Постановление Администрации Тверской области от 18.11.2009 № 488-па

 


                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18.2009                       г. Тверь                        N 488-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тверской области
                                        от 27.07.2011 г. N 322-па

О внесении изменений в постановление
Администрац  Тверской области
от 30.06.2008 N 187-па

     В целях  стимулирования реализации проведения бюджетной реформы в
муниципальных  образованиях  Тверской  области  в   части   проведения
мероприятий  по  повышению  энергоэффективности Администрация Тверской
области постановляет:
     1. Внести  в  Постановление  Администрации  Тверской  области  от
30.06.2008  N  187-па  "О  Порядке  конкурсного  отбора  муниципальных
образований Тверской области и предоставления  субсидий  на  поддержку
бюджетной  реформы  на  муниципальном  уровне" (далее - Постановление)
следующие изменения:
     1.1. подпункт  3.1  Постановления  дополнить  словами  "(в  части
пятого  транша  субсидии  проводить  оценку  муниципальных образований
Тверской  области  по  согласованию  с   Региональной   энергетической
комиссией Тверской области)";
     1.2. подпункт  3.2  Постановления  дополнить  словами  "(в  части
пятого транша субсидии по согласованию с  Региональной  энергетической
комиссией Тверской области)";
     1.3. в  Порядке  конкурсного  отбора  муниципальных   образований
Тверской   области  и  предоставления  субсидий  из  областного  фонда
софинансирования  расходов  на   реализацию   расходных   обязательств
муниципальных   образований,   возникающих  при  проведении  бюджетной
реформы на муниципальном уровне,  утвержденном Постановлением (далее -
Порядок):
     пункт 1.2 раздела I Порядка дополнить  абзацем  пятым  следующего
содержания:
     "- повышение энергоэффективности.";
     абзац первый пункта 1.3 раздела I Порядка  изложить  в  следующей
редакции:
     "1.3. Общий  объем  субсидии из областного фонда софинансирования
расходов   на   реализацию   расходных   обязательств    муниципальных
образований,   возникающих   при   проведении   бюджетной  реформы  на
муниципальном уровне,  составляет на  2008  год  22065,0  тыс.  рублей
(первый транш - 4000,0 тыс. рублей; второй транш - 6000,0 тыс. рублей;
третий транш - 12065,0 тыс. рублей), на 2009 год - 57884,8 тыс. рублей
(четвертый  транш  - 20000,0 тыс.  рублей;  пятый транш - 37884,8 тыс.
рублей), на 2010 год - 9045,7 тыс. рублей (шестой транш).";
     в абзаце втором пункта 1.3 раздела I Порядка слова "перечисляемых
четвертым и пятым траншами" заменить словами "перечисляемых четвертым,
пятым и шестым траншами";
     в абзаце  первом  пункта  1.6  раздела  I  Порядка  слово "пятью"
заменить словом "шестью";
     абзац шестой пункта 1.6 раздела I Порядка  изложить  в  следующей
редакции:
     "- пятый  транш  в срок до 11.12.2009 по результатам реализации в
муниципальных   образованиях   Тверской   области   четвертого   этапа
реформирования бюджетного процесса;";
     пункт 1.6 раздела I Порядка дополнить абзацем седьмым  следующего
содержания:
     "- шестой  транш  в  течение  первого  полугодия  2010  года   по
результатам  реализации  в муниципальных образованиях Тверской области
пятого этапа реформирования бюджетного процесса.";
     пункт 1.10 раздела I Порядка изложить в следующей редакции:
     "1.10. Сумма  пятого   транша   субсидий   распределяется   между
городскими   округами  и  муниципальными  районами  Тверской  области,
выполнившими   условия   предоставления   и    расходования    транша,
установленные настоящим Порядком, следующим образом:
     40% суммы транша распределяется поровну между городскими округами
и муниципальными районами Тверской области,  предусмотревшими в  плане
мер   по   повышению   энергоэффективности   на  2010  год  проведение
энергетических  обследований  организаций   коммунального   комплекса,
осуществляющих теплоснабжение на территории муниципального образования
Тверской области;
     30% суммы транша распределяется поровну между городскими округами
и муниципальными районами Тверской области,  предусмотревшими в  плане
мер   по  повышению  энергоэффективности  на  2010  год  подготовку  и
утверждение программы комплексного  социально-экономического  развития
муниципального    образования    Тверской   области   либо   программы
комплексного    развития    систем     коммунальной     инфраструктуры
муниципального образования Тверской области;
     20% суммы транша распределяется поровну между городскими округами
и муниципальными районами Тверской области,  предусмотревшими в  плане
мер  по  повышению энергоэффективности на 2010 год утверждение порядка
составления и непосредственно  составление  энергетических  деклараций
муниципальных учреждений;
     10% суммы  транша распределяется поровну между городским округами
и муниципальными районами Тверской области,  включившими в план мер по
повышению     энергоэффективности     иные     меры    по    повышению
энергоэффективности.
     Нераспределенная в связи с отсутствием в планах мер по  повышению
энергоэффективности  на  2010  год  одного  или  нескольких  из  числа
указанных  мер  доля  транша  распределяется  между   другими   мерами
пропорционально их установленной доле в общей сумме транша.";
     раздел I Порядка дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:
     "1.11. Сумма  шестого  транша  субсидий  распределяется   равными
частями  между  всеми  городскими  округами  и муниципальными районами
Тверской области,  выполнившими условия предоставления и  расходования
соответствующего транша, установленные настоящим Порядком.
     В случае,  если  муниципальный  район Тверской области представит
документы,  подтверждающие   выполнение   условий   предоставления   и
расходования  шестого  транша  субсидии  также  одним  или несколькими
поселениями  с  численностью  населения  от  500  до   5000   человек,
находящимися  на  территории  муниципального  района Тверской области,
сумма  субсидии,  предоставляемой   муниципальному   району   Тверской
области,   будет   увеличена   из   расчета   25%  от  суммы  субсидии
муниципальному району Тверской области за  каждое  поселение  с  целью
дальнейшего перечисления указанной суммы соответствующему поселению.";
     раздел 6 Порядка изложить в следующей редакции:

