Постановление Администрации Тверской области от 07.10.2008 № 355-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


07.10.2008                    г. Тверь                        N 355-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп

О центре по централизованному учету детей,
оставшихся без попечения родителей,
Тверской области

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 03.03.2011 г. N 89-па)

     В  соответствии  с  Законом  Тверской  области  от  20.09.2001  N
173-ОЗ-2  "Об  основах  деятельности  по  опеке  и  попечительству"  и
рекомендациями   заседания   Совета   общественности  при  Губернаторе
Тверской  области  от  30.10.2006  N 11 Администрация Тверской области
постановляет: (В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 03.03.2011 г. N 89-па)
     1.   Возложить   на   центр  по  централизованному  учету  детей,
оставшихся без попечения родителей, Тверской области полномочия:
     - регионального оператора государственного банка данных о  детях,
оставшихся без попечения родителей;
     - по осуществлению контроля  за  деятельностью  органов  опеки  и
попечительства Тверской области.
     (Пункт  1 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 03.03.2011 г. N 89-па)
     2. Утвердить Положение о центре по централизованному учету детей,
оставшихся без попечения родителей,  Тверской области в новой редакции
(прилагается).
     3. Руководителю  центра   по   централизованному   учету   детей,
оставшихся без попечения родителей, Тверской области Парфеновой Т.А. в
срок до 01.12.2008 привести локальные правовые акты и иные документы в
соответствие с настоящим постановлением.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. постановление Администрации Тверской области от 29.04.2002 N
157-па "Об  утверждении  Положения  о  Тверском  областном  центре  по
централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей";
     4.2. постановление Администрации Тверской области от 21.09.2006 N
242-па  "О  центре  по  централизованному учету детей,  оставшихся без
попечения родителей, Тверской области".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
     Отчет об   исполнении   постановления   представить   в  срок  до
20.01.2009.
     6. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 07.10.2008 N 355-па     


                              Положение                              
              о центре по централизованному учету детей,              
         оставшихся без попечения родителей, Тверской области         

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 03.03.2011 г. N 89-па)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Центр  по  централизованному  учету  детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  Тверской  области  действует  в  соответствии с
Семейным   кодексом   Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от
16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся
без  попечения  родителей",  Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ
"Об  опеке и попечительстве", законом Тверской области от 20.09.2001 N
173-ОЗ-2  "Об  основах  деятельности  по  опеке  и попечительству" для
осуществления  функций  регионального оператора государственного банка
данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения родителей, развития форм
семейного  устройства  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  и контроля за деятельностью органов опеки и попечительства
Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Администрации Тверской
области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     1.2. Центр  по  централизованному  учету  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,  Тверской  области  (далее  -  Центр)  является
областным  исполнительным  органом  государственной  власти   Тверской
области,  созданным  Администрацией  Тверской  области,  и относится к
управлениям Тверской области.
     1.3. Структура   и   штатная   численность   Центра  утверждается
Администрацией Тверской области.
     1.4.  Центр  в соответствии с Федеральным законом от 16.04.2001 N
44-ФЗ   "О  государственном  банке  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей",  Федеральным  законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об
опеке  и  попечительстве",  законом  Тверской  области от 20.09.2001 N
173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по опеке и попечительству" является:
     - региональным оператором государственного банка данных о  детях,
оставшихся без попечения родителей;
     - уполномоченным  Администрацией   Тверской   области   областным
исполнительным  органом  государственной  власти  Тверской  области по
осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства
Тверской области.
     (Пункт  1.4.  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     1.5. В  своей  деятельности  Центр  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральным законодательством, законами и иными
нормативными правовыми актами  Тверской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.6. Правовое  обеспечение   деятельности   Центра   осуществляет
правовое управление аппарата Губернатора Тверской области.
     1.7. Финансирование  Центра  осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета  Тверской  области на основании утверждаемой сметы
расходов.
     1.8. Помещение,  оборудование  и другое имущество Центра является
государственной собственностью Тверской области и закрепляется за  ним
в соответствии с законодательством.
     1.9. Центр  осуществляет  в  соответствии   с   законодательством
ведение бухгалтерского учета и отчетности.
     1.10. Центр   обладает   правами   юридического    лица,    ведет
самостоятельный  баланс,  имеет  имущество,  являющееся собственностью
Тверской  области  и  закрепленное  за  ним  на   праве   оперативного
управления,  лицевой  счет,  открытый в департаменте финансов Тверской
области,  круглую печать с изображением герба Тверской  области  и  со
своим наименованием,  а также соответствующие штампы и бланки со своим
наименованием.
     Центр может   от   своего   имени   приобретать   права  и  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.11.  Место  нахождения Центра: 170100, г. Тверь, ул. Вагжанова,
7.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
03.03.2011 г. N 89-па)

