Постановление Администрации Тверской области от 07.04.2009 № 138-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


07.04.2009                    г. Тверь                        N 138-па

О ликвидации управления по труду
и социальным вопросам Тверской области

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 08.09.2009 г. N 386-па)

     В соответствии  со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской
Федерации,  статьей 7 Закона Тверской области от 28.02.2002 N  12-ОЗ-3
"О  схеме  управления  Тверской областью" и постановлением Губернатора
Тверской  области  от  16.06.2006  N  24-пг  "О  структуре  и  перечне
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области"
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Ликвидировать   управление  по  труду  и  социальным  вопросам
Тверской области (далее - Управление) в качестве юридического лица.
     2. Создать  ликвидационную комиссию Управления в составе согласно
приложению.
     3. Передать  департаменту  экономики  Тверской  области следующие
функции Управления:
     3.1. разрабатывает      комплексную      систему     показателей,
характеризующих состояние и тенденции уровня жизни различных категорий
населения   области,   особенно  малообеспеченных  и  слабо  социально
защищенных групп;
     3.2. подготавливает   аналитические   материалы,  предложения  по
фактам  обострения  проблем  жизненного  уровня  граждан,  анализирует
тенденции  прожиточного минимума в сравнении с фактическими доходами и
необходимыми расходами в соответствующих категориях населения;
     3.3. участвует    совместно   с   заинтересованными   структурами
исполнительных  органов  государственной   власти   в   разработке   и
реализации  нормативных документов,  программ стабилизации и повышения
уровня жизни населения;
     3.4. рассчитывает  величину   прожиточного   минимума   на   душу
населения  и  основных  социально-демографических  групп, обеспечивает
подготовку   ежеквартального   постановления   Администрации  Тверской
области о величине прожиточного минимума;
     3.5. информирует   о  показателях  прожиточного  минимума  органы
местного   самоуправления   для   применения   в   качестве   базового
социального индикатора.
     4. Передать департаменту  занятости  населения  Тверской  области
следующие функции Управления:
     4.1. анализирует в организациях всех форм  собственности  системы
оплаты  труда,  взаимосвязь  уровня  заработной  платы и эффективности
производства;
     4.2. осуществляет    информационно-методические   мероприятия   и
контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате  труда,  в
том  числе  при  изменении  размера  минимальной  заработной  платы  и
тарифной ставки,  простоях,  нарушениях сроков выплат, при определении
размера  средней заработной платы и в других случаях,  предусмотренных
Трудовым кодексом Российской Федерации;
     4.3. проводит   организационные   и  контрольные  мероприятия  по
применению  и совершенствованию оплаты труда на основе единой тарифной
сетки,  нормированию  и  тарификации  квалификационных характеристик и
требований,  участвует  в нормативно-методической работе по реализации
законодательства о государственной службе;
     4.4. осуществляет   меры   по   повышению  роли  договорных  форм
регулирования вопросов организации и оплаты труда;
     4.5. совместно   с  Администрацией  Тверской  области,  тверскими
областными   объединениями  работодателей  и  профсоюзов  участвует  в
формировании    и   работе   областной   трехсторонней   комиссии   по
урегулированию социально-трудовых отношений;
     4.6. осуществляет  мероприятия   по   углублению   согласительной
системы  в  сфере социально-трудовых отношений на основе инициирования
и   расширения   практики   заключения   отраслевых,  территориальных,
профессиональных соглашений и коллективных договоров;
     4.7. участвует    в    формировании    и    организации    работы
территориальных,   отраслевых   объединений   работодателей   с  целью
дальнейшего      совершенствования      договорного      регулирования
социально-трудовых отношений;
     4.8. анализирует  и вырабатывает  меры по повышению эффективности
системы  социального  партнерства  в  Тверской  области,  соглашений и
коллективных   договоров,   особенно   в   условиях   экономической  и
социальной   нестабильности,  организует  и  проводит  мероприятия  по
расширению   согласительной  системы  с  профсоюзами,  исполнительными
органами  государственной  власти Тверской области и органами местного
самоуправления;
     4.9. участвует в процессе разрешения коллективных трудовых споров
в  соответствии с законодательством, анализирует причины возникновения
и последствия;
     4.10. осуществляет меры по проведению примирительных  процедур  и
посреднических функций, подготавливает списки специалистов для участия
в трудовом арбитраже и примирении конфликтующих сторон;
     4.11. совместно   с   соответствующими  исполнительными  органами
государственной  власти  Тверской  области   разрабатывает   областные
программы по подготовке производственного персонала;
     4.12. разрабатывает и организует выполнение областных нормативных
правовых актов по вопросам подготовки производственных кадров;
     4.13. анализирует  работу по  подготовке и повышению квалификации
производственных    кадров,    проводит    консультативно-методические
мероприятия по кадровому обеспечению производства;
     4.14. совместно  со службой  занятости  населения  вырабатывает и
осуществляет  меры  по  упреждающей  переподготовке  персонала в целях
увеличения конкурентоспособности на рынке труда;
     4.15. реализует государственную  политику  в области охраны труда
на   территории   Тверской   области,   осуществляет   государственное
управление охраной труда;
     4.16. разрабатывает  законы  и  другие  нормативные правовые акты
Тверской области по охране труда;
     4.17. участвует  в  разработке  и  реализации федеральных целевых
программ по улучшению условий и охраны труда,  разрабатывает областные
целевые  программы  улучшения условий и охраны труда,  контролирует их
выполнение;
     4.18. анализирует состояние условий и охраны труда в организациях
на территории Тверской области;