     "6. Отбор городских округов и муниципальных районов Тверской
          области для предоставления пятого транша субсидий

     6.1. Для  получения  пятого  транша  субсидий  городские округа и
муниципальные районы Тверской области в срок до  20.11.2009  подают  в
департамент   экономики   Тверской   области  следующие  документы:  -
сопроводительное письмо;
     - утвержденный  главой  городского округа (муниципального района)
Тверской области план мер по  повышению  энергоэффективности  на  2010
год;
     - отчет о  расходовании  ранее  полученных  траншей  субсидии  из
областного  фонда  софинансирования  расходов  на реализацию расходных
обязательств муниципальных  образований,  возникающих  при  проведении
бюджетной  реформы  на  муниципальном уровне,  согласно приложению 6 к
настоящему Порядку;
     - примерный план расходования субсидий пятого транша на поддержку
проведения   бюджетной   реформы   на  муниципальном  уровне  согласно
приложению 2 к настоящему Порядку;
     - документы,  подтверждающие  фактические  расходы  в  2009 году,
произведенные  из   бюджета   муниципального   образования   за   счет
собственных  средств  муниципального  образования и не произведенные в
счет софинансирования  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Тверской  области,  по направлениям,  указанным в
приложении 3 к настоящему Порядку в части пятого  транша  субсидии,  в
том числе копии контрактов,  договоров, платежных поручений, выписки о
движении средств на счете исполнения бюджета,  выписки из  отчетов  об
исполнении бюджета и иные документы.
     Городские округа или муниципальные районы  Тверской  области,  не
подававшие документы для получения предыдущих траншей субсидий,  имеют
право претендовать на получение пятого транша,  для чего  представляют
документы, предусмотренные настоящим пунктом.
     6.2. Условиями  предоставления  пятого  транша субсидий городским
округам и муниципальным районам Тверской области являются:
     6.2.1. представление    в    установленный    срок    документов,
предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка;
     6.2.2. установление в примерном плане использования пятого транша
субсидий:  - суммарного уровня софинансирования расходов на проведение
бюджетной реформы на муниципальном уровне из местного бюджета не менее
20%;
     - направлений  расходования  субсидий  пятого  транша  допустимым
направлениям     расходований    субсидий    из    областного    фонда
софинансирования  расходов  на   реализацию   расходных   обязательств
муниципальных   образований,   возникающих  при  проведении  бюджетной
реформы на муниципальном уровне,  согласно приложению 3  к  настоящему
Порядку.
     6.3. Департамент экономики Тверской  области  по  согласованию  с
Региональной  энергетической  комиссией  Тверской  области в недельный
срок  с  момента  поступления  документов  от  городских   округов   и
муниципальных  районов  Тверской  области проводит проверку соблюдения
условий  предоставления  пятого  транша  субсидий,  определяет   число
городских  округов  и муниципальных районов Тверской области,  которым
могут быть предоставлены данные  субсидии,  и  сумму  субсидии  одному
городскому  округу,  муниципальному  району  Тверской области и вносит
результаты оценки на рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области.
     Бюджетная комиссия   Тверской  области  рассматривает  результаты
оценки заявок муниципальных образований Тверской области на  получение
субсидии  из  областного фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных  обязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при
проведении  бюджетной  реформы  на  муниципальном уровне,  и принимает
решение  о  распределении  пятого  транша  субсидий  между  городскими
округами и муниципальными районами Тверской области.
     После рассмотрения   результатов   оценки   Бюджетной   комиссией
Тверской области департамент экономики Тверской области готовит проект
постановления  Администрации  Тверской  области о распределении пятого
транша субсидий между городскими округами  и  муниципальными  районами
Тверской области.
