Постановление Администрации Тверской области от 08.09.2009 № 382-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


08.09.2009                    г. Тверь                        N 382-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 14.02.2012 г. N 47-пп

О Порядке проведения обучения молодых
граждан основам предпринимательства

     С целью  привлечения  населения Тверской области в сферу малого и
среднего предпринимательства, создания условий для подготовки кадров в
области  малого  и среднего предпринимательства Администрация Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок проведения обучения молодых граждан основам
предпринимательства (прилагается).
     2. Департаменту экономики Тверской области организовать работу по
проведению обучения молодых  граждан  основам  предпринимательства  по
проекту  "Школа молодежного предпринимательства" в рамках долгосрочной
целевой  программы  Тверской  области  "Развитие  малого  и   среднего
предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы",  утвержденной
постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 280-па.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
     Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до
1 февраля года, следующего за отчетным.
     4. Настоящее  постановление подлежит официальному опубликованию и
вступает в силу со дня вступления в силу  постановления  Администрации
Тверской  области  "О внесении изменений в постановление Администрации
Тверской области от 01.09.2008 N 280-па" в  части  реализации  проекта
"Школа молодежного предпринимательства".


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                             Утвержден                  
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 08.09.2009 N 382-па     


                               Порядок                               
   проведения обучения молодых граждан основам предпринимательства   

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  долгосрочной
целевой  программой  Тверской  области  "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства Тверской области на 2009-2013 годы",  утвержденной
постановлением  Администрации  Тверской области от 01.09.2008 N 280-па
"Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы  Тверской   области
"Развитие  малого  и  среднего предпринимательства Тверской области на
2009-2013 годы" (далее - Программа).
     1.2. Настоящий  Порядок  устанавливает  цели,  задачи,  условия и
процедуру    проведения    обучения    молодых     граждан     основам
предпринимательства по проекту "Школа молодежного предпринимательства"
(далее - Обучение).
     1.3. Организатором   Обучения   является   департамент  экономики
Тверской области (далее - Организатор).
     1.4. Финансирование  проведения  Обучения  осуществляется за счет
средств  областного  бюджета  Тверской  области   в   соответствии   с
мероприятием  Программы  по  проведению экспресс-подготовки кадров для
предпринимательской деятельности, в том числе обучение молодых граждан
основам  предпринимательства на текущий год,  федерального бюджета,  а
также иных финансовых источников,  не противоречащих  законодательству
Российской Федерации.

                  2. Цели, задачи и условия Обучения

     2.1. Целями проведения Обучения являются:
     2.1.1. создание   комплексной   системы    обучения    (повышение
квалификации,    подготовки    и    переподготовки   кадров)   основам
предпринимательства;
     2.1.2. выявление  и  отбор наиболее перспективных бизнес-проектов
для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской  области
(далее - конкурсный отбор бизнес-проектов).
     2.2. Задачами Обучения являются:
     2.2.1. приобретение  молодыми  гражданами  практических  знаний и
полезных   деловых   контактов   в    сфере    малого    и    среднего
предпринимательства;
     2.2.2. поддержка        перспективных         предпринимательских
бизнес-проектов с участием молодых граждан;
     2.2.3. привлечение внимания к  достижениям  молодежи  со  стороны
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
общественных    объединений    поддержки     малого     и     среднего
предпринимательства и других заинтересованных органов и организаций.
     2.3. Участниками Обучения являются молодые граждане  до  30  лет,
местом жительства которых является Тверская область, а также работники
юридических лиц,  зарегистрированных на территории Тверской области, в
уставном  капитале которых доля,  принадлежащая лицам в возрасте до 30
лет, составляет не менее 50 процентов.

