Постановление Администрации Тверской области от 21.10.2008 № 383-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


21.10.2008                    г. Тверь                        N 383-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 05.04.2012 г. N 144-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 12.05.2006 N 101-па

     В целях  повышения  эффективности  работы   комитета   внутренней
политики  Тверской  области,  оптимизации административных процессов в
комитете внутренней политики Тверской области  Администрация  Тверской
области постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
12.05.2006  N 101-па "О комитете внутренней политики Тверской области"
(далее - Постановление) следующие изменения:
     1.1. пункт 5 Постановления исключить;                            
     1.2. пункт 6 Постановления считать пунктом 5 Постановления;      
     2. Внести  в  Положение  о  комитете внутренней политики Тверской
области,  утвержденное Постановлением,  изменения, изложив его в новой
редакции (прилагается).
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 20.10.2008 N 383-па     


                              Положение                              
           о комитете внутренней политики Тверской области           

                          I. Общие положения                          

     1.1. Комитет   внутренней  политики  Тверской  области  (далее  -
Комитет) является  областным  исполнительным  органом  государственной
власти Тверской области.
     1.2. Комитет  обеспечивает  проведение  на  территории   Тверской
области   единой   внутренней  политики  с  территориальными  органами
федеральных органов государственной власти, областными исполнительными
органами  государственной  власти Тверской области,  органами местного
самоуправления,  общественными  и   иными   институтами   гражданского
общества,    соответствующей   государственной   политике   Президента
Российской  Федерации  и  Губернатора  Тверской  области,   адекватной
стратегии развития региона и ожиданиям населения Тверской области.
     1.3. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями   Администрации
Тверской   области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора
Тверской  области,  иными  нормативными  правовыми   актами   Тверской
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет обладает правами юридического  лица,  имеет  лицевой
счет  в  департаменте  финансов  Тверской  области,  печать  с  гербом
Тверской области,  штампы и бланки со своим наименованием, необходимые
для его деятельности.
     1.5. Финансирование  расходов  Комитета  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета Тверской области.
     1.6. Комитет может от своего имени  приобретать  имущественные  и
личные  неимущественные  права  и  нести  обязанности,  быть  истцом и
ответчиком в суде.
     1.7. Юридический  адрес и место нахождения Комитета:  170100,  г.
Тверь, ул. Советская, д.23.

                      II. Основные цели Комитета

     Содействие в реализации единой  внутренней  политики  в  Тверской
области,    соответствующей    государственной   политике   Президента
Российской  Федерации  и  Губернатора  Тверской  области,   адекватной
стратегии развития региона и ожиданиям населения Тверской области.

