Постановление Губернатора Тверской области от 11.03.2009 № 10-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


11.03.2009                    г. Тверь                         N 10-пг

О Порядке выделения грантов муниципальным
образованиям Тверской области в целях
поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного
самоуправления городских округов и
муниципальных районов Тверской области

     В соответствии   с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008  N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов" и
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  11.09.2008  N
1313-р постановляю:
     1. Утвердить Порядок выделения грантов муниципальным образованиям
Тверской  области  в  целях  поощрения  достижения  наилучших значений
показателей деятельности  органов  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                           Приложение                 
                                           Утвержден
                                           постановлением Губернатора
                                           Тверской области
                                           от 11.03.2009 N 10-пг


Порядок выделения грантов муниципальным образованиям Тверской области
     в целях поощрения достижения наилучших значений показателей     
   деятельности органов местного самоуправления городских округов и   
                муниципальных районов Тверской области                

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает  правила  предоставления  из
областного   бюджета   Тверской  области  грантов  в  целях  поощрения
достижения  наилучших  значений   показателей   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Тверской области (далее - органы местного самоуправления).
     1.2. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджета
Тверской области в  IV  квартале  года,  следующего  за  отчетным,  на
основании распоряжения Администрации Тверской области.
     1.3. Отбор органов  местного  самоуправления  для  предоставления
грантов  осуществляется  обособленно  среди  городских округов и среди
муниципальных районов.
     1.4. Гранты    предоставляются   2   городским   округам   и   10
муниципальным районам  Тверской  области,  занявшим  наиболее  высокие
места    по   результатам   оценки   деятельности   органов   местного
самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
     1.5. Размер   гранта   определяется   в   порядке,   определяемом
постановлением Администрации Тверской области.

  II. Определение оценки органов местного самоуправления в 2009 году  

     2.1. Оценка  органа   местного   самоуправления   в   2009   году
определяется по следующей формуле:
            с
     Иi = SUM Кс * (0,5 * Рiс + 0,3 * Эiс + 0,2 * Нiс),
           i=1
     где
     Иi -  оценка  i-го  органа   местного   самоуправления,   которая
ранжируется   в   зависимости  от  полученных  результатов  в  порядке
убывания;
     С -  число  сфер  деятельности  органов  местного самоуправления,
подлежащих  оценке,  установленный  департаментом  экономики  Тверской
области;
     Кс -  коэффициент  веса  сферы  деятельности   органов   местного
самоуправления,   установленный   департаментом   экономики   Тверской
области;
     Рiс -  уровень результативности деятельности i-го органа местного
самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;
     Эiс -  уровень  эффективности расходования бюджетных средств i-го
органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;
     Нiс -  уровень  оценки  населением  результатов деятельности i-го
органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году.
     2.2. Уровень   результативности   деятельности  органов  местного
самоуправления в  установленной  сфере  деятельности  определяется  по
формуле:
              с
     Рiс = SUM(Piчс * Учc),
             i=1
     где:
     Рiчс - частный показатель результативности  деятельности  органов
местного   самоуправления   в   сфере   деятельности   C  по  перечню,
утверждаемому департаментом экономики Тверской области;
     Учс -    удельный    вес    (значимость)    частного   показателя
результативности деятельности в сфере  деятельности  С,  установленный
департаментом экономики Тверской области.
     2.3. Частный  показатель  результативности  деятельности  органов
местного    самоуправления    в   установленной   сфере   деятельности
определяется:
     а) в  отношении  показателя,  большее  значение которого отражает
большую результативность, по формуле:

     Рiчс = (Аi - Амин) / (Амакс - Амин),

     где:
     Аi -  значение  показателя i-го органа местного самоуправления за
отчетный год;
     Амин -   минимальное  значение  показателя  по  органам  местного
самоуправления за отчетный год;
     Амакс -  максимальное  значение  показателя  по  органам местного
самоуправления за отчетный год;
     б) в  отношении  показателя,  большее  значение которого отражает
меньшую результативность, по формуле:

     Рiчс = (Амакс - Аi) / (Амакс - Амин)

