Постановление Администрации Тверской области от 28.03.2011 № 118-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


28.03.2011                    г. Тверь                        N 118-па

Об  утверждении  границ  зон  охраны,  режимов  использования земель и
градостроительных  регламентов объектов культурного наследия "Комплекс
жилой  застройки  по Советской улице, кон. ХVIII - нач. ХIХ вв. - "Дом
жилой кон. ХVIII - нач. XIX вв.", улица Советская, 8 в городе Твери

     В соответствии  со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N
73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках   истории   и
культуры)  народов  Российской Федерации",  статьей 13 закона Тверской
области от 23.12.2009  N  112-ЗО  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  в  Тверской области" Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  границы  зон охраны,  режимы использования земель и
градостроительные регламенты объектов культурного  наследия  "Комплекс
жилой застройки по Советской улице,  кон.  ХVШ - нач.  ХIХ вв.  - "Дом
жилой кон.  ХVIII - нач.  XIX вв.",  ул.  Советская,  8 в городе Твери
(прилагаются).
     2. Рекомендовать  администрации  города  Твери   при   реализации
полномочий в сфере градостроительства руководствоваться установленными
режимами использования земель в границах данных зон.
     3. Графическое   приложение   к   границам  зон  охраны,  режимам
использования  земель   и   градостроительным   регламентам   объектов
культурного  наследия  "Комплекс  жилой  застройки по Советской улице,
кон. ХVIII - нач. ХIХ вв. - "Дом жилой кон. ХVIII - нач. XIX вв.", ул.
Советская,  8  в городе Твери подлежит размещению на официальном сайте
исполнительных органов государственной власти Тверской области.
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 28.03.2011 N 118-па


                         Границы зон охраны,                         
  режимы использования земель и градостроительные регламенты объекта  
          культурного наследия региональной категории охраны          
 "Комплекс жилой застройки по Советской улице, кон. ХVIII - нач. ХIХ 
   вв. - "Дом жилой кон. ХVШ - нач. XIX вв.", улица Советская, 8 в   
                             городе Твери                             

                            I. Общая часть

     1. Основными  целями  и  задачами  проекта  зон  охраны   объекта
культурного  наследия  "Дом  жилой  кон.  ХVШ - нач.  XIX вв.",  улица
Советская, 8 в городе Твери (включенного в список объектов культурного
наследия  решением  Калининского  облисполкома  от  20.08.1973  N 310)
является установление режимов использования земель и градостроительных
регламентов,  способствующих сохранению и гармоничному развитию данной
территории.
     2. Границы  и  режимы зон охраны определены с учетом сохранения и
воссоздания  исторической  градостроительной  среды  для   максимально
благоприятного восприятия объектов культурного наследия.
     Границы территории  объектов  культурного   наследия   и   режимы
использования  земель  зон  охраны  объектов  культурного  наследия  и
градостроительные  регламенты  на  данной  территории   размещены   на
графическом приложении к настоящим границам зон охраны.
     На данный  объект  установлена  территория  памятника,  а   также
следующие зоны охраны:
     а) охранная зона;
     б) зона  регулирования  застройки  и хозяйственной деятельности с
режимами использования Р-1, Р-2, Р-3.
     3. Описание  границ  зон  охраны даны по точкам,  обозначенным на
графическом приложении в  местной  (города  Твери)  системе  координат
опорной межевой сети, предусмотренной Инструкцией по межеванию земель,
утвержденной 08.04.1996 Комитетом Российской  Федерации  по  земельным
ресурсам и землеустройству.

                       II. Территория памятника                       

     4. Территория объекта культурного наследия "Дом жилой кон.  ХVШ -
нач.  XIX вв.",  улица Советская,  8 определена в пределах  земельного
участка   с  кадастровым  номером  N  69:40:0400052:17.  Это  северная
незастроенная часть исторического домовладения,  в юго-западной  части
домовладения  выстроен современный объем (бывшая мастерская по ремонту
обуви).
     5. Описание  границ  территории объекта культурного наследия "Дом
жилой кон. ХVШ - нач. XIX вв.", улица Советская, 8

|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|N точки на графическом |      Координата     |      Координата      |
|      приложении       |       по оси X      |       по оси Y       |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          1            |        -54,62       |        108,95        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          2            |        -61,34       |        144,59        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          4            |       -105,39       |        137,45        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          5            |       -102,59       |        120,73        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          6            |        -81,95       |        124,19        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          7            |        -78,02       |        104,62        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|          1            |        -54,62       |        108,95        |
|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|