               III. Основные задачи и функции Комитета

     3.1. Основными задачами Комитета являются:
     3.1.1. Обеспечение поддержки  законодательных  и  иных  инициатив
Президента   Российской  Федерации,  основных  направлений  внутренней
политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации.
     3.1.2. Обеспечение  поддержки  законодательных  и  иных инициатив
Губернатора Тверской области, основных направлений внутренней политики
Тверской области.
     3.1.3. Создание системы и структуры  комплексного  интегрирования
институтов   гражданского   общества  в  реализацию  актуальных  задач
социально-экономического развития Тверской области.
     3.1.4. Содействие  в  реализации  на  территории Тверской области
государственных стратегий, адекватных общественным ожиданиям населения
Тверской области.
     3.1.5. Обеспечение прав граждан на  получение  и  распространение
достоверной информации,  развитие единого информационного пространства
в Тверской области.
     3.1.6. Повышение    открытости    и    публичности   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Тверской области.
     3.1.7. Формирование объективного позитивного общественного мнения
о Тверской  области  и  деятельности  органов  государственной  власти
Тверской  области  и  местного  самоуправления  на территории Тверской
области.
     3.1.8. Обеспечение становления и развития институтов гражданского
общества на территории Тверской области.
     3.1.9. Повышениеудовлетворенности     населения     деятельностью
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
государственных  унитарных  предприятий  и  государственных учреждений
Тверской области.
     3.1.10. Разработка,  внедрение,  реализация  программ,  проектов,
мероприятий,  направленных на улучшение социального климата в Тверской
области.
     3.2. Комитет осуществляет следующие функции:
     3.2.1. Вносит  в  Администрацию  Тверской области проекты законов
Тверской области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора  Тверской
области  и  Администрации  Тверской  области  и  другие документы,  по
которым требуется решение Администрации Тверской области по  вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
     3.2.2. Разрабатывает:
     - механизмы  контроля  и  мониторинга  открытости  и  публичности
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
государственных    унитарных    предприятий    Тверской    области   и
государственных учреждений Тверской области;
     - механизмы   мониторинга   уровня   удовлетворенности  населения
деятельностью исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области  и органов местного самоуправления,  государственных унитарных
предприятий  Тверской  области,  государственных  учреждений  Тверской
области;
     - стратегию реализации внутренней политики на территории Тверской
области, ее техническое сопровождение;
     - концепцию имиджевого  позиционирования  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области;
     - предложения     по      развитию      общественно-политических,
социально-экономических,    межнациональных    и   межконфессиональных
отношений в Тверской области;
     - концепцию    медиапланирования    по   освещению   деятельности
Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области;
     - идеологию концепций массовых мероприятий на территории Тверской
области;
     - технические  задания  для  управления информационной политики и
общественных  связей  аппарата   Губернатора   Тверской   области   на
информационное сопровождение деятельности Губернатора Тверской области
и Администрации Тверской области;
     - технические  задания  для  управления информационной политики и
общественных связей аппарата Губернатора Тверской области на  создание
медиаобзоров  об освещении деятельности Губернатора Тверской области и
Администрации Тверской области в средствах массовой информации.
     3.2.3. Ведет:
     - рейтинг областных исполнительных органов государственной власти
Тверской области по открытости, публичности и уровню удовлетворенности
населения Тверской области их деятельностью;
     - реестр негосударственных некоммерческих организаций, являющихся
получателями  субсидий  на  реализацию  целевых  социальных   программ
(социальных проектов).
     3.2.4. Осуществляет:
     - выявление  запросов  социальных групп на основании мониторинга,
проводимого Комитетом;
     - анализ медиа-пространства;
     - анализ формируемого  в  средствах  массовой  информации  образа
государственной власти Тверской области;
     - разработку и  внедрение  социальных  технологий  на  территории
Тверской области;
     - контроль  реализации  государственной  политики  на  территории
Тверской области в пределах компетенции Комитета;
     - обеспечение взаимодействия  институтов  гражданского  общества,
лидеров   общественного   мнения   с  Губернатором  Тверской  области,
