Постановление Администрации Тверской области от 25.10.2007 № 322-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


25.10.2007                    г. Тверь                        N 322-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
         от 09.12.2008 г. N 466-па; от 12.03.2009 г. N 75-па)


О внесении изменений
в Положение о департаменте
транспорта и связи Тверской области

     В целях оптимизации деятельности департамента транспорта и  связи
Тверской области Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести в Положение о департаменте транспорта и связи  Тверской
области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от
27.05.2002 N  185-па  "О  создании  департамента  транспорта  и  связи
Тверской   области",   изменения,   изложив   его   в  новой  редакции
(прилагается).
     2.  Департаменту  транспорта  и  связи  Тверской области (Церенов
Ц.В.)    совместно    с    государственным    учреждением    "Дирекция
территориального дорожного фонда Тверской области":
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
09.12.2008 г. N 466-па)
     2.1. Подготовить    соответствующие     изменения     в     Устав
государственного учреждения "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской области", согласовать эти изменения с комитетом по управлению
имуществом   Тверской   области  и  зарегистрировать  в  установленном
порядке;
     2.2. Осуществить        организационно-штатные        мероприятия
государственного учреждения "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской  области"  и  представить  в  департамент  финансов  Тверской
области расчеты по сокращению  штатной  численности  в  количестве  14
единиц и сметы расходов на его содержание в 2007 году;
     2.3. В месячный срок разработать и  представить  на  рассмотрение
Администрации  Тверской  области мероприятия,  связанные с реализацией
функциональных обязанностей департамента транспорта и  связи  Тверской
области,  и  порядок  его взаимодействия с государственным учреждением
"Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
09.12.2008 г. N 466-па)
     Отчет об   исполнении   постановления   представить   в  срок  до
01.04.2008.
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 25.10.2007 N 322-па     


                              Положение                                                        
          о департаменте транспорта и связи Тверской области               

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент транспорта и связи  Тверской  области  (далее  -
Департамент) является областным исполнительным органом государственной
власти   Тверской   области,   призванным   осуществлять   управление,
координацию   и   регулирование   управления   в  сфере  транспортного
комплекса,  дорожного хозяйства,  информационных технологий  и  связи,
оказание  государственных  услуг в сфере информационных технологий,  в
том  числе  в  части  использования  информационных   технологий   для
формирования  государственных  информационных  ресурсов  и обеспечения
доступа к ним.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом и законами
Тверской   области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора
Тверской области и Администрации Тверской области,  а также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент образуется постановлением Администрации Тверской
области.
     1.4. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области и  закрепленное  за  ним  на  праве  оперативного  управления,
лицевой счет,  открытый в департаменте финансов Тверской области, иные
счета в соответствии с законодательством,  печать с изображением герба
Тверской  области  и  со своим наименованием,  а также соответствующие
печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5. Финансирование    расходов    на   содержание   Департамента
осуществляется из средств областного бюджета Тверской области.

                   2. Основные задачи Департамента

     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.1. разработка  и  реализация государственной политики в сфере
транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных технологий и  связи,
направленной   на   максимальное  удовлетворение  спроса  населения  и
потребности Тверской области в услугах транспорта, дорожного хозяйства
и современных информационно-коммуникационных технологий;
     2.1.2. формирование   и    совершенствование    правовых    основ
функционирования   транспортного   комплекса,   дорожного   хозяйства,
информационных технологий и связи;
     2.1.3. разработка    и    реализация    совместно    с    другими
заинтересованными  организациями   программ   развития   транспортного
комплекса, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     2.1.4. координация   деятельности   и   развития   инфраструктуры
транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных  технологий и связи
всех  форм  собственности,  действующих  на   территории   области   в
установленном законодательством порядке;
     2.1.5. осуществление     в     пределах     своей     компетенции
государственного регулирования,  управления и контроля деятельности по
обеспечению безопасного,  устойчивого и эффективного  функционирования
транспортного    комплекса,    дорожного   хозяйства,   информационных
технологий и связи;
     2.1.6. координация  работ  всех  IT  подразделений исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
     2.1.7. обеспечение  взаимодействия в рамках реализации программ и
проектов   информатизации   с   государственными    и    общественными
организациями и отраслевыми хозяйствующими субъектами;
     2.1.8. осуществление    взаимодействия    с     заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти  в  области транспорта,
дорожного хозяйства,  информационных  технологий  и  связи  в  решении
вопросов развития отраслей;
     2.1.9. участие в разработке проектов нормативных  правовых  актов
Тверской области в части транспортного комплекса, дорожного хозяйства,
информационных технологий и связи,  а также в осуществлении механизмов
по их реализации.

