Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.10.2010 № 1862-П-4

                                  
                                 
                                 
                                 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.10.2010                    г. Тверь                      N 1862-П-4
     
О законодательной инициативе Законодательного
Собрания Тверской области по внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации"
     
     
     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
     
     
     1.   В   соответствии  со  статьей  104  Конституции   Российской
Федерации  внести  на рассмотрение Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации в порядке  законодательной  инициативы
проект   федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью   15
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
     
     2.   Обратиться  к  депутату  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской   Федерации  Васильеву   В.А.   с   предложением
представлять   Законодательное   Собрание   Тверской    области    при
рассмотрении  в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской
Федерации указанного проекта федерального закона.
     
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области          А.Н. Епишин
     
     
     
                                                            Приложение
                             к постановлению Законодательного Собрания
                        Тверской области "О законодательной инициативе
                            Законодательного Собрания Тверской области
                                    по внесению в Государственную Думу
                            Федерального Собрания Российской Федерации
            проекта федерального закона "О внесении изменения в статью
                        15 Федерального закона "О муниципальной службе
                                               в Российской Федерации"
                                                                      
                                                                Проект
                                                                      
                                    Вносится Законодательным Собранием
                                                      Тверской области
                                 
                                 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                 
                                 
                  Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
                                 
       О внесении изменения в статью 15 Федерального закона
          "О муниципальной службе в Российской Федерации"
     
     
     Внести  в  часть 1 статьи 15 Федерального закона от 2 марта  2007
года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N   10,   ст.   1152)
изменение, изложив первое предложение в следующей редакции:
     "1.  Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной
службы,  включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми
актами,   а   также   муниципальный  служащий,  замещающий   должность
муниципальной    службы,   включенной   в   перечень,    установленный
муниципальными правовыми актами, ежегодно не позднее 30  апреля  года,
следующего  за отчетным, обязан представлять представителю  нанимателя
(работодателю)  сведения о своих доходах, имуществе  и  обязательствах
имущественного   характера,  а  также  о  доходах,  об   имуществе   и
обязательствах  имущественного характера членов своей  семьи  (супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей).".
     
     
Президент
Российской Федерации                                     Д.А. Медведев
     
     
     
                       Пояснительная записка
  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 15
            Федерального закона "О муниципальной службе
                      в Российской Федерации"
     
     
     Согласно  части 1 статьи 15 Федерального закона от  02.03.2007  N
25-ФЗ  "О  муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин  при
поступлении  на  муниципальную службу, а также муниципальный  служащий
ежегодно  не  позднее 30 апреля года, следующего за  отчетным,  обязан
представлять  представителю  нанимателя  (работодателю)   сведения   о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
     Вместе  с  тем,  в соответствии с частью 1 статьи 8  Федерального
закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин,
претендующий  на замещение должности государственной или муниципальной
службы,  включенной  в перечень, установленный нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации, а также служащий, замещающий  должность
государственной  или  муниципальной  службы,  включенную  в  перечень,
установленный  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
обязаны  представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения
о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и
о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного  характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     Аналогичная норма в отношении граждан, претендующих на  замещение
должности   гражданской  службы,  а  также  в  отношении   гражданских
служащих, замещающих должность гражданской службы содержится в  статье
20   Федеральный  закон  от  27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации".
     Таким   образом,   возникает  несогласованность   между   нормами
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и
     Федерального  закона  "О  противодействии  коррупции"   в   части
определения  категории  граждан, обязанных представлять  представителю
нанимателя  (работодателю)  сведения  о  своих  доходах,  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, а также в части необходимости
представления  ими сведений о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей.
     Кроме  того,  действующая редакция части 1 статьи 15 Федерального
закона  от  02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной  службе  в  Российской
Федерации,  не  учитывает требования статьи  7  Федеральный  закон  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации"  и  статьи  5
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" по
соблюдению   принципа   единства  ограничений   и   обязательств   при
прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы.
     Представленным  законопроектом предлагается  внести  изменение  в
часть  1  статьи  15  Федерального закона "О  муниципальной  службе  в
Российской  Федерации", изложив в новой редакции  первое  предложение,
которое    уточняет   категорию   граждан,   обязанных    представлять
представителю  нанимателя  (работодателю) сведения  о  своих  доходах,
имуществе  и  обязательствах имущественного характера и  обязывает  их
представлять   сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей.   В   результате   предложенных   изменений   будет   устранена
несогласованность норм названных выше федеральных законов.
     

     
                 Финансово-экономическое обоснование
    к пректу Федерального закона"О внесении изменения в статью 15
             Федерального закона "О муниципальной службе
                       в Российской Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  15
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не
требуется расходов, покрываемыз за счет Федерального бюджета.
     
     
     
                             Перечень
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
 связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью
          15 Федерального закона "О муниципальной службе
                      в Российской Федерации"
     
     
     
     В  связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения  в
статью  15  Федерального закона "О муниципальной службе  в  Российской
Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления,
изменения или принятия других актов федерального законодательства.