                            2. Цели Центра                            

     2.1. Основными целями деятельности Центра являются:
     2.1.1. осуществление   учета   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на территории Тверской области;
     2.1.2. оказание  содействия  в  устройстве детей,  оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семьи;
     2.1.3. создание  условий  для реализации права граждан,  желающих
принять детей на воспитание  в  свои  семьи,  на  получение  полной  и
достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
     2.1.4. участие в реализации единой  государственной  политики  по
защите  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  в том числе
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
нуждающихся  в помощи государства,  а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения  родителей,  на  территории  Тверской
области;
     2.1.5. обеспечение приоритета  семейных  форм  жизнеустройства  и
воспитания  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,
профилактика социального сиротства;
     2.1.6. осуществление   контроля   за   выявлением  и  устройством
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                          3. Функции Центра                          

     3.1. В  соответствии  с  целями  Центр   осуществляет   следующие
функции:
     3.1.1. организует  на  территории  Тверской  области  работу   по
развитию  семейных  форм  устройства  детей,  оставшихся без попечения
родителей;
     3.1.2.   осуществляет  контроль  в  соответствии  с  региональным
законодательством  за  деятельностью  органов  опеки  и попечительства
Тверской  области;  (В  редакции  Постановления Администрации Тверской
области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     3.1.3. осуществляет контроль за  соблюдением  законодательства  в
области   защиты  прав  и  законных  интересов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,  нуждающихся  в  помощи
государства,  а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     3.1.4. осуществляет  мониторинг  показателей деятельности органов
опеки и попечительства;
     3.1.5. оказывает  органам  опеки  и  попечительства  методическую
помощь по вопросам своей деятельности;
     3.1.6. формирует  и  ведет  в  установленном порядке региональный
банк данных о детях,  оставшихся без попечения родителей и проживающих
на территории Тверской области (далее - региональный банк данных);
     3.1.7. предоставляет федеральному  оператору  сведения  о  детях,
оставшихся без попечения родителей;
     3.1.8. ведет учет сведений об  обратившихся  гражданах,  желающих
принять  детей  на  воспитание  в  свои  семьи:  гражданах  Российской
Федерации,  постоянно проживающих на территории Российской Федерации и
желающих   усыновить   (удочерить)  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи,
а  также  гражданах  Российской  Федерации,  постоянно  проживающих за
пределами Российской Федерации,  иностранных  гражданах  и  лицах  без
гражданства,  желающих  усыновить  (удочерить)  детей,  оставшихся без
попечения   родителей,   при    наличии    оснований,    установленных
законодательством Российской Федерации;
     3.1.9. знакомит граждан,  желающих принять детей на воспитание  в
свою семью,  с порядком предоставления сведений о детях, находящихся в
региональном банке данных, и с перечнем документированной информации о
них,  основаниями и целями документирования этой информации и порядком
ее использования;
     3.1.10. рассматривает документы граждан, желающих принять ребенка
на воспитание в свою семью;
     3.1.11. документирует  информацию  о гражданах,  желающих принять
ребенка на воспитание в свою семью;
     3.1.12. предоставляет  сведения  о  детях  из регионального банка
данных гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью,
