Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.04.2008 № 1021-П-4

                                  
                                 
                                 
                                 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.04.2008                    г. Тверь                      N 1021-П-4
     
Об Обращении Законодательного Собрания
Тверской области к Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову и Председателю
Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову
в связи с ростом цен на продукты питания
     
     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
     
     1.  Принять Обращение Законодательного Собрания Тверской  области
к  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации   Б.В.  Грызлову  и  Председателю  Правительства  Российской
Федерации  В.А.  Зубкову  в связи с ростом  цен  на  продукты  питания
(прилагается).
     
     2.   Направить  настоящее  постановление  и  указанное  Обращение
Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Б.В.  Грызлову  и  Председателю  Правительства  Российской
Федерации В.А. Зубкову.
     
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          А.Н. Епишин
     
     
     
                                            Приложение к постановлению
                                    Законодательного Собрания Тверской
                                области "Об Обращении Законодательного
                              Собрания Тверской области к Председателю
                            Государственной Думы Федерального Собрания
                     Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю
                       Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову
                             в связи с ростом цен на продукты питания"
     
     
                             ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного Собрания Тверской области
     к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
               Российской Федерации Б.В. ГРЫЗЛОВУ и
   Председателю Правительства Российской Федерации В.А. ЗУБКОВУ
             в связи с ростом цен на продукты питания
                                 
                   Уважаемый Борис Вячеславович!
                   Уважаемый Виктор Алексеевич!
     
     Законодательное    Собрание    Тверской    области    обеспокоено
продолжающимся ростом цен на продукты питания и вызванным им снижением
уровня жизни населения, усилением социальной напряженности.
     Нам  известно, что данная проблема постоянно находится  в  центре
внимания федеральных органов. Так, Правительством Российской Федерации
подняты  экспортные  пошлины  на ячмень и пшеницу,  снижены  импортные
пошлины  на  молоко,  сливочное масло, сыры  и  творог.  Мы  разделяем
обеспокоенность   депутатов  Государственной  Думы,  выдвинувших   ряд
инициатив по стабилизации цен на продукты питания.
     Свои  меры были предприняты и в Тверской области. В октябре  2007
года  Законодательное Собрание Тверской области выступило с обращением
к товаропроизводителям и предприятиям торговли с призывом объективного
формирования   цен   на  продукты  питания.  Для   поддержки   местных
предприятий  агропромышленного комплекса введена система  субсидий  на
сельскохозяйственную   продукцию.   В   области   организован   выпуск
социальных сортов хлеба, реализуемого по сниженным ценам.
     Несмотря на предпринятые меры, в марте-апреле текущего года  рост
цен на продовольственные товары продолжился.
     Вызывает  обеспокоенность позиция руководства  крупных  розничных
торговых   сетей,  устанавливающих  в  целях  извлечения  сверхприбыли
закупочные  цены  на  продукцию  местных  производителей   на   уровне
себестоимости  и  ниже  и отдающих приоритет реализации  продукции  из
других  регионов,  в  том  числе  -импортной,  имеющей  более  высокую
розничную стоимость.
     Причины  резкого  роста потребительских цен,  в  первую  очередь,
связаны со сложной ситуацией на рынке зерна и значительным ростом  цен
на  все виды зерновых культур. Кроме того, в марте текущего года резко
упала закупочная цена на молоко, что негативно сказалось на финансовом
положении   большинства  хозяйств  области.   Причина   в   том,   что
приобретаемое  молокоперерабатывающими предприятиями  импортное  сухое
молоко значительно подешевело. Вместе с тем, снижения цен на молоко  в
розничной торговле не происходит.
     В  целях  создания условий для эффективного развития в Российской
Федерации  внутреннего рынка зерна и рынка продовольствия, ограничения
роста  цен  на  социально  значимые продукты  питания  Законодательное
Собрание   Тверской  области  обращается  с  предложением  рассмотреть
следующие вопросы.
     
     В   сфере  упорядочения  рынка  зерна  для  достижения  разумного
баланса между экспортом и обеспечением внутреннего рынка:
     
     1)  Принять меры по демонополизации рынка зерна путем организации
торговли зерном через биржи; усилить борьбу с теневым рынком зерна.
     2)   Рассмотреть  варианты  создания  государственной  структуры,
являющейся государственным посредником по экспорту (импорту)  зерновых
культур.
     3)    Совершенствовать    порядок   проведения    государственных
интервенций  зерна:  предусмотреть  повышение  требований  к  качеству
зерна, закладываемого в государственный резерв, введение оплаты  зерна
после   его   получения   и   определения   качественных   параметров,
ответственность  элеваторов-хранителей за несоответствие  отгруженного
зерна  параметрам  по  качеству и количеству, а  также  за  соблюдение
сроков отгрузки.
     4) Ежемесячно размещать в средствах массовой информации данные  о
балансе  зерна  в России с указанием фактического наличия  всех  видов
зерновых  культур  как в целом по стране, так и  по  каждому  субъекту
Российской Федерации.
     5)  Регламентировать экспорт зерновых культур исключительно после
окончания  уборки  урожая  с целью установления  реальных  показателей
объёмов запасов и излишков зерна.
     
     С    целью    развития   механизмов   конкуренции   в    торговле
продовольственными товарами:
     
     1)  Ускорить  разработку  проектов  правовых  актов  по  развитию
конкуренции  в  сфере  торговли, направленных на  расширение  торговых
точек,   развитие   инфраструктуры  логистических   услуг,   поддержку
предприятий малого и среднего бизнеса.
     2)   Ускорить   разработку   и  принятие   федерального   закона,
регулирующего  взаимоотношения  крупных  розничных  торговых  сетей  и
местных товаропроизводителей.
     3)   Рассмотреть   возможность   государственного   регулирования
наценок  при  определении  отпускных  цен  на  товары  и  услуги   для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     
     Для развития агропромышленного потенциала страны:
     
     1)   В  связи  с  ростом  стоимости  сельскохозяйственных  угодий
разработать   меры  по  ограничению  спекулятивного   оборота   земель
сельскохозяйственного  назначения; упростить для  сельскохозяйственных
товаропроизводителей    процедуру   юридического    оформления    прав
собственности на земельные участки.
     2)   В   рамках   федеральных  программ   продолжить   реализацию
мероприятий    приоритетного    национального    проекта     "Развитие
агропромышленного    комплекса"    по    техническому    переоснащению
сельскохозяйственных предприятий.
     3)   Предусмотреть   меры   по  стимулированию   производства   и
последующего  экспорта  продуктов  переработки  зерновых  и  продукции
животноводства; изучить возможность введения квот на импорт молочной и
другой животноводческой продукции.
     4)  Рассмотреть  вопрос о компенсации затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям  по  подключению к энергетическим  (в  том  числе
газовым) сетям при строительстве объектов агропромышленного комплекса.
     5)  Упорядочить ценообразование в сфере производства и реализации
минеральных удобрений.