                       3. Функции Департамента

     3.1. Департамент  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. проводит    во    взаимодействии    с    заинтересованными
организациями  и  ведомствами  комплексный   анализ   деятельности   и
осуществляет  разработку  прогнозов  развития транспортного комплекса,
дорожного  хозяйства  и  связи,  реализует  меры  по  обеспечению   их
устойчивого развития;
     3.1.2. разрабатывает   и   реализует   концепции   и    программы
социально-экономического  развития транспортного комплекса,  дорожного
хозяйства,  информационных  технологий  и  связи   на   краткосрочный,
среднесрочный и долгосрочный периоды;
     3.1.3. реализует комплекс  мер,  направленных  на  стимулирование
использования      информационно-коммуникационных     технологий     в
социально-экономической сфере;
     3.1.4. разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  правовых
актов,   определяющих   функционирование   транспортного    комплекса,
дорожного хозяйства и связи, в установленном порядке принимает участие
в их рассмотрении;
     3.1.5. содействует   развитию  предпринимательской  деятельности,
формированию конкурентной  среды,  созданию  условий  для  привлечения
инвестиций в развитие отраслей;
     3.1.6. вносит в установленном  порядке  предложения  по  вопросам
формирования  регулируемых тарифов,  отнесенных к компетенции Тверской
области;
     3.1.7. обосновывает   потребность   в  финансовых  средствах  для
развития  и  функционирования   транспортного   комплекса,   дорожного
хозяйства,  сферы  информационных  технологий  и  связи.  Участвует  в
разработке проектов бюджета Тверской области;
     3.1.8. вносит  предложения  по  распределению финансовых средств,
направленных из областного  и  федерального  бюджетов  для  реализации
федеральных  законов  и  программ  развития  транспортного  комплекса,
дорожного хозяйства,  информационных технологий и связи,  осуществляет
контроль за их использованием по целевому назначению;
     3.1.9. в    соответствии    с    Административным    регламентом,
утверждаемым постановлением Администрации Тверской области,  участвует
в распределении средств на компенсацию  расходов  между  транспортными
предприятиями,  предоставляющими  льготный проезд на основании единого
социального проездного билета на территории Тверской области;
     3.1.10. участвует  в  установленном  порядке  в  акционировании и
приватизации объектов транспортного  комплекса,  дорожного  хозяйства,
связи находящихся в областной собственности;
     3.1.11. выступает   заказчиком    и    организатором    перевозок
автомобильным  транспортом  на пригородных и междугородных маршрутах в
межмуниципальном и межсубъектном сообщении;
     3.1.12. выполняет   функции  заказчика  на  перевозки  пассажиров
железнодорожным транспортом  в  пригородном  сообщении  на  территории
Тверской области;
     3.1.13. вносит в установленном порядке  предложения  по  вопросам
компенсации    убытков,   возникших   у   перевозчика   в   результате
государственного  регулирования  тарифов   на   перевозки   пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории
Тверской области;
     3.1.14. организует   управление   дорожным   хозяйством  Тверской
области   и   средствами   областного   бюджета   Тверской    области,
предусмотренными   на   финансирование  дорожного  хозяйства  Тверской
области,  в  соответствии  с  областным  бюджетом  Тверской   области,
ежегодно утверждаемым Законодательным Собранием Тверской области;
     3.1.15. участвует в  разработке  проекта  бюджетных  расходов  на
дорожное хозяйство Тверской области;
     3.1.16. готовит   предложения   по   совершенствованию    системы
финансирования  дорожного  хозяйства Тверской области,  по привлечению
иностранных и российских кредитов и инвестиций,  займов  международных
финансовых  организаций для осуществления программ и проектов развития
автомобильных дорог общего пользования;
     3.1.17. разрабатывает   программы  развития  дорожного  хозяйства
Тверской  области,  организует  представление  их  на  согласование  и
утверждение,  а  также  осуществляет управление реализацией программ и
проектов;
     3.1.18. организует  совместно  с  органами  исполнительной власти
Тверской области разработку областных  целевых  программ  по  развитию
дорожного хозяйства и контролирует их исполнение;
     3.1.19. вносит в установленном порядке предложения в  федеральные
программы по вопросам дорожного хозяйства;
     3.1.20. организует ежегодное планирование работ  на  региональных
автомобильных  дорогах,  готовит перечень объектов,  по которым должны
разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные
списки строек;
     3.1.21. представляет   экономическое   обоснование   потребностей
отрасли  дорожного  хозяйства  в  финансовых и материально-технических
ресурсах при формировании областного бюджета Тверской области;
     3.1.22. организует   проведение   обязательных   и  периодических
осмотров дорог Тверской области;
     3.1.23. анализирует  состояние  безопасности  дорожного движении,
разрабатывает предложения и меры по повышению безопасности движения за
счет  улучшения  транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных
дорог  общего  пользования  регионального   значения,   а   также   по
обустройству их объектами дорожного сервиса;
     3.1.24. разрабатывает меры по повышению пропускной способности  и
благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них;