     4.19. выносит     экспертные     заключения     о    соответствии
(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда;
     4.20. оказывает методическую помощь в работе служб охраны труда;
     4.21. организует  обучение  и  проверку  знаний  по  охране труда
руководителей организаций и специалистов;
     4.22. осуществляет   государственную   экспертизу  условий  труда
работников, контролирует правильное предоставление льгот и компенсаций
за  работу с вредными и опасными условиями труда,  качество аттестации
рабочих мест,  сертификацию работ  и  объектов  в  плане  соответствия
требованиям охраны труда;
     4.23. контролирует     правильное      использование      средств
индивидуальной защиты и приборов контроля производственной среды;
     4.24. участвует в расследовании  тяжелых  несчастных  случаев  на
производстве и несчастных случаев со смертельным исходом;
     4.25. подготавливает совместно с государственной инспекцией труда
решения о прекращении производственной деятельности организаций или их
структурных подразделений;
     4.26. организует   взаимодействие  федеральных  органов  надзора,
органов местного самоуправления муниципальных образований, объединений
работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников
по вопросам охраны труда;
     4.27. содействует   обязательному   социальному   страхованию  от
несчастных случаев на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,
обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных;
     4.28. координирует с государственной инспекцией труда  и  другими
органами  надзора  совместную деятельность по профилактике нарушений в
сфере трудовых отношений организаций всех форм собственности;
     4.29. контролирует   соблюдение   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих порядок предоставления льгот и компенсаций за работу с
вредными и опасными условиями, применяет к нарушителям предусмотренные
законом санкции, в том числе судебного порядка;
     4.30. проводит информационно-разъяснительную  работу  по вопросам
действующего  трудового  законодательства,  готовит предложения по его
совершенствованию;
     4.31. рассматривает заявления и жалобы, проводит прием граждан по
разъяснению норм и положений трудового законодательства;
     4.32. формирует  и ведет  банк  данных  обучающих  организаций по
охране труда на территории Тверской области.
     5. Ликвидационной комиссии Управления (Игнатова Е.Ю.):
     5.1. в установленном  порядке  от  имени  Администрации  Тверской
области  незамедлительно  направить  извещение о ликвидации Управления
органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц;
     5.2. в срок до 15.06.2009 составить промежуточный  ликвидационный
баланс   и  представить  его  в  Администрацию  Тверской  области  для
утверждения первым заместителем Губернатора  Тверской  области  Толоко
В.Б.;
     5.3. организовать проведение  в установленном порядке необходимых
организационно-штатных  мероприятий в связи с ликвидацией Управления в
отношении    сотрудников   Управления,   за   исключением   начальника
Управления;
     5.4. подготовить  и  передать  архивные  документы  Управления  в
Тверской центр документации новейшей истории;
     5.5. подготовить  и в установленном порядке передать департаменту
экономики  Тверской  области и департаменту занятости Тверской области
соответствующие    документы,    необходимые    для   исполнения   ими
перераспределенных функций Управления;
     5.6. совершить иные необходимые действия, связанные с ликвидацией
Управления.
     6. Управлению   государственной    службы   и   кадров   аппарата
Губернатора  Тверской области (Максимова М.А.) организовать проведение
в    установленном    порядке    необходимых    организационно-штатных
мероприятий  в  связи  с ликвидацией Управления в отношении начальника
Управления.
     7. Департаменту экономики Тверской области (Аристов С.А.) в связи
с наделением его дополнительными функциями подготовить и представить в
Администрацию Тверской области в срок до 01.06.2009:
     7.1. проект   постановления   Администрации   Тверской   области,
предусматривающего  внесение  изменений  в  Положение  о  департаменте
экономики Тверской области;
     7.2. проект    распоряжения   Администрации   Тверской   области,
предусматривающего осуществление организационно-штатных мероприятий  с
увеличением   штатной   численности  департамента  экономики  Тверской
области на 2 штатные единицы;
     7.3. иные  проекты  постановлений  и  распоряжений  Администрации
Тверской области и Губернатора Тверской области о внесении необходимых
изменений в нормативные правовые акты в связи с ликвидацией Управления
и передачей департаменту экономики Тверской области функций, указанных
в пункте 3 настоящего постановления.
     8.  Департаменту  занятости  населения Тверской области в связи с
наделением  его  дополнительными функциями подготовить и представить в
Администрацию  Тверской  области  в  срок  до  01.10.2009: (В редакции
Постановления  Администрации  Тверской  области  от  08.09.2009  г.  N
386-па)
     8.1. проект   постановления   Администрации   Тверской   области,
предусматривающего  внесение  изменений  в  Положение  о  департаменте
занятости населения Тверской области;
     8.2. проект   распоряжения   Администрации   Тверской    области,
предусматривающего  осуществление организационно-штатных мероприятий с
увеличением  штатной  численности  департамента  занятости   населения
Тверской области на 5 штатных единиц;
     8.3. иные  проекты  постановлений  и  распоряжений  Администрации
Тверской области и Губернатора Тверской области о внесении необходимых
изменений в нормативные правовые акты в связи с ликвидацией Управления
и передачей департаменту занятости Тверской области функций, указанных
в пункте 4 настоящего постановления.
     9.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А.
     Отчет об   исполнении   постановления   представить   в  срок  до
01.11.2009.
     (Пункт  9 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.09.2009 г. N 386-па)
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                             Утвержден                  
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 07.04.2009 N 138-па     


