Постановление Администрации Тверской области от 28.04.2007 № 128-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


28.04.2007                    г. Тверь                        N 128-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 04.10.2011 г. N 58-пп


       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 06.04.2010 г. N 162-па)


Об утверждении Положения о Межведомственной
комиссии по противодействию незаконному
ппользованию недрами на территории Тверской
области и рассмотрению вопросов прекращения,
приостановления или ограничения права пользования
участками недр в Тверской области
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
06.04.2010 г. N 162-па)

     В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от
27.09.2006 N 249-па "О Порядке оформления, государственной регистрации
и   выдачи   лицензий   на  пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых" Администрация
Тверской области постановляет:
     1.   Утвердить   Положение   о   Межведомственной   комиссии   по
противодействию незаконному пользованию недрами на территории Тверской
области  и  рассмотрению  вопросов  прекращения,  приостановления  или
ограничения  права  пользования  участками  недр  в  Тверской  области
(прилагается).
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
06.04.2010 г. N 162-па)
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 28.04.2007 N 128-па     


 Положение о Межведомственной комиссии по противодействию незаконному
  пользованию недрами на территории Тверской области и рассмотрению
     вопросов прекращения, приостановления или ограничения права
            пользования участками недр в Тверской области

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Межведомственная  комиссия  по  противодействию незаконному
пользованию  недрами  на  территории  Тверской  области и рассмотрению
вопросов    прекращения,   приостановления   или   ограничения   права
пользования  участками  недр  в  Тверской  области  (далее - Комиссия)
создана  с целью обеспечения максимальной прозрачности и объективности
процесса  лицензирования  недропользования  в Тверской области в части
прекращения,   приостановления   или   ограничения  права  пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  или  участками  недр местного значения, а также
участками    недр   местного   значения,   используемыми   для   целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых  (далее  - участки недр), путем внесения
предложений, носящих рекомендательный характер, исполнительному органу
государственной  власти  Тверской  области,  уполномоченному принимать
решения в данной сфере.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
06.04.2010 г. N 162-па)
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и
Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи и функции                     

     2.1. Комиссия   в  пределах  своей  компетенции  в  установленном
порядке решает следующие задачи:
     - установление      фактов      нарушения     недропользователями
законодательства  о  недрах,  а  также  условий  лицензий   на   право
пользования  участками  недр,  являющихся  основанием для прекращения,
приостановления или ограничения права пользования недрами;
     - рассмотрение  результатов  проведенной  ревизии  и  комплексной
оценки   материалов,   ежегодно   представляемых   предприятиями    по
результатам   добычных  работ  по  месторождениям,  предоставленным  в
лицензионное пользование;
     - определение,   насколько   существенными   являются  выявленные
нарушения, и выяснение причин этих нарушений;
     - внесение  рекомендательных  предложений  органу  исполнительной
власти Тверской области, уполномоченному принимать решения по вопросам
прекращения,   приостановления   или   ограничения  права  пользования
участками недр.
     2.2. Комиссия  в  соответствии  с  возложенными  на  нее задачами
выполняет следующие функции:
     - рассмотрение предложений исполнительных органов государственной
власти Тверской области,  органов местного  самоуправления,  отдельных
территориальных   подразделений   федеральных  органов  исполнительной
власти, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным
к компетенции Комиссии;
     - рассмотрение  других  вопросов,   связанных   с   прекращением,
приостановлением или ограничением права пользования участками недр.

                               3. Права                               

     3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на
нее задач:
     - запрашивать  у  исполнительных  органов  государственной власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных  объединений  необходимые  для осуществления деятельности
материалы и информацию;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях членов Комиссии,  а также не
входящих   в   ее   состав   представителей   исполнительных   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий  -  недропользователей,   организаций   и
общественных   объединений   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комиссии;
     - привлекать   для   участия   в   своей   работе  представителей
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественных
объединений по согласованию с их руководителями;
     - образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и
качественной подготовки документов и решений по  отдельным  проблемам,
связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - взаимодействовать с  исполнительными  органами  государственной
власти Тверской области и общественными объединениями;
     - привлекать   экспертов   для   проведения    специализированной
экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;
     - вносить в установленном порядке Губернатору  Тверской  области,
Администрации  Тверской  области,  территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти по Тверской  области,  органам  местного
самоуправления    муниципальных   образований   Тверской   области   и
организациям  предложения  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Комиссии.

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Тверской области.
     Согласование на  включение  в состав Комиссии лиц,  не являющихся
руководителями  и  сотрудниками   областных   исполнительных   органов
государственной   власти   или   структурных   подразделений  аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     В состав   Комиссии   входят   не   менее   двух   представителей
общественных организаций.
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Функции      председателя,     заместителя     председателя,
ответственного  секретаря,   членов   Комиссии   и   члена   Комиссии,
осуществляющего документационное обеспечение деятельности Комиссии.
     4.3.1. Председатель Комиссии:
     - руководит деятельностью Комиссии,  проводит заседания Комиссии,
распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет место,  время и утверждает  повестку  дня  заседания
Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует работу по подготовке проектов  нормативных  правовых
актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи
с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента  их
возникновения,  по  внесению  изменений  и  дополнений  в  положение о
Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
     - осуществляет  общий  контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.3.2. Заместитель   председателя   Комиссии   выполняет  функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия, организует деятельность
членов Комиссии по определенным направлениям;
     4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - оформляет протоколы заседаний;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит предложения о необходимости внесения изменений в  состав
Комиссии;
     4.3.4. Член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует  членов  Комиссии  о месте,  времени и повестке дня
очередного      заседания,      обеспечивает      их      необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - организует  участие  в   заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов местного самоуправления,  а также представителей  организаций,
деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     4.3.5. Члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     - возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией   рабочих
группах.

                        5. Организация работы                        

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.
     Формирование плана  работы  Комиссии  и   его   представление   в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления  отчетности  о  деятельности  органов  при Администрации
Тверской области.
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    Комиссии    проводятся    по    решению
председателя Комиссии.
     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.
     В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
     5.5. На  заседания  Комиссии при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  органов  местного самоуправления,  Законодательного Собрания
Тверской области,  общественных и  иных  организаций,  не  входящие  в
состав Комиссии.
     5.6. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     В отдельных случаях по  принципиально  важным  вопросам  возможно
принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в
его состав лиц, присутствующих на заседании.
     5.7. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который подписывают председательствующий на  заседании  и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола  заседания  Комиссии  рассылаются  его  членам  и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     5.8. Решения Комиссии,  принятые в пределах ее компетенции  носят
рекомендательный   характер   для   всех   представленных  в  Комиссии
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
организаций, действующих в сфере ведения указанного органа.
     5.9.     Отчеты    о    работе    Комиссии    представляются    в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области в сроки:
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
06.04.2010 г. N 162-па)
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.10. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии возлагается на департамент управления природными ресурсами  и
охраны окружающей среды Тверской области.

                          6. Рабочие группы                          

     6.1. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов  правовых  актов  Тверской  области  Комиссия  может   своими
решениями образовывать рабочие группы.
     6.2. Перечень  рабочих  групп  и  их  руководители   утверждаются
председателем Комиссии.
     Состав рабочих  групп  утверждается  Комиссией  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     6.3. В   состав   рабочих    групп    включаются    представители
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов  местного  самоуправления,  научных,   общественных   и   иных
организаций.
     6.4. Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения  вопросов,  входящих  в  компетенцию   рабочих
групп,  оформляются  протоколами  и  направляются Комиссии с проектами
соответствующих решений Комиссии.