Постановление Администрации Тверской области от 30.06.2009 № 267-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


30.06.2009                    г. Тверь                        N 267-па

Об   утверждении   границ  зон охраны и режимов  использования  земель
объекта культурного наследия "Усадьба городская,  1-ая пол. ХIХ в." по
адресу: Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, 4

     В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002  N
73-ФЗ   "Об   объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации",  статьей 12  Закона  Тверской
области  от  13.04.2004  N  22-ЗО  "Об  объектах  культурного наследия
(памятниках истории и  культуры)  в  Тверской  области"  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить границы зон охраны и  режимов  использования  земель
объекта культурного наследия "Усадьба городская,  1-ая пол. ХIХ в." по
адресу:  Тверская  область,  город   Ржев,   улица   Партизанская,   4
(прилагаются).
     2. Рекомендовать администрации города Ржева Тверской области  при
реализации  полномочий  в  сфере  градостроительства руководствоваться
установленными режимами использования земель в границах данных зон.
     3. Графическое   приложение  к  границам  зон  охраны  и  режимов
использования земель объекта культурного наследия "Усадьба  городская,
1-ая  пол.  ХIХ  в." по адресу:  Тверская область,  город Ржев,  улица
Партизанская,   4   подлежит   размещению   на    официальном    сайте
исполнительных органов государственной власти Тверской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 30.06.2009 N 267-па


Границы зон охраны и режимов использования земель объекта культурного
      наследия "Усадьба городская, 1-ая пол. XIX в." по адресу:      
         Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, 4         

                            1. Общая часть                            

     1.1. Основными целями и задачами проекта зон охраны (ПЗО) объекта
культурного наследия "Усадьба городская,  1-ая пол.  XIX в."  является
установление   режимов   использования   земель  в  границах  бассейна
видимости  объекта  культурного  наследия,  способствующих  сохранению
объекта   культурного   наследия   и   гармоничному   развитию  данной
территории.  Так как граница бассейна видимости сегодня не совпадает с
границей исторического бассейна видимости, границы и режимы зон охраны
определены с  учетом  максимально  благоприятного  восприятия  объекта
культурного наследия.
     1.2. Объект культурного наследия "Усадьба  городская,  1-ая  пол.
XIX в." расположен в историческом квартале N 112 города Ржева. Бассейн
видимости объекта распространяется на северную часть квартала  N  112,
весь  квартал  N  168 а также часть Красноармейской набережной.  Кроме
того,  исторические кварталы NN  112,  168  полностью  расположены  на
территории  памятника  археологии  (объекта археологического наследия)
"Посад г. Ржева XV-XIX вв. н.э."
     На данной территории других объектов культурного наследия нет.
     Графический проект зон  охраны  и  режимов  использования  земель
объекта  культурного  наследия  региональной категории охраны "Усадьба
городская,  1-ая пол. XIX в." по адресу: Тверская область, город Ржев,
улица   Партизанская,  4  и  градостроительные  регламенты  на  данной
территории размещены на графическом приложении  к  настоящим  границам
зон охраны и режимов использования земель объекта культурного наследия
"Усадьба городская,  1-ая пол.  XIX в." по адресу:  Тверская  область,
город Ржев, улица Партизанская, 4.
     1.3. Границы зон охраны даны по координатам  точек,  обозначенных
на  графическом  приложении.  В  тексте  координаты  точек приведены в
таблице  в  в  местной  системе  координат   опорной   межевой   сети,
предусмотренной   Инструкцией   по   межеванию   земель,  утвержденной
08.04.1996 Комитетом Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.

                       2. Территория памятника                       

     2.1. Учитывая  неустойчивость  границ  исторического домовладения
городской усадьбы с одной стороны и высокую степень сохранности  части
территории  домовладения  с  другой,  территория  объекта  культурного
наследия "Усадьба городская,  1-ая пол.  XIX в." определена в пределах
исторического домовладения на начало XX века.
     2.2. Описание границ

|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Номер  |                          Координаты                          |
|   точки  |                                                              |
|          |————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          |            Х, м            |              Y, м               |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     1    |        224996,97           |           2178014,80            |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     2    |        224910,20           |           2178007,29            |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     3    |        224913,74           |           2177971,47            |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     4    |        225000,52           |           2177978,97            |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|     1    |        224996,97           |           2178014,80            |
|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————|