Администрацией   Тверской   области   и    исполнительными    органами
государственной власти Тверской области;
     - содействие развитию политической системы путем повышения роли и
ответственности политических партий;
     - работу по  объединению  усилий  коммерческих  и  некоммерческих
организаций,  исполнительных  органов  государственной власти Тверской
области и органов местного самоуправления в решении социально значимых
для Тверской области проблем;
     - содействие в установленном порядке в организации  избирательных
кампаний на территории Тверской области;
     - обеспечение  информирования  населения   Тверской   области   о
деятельности  Губернатора  Тверской  области  и Администрации Тверской
области;
     - разработку  и  реализацию  программ  поддержки средств массовой
информации;
     - создание  условий  для  развития средств массовой информации на
территории Тверской области;
     - экспертизу  и  оценку  политических  и  социальных  последствий
принятия правовых актов, управленческих решений Администрации Тверской
области  и  областных  исполнительных  органов  государственной власти
Тверской области, подготовку предложений по их доработке;
     - экспертизу и подготовку заключений на проекты областных целевых
программ и отчетов об их исполнении с  точки  зрения  их  соответствия
стратегии внутренней политики, решения задач по повышению открытости и
публичности областных исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области,  повышению  удовлетворенности  населения региона их
деятельностью;
     - подготовку  аналитических материалов для Администрации Тверской
области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     - консультирование   по   вопросам   связей   с   общественностью
сотрудников исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области, участников некоммерческих организаций (по их обращениям);
     - взаимодействие   с   Администрацией    Президента    Российской
Федерации,  Общественной  палатой Российской Федерации,  Избирательной
комиссией  Тверской  области,  Уполномоченным  по  правам  человека  в
Тверской области;
     - проведение конкурсов целевых  социальных  программ  (социальных
проектов) негосударственных некоммерческих организаций;
     - организационно-техническое       обеспечение       деятельности
Координационного    совета    по   национально-культурным   автономиям
Администрации Тверской области;
     - организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного
совета при Администрации Тверской области по  предоставлению  субсидий
юридическим   лицам,   являющимся  негосударственными  некоммерческими
организациями,  на реализацию целевых социальных программ  (социальных
проектов);
     - организационно-техническое       обеспечение       деятельности
Координационного   совета   по  реализации  мероприятий  по  повышению
правовой   культуры   избирателей   и   профессиональной    подготовке
организаторов выборов Тверской области;
     - функцию   государственного    заказчика    на    информационное
сопровождение    деятельности    Губернатора    Тверской   области   и
Администрации Тверской области,  на научно-исследовательские работы  в
области социологии, гуманитарных технологий;
     - функцию главного распорядителя и получателя средств  областного
бюджета  Тверской  области,  предусмотренных  на содержание Комитета и
реализацию возложенных на Комитет функций;
     - функции  учредителя  подведомственных  Комитету государственных
учреждений в пределах своей компетенции.
     3.2.5. Организует:
     - социологические  исследования  с  целью   оценки   соответствия
региональной политики ожиданиям населения;
     - массовые    мероприятия,    научно-практические    конференции,
семинары,  "круглые столы", в том числе приуроченные к государственным
и региональным праздникам на территории Тверской области,  с  участием
общественности, представителей средств массовой информации;
     - мероприятия,   направленные   на   формирование   у   населения
побудительных      мотивов,     повышающих     социально-политическую,
экономическую активность;
     - обучение,  повышение  квалификации  журналистов  и  сотрудников
редакций средств массовой информации,  информационных агентств (по  их
обращениям),    а    также    сотрудников    исполнительных    органов
государственной   власти   Тверской    области,    органов    местного
самоуправления  (по  их  обращениям) в сфере информационной политики и
развития общественных отношений;
     - прием  граждан,  своевременное  и  полное рассмотрение устных и
письменных   обращений   граждан,   юридических    лиц,    федеральных
исполнительных    органов    власти,    территориальных    федеральных
исполнительных органов власти,  исполнительных органов государственной
власти Тверской области,  государственных учреждений Тверской области,
органов местного самоуправления и других лиц,  принятие по ним решений
и направление ответов заявителям.