                       3. Организатор Обучения                       

     3.1. Организатор Обучения:
     3.1.1. осуществляет    выбор    уполномоченной   организации   по
проведению Обучения посредством размещения заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
     3.1.2. размещает  информацию  о  проведении  Обучения  на   сайте
департамента         экономики        Тверской        области        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     3.1.3. осуществляет согласование программ Обучения;
     3.1.4. образовывает организационный комитет, утверждает положение
о  нем и его состав (далее - Оргкомитет).  В состав Оргкомитета входят
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
Тверской  области  (по  согласованию),  общественных  объединений  (по
согласованию), а также другие заинтересованные лица (по согласованию);
     3.1.5. осуществляет контроль за проведением Обучения.
     3.2. Организатор    Обучения    на    основании    представленных
уполномоченной организацией документов по окончании Обучения принимает
решение    о    допуске   молодых   граждан   к   конкурсному   отбору
бизнес-проектов.
     3.3. В  случае  положительного  решения  Организатор в течение 10
календарных  дней  передает  документы  в  Оргкомитет  для  проведения
конкурсного отбора бизнес-проектов.

                    4. Уполномоченная организация                    

     4.1. Уполномоченная организация:
     4.1.1. проводит разъяснительную работу среди молодых  граждан  по
проведению Обучения;
     4.1.2. разрабатывает формы  анкет  и  обеспечивает  анкетирование
участников  Обучения,  привлечение  к  участию в Обучении специалистов
образовательных  учреждений,  разрабатывает   программы   обучения   и
направляет их на согласование Организатору;
     4.1.3. обеспечивает организацию проведения Обучения;
     4.1.4. осуществляет контроль за реализацией учебных программ;
     4.1.5. направляет  Организатору  отчет   об   итогах   проведения
анкетирования и Обучения.

                5. Этапы и порядок реализации проекта                
               "Школа молодежного предпринимательства"               

     5.1. Проект "Школа молодежного предпринимательства" реализуется в
три этапа.
     5.2. Первый этап проводится в муниципальных образованиях Тверской
области.
     5.3. На первом этапе уполномоченная организация:
     5.3.1. через средства массовой информации в течение 7 календарных
дней доводит до жителей  муниципальных  образований  Тверской  области
информацию  о проведении ознакомительного семинара "Введение в малое и
среднее  предпринимательство.  Бизнес-планирование"  для   дальнейшего
проведения обучения по данному направлению;
     5.3.2. проводит ознакомительный  семинар  и  анкетирование  среди
молодых  граждан  в  течение  20  календарных дней с целью определения
первоначальных знаний и навыков, необходимости проведения Обучения;
     5.3.3. в    течение   7   календарных   дней   после   проведения
анкетирования  направляет  Организатору  сводный   отчет   по   итогам
проведения  анкетирования в разрезе муниципальных образований Тверской
области.
     5.4. Второй   этап  предусматривает  проведение  в  муниципальных
образованиях  Тверской  области  Обучения,   составление   участниками
Обучения    бизнес-проектов    и    проведение    публичных   слушаний
бизнес-проектов участников Обучения.
     5.5. Уполномоченная организация:
     5.5.1. осуществляет  в  течение  5  календарных   дней   с   даты
проведения  анкетирования  участников  Обучения  разработку  обучающих
программ;
     5.5.2. организует     проведение     Обучения    и    составления
бизнес-проектов в течение 30 дней с даты  утверждения  образовательных
программ Организатором;
     5.5.3. в течение 7 календарных  дней  после  проведения  Обучения
направляет  Организатору сводный отчет по итогам проведения Обучения в
разрезе муниципальных образований Тверской области;
     5.5.4. в   течение   5  календарных  дней  с  даты  представления
участниками Обучения бизнес-проектов дает заключение на  разработанные
и представленные участниками Обучения на конкурс бизнес-проекты;
     5.5.5. оказывает  содействие  участникам  Обучения  в   доработке
бизнес-проектов;
     5.5.6. выдает  участникам  Обучения  сертификаты   об   окончании
Обучения.
     5.6. Участники Обучения:
     5.6.1. по  окончании  Обучения  разрабатывают  и  представляют на
заключение уполномоченной организации бизнес-проекты,  составленные  в
соответствии с требованиями согласно приложению 1 к настоящему Порядку
и  направленные  на  решение  проблем  социального  и   экономического
развития Тверской области.  Не принимаются во внимание бизнес-проекты,
связанные с финансовыми и страховыми  услугами,  розничной  и  оптовой
торговлей,    услугами    адвокатов   и   нотариусов,   операциями   с
недвижимостью,   производством   подакцизных   товаров,   добычей    и
реализацией полезных ископаемых, игорным бизнесом;
     5.6.2. проходят публичное слушание  по  защите  бизнес-проекта  с
участием   Организатора,   Оргкомитета,   уполномоченной  организации,
участников Обучения и других заинтересованных лиц.
     5.7. Третий  этап  предусматривает проведение сбора,  обработки и
конкурсного отбора бизнес-проектов.
     5.8. Участники  Обучения  по итогам проведения публичных слушаний
направляют в течение 5 календарных дней с даты объявления  конкурсного
отбора  бизнес-проектов свои бизнес-проекты.  Для участия в конкурсном
отборе бизнес-проектов участники  Обучения  направляют  в  департамент
экономики Тверской области следующие документы:
     5.8.1. заявку на участие в конкурсе по форме согласно  приложению
2 к настоящему Порядку;
     5.8.2. краткое описание бизнес-проекта;
     5.8.3. доработанный    с    учетом    заключения   уполномоченной
организации бизнес-проект с необходимыми приложениями.
     5.9. Бизнес-проекты,    оформленные   с   нарушением   требований
настоящего Порядка, к участию в конкурсном отборе не допускаются.
     5.10. Организатор   регистрирует   заявки   участников  Обучения,
рассматривает представленные  документы  на  соответствие  требованиям
настоящего Порядка и в течение 7 календарных дней передает документы в
Оргкомитет для проведения конкурсного отбора бизнес-проектов.
     5.11. Подведение   итогов   конкурсного   отбора  бизнес-проектов
проводится по окончании третьего этапа.
     5.12. Оргкомитет в течение 10 календарных дней с даты регистрации
бизнес-проектов проводит экспертизу  и  определяет  победителей  среди
бизнес-проектов,  допущенных  к  участию в конкурсе,  в соответствии с
критериями оценки бизнес-проектов согласно приложению 3  к  настоящему
Порядку. Победителями признаются бизнес-проекты, набравшие не менее 12
баллов. Количество победителей не ограничено.
     5.13. Заседания Оргкомитета протоколируются.
     5.14. В случае если на конкурс  подана  одна  заявка,  отвечающая
установленным требованиям, конкурсный отбор считается несостоявшимся.
     5.15. Всем   победителям   конкурсного   отбора   бизнес-проектов
вручаются  дипломы  с  рекомендацией  по получению субсидии начинающим
малым предприятиям на создание собственного дела.
     5.16. Информация о победителях конкурсного отбора бизнес-проектов
публикуется в средствах массовой информации.
     5.17. Лучшие   бизнес-проекты   с   согласия  участника  Обучения
размещаются  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на
сайте департамента экономики Тверской области.