     2.3. Режимы содержания                                           
     На территории   объекта    культурного    наследия    сохраняются
соответствующие  памятнику  среда и ландшафт,  обеспечивающие наиболее
полное раскрытие обзора памятника и выявление его достоинств. В данном
случае   это   территория   исторического   домовладения,  на  которой
расположены главный дом и погреб.  На этой  территории  обеспечивается
научная  реставрация  архитектурного  комплекса,  реставрация  фасадов
объектов культурного наследия.
     На данной  территории  возможно проведение работ по реставрации и
воссозданию  дорог  и  дорожек,  наружного  освещения,  озеленения   и
благоустройства,  установка стендов и витрин, относящихся к памятнику,
обеспечение  других  форм  благоустройства,   вызванных   требованиями
современного   использования,  но  не  нарушающих  исторически  ценную
градостроительную среду  и  природный  ландшафт  и  с  учетом  деления
территории домовладения на хозяйственный двор и сад в южной части.
     На данной территории разрешается выполнять работы  по  возведению
временных   сооружений  для  обеспечения  жизнедеятельности  памятника
(сараи,  садовые домики,  беседки,  проведение коммуникаций и сетей) -
только   на   компенсационной  основе,  на  основании  предварительных
археологических исследований и по специально  разработанным  проектам,
согласованным в государственных органах охраны памятников;  проведение
скрытых коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности объекта).
     На территории   памятника  запрещается  движение  автотранспорта,
проведение  любых  землеустроительных  работ,   не   направленных   на
реставрацию  или  консервацию  объектов историко-культурного наследия,
устройство   навесов   автостоянок,   гаражей,   прокладка    открытых
коммуникаций, не относящихся к объектам.
     2.4. Рекомендации по устранению искажений на территории памятника
     На данной  территории  необходимо  провести ряд мер по ликвидации
дисгармоничных элементов.  К ним относятся существующие на  территории
металлические    и    стационарные   кирпичные   гаражи,   существенно
затрудняющие обзор дворового фасада памятника,  а также  расположенные
на месте утраченного сада.

                           3. Охранная зона

     3.1. Границы охранной зоны в основном определены исходя из особой
ценности зоны видимости усадьбы в историческом бассейне  видимости  (в
первую очередь по улице Партизанской и от Красноармейской набережной в
районе пересечения ее с улицей Партизанской).
     Кроме того,  учитывая  существующую  градостроительную  ситуацию,
охранная зона включает в себя часть современного  бассейна  видимости.
Несмотря на то, что от берега Волги (учитывая склон) усадьба не видна,
сохранение исторического рельефа и растительности склона играет важную
роль в восприятии памятника с противоположного берега Волги. Исходя из
этого северная граница охранной зоны определена по урезу воды.
     С юга   охранная   зона   определена   в   границах  современного
землеотвода в целях физического сохранения комплекса.
     С юго-запада  граница  определена по одной из исторических границ
домовладения на середину XIX века.
     3.2. Описание границ

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Номер  |                          Координаты                          |
|  точки  |                                                              |
|         |———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|         |             Х, м              |             Y, м             |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    4    |           225000,52           |          2177978,97          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    3    |           224913,74           |          2177971,47          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    2    |           224910,74           |          2178007,29          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    5    |           224895,02           |          2178005,96          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    6    |           224900,90           |          2177946,87          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    7    |           224971,48           |          2177954,35          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    8    |           224978,18           |          2177960,68          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    9    |           224986,07           |          2177952,01          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   10    |           224933,40           |          2177895,16          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   11    |           224967,33           |          2177861,20          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   12    |           224992,29           |          2177798,65          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   13    |           225160,77           |          2177995,91          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   14    |           225089,96           |          2178050,98          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   15    |           225024,73           |          2177980,55          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   16    |           225015,14           |          2177980,05          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   17    |           225006,53           |          2178093,23          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   18    |           225047,49           |          2178096,71          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   19    |           225044,76           |          2178132,10          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   20    |           225017,21           |          2178130,33          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   21    |           225015,65           |          2178153,28          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|   22    |           224984,77           |          2178150,55          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    4    |           225000,52           |          2177978,97          |
|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|