     Для земельных  участков в границах территории объекта культурного
наследия   предусматривается   установление    режима,    запрещающего
строительство и проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных,   хозяйственных   и   иных   работ,   за    исключением
согласованных  в  установленном  порядке работ по сохранению и научной
реставрации  памятника,  а  также   хозяйственной   деятельности,   не
нарушающей  его  целостности  и  не  создающей  угрозы его физического
повреждения,  разрушения  или  уничтожения.  На  территориях   объекта
культурного   наследия   в   полной  мере  обеспечиваются  сохранение,
использование,  популяризация  и  государственная  охрана   памятников
истории  и культуры;  не допускается изменение предмета охраны объекта
культурного  наследия,  согласованного  в  установленном  порядке;  не
допускается замена копиями обладающих той или иной ценностью подлинных
(аутентичных) элементов,  сохранность которых возможно  обеспечить  на
своем месте методами научной реставрации и консервации; не допускается
изменение  характеристик  существующего  исторического  природного   и
антропогенного    ландшафта,    за    исключением   согласованного   в
установленном порядке научно-реставрационного  воздействия  на  данный
ландшафт;  предусматривается  согласованное  в  установленном  порядке
реставрационное научное воссоздание утраченных элементов и  устранение
либо  нейтрализация  объемов  и  конструкций,  негативно  влияющих  на
восприятие  памятника  или  создающих  угрозу  существования   объекта
культурного наследия;  предусматриваются согласованные в установленном
порядке  благоустройство,  а  также  реконструкция  инженерных  сетей,
коммуникаций,  проездов  и  дорог,  не  наносящих  какого-либо  ущерба
объектам культурного наследия.

                          III. Охранная зона                          

     6. Вокруг   рассматриваемого   объекта    культурного    наследия
расположены   другие   объекты,   территории   которых  совпадают  или
накладываются   на   бассейн   видимости   рассматриваемого    объекта
культурного  наследия,  режим  содержания  этих  территорий  обеспечит
сохранение существующих визуальных связей, панорамных раскрытий и т.д.
Поэтому в северной части,  несмотря на то,  что объект просматривается
почти со всей территории  площади  Революции,  граница  охранной  зоны
проходит  по  точкам  наилучшего  восприятия,  так как Путевой дворец,
безусловно,  оказывает на площадь большее влияние, чем рассматриваемые
здания.
     Таким образом,  границы охранной  зоны  рассматриваемого  объекта
культурного   наследия  определены  с  учетом  территории  и  бассейна
видимости соседних объектов.  Что касается южной границы охранной зоны
-  она  установлена  в  пределах  утраченных исторических домовладений
объекта культурного наследия с целью создания буферной зоны.
     7. Описание границ

|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|    N точки на       |    Координата    |       Координата          |
|    графическом      |     по оси X     |        по оси Y           |
|    приложении       |                  |                           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          35         |      -50,14      |          87,84            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          36         |      -31,14      |          98,91            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          37         |      -43,80      |         166,03            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          47         |      -64,48      |         161,86            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|           1         |      -54,62      |         108,95            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          48         |      -99,01      |         100,28            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          45         |     -103,39      |          99,32            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          46         |      -98,80      |          78,87            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|          35         |      -50,14      |          87,84            |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|


|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|    N точки на       |    Координата    |       Координата          |
|    графическом      |     по оси X     |        по оси Y           |
|    приложении       |                  |                           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|        44           |      -103,71     |           127,07          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         4           |      -105,39     |           137,45          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|        41           |      -167,43     |           124,49          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|        42           |      -169,89     |           134,33          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|        43           |      -184,85     |           111,24          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|        44           |      -103,71     |           127,07          |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|