                                Состав                                
  ликвидационной комиссии управления по труду и социальным вопросам  
                           Тверской области                           

 Игнатова                 - начальник    управления    по    труду   и
 Елена Юрьевна            социальным    вопросам    Тверской  области,
                          председатель ликвидационной комиссии

 Дмитриева                - главный                 специалист-эксперт
 Елена Викторовна         финансово-хозяйственного              отдела
                          управления  по  труду  и социальным вопросам
                          Тверской         области,        заместитель
                          председателя ликвидационной комиссии

 Леонова                  - ведущий      специалист-эксперт     отдела
 Анна Петровна            трудовых     отношений    и   уровня   жизни
                          управления  по труду и социальным вопросам
                          Тверской         области,        секретарь
                          ликвидационной комиссии

 Члены
 ликвидационной комиссии:

 Зернова                  - старший   специалист   2   разряда  отдела
 Анастасия Николаевна     управления            и         приватизации
                          государственного      имущества     Тверской
                          области  комитета  по  управлению имуществом
                          Тверской области

 Кирилина                 - заведующий     отделом    координации    и
 Галина Петровна          реализации      административной     реформы
                          организационно-контрольного       управления
                          аппарата Губернатора Тверской  области

 Кочнева                  - заведующий     отделом    административных
 Лидия Аркадьевна         регламентов     и    организационно-кадровой
                          работы   департамента   занятости  населения
                          Тверской области

 Кудряшева                - заместитель     начальника    департамента
 Надежда Сергеевна        экономики Тверской области

 Курочкина                - главный  консультант отдела финансирования
 Елена Петровна           аппарата   управления   и правоохранительных
                          органов    департамента   финансов  Тверской
                          области

 Прохорова                - специалист-эксперт    отдела    по   делам
 Александра Сергеевна     государственной           службы           и
                          профессионального       развития      кадров
                          управления     государственной    службы   и
                          кадров    аппарата    Губернатора   Тверской
                          области

 Рыков                    - заместитель  заведующего  отделом контроля
 Дмитрий Александрович    за     соблюдением     законодательства    о
                          размещении                         госзаказа
                          контрольно-аналитического           комитета
                          Тверской области

 Ширяев                   - главный      специалист-эксперт     отдела
 Александр Александрович  правовой   экспертизы  и подготовки правовых
                          актов    Губернатора     Тверской    области
                          правового  управления  аппарата  Губернатора
                          Тверской области