Постановление Администрации Тверской области от 15.10.2010 № 491-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


15.10.2010                    г. Тверь                        N 491-па

О предоставлении в 2010 году дотаций бюджетам
муниципальных образований Тверской области,
обеспечивающих прирост налоговых доходов
в консолидированный бюджет Тверской области

     В соответствии  с  законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО
"О межбюджетных отношениях в  Тверской  области"  и  законом  Тверской
области  от 29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверской области
на 2010 год  и  на  плановый  период  2011  и  2012  годов",  в  целях
стимулирования  собираемости  налоговых  доходов  в  консолидированный
бюджет  Тверской  области  и  повышения   заинтересованности   органов
местного  самоуправления  муниципальных образований Тверской области в
развитии налогооблагаемой базы своих территорий Администрация Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить порядок предоставления в 2010 году дотаций  бюджетам
муниципальных  образований  Тверской  области,  обеспечивающих прирост
налоговых  доходов  в  консолидированный   бюджет   Тверской   области
(приложение 1).
     2. Утвердить методику распределения в 2010 году дотаций  бюджетам
муниципальных  образований  Тверской  области,  обеспечивающих прирост
налоговых  доходов  в  консолидированный   бюджет   Тверской   области
(приложение 2).
     3. Утвердить  распределение  в   2010   году   дотаций   бюджетам
муниципальных  образований  Тверской  области,  обеспечивающих прирост
налоговых  доходов  в  консолидированный   бюджет   Тверской   области
(приложение 3).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Каспржака А.А.
     Отчет об  исполнении  постановления   представить   в   срок   до
20.12.2010.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и действует по 31.12.2010.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                          Приложение 1              
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области          
                                                от 15.10.2010 N 491-па    


                               Порядок                               
предоставления в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований
      Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов      
             в консолидированный бюджет Тверской области             

                      Раздел I. Общие положения                      

     1. Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета Тверской
области,   предусмотренных   на   предоставление   дотаций    бюджетам
муниципальных  образований  Тверской  области,  обеспечивающих прирост
налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области (далее в
настоящем  Порядке - дотации),  является департамент финансов Тверской
области.
     Получателями дотаций  являются  муниципальные  районы и городские
округа Тверской области (далее в  настоящем  Порядке  -  муниципальные
образования),  соответствующие критериям отбора, указанным в настоящем
разделе.
     2. Критериями  отбора  муниципальных  образований  для  получения
дотаций, являются:
     а) соблюдение  в  2009  году  нормативов формирования расходов на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и
нормативов  формирования  расходов  на  оплату   труда   муниципальных
служащих  муниципальных  районов  и  городских округов,  установленные
постановлением Администрации Тверской области от 09.06.2009  N  236-па
"О   нормативах  формирования  расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия    на   постоянной   основе,   и   муниципальных   служащих
муниципальных образований Тверской области";
     б) наличие    заключенного   в   соответствии   с   распоряжением
Администрации Тверской области от 30.04.2009 N 311-ра "О действиях при
распоряжении  земельными  участками,  государственная собственность на
которые не разграничена" с Администрацией Тверской области  Соглашения
о  взаимодействии  при  принятии  решений  о  распоряжении  земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена по
состоянию на 01.01.2010;
     в) отсутствие на 01.01.2010 задолженности по  выплате  заработной
платы работникам бюджетных учреждений и муниципальных предприятий.

                   Раздел II. Перечисление дотаций                   

     3. Дотации    распределяются    в    соответствии   с   методикой
распределения в 2010 году дотаций бюджетам  муниципальных  образований
Тверской   области,   обеспечивающих   прирост   налоговых  доходов  в
консолидированный  бюджет   Тверской   области   и   перечисляются   в
соответствии  со  сводной  бюджетной росписью в течение десяти рабочих
дней с даты утверждения распределения в  2010  году  дотаций  бюджетам
муниципальных  образований  Тверской  области,  обеспечивающих прирост
налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области.