     2.4. В случае отсутствия значения показателя по  органу  местного
самоуправления    за    отчетный   год   показателю   результативности
деятельности органов местного  самоуправления  в  установленной  сфере
деятельности присваивается нулевое значение.
     2.5. Уровень   эффективности   расходования   бюджетных   средств
органами  местного  самоуправления в сфере деятельности С определяется
по формуле:

     Эiс = (Нмакс - Нi) / (Нмакс - Нмин),

     где:
     Нмакс -   максимальное  значение  показателя  доли  неэффективных
расходов  местного   бюджета   органов   местного   самоуправления   в
установленной  сфере  деятельности  С за отчетный год,  определенное в
соответствии  с  методикой  мониторинга   эффективности   деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11.09.2008 N 1313-р (далее - методика мониторинга эффективности);
     Нi - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета i-го
органа местного самоуправления в сфере деятельности С за отчетный год,
определенное в соответствии с методикой мониторинга эффективности;
     Нмин -   минимальное   значение   показателя  доли  неэффективных
расходов местного  бюджета  органа  местного  самоуправления  в  сфере
деятельности   С  за  отчетный  год,  определенное  в  соответствии  с
методикой мониторинга эффективности.
     2.6. Уровень  оценки  населением результатов деятельности органов
местного самоуправления в сфере деятельности С определяется на  основе
данных  социологических опросов,  проводимых в порядке,  установленном
постановлением Губернатора Тверской области.

 III. Определение оценки органов местного самоуправления в 2010 году
                          и последующие годы

     3.1. Оценка  органа  местного  самоуправления  в  2010  году  и в
последующие годы определяется по следующей формуле:
             c
     Иi  = SUM Кс * (0,5 * (Рiсt - Рiс(t-1)) + 0,3 * (Эiсt - Эiс(t-1))
            i=1
                       + 0,2 * (Нiс t - Hiс(t-1))),

     где
     Иi -   оценка   i-го   органа  местного  самоуправления,  которая
ранжируется  в  зависимости  от  полученных  результатов   в   порядке
убывания;
     С - число  сфер  деятельности  органов  местного  самоуправления,
подлежащих  оценке,  установленное  департаментом  экономики  Тверской
области;
     t- отчетный период оценки;
     Рiсt - уровень результативности деятельности i-го органа местного
самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;
     Рiс(t-1) -  уровень  результативности  деятельности  i-го  органа
местного самоуправления в сфере деятельности С в году,  предшествующем
отчетному;
     Эiсt -  уровень эффективности расходования бюджетных средств i-го
органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;
     Эiс(t-1) -  уровень  эффективности расходования бюджетных средств
i-го органа местного самоуправления в сфере  деятельности  С  в  году,
предшествующем отчетному;
     Нiсt - уровень оценки населением  результатов  деятельности  i-го
органа местного самоуправления в сфере деятельности С в отчетном году;
     Hiс(t-1) - уровень  оценки  населением  результатов  деятельности
i-го  органа  местного  самоуправления  в сфере деятельности С в году,
предшествующем отчетному.
     3.2. Уровень   результативности   деятельности  органов  местного
самоуправления,  уровень эффективности расходования бюджетных  средств
органами    местного   самоуправления,   уровень   оценки   населением
результатов   деятельности   органов   местного   самоуправления    за
соответствующие   годы  определяются  в  соответствии  с  разделом  II
настоящего Порядка.

        IV. Экспертиза оценок органов местного самоуправления        

     4.1. Оценки  органов  местного   самоуправления,   полученные   в
соответствии   с   разделами  II,  III  настоящего  Порядка,  подлежат
рассмотрению  и   одобрению   Инвестиционно-экспертным   советом   при
Администрации    Тверской    области,    образованным   постановлением
Губернатора   Тверской   области   от   17.04.2007   N   122-па    "Об
Инвестиционно-экспертном совете при Администрации Тверской области".
     4.2. По  результатам   рассмотрения   оценок   органов   местного
самоуправления   Инвестиционно-экспертным  советом  при  Администрации
Тверской области оценка органа  местного  самоуправления  при  наличии
оснований  может быть изменена путем уточнения расчетов в соответствии
с настоящим Порядком,  но не более  чем  на  20  процентов  от  оценки
данного    органа    местного   самоуправления,   представленного   на
рассмотрение  Инвестиционно-экспертному   совету   при   Администрации
Тверской области.