     3.1.25. анализирует   состояние   дорожного   хозяйства  Тверской
области,  проводит  совместно  с  заинтересованными  органами   власти
Тверской области работу по стабилизации его функционирования;
     3.1.26. рассматривает и  готовит  заключения  по  предложениям  о
строительстве,  содержании  и эксплуатации платных автомобильных дорог
общего пользования,  объектов придорожного  сервиса  на  автомобильных
дорогах  общего  пользования регионального значения,  согласовывает их
технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд  во
время пропускного режима;
     3.1.27. организует работу по формированию методологической основы
ценообразования на дорожные работы;
     3.1.28. осуществляет  проведение  государственных  статистических
наблюдений   в   дорожном  хозяйстве  Тверской  области  по  формам  и
методологии,   утвержденным   Государственным   комитетом   Российской
Федерации по статистике;
     3.1.29. контролирует исполнение и анализирует практику применения
законодательных   и   иных   нормативных  правовых  актов,  касающихся
дорожного  хозяйства  Тверской  области,  участвует  в  разработке   и
рассмотрении проектов указанных актов;
     3.1.30. организует совместно с органами власти Тверской области и
заинтересованными  организациями  издание атласа автомобильно-дорожной
сети Российской Федерации  и  Тверской  области  и  других  справочных
изданий по дорожному хозяйству;
     3.1.31. проводит конференции, совещания и семинары, и участвует в
них, а также участвует в организации выставок дорожного хозяйства;
     3.1.32. взаимодействует  со  средствами  массовой  информации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, информирует население
Тверской  области  о  наиболее  значимых   направлениях   деятельности
Департамента;
     3.1.33. выполняет   функции   государственного   заказчика    при
размещении  заказов  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд;
     3.1.34. участвует   в   разработке   и   организации   выполнения
экономических,  научно-технических программ,  осуществляет координацию
научно-исследовательских,  проектно-технологических  и конструкторских
работ,  обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействие
внедрению   результатов  этих  работ,  достижений  научно-технического
прогресса в  сфере  транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных
технологий и связи;
     3.1.35. участвует в разработке и реализации областных программ  и
мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
     3.1.36. осуществляет   контроль   за   обеспечением   сохранности
мобилизационных  мощностей и организацией мобилизационной подготовки в
сфере транспортного комплекса;
     3.1.37. обеспечивает      защиту      сведений,      составляющих
государственную тайну,  в соответствии с требованиями,  установленными
законодательством;
     3.1.38. организует выполнение предприятиями транспорта, дорожного
хозяйства   мероприятий   по  гражданской  обороне,  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     3.1.39. участвует  в разработке программ и реализации мероприятий
по охране окружающей  среды,  выполнению  экологических  требований  в
сфере  транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных технологий и
связи;
     3.1.40. осуществляет  подбор и представление органу по управлению
государственным имуществом к  назначению  на  должность  руководителей
унитарных  предприятий  и учреждений транспорта,  дорожного хозяйства,
информационных   технологий   и   связи,   находящихся   в   областной
собственности.   Вносит   предложения   по   заключению,  изменению  и
прекращению трудовых договоров с руководителями унитарных  предприятий
и учреждений;
     3.1.41. участвует в  формировании  и  реализации  государственной
политики,  направленной  на  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации  кадров  транспортного  комплекса,  дорожного  хозяйства,
информационных технологий и связи;
     3.1.42. участвует в реализации программ  подготовки  и  повышения
квалификации    государственных    гражданских    служащих   в   части
использования   информационных   технологий,   развитии    необходимой
образовательной инфраструктуры и методического обеспечения;
     3.1.43. содействует  развитию   обязательного   и   добровольного
страхования в транспортном комплексе,  направлению финансовых ресурсов
страховых организаций на  инвестирование  мероприятий  по  обеспечению
безопасности функционирования транспортного комплекса;
     3.1.44. участвует  в  обеспечении   информационной   безопасности
областных       и       муниципальных      информационных      систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
     3.1.45. участвует в организации процесса эксплуатации, развития и
обеспечении информационной безопасности территориальной информационной
системы  и  единой  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры
Тверской   области,    формировании    системы    аутсорсинга    услуг
информационных технологий и связи;
     3.1.46. участвует  в  установленном  порядке  в   организации   и
проведении аттестации работников, обеспечивающих безопасность движения
в организации транспортного комплекса;
     3.1.47. обеспечивает  объективное,  всестороннее  и своевременное
рассмотрение обращений граждан,  предприятий,  организаций по вопросам
деятельности транспортной отрасли и связи;
     3.1.48. выполняет    иные    функции     в     соответствии     с
законодательством, нормативными правовыми актами Тверской области.