информация о которых задокументирована;
     3.1.13. осуществляет  взаимодействие  с  федеральным   оператором
государственного банка данных о детях, направляет запросы о нахождении
детей на учете в государственном банке данных;
     3.1.14. выдает гражданам,  желающим принять ребенка на воспитание
в свою семью,  направление в учреждение,  в котором находится ребенок,
для его посещения;
     3.1.15. предоставляет по запросам судов информацию  о  соблюдении
досудебного  порядка  устройства  на  воспитание  в  семью конкретного
ребенка из регионального банка данных;
     3.1.16. консультирует   обратившихся  граждан,  желающих  принять
ребенка на воспитание в свою семью,  по вопросам устройства  детей  на
воспитание в семьи;
     3.1.17. способствует  повышению  престижа  семейного   устройства
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  путем взаимодействия со
средствами   массовой   информации,    общественными    организациями,
территориальными  отделами  социальной  защиты населения,  организации
передач на телевидении,  радио,  постоянных публикаций в периодических
изданиях Тверской области,  посвященных проблемам детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     3.1.18.  готовит издание и распространение необходимой справочной
информации   о   возможных   формах  семейного  устройства  детей  для
привлечения потенциальных усыновителей, опекунов, приемных родителей и
патронатных  воспитателей;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Тверской области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     3.1.19. обеспечивает  деятельность  собственного интернет-сайта с
размещением информации о деятельности Центра, производной информации о
детях,  оставшихся  без  попечения родителей,  подлежащих устройству в
семью,  справочной информации о  формах  семейного  устройства  детей,
информации о "Школе приемных родителей", другой полезной информации;
     3.1.20.  вносит  в Администрацию Тверской области проекты законов
Тверской  области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора Тверской
области  и  Администрации  Тверской  области  и  другие  документы, по
которым  требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,
относящимся   к   компетенции   Центра;   (В   редакции  Постановления
Администрации Тверской области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     3.1.21. разрабатывает и реализует целевые программы, направленные
на поддержку и развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без
попечения родителей;
     3.1.22.  осуществляет  контроль  за  соблюдением органами опеки и
попечительства  и  учреждениями,  в которых находятся дети, оставшиеся
без  попечения  родителей, порядка предоставления сведений о детях для
формирования регионального банка данных о детях;
     3.1.23. направляет    информацию    о    результатах     проверок
руководителям    органов   опеки   и   попечительства   для   принятия
соответствующих мер;
     3.1.24. осуществляет  функцию главного распорядителя и получателя
средств  областного  бюджета  Тверской  области,  предусмотренных   на
содержание Центра и реализацию возложенных на него функций;
     3.1.25. осуществляет  функцию   государственного   заказчика   на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Центра;
     3.1.26. организует  прием   граждан,   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     (Пункты 3.1.22. - 3.1.26. дополнены - Постановление Администрации
Тверской области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     3.1.27.   осуществляет   иные   функции,   связанные  с  ведением
регионального  банка  данных.  (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 03.03.2011 г. N 89-па)
     3.2. Должностные лица  Центра  и  иные  лица,  имеющие  доступ  к
информации  из  регионального  банка  данных,  обязаны соблюдать тайну
усыновления.