                   IV. Права и обязанности Комитета

     4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в соответствии с  законодательством
от  органов государственной власти Тверской области и органов местного
самоуправления,    государственных     унитарных     предприятий     и
государственных учреждений Тверской области, организаций, политических
партий,  общественных объединений  и  религиозных  конфессий,  средств
массовой   информации   и  должностных  лиц  информацию,  документы  и
материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Комитет.
     4.1.2. Передавать  в установленном порядке необходимую информацию
органам  государственной   власти   Тверской   области,   учреждениям,
организациям,   политическим   партиям,  общественным  объединениям  и
религиозным конфессиям, средствам массовой информации.
     4.1.3. Участвовать в заседаниях Администрации Тверской области, в
работе совещаний, комиссий и иных мероприятиях.
     4.1.4. Получать  в  установленном  порядке  нормативные  правовые
акты,  относящиеся  к  компетенции  Комитета,   а   также   документы,
необходимые для выполнения его функций.
     4.1.5. Пользоваться информационными банками данных  Администрации
Тверской  области,  областных  исполнительных  органов государственной
власти Тверской области,  а  также  в  установленном  порядке  банками
данных   Президента  Российской  Федерации  и  аппарата  Правительства
Российской  Федерации,  федеральных  органов  государственной   власти
Российской Федерации и других организаций.
     4.1.6. Вести служебную переписку с гражданами, государственными и
негосударственными органами и организациями по вопросам,  отнесенным к
ведению Комитета.
     4.1.7. Организовывать совещания,  консультации, "круглые столы" и
другие мероприятия  с  участием  представителей  политических  партий,
общественных  объединений  и  религиозных конфессий,  средств массовой
информации.
     4.1.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения оказания
консалтинговых услуг и проведения аналитических и экспертных работ  на
договорной   основе   юридических   и   физических   лиц   в  порядке,
установленном законодательством.
     4.1.9. Устанавливать  по  согласованию  с  советником Губернатора
Тверской  области,  выполняющим  функции  пресс-секретаря  Губернатора
Тверской области, договорные отношения по информационному, обеспечению
деятельности Администрации Тверской  области  со  средствами  массовой
информации в порядке, установленном законодательством.
     4.1.10. Устанавливать  договорные  отношения  с   физическими   и
юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.
     4.1.11. Готовить к изданию информационно-методические  пособия  и
материалы.
     4.1.12. Систематизировать и распространять передовой опыт в сфере
общественных отношений,  взаимодействия органов государственной власти
и   местного   самоуправления,   политических   партий,   общественных
организаций через средства массовой информации.
     4.1.13. Осуществлять  в   установленном   порядке   контроль   за
финансово-хозяйственной    деятельностью   подведомственных   Комитету
учреждений, целевым использованием учреждениями бюджетных средств.
     4.1.14. Вносить  в  Администрацию  Тверской области предложения о
создании,  реорганизации  и   ликвидации   в   установленном   порядке
подведомственных Комитету учреждений.
     4.1.15. Утверждать  по  согласованию  с  органом  по   управлению
государственным  имуществом  Тверской  области уставы подведомственных
учреждений, а также изменения и дополнения в устав.
     4.1.16. Вносить предложения в орган по управлению государственным
имуществом Тверской области и осуществлять  согласование  по  вопросам
назначения на должность,  заключения, изменения и прекращения трудовых
договоров с руководителями подведомственных учреждений.
     4.1.17. Осуществлять   проверку  и  утверждение  смет  доходов  и
расходов, штатных расписаний подведомственных учреждений и изменений в
указанные документы.
     4.1.18. Обеспечивать        организационно-методическую         и
консультационную помощь подведомственным учреждениям.
     4.1.19. В установленном порядке осуществлять  функции  учредителя
учреждений Тверской области.
     4.1.20. Заслушивать    отчеты    и    сообщения     руководителей
подведомственных учреждений.
     4.1.21. Комитет имеет иные права в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тверской области,  необходимые
для решения возложенных на Комитет задач.
     4.2. Комитет   обязан  отчитываться  в  установленном  порядке  о
результатах своей деятельности перед Администрацией Тверской области.