     3.3. Режимы содержания
     В охранной   зоне   запрещается   строительство,  за  исключением
применения специальных мер,  направленных на сохранение и  регенерацию
историко-градостроительной   и  природной  среды  объекта  культурного
наследия.  В охранной  зоне  сберегается  исторически  ценная  система
планировки,   предусматриваются   возможности   восстановления   ранее
утраченных ее  элементов  (возможно,  методом  сигнации),  сохраняются
соответствующие   памятнику   историческая   застройка   и   ландшафт,
обеспечивается  наиболее  полное   выявление   достоинств   памятника,
благоприятные условия его обзора.
     В охранной зоне могут выполняться работы, связанные с сохранением
и восстановлением планировки,  благоустройство территории, формирующей
историческую  среду  и  окружение  памятника.  На  данной   территории
возможно проведение работ по установке наружного освещения, озеленения
и  благоустройства,  установка  стендов  и   витрин,   относящихся   к
памятнику,   обеспечение   других   форм   благоустройства,  вызванных
требованиями современного использования,  но не нарушающих исторически
ценную градостроительную среду.
     На территории  охранной  зоны   запрещается   установка   высоких
заборов,  линий электропередач, установка рекламных щитов, превышающих
габариты 0,8*1 м, покраска фасадов и ограждений в яркие, нехарактерные
для средовой застройки цвета,  размещение капитальных, некапитальных и
временных сооружений любого назначения.
     В северной части охранной зоны расположен сохранившийся природный
ландшафт склона реки Волги,  на территории которого  запрещена  всякая
хозяйственная деятельность,  за исключением деятельности, направленной
на соблюдение характера ландшафта.  В данной  зоне  запрещается  любое
строительство,  в  том  числе временных сооружений,  изменение рельефа
(устройство насыпей,  подпорных стенок,  каналов,  прорезей  и  т.д.).
Допускается   проведение   работ  по  берегоукреплению  без  изменения
рельефа.
     Возможно ведение   хозяйственной   деятельности   без   изменения
рельефа:  возделывание  земли,  посадка   деревьев,   благоустройство,
мощение.
     3.4. Рекомендации по устранению искажений в охранной зоне
     На жилом  доме  по Красноармейской набережной возможно выполнение
ряда  адаптационных  мер  для  снижения  отрицательного   влияния   на
восприятие  объекта  культурного  наследия,  в  частности,  штукатурка
здания с  применением  специально  продуманного  цветового  решения  с
пропорциональной  разбивкой всех фасадов на отдельные части,  возможно
использование  современных  методов  отделки  фасада,  совместимых   с
исторической  застройкой.  Возможно  приведение к единообразию решения
балконов.

     4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности

     4.1. Зона  регулирования   застройки   установлена   в   бассейне
видимости  объекта культурного наследия,  граничащего с охранной зоной
памятника.  В  данной  зоне   устанавливаются   режимы   регулирования
хозяйственной   и   строительной  деятельности  в  целях  формирования
сомасштабной среды для объекта культурного наследия.
     Зона регулирования подразделяется на 4 зоны:
     4.1.1. Зона регулирования застройки Р-1
     Зона регулирования   застройки  Р-1  установлена  в  историческом
квартале N 168 напротив объекта культурного наследия.
     4.1.2. Описание границ

|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Номер  |                         Координаты                          |
|   точки  |                                                             |
|          |—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|          |              Х, м               |           Y, м            |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    17    |            225006,53            |         2178093,23        |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    23    |            225136,23            |         2178100,81        |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    15    |            225024,73            |         2177980,55        |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    16    |            225015,14            |         2177980,05        |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    17    |            225006,53            |         2178093,23        |
|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————|

     4.1.3. Режимы содержания
     На данной территории допускается возведение зданий более крупного
масштаба по отношению к исторической застройке, так как одной из задач
застройки данного участка является формирование набережной реки Волги.
На данной  территории  возможно  новое  строительство  с  ограничением
высоты  не  более  17  м  от  уровня  поверхности земли (планировочная
относительная отметка земли в пределах квартала составляет  в  среднем
184,0-184,5 м) до верхних конструкций здания.
     При формировании   новой   застройки   необходимо    использовать
традиционные  принципы построения пространственной композиции и приемы
застройки,  интерпретируя  их  с   учетом   особенностей   современной
архитектуры. Допустимо применение сблокированных секций жилых домов.
     Существующие строения  на   территории   данной   зоны   подлежат
вариантному   сохранению.  В  случае  плохого  технического  состояния
возможен  снос  зданий  и  строительство  в  соответствии  с   данными
регламентами.  Соотношение застроенных и незастроенных участков - 60 %
от площади зоны.
     На данной территории запрещается:
     - использование  в  отделке  зданий  и   сооружений   силикатного
кирпича;
     - использование  ломаных  кровель  и  активной  цветовой   гаммы,
нехарактерной для исторического центра города.
     4.2.1. Зона регулирования застройки Р-2
     В зону  регулирования  застройки  Р-2 включен фрагмент квартала N
112,  где наиболее  сильно  искажено  восприятие  объекта  культурного
наследия, а также территории квартала вдоль улицы Гоголя.
     4.2.2. Описание границ

|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Номер  |                          Координаты                          |
|   точки  |                                                              |
|          |————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|          |          Х, м          |                Y, м                 |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|     1    |       224996,97        |             2178014,80              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    24    |       224989,66        |             2178094,46              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    25    |       224887,71        |             2178085,62              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    26    |       224889,58        |             2178066,72              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    27    |       224953,15        |             2178072,21              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    28    |       224959,16        |             2178011,51              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|     1    |       224996,97        |             2178014,80              |
|——————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|

