Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2009 № 163-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


21.04.2009                    г. Тверь                        N 163-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 03.04.2007 N 101-па

     На основании статей 7,  21 Федерального закона  от  25.12.2008  N
281-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации",  Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в  связи  с  осуществлением  мер  по  реформированию  Единой
энергетической  системы России",  статей 4,  17 Федерального закона от
30.12.2004 N 210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального   комплекса",   пункта  54  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  26.02.2004  N  109  "О  ценообразовании   в
отношении  электрической  и  тепловой энергии в Российской Федерации",
пункта  43  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
31.08.2006  N  530  "Об  утверждении Правил функционирования розничных
рынков  электрической  энергии  в  переходный  период   реформирования
электроэнергетики",  абзаца  второго пункта 3 и пункта 7 постановления
Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 468 "Об утверждении
Правил осуществления государственного контроля в области регулирования
тарифов и надбавок",  постановления Правительства Российской Федерации
от  27.11.2008  N  896  "О  внесении  изменений в типовой положение об
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации  в  области
государственного  регулирования тарифов",  постановления Правительства
Российской  Федерации  от  10.12.2008  N  950  "Об   участии   органов
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации  в  области
государственного     регулирования     тарифов     в     осуществлении
государственного   регулирования  и  контроля  деятельности  субъектов
естественных монополий и о пределах такого регулирования и  контроля",
пункта  4.9 постановления Губернатора Тверской области от 28.07.2008 N
22-пг   "Об   образовании   Штаба    по    обеспечению    безопасности
электроснабжения  Тверской  области"  Администрация  Тверской  области
постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
03.04.2007  N  101-па  "Об  утверждении   Положения   о   региональной
энергетической   комиссии   Тверской   области"  (далее  -  Положение)
следующие изменения:
     1.1. пункт 3.1 Положения изложить в новой редакции:
     "3.1. В сфере регулирования тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию Комиссия осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Устанавливает:
     - регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую    гарантирующими     поставщиками,     энергоснабжающими
организациями,  энергосбытовыми  организациями,  к  числу потребителей
которых относится население,  потребителям,  в том числе  регулируемые
тарифы  (цены)  для  населения,  в  рамках  установленных  Федеральной
службой по регулируемым тарифам (ценам) предельных минимальных и (или)
максимальных   уровней  регулируемых  тарифов  (цен),  за  исключением
электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
     - регулируемые  тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность),
производимую     электростанциями,     с     использованием    которых
осуществляется   производство   и   поставка   электрической   энергии
(мощности) на розничном рынке;
     - тарифы   на   услуги   по   передаче  электрической  энергии  по
     электрическим сетям,  принадлежащим на  праве  собственности  или
ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  по
указанным электрическим сетям,  а также устанавливает тарифы на услуги
по передаче тепловой энергии;
     - сбытовые   надбавки   гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии;
     - тарифы   на   тепловую  энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,    осуществляющими     производство     в     режиме
комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии,  в рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов  на  тепловую  энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     - тарифы  на  тепловую  энергию,  производимую  электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической  и  тепловой энергии, в рамках установленных федеральным
органом   исполнительной   власти   в  области  регулирования  тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
тепловую   энергию,   производимую  электростанциями,  осуществляющими
производство   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой энергии;
     - для    территориальных    сетевых    организаций    платы    за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
     3.1.2. Согласовывает:
     - инвестиционные программы  территориальных  сетевых организаций,
отнесенных   к   числу  субъектов,  инвестиционные  программы  которых
утверждаются  и  контролируются  федеральными  органами исполнительной
власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
     -использование  водных  объектов,  предоставленных  в пользование
для  целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях,
находящихся на территории Тверской области;
     - размещение объектов  электроэнергетики  на  территории Тверской
области;
     3.1.3. Осуществляет контроль:
     - за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере услуг
по   передаче  электрической  и  тепловой  энергии  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  об  электроэнергетике, иными
нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;
     - за применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированных тарифных
ставок,  определяющих  величину  этой  платы, в том числе осуществляет
урегулирование   споров   в   порядке,   установленном  Правительством
Российской Федерации;
     - за деятельностью  гарантирующих поставщиков в части обеспечения
надежного  энергоснабжения  потребителей,  а  также  населения,  в том
числе    посредством    сопоставления    представленных    показателей
финансового   состояния   гарантирующих   поставщиков  с  контрольными
показателями,     предусмотренными     утверждаемыми    Правительством
Российской   Федерации  правилами  функционирования  розничных  рынков
электрической энергии;
     - за   исполнением    иных   обязательств,   принятых   на   себя
гарантирующими    поставщиками    в   соответствии   с   утверждаемыми
Правительством   Российской   Федерации   правилами   функционирования
розничных  рынков  электрической энергии, и соблюдением гарантирующими
поставщиками порядка представления отчетности;
     - за применением  регулируемых РЭК Тверской области цен (тарифов)
на электрическую и тепловую энергию;
     - за    реализацией     инвестиционных     программ     субъектов
электроэнергетики,    в    уставных    капиталах   которых   участвует
государство,    инвестиционных    программ   территориальных   сетевых
организаций,  отнесенных  к  числу  субъектов,  которые утверждаются и
контролируются  органами  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации;
     - за реализацией  инвестиционных программ территориальных сетевых
организаций,  отнесенных  к  числу субъектов, инвестиционные программы
которых    утверждаются   и   контролируются   федеральными   органами
исполнительной власти;
     - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за
использованием  инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в  регулируемые
государством цены;
     3.1.4. Утверждает      инвестиционные     программы     субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные    программы   территориальных   сетевых   организаций,
отнесенных к числу субъектов,  которые утверждаются  и  контролируются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     3.1.5. Принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса  производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по субъектам  Российской
Федерации;
     3.1.6. Принимает участие в  установленном  основными  положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих поставщиков и определении или изменении  границ  зон  их
деятельности;
     3.1.7. Осуществляет    организационно-техническое     обеспечение
деятельности   штаба   по  обеспечению  безопасности  электроснабжения
Тверской области.
