Постановление Администрации Тверской области от 22.12.2005 № 334-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.12.2005                    г. Тверь                        N 334-па

Об утверждении Положения о
противопожарной службе
Тверской области

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 26.05.2010 г. N 254-па)

     В  соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994  N  69-ФЗ  "О
пожарной безопасности" и законом Тверской области от 15.11.2005 N 137-
ЗО  "О пожарной безопасности в Тверской области" и в целях определения
организационной  структуры, полномочий и порядка деятельности  органов
управления  и  подразделений противопожарной службы  Тверской  области
Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить Положение о противопожарной службе Тверской области
(прилагается).
     2.   Государственному   учреждению  "Управление   противопожарной
службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин А.М.) в
своей  деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории
Тверской области руководствоваться настоящим Положением и довести  его
до сведения подведомственных структурных подразделений.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 22.12.2005 N 334-па
     

                             Положение
             о противопожарной службе Тверской области

                        I. Общие положения

     1.1.  Противопожарная служба Тверской области создается  в  целях
защиты  жизни  и  здоровья  людей, имущества  граждан,  организаций  и
государства  от  пожаров и реализации на территории  Тверской  области
единой государственной политики в области пожарной безопасности.
     В  своей  деятельности  противопожарная служба  Тверской  области
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  общепризнанными
принципами  и нормами международного права и международными договорами
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Тверской  области,
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами   Тверской
области и настоящим Положением.
     Организацию деятельности в части профилактики и тушения  пожаров,
подготовки  личного  состава противопожарная служба  Тверской  области
строит  на основе нормативных актов, разработанных федеральным органом
исполнительной  власти,  уполномоченным на  решение  задач  в  области
пожарной безопасности.
     1.2.  Противопожарная служба Тверской области - это  совокупность
органов  управления,  подразделений, создаваемых в  целях  обеспечения
пожарной безопасности на территории Тверской области.
     1.3.  Финансовое обеспечение деятельности противопожарной  службы
Тверской области, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу
в  соответствии с законом Тверской области "О пожарной безопасности  в
Тверской  области" является расходным обязательством Тверской области.
Финансовое обеспечение осуществляется за счет:
     -  средств  областного  бюджета  Тверской  области,  в  том числе
выделяемых  на финансирование ведомственных целевых программ в области
обеспечения   пожарной   безопасности;   (В   редакции   Постановления
Администрации Тверской области от 26.05.2010 г. N 254-па)
     -  средств,  поступающих в соответствии с заключенными договорами
в  области пожарной безопасности, в том числе по выполнению (оказанию)
платных  работ  и услуг в соответствии с утвержденным в  установленном
порядке Перечнем;
     -  взносов,  пожертвований  и других источников,  не  запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     1.4.   Положения,  уставы  подразделений  противопожарной  службы
Тверской  области,  их структура и штатное расписание  разрабатываются
уполномоченным исполнительным органом государственной власти  Тверской
области с учетом единых подходов и местных особенностей и утверждаются
в установленном порядке.
     Численность,   техническое   оснащение   противопожарной   службы
Тверской  области  определяется законодательством субъекта  Российской
Федерации, исходя из документов и рекомендаций МЧС России.
     1.5.  На  государственных  гражданских  служащих,  работников   и
служащих  противопожарной  службы  Тверской  области  распространяется
соответствующее     законодательство    Российской     Федерации     и
законодательство Тверской области.
     1.6.  Противопожарная служба Тверской области  при  осуществлении
возложенных на нее задач и функций взаимодействует:
     - с органами государственной власти Тверской области и органами
     местного самоуправления;
     -  с  территориальным органом МЧС России по  Тверской  области  -
Главным управлением МЧС России по Тверской области;
     -   с  подразделениями  федеральной  противопожарной  службы  МЧС
России  по  Тверской области и иными структурными подразделениями  МЧС
России;
     -   с   муниципальной,  ведомственной,  частной  и   добровольной
пожарной охраной;
     -  со  структурными  подразделениями УВД  Тверской  области,  МВД
России  и  другими  службами  обеспечения безопасности  на  территории
Тверской области;
     - с организациями и общественными объединениями;
     - со средствами массовой информации;
     -  другими  структурными подразделениями Министерств и  ведомств,
решающих вопросы безопасности.