     4.2.2. Режимы содержания
     На данной территории возможно новое строительство, целью которого
является   формирование   фронта   застройки  улицы  Партизанской  для
воссоздания   объемно-пространственной    среды,    благоприятствующей
восприятию  объекта  культурного  наследия  и снижения дисгармоничного
влияния четырехэтажного здания в глубине квартала.
     Новое строительство  возможно  объемами,  выходящими  на  красную
линию улицы. Облик новой застройки должен быть объемно-пространственно
и   стилистически   совместим   с   объектами   культурного  наследия,
расположенными в ближайшем окружении.  При  проектировании  необходимо
использовать    скатные   кровли   традиционного   уклона   и   формы,
соответствующие  историко-культурной  среде  отделочные  материалы   и
приемы   деталировки.  Протяженность  фасада  должна  быть  соразмерна
протяженности памятника.  При проектировании по улице Гоголя допустимы
традиционные  отдельно стоящие и сблокированные жилые дома и особняки,
расположенные   по   историческим   линиям   застройки.    Соотношение
застроенных  и  незастроенной  площади  - 50 %  от площади отведенного
участка.
     Допустимая высота  венчающего  карниза вновь возводимых зданий по
ул.  Партизанской - не более 9 м от уровня поверхности земли, конька -
не более 11 м.  Возможно устройство мезонинов,  мансард, слуховых окон
сложной формы.
     Допустимая высота  зданий  по  улице  Гоголя  - не более 7,5 м до
венчающего карниза и 11 м до конька от уровня поверхности земли.
     Необходимо проведение ряда адаптационных мер по зданию по адресу:
улица Партизанская,  6 -  оштукатурить  здание,  применить  специально
продуманное цветовое решение с пропорциональной разбивкой всех фасадов
на отдельные части.
     Существующие строения   на   территории   данной   зоны  подлежат
вариантному  сохранению.  В  случае  плохого  технического   состояния
возможен   снос  зданий  и  строительство  в  соответствии  с  данными
регламентами.
     4.3.1. Зона регулирования застройки Р-3
     Внутренняя часть исторического квартала N 112  к  юго-востоку  от
объекта культурного наследия
     4.3.2. Описание границ

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Номер  |                          Координаты                          |
|  точки  |                                                              |
|         |———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|         |         Х, м          |                 Y, м                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|    28   |       224959,16       |             2178011,51               |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|    27   |       224953,15       |             2178072,21               |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|    26   |       224889,58       |             2178066,72               |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     5   |       224895,02       |             2178005,96               |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|    28   |       224959,16       |             2178011,51               |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|

     4.3.3. Режимы содержания
     В данной зоне возможно новое строительство плотностью не более 40
%   от   площади   земельного   участка.   Высота   возможного  нового
строительства - не более 12 м до конька кровли от  уровня  поверхности
земли.  Крыши  скатные,  прямые,  без  активных  форм  в  виде  башен.
Использование в отделке силикатного кирпича и активной цветовой  гаммы
запрещается.
     4.4.1. Зона регулирования застройки Р-4
     Внутренняя часть  исторического  квартала  N  112 к юго-западу от
объекта культурного наследия.
     4.4.2. Описание границ

|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Номер  |                          Координаты                          |
|  точки  |                                                              |
|         |——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|         |             Х, м             |             Y, м              |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|     7   |           224971,48          |             2177954,35        |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|     8   |           224898,89          |             2177946,67        |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|    29   |           224901,39          |             2177884,03        |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|    30   |           224906,96          |          2177884,62,96        |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|
|     7   |           224971,48          |             2177954,35        |
|—————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————|

     4.4.3. Режимы содержания
     В данной  зоне  возможно строительство хозяйственных построек для
обеспечения  функционирования   пятиэтажного   жилого   дома.   Высота
хозяйственных   построек   от   уровня   поверхности  земли  до  верха
конструкций не более 5 м.  Плотность застройки -  не  более  30  %  от
территории зоны.
     Разрешается осуществлять  на  данной  территории  мероприятия  по
обслуживанию  и  эксплуатации  (проведение  текущих  ремонтов) поздних
сооружений   советского   периода   до   полного    выхода    их    из
удовлетворительного   технического   состояния  (устройство  отмостки,
установка лесов для ремонтных работ,  проведение скрытых  коммуникаций
для обеспечения функционирования объектов).

     5. Участок   памятника   археологии   (объекта   археологического
наследия)

     5.1. Исторические кварталы NN 112 и 168 полностью расположены  на
территории  памятника  археологии  (объекта археологического наследия)
"Посад г. Ржева XV-XIX вв. н.э.".
     5.2. Режимы содержания
     Все виды земляных работ на  территории  объекта  археологического
наследия  могут  производиться  только  по  согласованию  и разрешению
соответствующего   комитета   по   государственной   охране   объектов
культурного  наследия  Тверской  области  и только после обеспечения и
выполнения работ по сохранению памятника  (проведения  археологических
исследований).