     8. Режим использования земель  и  градостроительный  регламент  в
границах охранной зоны
     В границах охранной зоны в целях обеспечения сохранности  объекта
культурного  наследия  в  его  исторической среде на сопряженной с ним
территории  устанавливается   особый   режим   использования   земель,
ограничивающий   хозяйственную   деятельность   и   запрещающий  новое
строительство, за исключением применения специальных мер, направленных
на      сохранение,      научную     реставрацию     и     регенерацию
историко-градостроительной или  природной  среды  объекта  культурного
наследия.   В   данной  охранной  зоне  обеспечивается  восстановление
исторически      обусловленных      характеристик       разновременной
историко-градостроительной  и  природной  среды  объектов  культурного
наследия  на  участках,  утративших  в  той  или   иной   степени   ее
сохранность,     непрерывность,     целостность     и     историческую
композиционно-пространственную   организацию,   либо   на    участках,
комплексы застройки которых не обладают историко-культурной ценностью.
На территории охранной зоны  запрещается  установка  рекламных  щитов,
превышающих   габариты   0,8   х   1   м,   размещение  капитальных  и
некапитальных, временных сооружений любого назначения.
     На данной      территории      предусматривается      необходимое
реставрационное научное воссоздание или знаковое выявление  утраченных
и  представлявших  ценность  зданий,  сооружений или их фрагментов,  а
также    других    утраченных     элементов     историко-архитектурной
градостроительной  среды  и  исторической  дорегулярной  и  регулярной
пространственно-планировочной структуры ХIII - сер.  ХХ вв.; полностью
устраняется негативное воздействие определенных зданий, сооружений или
их  фрагментов  на  памятник  истории  и  культуры;  предусматривается
сохранение исторического рельефа местности и восстановление измененных
или   утраченных   его   участков,   обеспечивается    сохранение    и
восстановление  элементов  исторического культурного ландшафта,  в том
числе исторически ценных участков  городского  озеленения.  На  данной
территории        сохраняются        элементы       особо       ценной
историко-градостроительной среды.

    IV. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности

     9. Зона регулирования  застройки  установлена  на  территории,  в
пределах которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной
деятельности  оказывает  воздействие  на  сохранность   и   восприятие
объектов культурного наследия. Зоны регулирования застройки граничат с
охранной зоной и территориями объектов культурного наследия.  В данной
зоне    устанавливаются    режимы    регулирования   хозяйственной   и
градостроительной деятельности в целях формирования сомасштабной среды
для объекта культурного наследия, а также определяются методы снижения
негативного влияния на объекты.
     Режимы использования   земель  и  градостроительный  регламент  в
границах зоны регулирования подразделяется на 3 режима.
     10. Режим использования Р-1
     Режим использования Р-1 установлен на  территории,  граничащей  с
территорией  объекта  культурного наследия "Дом жилой кон.  ХVШ - нач.
XIX вв.",  улица Советская,  8,  с целью формирования новой  застройки
периметра  квартала,  не  нарушающей  восприятие  объектов культурного
наследия,  и создания перехода  между  застройкой  улицы  Советской  и
многоэтажной застройкой периода 50-х годов XX в.
     11. Описание границ

|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|N точки на графическом |     Координата       |      Координата     |
|      приложении       |      по оси X        |       по оси Y      |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          7            |        -78,02        |       104,62        |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          6            |        -81,95        |       124,19        |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          5            |       -102,59        |       120,73        |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|         48            |        -99,01        |       100,28        |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          7            |        -78,02        |       104,62        |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|

     На данной   территории  возможно  новое  строительство  объемами,
выходящими на красную линию улицы.  Облик новой застройки должен  быть
объемно-пространственно   и   стилистически   совместим   с   объектом
культурного наследия.
     При проектировании   необходимо   использовать   скатные   кровли
традиционного  уклона  и  формы,  соответствующие  историко-культурной
среде отделочные материалы и приемы деталировки.
     Допустимая высота венчающего карниза от уровня земли  (абсолютной
отметки  135,6)  11  м,  до  конька  -  21,4  м.  Допустимая плотность
застройки  -  50  %  от  площади  зоны.  Необходимо  проведение   ряда
адаптационных  мер  по  зданию по ул.  Ивана Седых,  2,  возможен снос
здания с последующим  строительством  в  соответствии  с  регламентами
зоны. При проектировании возможно использование проектов зданий 1950-х
годов в соответствии с пространственно-планировочным решением  проекта
реконструкции  Театральной  площади  города  Калинина  1940-х - 1950-х
годов.
     12. Режим использования Р-2
     Режим использования Р-2 установлен в западной части  квартала  на
территории,  не  оказывающей  непосредственного  влияния на восприятие
объектов культурного наследия,  не входящих в  бассейн  видимости,  но
формирующих панорамные виды.
     13. Описание границ

|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|    N точки на       |    Координата    |       Координата          |
|    графическом      |     по оси X     |        по оси Y           |
|    приложении       |                  |                           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         48          |        -99,01    |          100,28           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         44          |       -103,71    |          127,07           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         49          |       -206,26    |          107,07           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         50          |       -109,66    |          152,35           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         51          |       -240,56    |          146,75           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         52          |       -221,62    |           76,54           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|
|         48          |        -99,01    |          100,28           |
|—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|