                        II. Основные задачи

     2.1.  Основными задачами противопожарной службы Тверской  области
являются:
     - организация предупреждения пожаров;
     -  организация  и  осуществление в установленном  порядке  охраны
населенных пунктов и предприятий от пожаров, других работ  и  услуг  в
области пожарной безопасности;
     - спасение людей и имущества при пожарах;
     -  обеспечение  и  осуществление  тушения  пожаров  и  проведение
аварийно-спасательных  работ  на  территории  Тверской   области   (за
исключением  пожаров  на объектах критически важных  для  национальной
безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо
ценных  объектах культурного наследия России, а также  при  проведении
мероприятий  федерального  уровня  с массовым  сосредоточением  людей,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
том  числе в случаях, предусмотренных законодательством на территориях
закрытых административно-территориальных образований;
     -  участие, в соответствии с планом привлечения сил и  средств  в
тушении  пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на объектах,
критически  важных для национальной безопасности страны, других  особо
важных  пожароопасных  объектах,  особо  ценных  объектах  культурного
наследия  России,  а  также  при проведении  мероприятий  федерального
уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации;
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 26.05.2010 г. N 254-па)

                           III. Функции

     3.1.   В   целях  реализации  задач  по  организации  обеспечения
пожарной  безопасности  и тушения пожаров, а также  спасения  людей  и
имущества  при  них  противопожарная служба  Тверской  области,  через
уполномоченный  исполнительный орган государственной  власти  Тверской
области осуществляет следующие функции:
     -  анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности  на
территории  Тверской  области, вносит на рассмотрение  соответствующим
органам  государственной  власти Тверской  области,  органам  местного
самоуправления, в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области, а также
организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
     -  организует  и  ведет статистическую отчетность по  оперативным
данным о пожарах и их последствиях на территории Тверской области;
     -   разрабатывает  и  утверждает  в  пределах  своей  компетенции
нормативы  обеспечения  силами  и  средствами  противопожарной  службы
Тверской   области  населенных  пунктов  и  организаций,  контролирует
рациональное использование численности этой службы;
     - ведет противопожарную пропаганду;
     -   содействует  укреплению  и  развитию  добровольных   пожарных
объединений и формирований с целью обеспечения пожарной безопасности;
     -    осуществляет    информационное   обеспечение    деятельности
подчиненных подразделений противопожарной службы Тверской области;
     -     осуществляет    организационно-методическое     обеспечение
международного  сотрудничества Тверской  области  в  области  пожарной
безопасности;
     -  рассматривает  в пределах своей компетенции письма,  жалобы  и
заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
     -  обеспечивает  реализацию обязательных для  исполнения  мер  по
охране труда в системе противопожарной службы Тверской области;
     -   содействует  физическому  совершенствованию  личного  состава
противопожарной службы Тверской области;
     -  содействует работе территориальных органов Федерации  пожарно-
прикладного спорта Российской Федерации;
     -  организует  планирование финансового, материально-технического
обеспечения противопожарной службы Тверской области;
     -   осуществляет   финансирование  подразделений  противопожарной
службы Тверской области в пределах выделенных ассигнований, производит
оплату   счетов  по статьям и видам расходов сметы, при  необходимости
вносит изменения (уточнения) в план финансирования;
     -  составляет  и  представляет  в установленном  порядке  сводную
бухгалтерскую   и  статистическую  отчетность  по  средствам   бюджета
Тверской  области  и  местных  бюджетов, используемых  противопожарной
службой Тверской области;
     -   участвует  в  осуществлении  единой  технической  политики  и
организационно-методическом   обеспечении   в   области    разработки,
производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
     -  осуществляет  в  установленном порядке хозяйственно-договорную
деятельность  в  области  создания и производства  пожарно-технической
продукции,  в  том числе оплату выполненных работ, продукции  и  иного
имущества для нужд противопожарной службы Тверской области;
     -  осуществляет контроль за фактическим наличием и  соответствием
установленным   требованиям   пожарно-технического   оборудования    в
подразделениях противопожарной службы Тверской области;
     -    осуществляет   организационное   обеспечение   строительства
объектов противопожарной службы Тверской области;
     -   определяет  потребность  и  осуществляет  в  пределах   своей
компетенции    ресурсное    обеспечение   подчиненных    подразделений
противопожарной службы Тверской области;
     -   участвует  в  разработке  плана  привлечения  сил  и  средств
Государственной противопожарной службы, муниципальной,  ведомственной,
частной, добровольной пожарной охраны на территории Тверской области;
     -   участвует   в   подготовке  предложений   по   предоставлению
социальных  гарантий  и защищенности личного состава  и  осуществлению
иных  мер  социального  и  экономического  стимулирования  обеспечения
пожарной безопасности;
     -   изучает   и   анализирует  состояние   работы   по   основным
направлениям деятельности подчиненных подразделений, принимает меры по
ее совершенствованию;
     -     осуществляет    организационно-методическое     руководство
подразделениями противопожарной службы Тверской области;
     -    обеспечивает    в   установленном   порядке    создание    и
функционирование  добровольной пожарной охраны в  системе  обеспечения
пожарной безопасности;
     -  обобщает  и  распространяет передовой опыт в области  пожарной
безопасности;
     -   организует  и  проводит  тематические  совещания,   семинары,
конференции,   обобщает  и  издает  материалы  по   результатам   этих
мероприятий;
     -  разрабатывает  предложения  по типовым  структурам  и  штатным
расписаниям подразделений противопожарной службы Тверской области;
     -     осуществляет     проверку    деятельности     подразделений
противопожарной  службы  Тверской  области,  контролирует   выполнение
мероприятий по устранению выявленных недостатков;
     -   изучает  опыт  взаимодействия  подразделений  противопожарной
службы  Тверской  области с органами государственной  власти  Тверской
области   и   субъектов  Российской  Федерации  и  органами   местного
самоуправления   по  вопросам  обеспечения  пожарной  безопасности   и
разрабатывает меры по его совершенствованию;
     -  обеспечивает  разработку  программ и  планов  профессиональной
подготовки личного состава противопожарной службы Тверской области;
     -   оказывает   помощь   образовательным   учреждениям   пожарно-
технического   профиля   и   учебным  подразделениям   Государственной
противопожарной службы в программно-методическом обеспечении  учебного
процесса;
     -осуществляет закупку пожарно-технической продукции, в том  числе
за счет региональных целевых программ по пожарной безопасности;
     -разрабатывает  порядок организации, реорганизации  и  ликвидации
подразделений противопожарной службы Тверской области;
     -организует  и  контролирует работу по обучению  населения  мерам
пожарной безопасности, а также по привлечению работников предприятий к
предупреждению и тушению пожаров.