                                                          Приложение 1               
                                         к Порядку проведения обучения
                                         молодых   граждан     основам
                                         предпринимательства


               Требования к составлению бизнес-проекта               

     1. Бизнес-проект должен быть представлен в электронном виде и  на
бумажном  носителе в формате А4,  выполненный шрифтом Times New Roman,
межстрочный интервал - 1,5. Все страницы должны быть пронумерованы.
     2. Бизнес-проект должен содержать:
     2.1. титульный   лист,   в    котором    указываются    заголовок
бизнес-проекта,   дата   его   подготовки,   фамилию,  имя,  отчество,
подготовившего проект, полное название и адрес организации/физического
лица, краткая характеристика сути предлагаемого проекта;
     2.2. резюме, содержащее основные положения и идеи бизнес-проекта,
выводы;
     2.3. историю своего бизнеса. Раздел предназначен для тех, кто уже
работает  в  сфере  малого  и  среднего предпринимательства и содержит
информацию о действующем бизнесе;
     2.4. сущность  проекта.  Раздел  должен  содержать  основную идею
бизнес-проекта,   давать   полное   представление    о    направлениях
деятельности по достижению поставленных целей;
     2.5. описание дел в отрасли,  товарные рынки, включающие описание
товара, тенденцию его потребления, характеристику рынка;
     2.6. описание конкурентов: оценка и выбор конкурентной стратегии,
в том числе описание выбранной стратегии и ее конкретное применение;
     2.7. план  маркетинга,  который  должен  содержать  все  элементы
маркетинга;
     2.8. производственный план;
     2.9. организационный план,  освещающий проблемы производственного
менеджмента;
     2.10. финансовый план и оценку риска. Раздел должен содержать три
основных плановых  документа:  баланс  организации,  план  прибылей  и
убытков и прогноз движения наличности;
     2.11. приложения.
     3. В    качестве   приложений   к   бизнес-проекту   могут   быть
представлены:
     3.1. данные по анализу рынка;
     3.2. копии рекламных проспектов;
     3.3. копии лицензий,  разрешений, свидетельств и иных документов,
подтверждающих возможности реализовывать бизнес-проект;
     3.4. рекомендательные письма;
     3.5. необходимые чертежи;
     3.6. проектно-сметная документация;
     3.7. копии  договоров  и  протоколов  о  намерениях,  которые   в
перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта.