                 4. Права и обязанности Департамента

     4.1. Департамент имеет право:
     4.1.1. в  пределах   своей   компетенции   издавать   приказы   и
распоряжения,  давать  заключения  по  проектам  нормативных  актов по
вопросам правового и экономического регулирования в сфере  транспорта,
дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.2. вносить на рассмотрение  Губернатора  Тверской  области  и
Администрации Тверской области предложения по вопросам,  относящимся к
его компетенции;
     4.1.3. разрабатывать  и  утверждать  в пределах своей компетенции
инструкции,  правила,  руководства,  положения  и   иные   нормативные
документы  в  сфере  транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных
технологий и связи;
     4.1.4. подготавливать  в  установленном  порядке  предложения  по
учреждению,   реорганизации,   ликвидации   организаций    транспорта,
дорожного  хозяйства,  информационных  технологий  и  связи  областной
собственности;
     4.1.5. привлекать  в  пределах  своей  компетенции  организации и
специалистов для  изучения  и  решения  проблем  в  сфере  транспорта,
дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.6. заслушивать  руководителей  подведомственных   предприятий
транспорта,  дорожного хозяйства, информационных технологий и связи по
вопросам их деятельности по обеспечению услугами транспорта, дорожного
хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.7. безвозмездно получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной  власти  Тверской области,  учреждений и иных областных
организаций материалы,  необходимые для выполнения задач,  возложенных
на Департамент;
     4.1.8. осуществлять в пределах имеющихся полномочий  контроль  за
соблюдением     законодательства,    нормативных    правовых    актов,
регламентирующих деятельность транспортного комплекса и связи;
     4.1.9. участвовать   непосредственно   или   через   существующие
структуры в расследовании причин дорожно-транспортных  происшествий  и
других чрезвычайных ситуаций на транспорте;
     4.1.10. формировать  комиссии  и  рабочие  группы  по   отдельным
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     4.1.11. вносить предложения соответствующим  федеральным  органам
исполнительной  власти и исполнительным органам государственной власти
Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