                                                          Приложение 2                
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области            
                                                от 15.10.2010 N 491-па      


                               Методика                               
 распределения в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований 
      Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов      
             в консолидированный бюджет Тверской области             

                      Раздел I. Общие положения                      

     1. В   настоящей   Методике   под   муниципальными  образованиями
понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области.
     2. Источниками  данных для выполнения расчетов,  осуществляемых в
рамках настоящей Методики,  являются  отчетные  данные  о  фактическом
поступлении  в  консолидированный  бюджет  Тверской  области следующих
налоговых доходов за 2007-2009 годы:
     а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
     б) единого  налога  на  вмененный  доход  для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     в) налога,  взимаемого в связи с применением  упрощенной  системы
налогообложения - по нормативу 90 процентов;
     г) налога  на  имущество  физических  лиц  -  по  нормативу   100
процентов;
     д) земельного налога - по нормативу 100 процентов.
     3. Распределение   дотаций   бюджетам  муниципальных  образований
Тверской  области,  обеспечивающих   прирост   налоговых   доходов   в
консолидированный  бюджет Тверской области (далее в настоящей Методике
-  дотации)  осуществляется   раздельно   по   группам   муниципальных
образований:
     а) I группа - муниципальные образования,  обеспечившие  суммарные
среднегодовые  за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте 2
настоящего  раздела  налоговым  доходам  в  консолидированный   бюджет
Тверской области, более 70 миллионов рублей;
     б) II группа - муниципальные образования,  обеспечившие суммарные
среднегодовые  за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте 2
настоящего  раздела  налоговым  доходам  в  консолидированный   бюджет
Тверской  области,  менее  70 миллионов рублей,  но более 25 миллионов
рублей;
     в) III группа - муниципальные образования, обеспечившие суммарные
среднегодовые за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте  2
настоящего   раздела  налоговым  доходам  в  консолидированный  бюджет
Тверской области, менее 25 миллионов рублей.
     4. Объем  дотаций,  предусмотренных  законом  Тверской области от
29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2010 год
и  на  плановый  период  2011  и 2012 годов" (далее - закон о бюджете)
между  группами  муниципальных  образований  распределяется  следующим
образом:
     а) I группа - 45 процентов  предусмотренного  законом  о  бюджете
объема дотаций;
     б) II группа - 30 процентов предусмотренного  законом  о  бюджете
объема дотаций;
     в) III группа - 25 процентов предусмотренного законом  о  бюджете
объема дотаций.
     5. Объем  дотаций  в  каждой  группе  муниципальных   образований
распределяется  в  четыре этапа,  при этом муниципальное образование -
получатель  дотации  на   соответствующем   этапе   не   участвует   в
распределении дотаций на последующих этапах распределения дотаций:
     а) на первом этапе  в  каждой  группе  муниципальных  образований
распределяется  50  процентов  от  предусмотренного на соответствующую
группу объема дотаций;
     б) на  втором  этапе  в  каждой  группе муниципальных образований
распределяется 25 процентов  от  предусмотренного  на  соответствующую
группу объема дотаций;
     в) на третьем этапе в  каждой  группе  муниципальных  образований
распределяется  12,5  процентов от предусмотренного на соответствующую
группу объема дотаций;
     г) на  четвертом  этапе в каждой группе муниципальных образований
распределяется 12,5 процентов от предусмотренного  на  соответствующую
группу объема дотаций.