     Для режима Р-2 допустима высота нового строительства до 24  м  от
абсолютной  отметки земли до конька кровли,  но не выше отметки кровли
особо ценного объекта  градостроительной  среды  (улица  Ивана  Седых,
4-6).
     Отметка верха   карниза   вновь   возводимого    объема    должна
соответствовать  или  быть  ниже  верха  карниза здания по улице Ивана
Седых,  2. Допустимая плотность застройки - 60 % от площади земельного
участка на территории зоны.
     Необходимо проведение ряда адаптационных мер на здании  гостиницы
"Центральная".  При проведении мероприятий по адаптации фасадов здания
использовать  проекты  реконструкции  квартала  N  42  1950-х   годов.
Реконструкция  гостиницы должна вестись без расширения в плане.  Особо
ценные градоформирующие объекты исторической среды  1950-1960-х  годов
подлежат  реставрации  фасадов и частичной реконструкции без изменения
высотных отметок и расширения в плане.
     14. Режим использования Р-3
     Режим использования   Р-3   установлен   на   части    территории
современного   квартала   N   42,  которая  до  проекта  реконструкции
Театральной площади оставалась незастроенной.
     15. Описание границ

|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|N точки на графическом |     Координата       |     Координата      |
|      приложении       |      по оси X        |      по оси Y       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          43           |        -184,85       |        111,24       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          49           |        -206,26       |        107,07       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          50           |        -219,66       |        152,35       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          32           |        -146,61       |        169,85       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|          43           |        -184,85       |        111,24       |
|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|

     В данной  зоне  необходимо   сохранение,   реставрация,   научное
воссоздание  и  композиционное  восполнение  для  формирования  единой
композиции  периметра  комплекса  застройки  системы  фортификационных
сооружений вокруг Тверского кремля.
     Территория и  ландшафт  остатков  восточного   бастиона   системы
фортификационных    сооружений   Тверской   крепости   с   фрагментами
средневековых кремлевских укреплений подлежат знаковому выявлению  при
проведении работ по благоустройству территории.
     Исторические композиционные оси подлежат сохранению  и  знаковому
выявлению.
     Исторические линии застройки кварталов вт. пол. ХVIII в. подлежат
охране, знаковому выявлению или восполнению.
     В данной зоне возможно строительство хозяйственных  построек  для
обеспечения   жизнедеятельности   существующих   жилых  домов.  Высота
хозяйственных  построек  от  уровня   поверхности   земли   до   верха
конструкций не более 5 м. Допустимая плотность застройки - не более 15
%  от площади  земельного  участка  на  территории  зоны.  Разрешается
осуществлять  на  данной  территории  мероприятия  по  обслуживанию  и
эксплуатации  (проведение  текущих  ремонтов)  сооружений   советского
периода  (устройство  отмостки,  установка  лесов для ремонтных работ,
проведение  скрытых  коммуникаций  для  обеспечения  жизнедеятельности
объектов).  Проектирование в данной зоне, в том числе благоустройство,
вести только на территории всего  квартала,  исключая  рассмотрение  и
проектирование отдельных фрагментов.

                 V. Объекты археологического наследия                 

     16. Северо-восточная  часть  квартала  расположена  на территории
объекта археологического наследия Тверского кремля (Тверской крепости,
Тверского  града).  Западная  часть квартала расположена на территории
объекта археологического наследия - Загородского посада города Твери.
     17. Режимы содержания
     Все виды земляных работ на  территории  объекта  археологического
наследия  могут  производиться  только  по  согласованию  и разрешению
комитета  по  государственной  охране  объектов  культурного  наследия
Тверской  области  и  только  после  обеспечения и выполнения работ по
сохранению памятника (проведения археологических исследований).