                 V. Организация деятельности Комитета

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Администрацией Тверской области.
     5.2. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом  на
принципах   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций.
     5.3. Председатель  Комитета  имеет  заместителей,  назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Администрацией Тверской области
по  представлению  председателя Комитета и согласованию с заместителем
Губернатора Тверской области,  курирующим  данную  отрасль.  В  период
временного  отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет
один из заместителей по назначению председателя Комитета.
     5.4. Председатель Комитета:
     5.4.1. Вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Администрации  Тверской  области проекты нормативных правовых актов по
вопросам внутренней политики.
     5.4.2. Распределяет    обязанности    и   устанавливает   степень
ответственности заместителей  председателя  Комитета  и  руководителей
структурных подразделений Комитета.
     5.4.3. Утверждает должностные регламенты  сотрудников,  назначает
на должности и увольняет сотрудников Комитета.
     5.4.4. Решает  вопросы  оплаты  труда  сотрудников   Комитета   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.4.5. Принимает решения  о  премировании  согласно  действующему
законодательству,   установлении   надбавок   к  должностным  окладам,
оказывает материальную помощь сотрудникам Комитета.
     5.4.6. В  пределах  компетенции  издает  приказы и дает указания,
обязательные для работников Комитета.
     5.4.7. Применяет   к  сотрудникам  Комитета  меры  дисциплинарной
ответственности.
     5.4.8. Создает и участвует в работе органов,  комитетов, комиссий
по вопросам внутренней политики.
     5.4.9. Действует  без  доверенности  от  имени  Комитета  во всех
органах   государственной   власти    и    местного    самоуправления,
организациях,   учреждениях,   открывает   банковские   счета,  выдает
доверенности.
     5.4.10. Распоряжается   денежными   средствами,   выделяемыми  на
содержание     Комитета,     определяет     порядок      использования
материально-технических средств, открывает счета.
     5.4.11. Совместно с заместителем  Губернатора  Тверской  области,
курирующим   соответствующее  направление  деятельности,  осуществляет
отбор  проектов,  относящихся  к  сфере  связей  с  общественностью  и
информационной политики.
     5.4.12. Выступает  с   докладами,   сообщениями   на   заседаниях
Администрации  Тверской области,  конференциях,  семинарах,  в печати,
организует подготовку материалов для руководства Тверской области.
     5.4.13. Выдает доверенности и заключает договоры.
     5.4.14. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора  Тверской области и Администрации Тверской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам деятельности Комитета.
     5.4.15. Вносит   в   установленном  порядке  для  рассмотрения  и
утверждения  Администрацией  Тверской  области  предложения,  проекты,
планы, программы, относящиеся к компетенции Комитета.
     5.4.16. Представляет курирующему заместителю Губернатора Тверской
области планы работы и отчеты о работе Комитета.
     5.4.17. Обеспечивает    соблюдение     финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей.
     5.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     5.5. Коллегия Комитета.
     При Комитете  образуется коллегия.  Порядок формирования и работы
коллегии,  ее задачи,  функции и полномочия определяются в положении о
коллегии.    Положение    о   коллегии   утверждается   постановлением
Администрации   Тверской   области.   Состав   коллегии   утверждается
распоряжением Администрации Тверской области.
     5.6. Структура  и  штатная  численность   Комитета   утверждаются
Администрацией Тверской области.
     5.7. Права  и  обязанности  сотрудников   Комитета   определяются
должностными регламентами,  правилами внутреннего трудового распорядка
и действующим законодательством.

                VI. Взаимоотношения с исполнительными                
     органами государственной власти, государственными органами,     
                   органами местного самоуправления                   

     6.1. Для осуществления функций в рамках своей компетенции Комитет
взаимодействует  с областными исполнительными органами государственной
власти Тверской области,  территориальными подразделениями федеральных
органов  государственной  власти  и  органами  местного самоуправления
Тверской области.
     6.2. Совместно     с    областными    исполнительными    органами
государственной  власти  Тверской  области  Комитет  разрабатывает   и
осуществляет  мероприятия,  направленные на комплексное решение задач,
стоящих перед ними.
     6.3. Комитет   оказывает  организационно-методическую,  правовую,
консультативную  и  иную  помощь  областным   исполнительным   органам
государственной     власти     Тверской    области,    территориальным
подразделениям федеральных органов государственной  власти  и  органам
местного самоуправления по вопросам, относящимся к своей компетенции.

               VII. Контроль за деятельностью Комитета

     7.1. В   своей   деятельности  Комитет  подотчетен  Администрации
Тверской области.
     7.2. Контроль    за    деятельностью    Комитета   осуществляется
Администрацией  Тверской   области,   которой   Комитет   представляет
бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке.
     7.3. Проверка      деятельности      Комитета      осуществляется
уполномоченными  Администрацией  Тверской  области  органами и другими
организациями,  которым  это  право  предоставлено  в  соответствии  с
законодательством.

                       VIII. Имущество Комитета

     8.1. Имущество  Комитета  составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отраженные на его балансе.
     8.2. Комитет не вправе отчуждать или иным способом  распоряжаться
без    согласия   собственника   закрепленным   за   ним   имуществом,
приобретенным за счет средств,  выделенных ему по смете,  в том  числе
самостоятельно  сдавать  в  аренду,  отдавать  в залог,  передавать во
временное пользование.

      IX. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,
                 реорганизация и ликвидация Комитета                 

     9.1. Изменения   и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     9.2. Реорганизация   и   ликвидация  Комитета  осуществляются  на
основании постановления  Администрации  Тверской  области  в  порядке,
определяемом действующим законодательством.
     9.3. При ликвидации Комитета документы передаются на  хранение  в
архивный отдел Тверской области.