     Суммы субсидии   могут   предоставляться   на   возмещение  ранее
произведенных  в  2009  году  городскими  округами  и   муниципальными
районами   Тверской   области   расходов,   произведенных  из  бюджета
муниципального образования за счет собственных средств  муниципального
образования  и  не  произведенных в счет софинансирования межбюджетных
трансфертов,  предоставляемых из областного бюджета Тверской  области,
по  направлениям,  установленным в приложении 3 к настоящему Порядку в
части пятого транша субсидии.
     6.4. После  принятия постановления Администрации Тверской области
о распределении пятого транша субсидий  между  городскими  округами  и
муниципальными   районами   Тверской   области  департамент  экономики
Тверской области доводит информацию о результатах оценки до  городских
округов и муниципальных районов Тверской области, подавших документы.
     6.5. В  недельный  срок  после получения информации о результатах
оценки городские  округа  и  муниципальные  районы  Тверской  области,
которым   будут  предоставляться  субсидии  в  рамках  пятого  транша,
представляют в департамент экономики Тверской области уточненный  план
расходования субсидий в соответствии с уточненной суммой пятого транша
субсидии из областного бюджета Тверской области.
     6.6. Муниципальные  районы  и  городские округа Тверской области,
получившие пятый транш субсидии,  обязаны представлять  в  департамент
экономики  Тверской  области на бумажном носителе и в электронном виде
информацию  о  реализации  утвержденного  плана   мер   по   повышению
энергоэффективности, в том числе:
     - в   срок   до   15.01.2010   -  проект  программы  комплексного
социально-экономического развития муниципального образования  Тверской
области  (либо  программы  комплексного  развития  систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Тверской области);
     - в срок до  01.02.2010  -  утвержденный  порядок  составления  и
представления энергетических деклараций муниципальными учреждениями;
     - в   срок   до  01.05.2010  -  копии  энергетических  деклараций
муниципальных учреждений;
     - в срок до  15.05.2010  -  утвержденную  программу  комплексного
социально-экономического  развития муниципального образования Тверской
области (либо  программу  комплексного  развития  систем  коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Тверской области);
     - в срок до 01.11.2010 - информацию о  проведении  энергетических
обследований   и   о  результатах  анализа  энергетических  деклараций
муниципальных учреждений.
     6.7. Сумма  пятого транша субсидии из областного бюджета Тверской
области должна быть в полном объеме израсходована городскими  округами
и муниципальными районами в срок не позднее 01.12.2010.
     Не позднее 15.12.2010 городские  округа  и  муниципальные  районы
представляют  отчет о выполнении уточненных планов расходования пятого
транша субсидии по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, а
также отчет о выполнении плана мер по повышению энергоэффективности за
2010 год по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
     В случае  невыполнения  муниципальными  районами   и   городскими
округами Тверской области, получившими пятый транш субсидий, плана мер
по повышению энергоэффективности в 2010 году,  а также непредставления
отчета   и   (или)   представления   отчета  по  форме  и  срокам,  не
соответствующим   требованиям,   установленным   настоящим   Порядком,
департаментом   экономики  Тверской  области  вносятся  предложения  в
департамент финансов Тверской области по  взысканию  до  31.12.2010  в
доход областного бюджета Тверской области предоставленных межбюджетных
трансфертов в соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     6.8. Муниципальные  районы  и  городские округа Тверской области,
получившие пятый  транш  субсидии,  обеспечивают  целевое  направление
полученной субсидии.
     6.9. Контроль за целевым и  эффективным  использованием  субсидии
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тверской области.";
     дополнить Порядок разделом 7 следующего содержания:

     "7. Отбор городских округов и муниципальных районов Тверской
          области для предоставления шестого транша субсидий

     7.1. Для получения шестого транша  субсидий  городские  округа  и
муниципальные  районы  Тверской  области в срок до 15.02.2010 подают в
департамент  экономики  Тверской  области   следующие   документы:   -
сопроводительное письмо;
     - копии  принятых  в  городском  округе  (муниципальном   районе)
Тверской  области  на  пятом  этапе реформирования бюджетного процесса
правовых актов (в том числе муниципальных заданий);
     - отчет  о  расходовании  ранее  полученных  траншей  субсидии из
областного фонда софинансирования  расходов  на  реализацию  расходных
обязательств  муниципальных образований Тверской области,  возникающих
при проведении бюджетной реформы  на  муниципальном  уровне,  согласно
приложению 6 к настоящему Порядку;
     - примерный   план   расходования   субсидий  шестого  транша  на
поддержку  проведения  бюджетной  реформы  на   муниципальном   уровне
согласно  приложению  2  к  настоящему  Порядку.  Городские округа или
муниципальные районы Тверской области,  не  подававшие  документы  для
получения  предыдущих  траншей субсидий,  для получения шестого транша
представляют следующие документы:
     - копии принятых процедурных документов, связанных с утверждением
стандартов муниципальных  услуг,  муниципальных  заданий  и  созданием
муниципальных   автономных  учреждений  (порядков,  предусмотренных  в
оценочной таблице "План проведения реформ",  и формы  типового  устава
муниципального автономного учреждения);
     - копию утвержденного перечня муниципальных услуг;
     - копию  утвержденного  плана  мер  по   созданию   муниципальных
автономных учреждений;
     - копии решений о создании муниципальных автономных учреждений;
     - копии утвержденных стандартов муниципальных услуг.
     7.2. Муниципальные   районы   Тверской  области  в  дополнение  к
документам,  предусмотренным пунктом 7.1  настоящего  Порядка,  вправе
подать по одному или нескольким поселениям с численностью населения от
500 до 5000 человек:
     - оценочные таблицы "План проведения  реформ  и  его  фактическое
выполнение" согласно приложению 5 к настоящему Порядку с информацией о
планах работ на первом - четвертом  этапах  реформирования  бюджетного
процесса в поселении и фактически выполненных работах;
     - копии  принятых  в  поселении   правовых   актов   относительно
муниципальных заданий и стандартов муниципальных услуг;
     - примерный   план   расходования   субсидий  шестого  транша  на
поддержку  проведения  бюджетной  реформы  на   муниципальном   уровне
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     7.3. Условиями предоставления шестого транша  субсидий  городским
округам и муниципальным районам Тверской области являются:
     7.3.1. представление    в    установленный    срок    документов,
предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка;
     7.3.2. расходование   ранее    полученной    городским    округом
(муниципальным районом) Тверской области субсидии в полном объеме,  за
исключением пятого транша субсидии;
     7.3.3. утверждение  муниципальных  заданий  для  не менее чем 90%
муниципальных учреждений;
     7.3.4. установление  в  примерном  плане  использования   шестого
транша субсидии:
     - суммарного   уровня  софинансирования  расходов  на  проведение
бюджетной реформы на муниципальном уровне из местного бюджета не менее
20%;
     - направлений расходования  субсидии  шестого  транша  допустимым
направлениям     расходования    субсидии    из    областного    фонда
софинансирования  расходов  на   реализацию   расходных   обязательств
муниципальных   образований,   возникающих  при  проведении  бюджетной
реформы на муниципальном уровне,  согласно приложению 3  к  настоящему
Порядку.
     7.4. Условиями  предоставления  муниципальным  районам   Тверской
области дополнительной части шестого транша субсидий в связи с подачей
документов по поселениям являются:
     7.4.1. принятие   в   поселении   всех   процедурных  документов,
связанных   с   утверждением   стандартов   муниципальных   услуг    и
