улице Новоторжской от дома N 23 до
юго-восточного угла дома N 31;  частично  по  улице  Трехсвятской;  по
бульвару Радищева;
     - восстановление   исторических   границ    домовладений    путем
устройства   подпорных  стенок,  малых  архитектурных  форм,  посадкой
деревьев и кустарников;
     - новое строительство на компенсационной основе;
     - восстановление     исторического     благоустройства,     малых
архитектурных форм по улице Косой Новоторжской, бульвару Радищева;
     - санитарная рубка деревьев и кустарников  после  согласования  с
органами охраны памятников по бульвару Радищева и улице Новоторжской.
     В охранной зоне запрещается:
     - размещение  в  окружении  объекта  культурного  наследия  новых
зданий, образующих неблагоприятный фон;
     - снос   зданий  и  сооружений,  имеющих  историко-художественную
ценность;
     - размещение наземных гаражей и автостоянок;
     - размещение  промышленно-складских  и   коммунальных   объектов,
наносящих   физический  и  эстетический  ущерб  памятнику,  вызывающих
значительные грузовые потоки, загрязнение воздуха и почв;
     - любые   виды  деятельности,  нарушающие  визуальное  восприятие
памятников,  в  том  числе  установка  рекламных   щитов,   громоздких
электроопор, захломляющих территорию ларьков;
     - нарушение культурного слоя памятников археологии.
     5.3. Требования  к  правовому режиму использования территорий зон
регулирования  застройки   и   хозяйственной   деятельности   объектов
культурного наследия
     Правовой режим использования территорий регулирования застройки и
хозяйственной  деятельности  памятников  допускает новое строительство
при условиях:
     - строгое  регулирование  по  высоте до 13,5 м по коньку крыши по
улице Трехсвятской для поддержания высоты исторической застройки;
     - сохранение  системы  исторической  застройки  квартала  N 30 по
исторической линии застройки по улице Трехсвятской (четная сторона);
     - обеспечение   архитектурного   единства   нового  сооружения  с
исторически сложившейся средой, использование линии карнизов, поясков,
ризалитов,   архитектурных  форм,  гармонично  сочетающихся  с  ценной
окружающей застройкой;
     - устройство скатных крыш;
     - соблюдение  общего  масштабного  соответствия   нового   здания
объекту культурного наследия;
     - поддержание  элементами  благоустройства   исторической   линии
застройки по улице Трехсвятской;
     - регламентации функционального назначения:  культурно-досуговое,
торговое, административно-досуговое, жилое.
     Правовой режим  использования   территории   зоны   регулирования
застройки и хозяйственной деятельности запрещает:
     - изменение сохранившейся  исторической  планировочной  структуры
квартала N 30 по улице Трехсвятской;
     - закрытие памятников новыми зданиями со стороны обзора;
     - размещение   промышленных   предприятий,  транспортно-складских
сооружений, создающих грузовые потоки, наземных гаражей и автостоянок;
     - строительство  инженерных  сооружений,  нарушающих исторический
облик городской среды.