        5. Организация деятельности и управления Департаментом

     5.1. Структура  и  штатная  численность  работников  Департамента
утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
     5.2. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  распоряжением  Администрации Тверской
области,  по представлению заместителя Губернатора  Тверской  области,
курирующего  вопросы транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных
технологий и связи.
     5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность
и освобождаются  от  должности  распоряжением  Администрации  Тверской
области.
     5.4. Начальник Департамента:
     - руководит   деятельностью   Департамента,   несет  персональную
ответственность перед Губернатором Тверской области  и  Администрацией
Тверской области за выполнение возложенных на Департамент задач;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения  по
вопросам деятельности Департамента;
     - распределяет  должностные   обязанности   между   заместителями
начальника   Департамента,   заведующими   отделами,   утверждает   их
должностные регламенты;
     - назначает  на  должности  и освобождает от должности работников
Департамента, кроме лиц, указанных в пункте 5.3 настоящего положения;
     - распоряжается  денежными средствами,  выделенными на содержание
Департамента,  открывает  счета,  подписывает  финансовые   документы,
определяет порядок использования материально-технических средств;
     - в  пределах  выделенных  из  областного  бюджета   средств   на
содержание Департамента утверждает штатное расписание, смету расходов,
положение о материальном  премировании  работников  Департамента,  при
необходимости вносит в них изменения;
     - решает  вопросы  повышения  квалификации  кадров,  осуществляет
мероприятия  по  улучшению  условий  труда,  отдыха  и быта работников
Департамента;
     - утверждает правила внутреннего трудового распорядка,  принимает
меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины;
     - представляет   Департамент   и   делегирует   полномочия  своим
заместителям и  работникам  Департамента  по  представлению  интересов
Департамента   в   федеральных,   областных,   общественных   и   иных
организациях  и  учреждениях  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Департамента;
     - действует без доверенности от имени Департамента.
     5.5. Имущество,  закрепленное  за Департаментом или приобретенное
за счет  средств,  выделенных  по  смете,  принадлежит  ему  на  праве
оперативного управления.
     5.6. Осуществлять иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.7. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования и
работы  коллегии,  ее  задачи,  функции  и  полномочия  определяются в
положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением
Администрации   Тверской   области.   Состав   коллегии   утверждается
распоряжением Администрации Тверской области.
     (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тверской  области  от
12.03.2009 г. N 75-па)

            6. Контроль, ревизия деятельности Департамента

     6.1. Контроль    за   деятельностью   Департамента   осуществляют
Администрация Тверской области и уполномоченные ею органы, Департамент
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном
законом порядке и в обусловленные сроки.
     6.2. Ревизия     деятельности     Департамента     осуществляется
уполномоченными Администрацией Тверской  области  органами  и  другими
организациями, которым это право предоставлено по закону.
     6.3. Отчеты и балансы подписываются  начальником  Департамента  и
начальником  отдела  учета и отчетности департамента финансов Тверской
области, несущими ответственность за правильность их состояния.

                7. Изменения Положения, реорганизация
                      и ликвидация Департамента

     7.1. Изменения   и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  производится  по
решению Администрации Тверской области.
     7.3. В  случае реорганизации Департамента его имущественные права
и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.
     7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется
соблюдение их прав согласно действующему законодательству.
     7.5. В  случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     7.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передается
в   установленном  порядке  в  соответствующий  государственный  архив
Тверской области.