муниципальных  заданий (порядков,  предусмотренных в оценочной таблице
"План  проведения  реформ  и  его  фактическое  выполнение"  (согласно
приложению 5 к настоящему Порядку));
     7.4.2. утверждение в поселении перечня муниципальных услуг;
     7.4.3. утверждение в поселении муниципальных заданий для не менее
чем 90% муниципальных учреждений;
     7.4.4. установление     в     примерном    плане    использования
дополнительной части шестого транша субсидии:
     - суммарного  уровня  софинансирования  расходов  на   проведение
бюджетной реформы на муниципальном уровне из местного бюджета не менее
20%;
     - направлений  расходования субсидий дополнительной части шестого
транша  субсидии  допустимым  направлениям  расходований  субсидии  из
областного  фонда  софинансирования  расходов  на реализацию расходных
обязательств муниципальных  образований,  возникающих  при  проведении
бюджетной  реформы  на  муниципальном уровне,  согласно приложению 3 к
настоящему Порядку.
     7.5. Департамент  экономики  Тверской области в недельный срок со
дня  поступления  документов  от  городских  округов  и  муниципальных
районов   Тверской   области   проводит  проверку  соблюдения  условий
предоставления шестого транша  субсидии,  определяет  число  городских
округов  и муниципальных районов Тверской области,  которым могут быть
предоставлены данные субсидии,  и  сумму  субсидии  одному  городскому
округу,  муниципальному  району  Тверской  области и вносит результаты
оценки на рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области.
     После рассмотрения   результатов   оценки   Бюджетной   комиссией
Тверской области департамент экономики Тверской области готовит проект
постановления  Администрации  Тверской области о распределении шестого
транша субсидии между городскими округами  и  муниципальными  районами
Тверской области.
     7.6. После принятия постановления Администрации Тверской  области
о  распределении  шестого  транша субсидии между городскими округами и
муниципальными  районами  Тверской   области   департамент   экономики
Тверской  области доводит информацию о результатах оценки до городских
округов и муниципальных районов Тверской области, подавших документы.
     7.7. В недельный срок после получения  информации  о  результатах
оценки  городские  округа  и  муниципальные  районы  Тверской области,
которым  будут  предоставляться  субсидии  в  рамках  шестого  транша,
представляют  в департамент экономики Тверской области уточненный план
расходования субсидии  в  соответствии  с  уточненной  суммой  шестого
транша субсидии из областного бюджета Тверской области.
     7.8. Сумма шестого транша субсидии из областного бюджета Тверской
области должна быть в полном объеме израсходована городскими округами,
муниципальными районами и поселениями в срок не позднее 01.12.2010.
     Отчет о  выполнении уточненных планов расходования шестого транша
субсидии по форме согласно приложению 6 к  настоящему  Порядку  должен
быть  представлен  в  департамент экономики Тверской области в срок не
позднее 15.12.2010.";
     приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 1);
     приложение 3 к Порядку дополнить пунктами 3.10,  3.11  следующего
содержания:
     "3.10. расходы    на    выполнение   мероприятий   по   повышению
энергоэффективности    (проведение    энергетических     обследований;
разработка    полностью    или    частично    программы   комплексного
социально-экономического развития муниципального образования  Тверской
области,   программы   комплексного   развития   систем   коммунальной
инфраструктуры   муниципального    образования    Тверской    области,
приобретение  и  установка  приборов  учета  потребления  коммунальных
ресурсов,  консультационные  услуги  и  иные  расходы,   связанные   с
повышением энергоэффективности);
     3.11. расходы на выполнение мероприятий по устранению  выявленных
в   муниципальных  учреждениях  нарушений  по  предписаниям  надзорных
органов,  в  том  числе  проведение  противопожарных   мероприятий   в
муниципальных учреждениях";
     дополнить Порядок приложением 7 (приложение 2).
     2. Настоящее  Постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 18.11.2009 N 488-па