                                                          Приложение 2               
                                         к Порядку проведения обучения
                                         молодых    граждан    основам
                                         предпринимательства


        Заявка на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов        

     Наименование бизнес-проекта _____________________________________

     _________________________________________________________________

     Руководитель бизнес-проекта (Ф.И.О.)_____________________________

     Телефон: ___________ Электронный адрес:__________________________

     Соавторы бизнес-проекта (Ф.И.О.) ________________________________

     _________________________________________________________________
     (при коллективных бизнес-проектах список может быть вынесен в    
                              приложение)                             

     Контактная информация об участнике конкурсного отбора:

     Возраст _________________________________________________________

     Образование _____________________________________________________

     Специальность ___________________________________________________

     Наименование организации/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

     _________________________________________________________________
     место нахождения (почтовый адрес)________________________________

     телефон (____)________________, факс (____)______________________

     электронная почта _______________________________________________

     Перечень представленных документов


     _______________                     _____________________________
     Дата                                подпись (расшифровка подписи)
     М.П.



                                                          Приложение 3               
                                           к    Порядку     проведения
                                           обучения  молодых   граждан
                                           основам предпринимательства     


                   Критерии оценки бизнес-проектов                   

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|N п/п|                      Критерии отбора                      | Балл |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  1  |Сфера деятельности претендента:                            |      |
|     |а)     приоритетное     направление     поддержки    малого|      |
|     |предпринимательства     согласно    долгосрочной    целевой|      |
|     |программе  Тверской  области  "Развитие  малого  и среднего|      |
|     |предпринимательства  Тверской  области  на 2009-2013 годы",|      |
|     |утвержденной  постановлением Администрации Тверской области|      |
|     |от 01.09.2008 N 280-па:                                    |      |
|     |-    производственная    и    инновационная   деятельность,|   5  |
|     |жилищно-коммунальное      хозяйство,      ремесленничество,|      |
|     |сельскохозяйственная деятельность;                         |      |
|     |- внешнеэкономическая, туристическая деятельность;         |   3  |
|     |б) прочие направления                                      |   1  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  2  |Экономическая эффективность бизнес-проекта:                |      |
|     |а)  бизнес-проект  полностью  решает  поставленные  цели  и|   5  |
|     |задачи;                                                    |      |
|     |б)   бизнес-проект  частично  решает  поставленные  цели  и|   3  |
|     |задачи;                                                    |   1  |
|     |в) бизнес-проект не решает поставленные цели и задачи      |      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  3  |Количество вновь созданных рабочих мест:                   |      |
|     |а) свыше 5 рабочих мест;                                   |   3  |
|     |б) от 2 до 5 рабочих мест;                                 |   2  |
|     |в) менее 2 рабочих мест                                    |   1  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  4  |Срок окупаемости бизнес-проекта:                           |      |
|     |а) менее 2 лет;                                            |   3  |
|     |б) 2 года и более                                          |   1  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  5  |Наличие инновационной составляющей:                        |      |
|     |а) полностью инновационный бизнес-проект;                  |   3  |
|     |б) бизнес-проект не содержит инновационную составляющую    |   1  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|
|  6  |Полнота и качество представленного бизнес-проекта:         |      |
|     |а) высокое качество подготовки бизнес-проекта;             |   3  |
|     |б) низкое качество подготовки бизнес-проекта               |   1  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————|