                         4. Полномочия Центра                         

     4.1. Центр   разрабатывает    и    распространяет    методические
рекомендации  по  вопросам  организации  семейного  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей, ведению регионального банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей.
     4.2. Центр  разрабатывает  формы  и  периодичность  отчетности  о
деятельности по опеке и попечительству на территории Тверской области.
     4.3. Совместно  с  департаментом  образования  Тверской   области
организует  обучение  и повышение квалификации специалистов по опеке и
попечительству по вопросам деятельности Центра.
     4.4. Центр  формирует региональный банк данных на основании анкет
установленной формы,  поступающих из органов опеки и попечительства  в
установленные  законодательством  сроки.  Датой  постановки сведений о
ребенке на учет в региональном банке данных является дата  регистрации
анкеты в Центре в специальном журнале.
     4.5. Центр осуществляет контроль  за  формированием,  ведением  и
использованием  регионального  банка  данных  о детях,  оставшихся без
попечения родителей.
     4.6. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области
от 03.03.2011 г. N 89-па)
     4.7. Центр   оказывает   в   соответствии   с   законодательством
содействие  в  создании  и   деятельности   общественных   объединений
приемных,  опекунских,  патронатных  семей  и  семей  с  усыновленными
детьми.
     4.8. Центр   обеспечивает  хранение  документов,  поступающих  от
органов опеки и попечительства,  и защиту их  от  несанкционированного
доступа.
     4.9. Центр вправе,  при необходимости,  в  установленном  порядке
привлекать  специалистов других исполнительных органов государственной
власти Тверской области для оказания помощи в достижении целей и задач
Центра.

                        5. Руководство Центром                        

     5.1. Центр  возглавляет руководитель,  назначаемый на должность и
увольняемый Администрацией Тверской области.
     5.2. Руководитель  несет  персональную  ответственность за работу
Центра.
     5.3. Руководитель  Центра  действует  без  доверенности  от имени
Центра,  представляет  Центр   в   государственных   органах,   судах,
организациях,   заключает   от   имени  Центра  договоры,  подписывает
финансовые  и  другие  документы,  заключает  служебные  контракты   с
сотрудниками   Центра   и  увольняет  их,  утверждает  их  должностные
регламенты,  распоряжается средствами Центра,  выдает доверенности  на
осуществление представительства от имени Центра,  а также осуществляет
иные полномочия, связанные с осуществлением руководства Центром.
     5.4. Штатное  расписание Центра составляется руководителем Центра
и утверждается в установленном  порядке.  Сотрудники  Центра  являются
государственными гражданскими служащими Тверской области.
     5.5. В случае  отсутствия  руководителя  Центра  его  обязанности
выполняет один из сотрудников Центра,  в соответствии с распределением
обязанностей между ними.

       6. Взаимоотношения с областными исполнительными органами       
 государственной власти Тверской области, государственными органами, 
      органами местного самоуправления муниципальных образований      
                           Тверской области                           

     Центр в пределах своей компетенции:
     - совместно с органами опеки и  попечительства  Тверской  области
разрабатывает и осуществляет мероприятия,  направленные на комплексное
решение задач по семейному устройству детей,  оставшихся без попечения
родителей;
     - взаимодействует  с  исполнительными  органами   государственной
власти Тверской области,  государственными органами, органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области,   иными
учреждениями  и  организациями по вопросам ведения регионального банка
данных и контролю за их деятельностью в сфере опеки и попечительства.

                 7. Контроль за деятельностью Центра                 

     7.1. Контроль    за    деятельностью    Центра     осуществляется
Администрацией  Тверской  области  и заместителем Губернатора Тверской
области, курирующим социальные вопросы.
     7.2. Ревизия  деятельности  Центра осуществляется уполномоченными
Администрацией Тверской области органами и  другими  организациями,  в
соответствии с законодательством.

            8. Внесение изменений и дополнений в Положение            
             о Центре, реорганизация и ликвидация Центра             

     8.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение   вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     8.2. Реорганизация и ликвидация Центра  производятся  по  решению
Администрации Тверской области.
     8.3. В случае реорганизации  Центра  его  имущественные  права  и
обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.
     8.4. При  реорганизации  и  ликвидации  Центра  его   сотрудникам
гарантируется     соблюдение    их    прав    согласно    действующему
законодательству.
     8.5. В   случае   ликвидации  Центра  назначается  ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     8.6. Документация Центра в случае  его  ликвидации  передается  в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.