                                                          Приложение 2
                         к  Порядку конкурсного  отбора  муниципальных
                         образований Тверской области и предоставления
                         субсидии из областного фонда софинансирования
                         расходов на реализацию расходных обязательств
                         муниципальных     образований,    возникающих
                         при      проведении    бюджетной      реформы
                         на муниципальном уровне


                            Примерный план
          расходований субсидии ________ транша на поддержку
         проведения бюджетной реформы на муниципальном уровне

                                                            (тыс. рублей)
--------------T------------------------T----------------T-----------------|
| Направление | Субсидия из областного |Софинансирование|      Итого      |
|расходования |бюджета Тверской области|  из местного   |                 |
|   средств   +----------T-------------+    бюджета     |                 |
|             |  всего   | в т.ч. для  | муниципального |                 |
|             |          | возмещения  |  образования   |                 |
|             |          |    ранее    |                |                 |
|             |          | понесенных  |                |                 |
|             |          |   затрат    |                |                 |
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|  графа 1    | графа 2  |   графа 3   |    графа 4     |    графа 5 =    |
|             |          |             |                |графа 2 + графа 4|
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|             |          |             |                |                 |
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|             |          |             |                |                 |
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|             |          |             |                |                 |
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|             |          |             |                |                 |
+-------------+----------+-------------+----------------+-----------------+
|Всего        |          |             |                |                 |
L-------------+----------+-------------+----------------+------------------


     Глава муниципального образования _________________________



                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 18.11.2009 N 488-па


                                                          Приложение 7
                         к  Порядку конкурсного  отбора  муниципальных
                         образований Тверской области и предоставления
                         субсидии из областного фонда софинансирования
                         расходов на реализацию расходных обязательств
                         муниципальных     образований,    возникающих
                         при      проведении    бюджетной      реформы
                         на муниципальном уровне


                                Отчет
       о выполнении плана мер по повышению энергоэффективности
                             за 2010 год

----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |   Предусмотрено планом мер по повышению     | Фактически выполнено  |
|   |            энергоэффективности              |                       |
|   +----------------------------T----------------+                       |
|   |        мероприятие         |срок выполнения |                       |
+---+----------------------------+----------------+-----------------------+
|   |                            |                |                       |
+---+----------------------------+----------------+-----------------------+
|   |                            |                |                       |
+---+----------------------------+----------------+-----------------------+
|   |                            |                |                       |
+---+----------------------------+----------------+-----------------------+
|   |                            |                |                       |
+---+----------------------------+----------------+-----------------------+
|   |                            |                |                       |
L---+----------------------------+----------------+------------------------


     Глава муниципального образования
     Тверской области _________________________________________