           Раздел II. Распределение дотаций на первом этапе           

     6. Получателем   дотации   на   первом   этапе  в  каждой  группе
муниципальных образований является муниципальное образование,  имеющее
наибольший суммарный рейтинг, определенный по следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - суммарный рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группе
муниципальных образований;
     - рейтинг  i-го  муниципального   образования   в   j-ой   группе
муниципальных   образований   по  налогу  на  доходы  физических  лиц,
определенный в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела;
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных образований по единому налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных   видов   деятельности   и  налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением  упрощенной  системы   налогообложения,   определенный   в
соответствии с пунктом 8 настоящего раздела;
     - рейтинг  i-го  муниципального   образования   в   j-ой   группе
муниципальных  образований  по  налогу  на  имущество физических лиц и
земельному налогу,  определенный в соответствии с пунктом 9 настоящего
раздела.
     7. Рейтинг  i-го  муниципального  образования   в   j-ой   группе
муниципальных   образований   по   налогу  на  доходы  физических  лиц
определяется по следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям налога на доходы  физических
лиц  за  2007  и  2008 годы,  определенный в соответствии с пунктом 10
настоящего раздела;
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям налога на доходы  физических
лиц  за  2008  и  2009 годы,  определенный в соответствии с пунктом 11
настоящего раздела.
     8. Рейтинг   i-го   муниципального   образования  в  j-ой  группе
муниципальных образований по единому налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных   видов   деятельности   и  налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением  упрощенной  системы  налогообложения,   определяется   по
следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - рейтинг  i-го  муниципального   образования   в   j-ой   группе
муниципальных  образований по поступлениям единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности и налога,  взимаемого в связи с
применением  упрощенной  системы  налогообложения за 2007 и 2008 годы,
определенный в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям единого налога на  вмененный
доход для отдельных видов деятельности и налога,  взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения за 2008  и  2009  годы,
определенный  в  соответствии  с  пунктом  13  настоящего раздела.  9.
Рейтинг i-го муниципального образования в  j-ой  группе  муниципальных
образований  по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу
определяется по следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных  образований  по  поступлениям   налога   на   имущество
физических лиц и земельного налога за 2007 и 2008 годы, определенный в
соответствии с пунктом 14 настоящего раздела;
     - рейтинг   i-го   муниципального   образования   в  j-ой  группе
муниципальных  образований  по  поступлениям   налога   на   имущество
физических лиц и земельного налога за 2008 и 2009 годы, определенный в
соответствии с пунктом 15 настоящего раздела.
     10. Рейтинг   i-го   муниципального  образования  в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям налога на доходы  физических
лиц за 2007 и 2008 годы определяется по следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - весовой коэффициент прироста налоговых поступлений;
     - весовой коэффициент вклада в общий объем налоговых поступлений;
     - поступления налога на доходы физических  лиц  по  нормативу  30
процентов  за  2007 год с территории i-го муниципального образования в
j-ой группе муниципальных образований;
     - поступления  налога  на  доходы  физических лиц по нормативу 30
процентов за 2008 год с территории i-го муниципального  образования  в
j-ой группе муниципальных образований;
     - наибольшие поступления  налога  на  доходы  физических  лиц  по
нормативу  30  процентов за 2008 год среди муниципальных образований в
j-ой группе муниципальных образований.
     11. Рейтинг   i-го   муниципального  образования  в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям налога на доходы  физических
лиц за 2008 и 2009 годы определяется по следующей формуле:

                                   ,                                  
     где
     - поступления  налога  на  доходы  физических лиц по нормативу 30
процентов за 2009 год с территории i-го муниципального  образования  в
j-ой группе муниципальных образований;
     - наибольшие поступления  налога  на  доходы  физических  лиц  по
нормативу  30  процентов за 2009 год среди муниципальных образований в
j-ой группе муниципальных образований.
     12. Рейтинг   i-го   муниципального  образования  в  j-ой  группе
муниципальных образований по поступлениям единого налога на  вмененный
доход для отдельных видов деятельности и налога,  взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения за  2007  и  2008  годы
определяется по следующей формуле:

                                   ,                                  
     где
     - поступления  единого  налога  на  вмененный доход для отдельных
видов деятельности по нормативу 90 процентов и  налога,  взимаемого  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90
процентов за 2007 год с территории i-го муниципального  образования  в
j-ой группе муниципальных образований;
     - поступления единого налога на  вмененный  доход  для  отдельных
видов  деятельности  по нормативу 90 процентов и налога,  взимаемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90
процентов  за  2008 год с территории i-го муниципального образования в
j-ой группе муниципальных образований;
     - наибольшие  поступления налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности по нормативу 90 процентов и  налога,  взимаемого  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90
процентов за 2008 год среди муниципальных образований  в  j-ой  группе
муниципальных образований.
     13. Рейтинг  i-го  муниципального  образования  в   j-ой   группе
муниципальных  образований по поступлениям единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности и налога,  взимаемого в связи с
применением  упрощенной  системы  налогообложения  за 2008 и 2009 годы
определяется по следующей формуле:

                                   , 
                                 
     где
     - поступления единого налога на  вмененный  доход  для  отдельных
видов  деятельности  по нормативу 90 процентов и налога,  взимаемого в
связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90
процентов  за  2009 год с территории i-го муниципального образования в
j-ой группе муниципальных образований;
     - наибольшие  поступления налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности по нормативу 90 процентов и  налога,  взимаемого  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90
процентов за 2009 год среди муниципальных образований  в  j-ой  группе
муниципальных образований.
     14. Рейтинг  i-го  муниципального  образования  в   j-ой   группе
муниципальных   образований   по   поступлениям  налога  на  имущество
физических лиц и земельного налога за 2007 и 2008 годы определяется по
следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100
процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2007 год с
территории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальных
образований;
     - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100
процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2008 год с
территории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальных
образований;
     - наибольшие поступления налога на имущество  физических  лиц  по
нормативу 100 процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов
за  2008  год  среди   муниципальных   образований   в   j-ой   группе
муниципальных образований.
     15. Рейтинг  i-го  муниципального  образования  в   j-ой   группе
муниципальных   образований   по   поступлениям  налога  на  имущество
физических лиц и земельного налога за 2008 и 2009 годы определяется по
следующей формуле:

                                   ,                                  

     где
     - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100
процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2009 год с
территории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальных
образований;
     - наибольшие поступления налога на имущество  физических  лиц  по
нормативу 100 процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов
за  2009  год  среди   муниципальных   образований   в   j-ой   группе
муниципальных образований.

          Раздел III. Распределение дотаций на втором этапе          

     16. Получателем   дотации   на   втором  этапе  в  каждой  группе
муниципальных образований является муниципальное образование,  имеющее
наибольший рейтинг по налогу на доходы физических лиц,  определенный в
соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.

          Раздел IV. Распределение дотаций на третьем этапе          

     17. Получателем  дотации  на  третьем  этапе  в   каждой   группе
муниципальных образований является муниципальное образование,  имеющее
наибольший рейтинг по единому налогу на вмененный доход для  отдельных
видов   деятельности  и  налогу,  взимаемому  в  связи  с  применением
упрощенной системы  налогообложения,  определенный  в  соответствии  с
пунктом 8 настоящей Методики.

          Раздел V. Распределение дотаций на четвертом этапе          

     18. Получателем  дотации  на  четвертом  этапе  в  каждой  группе
муниципальных образований является муниципальное образование,  имеющее
наибольший  рейтинг по налогу на имущество физических лиц и земельному
налогу, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики.



                                                          Приложение 3                
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области            
                                                от 15.10.2010 N 491-па      


                            Распределение                            
        в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований        
      Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов      
             в консолидированный бюджет Тверской области             

                                                            (тыс.руб.)
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| N |                Наименование             |        Размер        |
|п/п|          муниципальных образований      |        дотации       |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1 |                       2                 |           3          |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 1 |г. Вышний Волочек                        |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 2 |г. Кимры                                 |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3 |г. Ржев                                  |         5 625,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4 |г. Тверь                                 |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 5 |г. Торжок                                |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 6 |Андреапольский район                     |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 7 |Бежецкий район                           |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 8 |Бельский район                           |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 9 |Бологовский район                        |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 10|Весьегонский район                       |       6 250,0        |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 11|Вышневолоцкий район                      |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 12|Жарковский район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 13|Западнодвинский район                    |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 14|Зубцовский район                         |        7 500,0       |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 15|Калининский район                        |       22 500,0       |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 16|Калязинский район                        |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 17|Кашинский район                          |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 18|Кесовогорский район                      |        12 500,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 19|Кимрский район                           |        15 000,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 20|Конаковский район                        |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 21|Краснохолмский район                     |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 22|Кувшиновский район                       |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 23|Лесной район                             |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 24|Лихославльский район                     |         3 750,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 25|Максатихинский район                     |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 26|Молоковский район                        |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 27|Нелидовский район                        |         5 625,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 28|Оленинский район                         |         3 125,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 29|Осташковский район                       |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 30|Пеновский район                          |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 31|Рамешковский район                       |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 32|Ржевский район                           |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 33|Сандовский район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 34|Селижаровский район                      |         3 750,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 35|Сонковский район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 36|Спировский район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 37|Старицкий район                          |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 38|Торжокский район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 39|Торопецкий район                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 40|Удомельский район                        |        11 250,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 41|Фировский район                          |         3 125,0      |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 42|ЗАТО "Озерный"                           |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 43|ЗАТО "Солнечный"                         |          0,0         |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   |Итого                                    |        100 000,0     |
|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|