                          IV. Полномочия

     4.1.   Противопожарная   служба  Тверской  области   осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     -   организация   выполнения   и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
     - организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
     -  осуществление  мер  по  правовой и социальной  защите  личного
состава пожарной охраны Тверской области и членов их семей;
     -    организация    тушения    пожаров   силами   Государственной
противопожарной  службы  (за  исключением  лесных  пожаров,  пожаров в
закрытых  административно-территориальных  образованиях,  на объектах,
входящих  в  утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов,  критически  важных  для  национальной  безопасности страны,
других  особо  важных  пожароопасных  объектах,  особо ценных объектов
культурного   наследия  народов  Российской  Федерации,  а  также  при
проведении  мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей);  (В  редакции  Постановления Администрации Тверской области от
26.05.2010 г. N 254-па)
     -  разработка проектов законов и иных нормативных правовых  актов
в  области  пожарной  безопасности, не снижающие  требований  пожарной
безопасности,  установленных  федеральными  нормативными  документами,
осуществление контроля за их исполнением на территории области;
     -  формирование предложений по проекту соответствующих бюджетов в
части  расходов  на пожарную безопасность, в том числе  на  содержание
пожарной охраны;
     -   разработка   предложений   по  проекту  долгосрочных  целевых
программ,  организация  их  выполнения  и  финансирования. (В редакции
Постановления  Администрации  Тверской  области  от  26.05.2010  г.  N
254-па)
     4.2. Подразделения пожарной охраны Тверской области имеют право:
     -   при   тушении   пожаров   при   необходимости   дополнительно
использовать  имеющиеся  в  наличии  у  собственника  средства  связи,
транспорта,   оборудования,  средства  пожаротушения   и   огнетушащие
вещества  с  последующим  урегулированием  вопросов,  связанных  с  их
использованием, в установленном порядке;
     -   использовать  на  безвозмездной  основе  возможности  средств
массовой  информации  для  оповещения  и  информирования  населения  о
пожарах;
     -  ограничивать  или запрещать доступ к местам пожаров,  а  также
зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивать или
запрещать  движение  транспорта  и  пешеходов  на  прилегающих  к  ним
территориях;
     -  принимать  в  пределах своей компетенции при  тушении  пожаров
решения, обязательные для выполнения должностными лицами и гражданами.