     3.2. В  сфере  регулирования тарифов на природный и сжиженный газ
Комиссия осуществляет следующие функции:
     3.2.1. Утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными    домами,    жилищно-строительным   кооперативам   и
товариществам собственников жилья для бытовых  нужд  населения  (кроме
газа  для  арендаторов  нежилых  помещений  в  жилых  домах и газа для
заправки автотранспортных средств);
     3.2.2. Определяет  в  установленном  порядке  размер  специальных
надбавок к  тарифам  на  транспортировку  газа  газораспределительными
организациями для финансирования программ газификации;
     3.2.3. Представляет заключение в федеральный орган исполнительной
власти   в  сфере  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям  на территории
Тверской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в
месячный срок со дня получения от них заявления.
     3.3. В  сфере  регулирования  тарифов   на   услуги   организаций
коммунального комплекса Комиссия осуществляет следующие функции:
     3.3.1. Устанавливает:
     - в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации,  с учетом
утвержденных  представительными   органами   местного   самоуправления
инвестиционных  программ организаций коммунального комплекса тарифы на
товары и услуги организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,  используемых в сфере
водоснабжения,  водоотведения  и   очистки   сточных   вод,   объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:
     1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких  городских  округов  или
нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях
нескольких  (одного)  муниципальных  районов  (муниципального  района)
субъекта  Российской  Федерации,  и  потребители   каждого   из   этих
муниципальных   образований   потребляют  не  более  80  процентов  (в
натуральном выражении) товаров и услуг этой организации  коммунального
комплекса;
     2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,   находятся   в  границах  нескольких  субъектов  Российской
Федерации и потребители Тверской области потребляют более 80 процентов
(в   натуральном   выражении)   товаров   и   услуг  этих  организаций
коммунального комплекса;
     3)  если  потребители, обслуживаемые с использованием этих систем
и  объектов,  находятся  в  границах  нескольких  субъектов Российской
Федерации   и   потребители   каждого  из  этих  субъектов  Российской
Федерации  потребляют  не более 80 процентов (в натуральном выражении)
товаров  и  услуг этой организации коммунального комплекса, в границах
Тверской области;
     - систему критериев, используемых для определения доступности для
потребителей  товаров  и  услуг  организаций  коммунального комплекса,
указанных  в  абзацах  втором,  третьем  подпункта  3.3.1  пункта  3.3
настоящего Положения;
     - нормативы потребления  коммунальных услуг по электроснабжению и
газоснабжению;
     - тарифы на  топливо  твердое,  топливо печное бытовое и керосин,
реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,   товариществам
собственников   жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   или   иным
специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     - предельные    индексы    максимально    возможного    изменения
установленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса  с  учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального   комплекса   по   муниципальным  образованиям  Тверской
области,   тарифы   на   товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  в  соответствии  с  предельными  индексами,  установленными
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов и надбавок, в случае их установления;
     - предельные индексы  изменения  размера  платы  граждан за жилое
помещение   и   размера   платы  граждан  за  коммунальные  услуги  по
муниципальным  образованиям  Тверской  области  с  учетом  соотношения
платы  граждан  за  жилое  помещение и коммунальные услуги и затрат на
содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг;
     3.3.2. Определяет  метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
     3.3.3. Согласовывает   производственные   программы   организаций
коммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения;
     3.3.4. Дает  заключение  на  инвестиционные программы организаций
коммунального комплекса;
     3.3.5. Привлекает   соответствующие  организации  для  проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     3.3.6. Осуществляет государственный контроль:
     - за   обоснованностью    установления   и   изменения   органами
регулирования  муниципальных образований тарифов и надбавок, указанных
в  части  3  статьи  5  Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах  регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а
также  применения  тарифов и надбавок, указанных в части 5, 6 статьи 4
и  в  части  3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     - за применением органами регулирования муниципальных образований
Тверской  области  предельных индексов изменения размера платы граждан
за  жилое  помещение  и  размера платы граждан за коммунальные услуги,
установленных    для   соответствующего   муниципального   образования
Тверской области;
     3.3.7. Принимает  решения  и  выдает предписания в пределах своих
полномочий,  установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N  210-ФЗ
"Об    основах   регулирования   тарифов   организаций   коммунального
комплекса",   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса.
     3.4. В сфере регулирования цен  и  тарифов  в  области  перевозок
Комиссия осуществляет следующие функции:
     3.4.1. Устанавливает:
     - тарифы  на   перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным  и
городским  электрическим пассажирским транспортом общего пользования в
городском  и  пригородном сообщении и тарифы на перевозки пассажиров и
багажа   автомобильным   пассажирским   транспортом   в  междугородном
сообщении,  тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом
в местном сообщении и на переправах;
     - тарифы  на   транспортные  услуги,  оказываемые  на  подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта   и   другими   хозяйствующими   субъектами  независимо  от
организационно-правовой     формы,    за    исключением    организаций
федерального железнодорожного транспорта;
     3.4.2.  Осуществляет  государственное  регулирование деятельности
субъектов  естественных  монополий  в  сфере железнодорожных перевозок
пассажиров в пригородном сообщении посредством установления тарифов;
     3.4.3.   Осуществляет   государственный   контроль   деятельности
субъектов  естественных  монополий  в  сфере железнодорожных перевозок
пассажиров в пригородном сообщении.
     3.5.   В   сфере   регулирования  иных  цен  и  тарифов  Комиссия
осуществляет следующие функции:
     3.5.1. Устанавливает:
     - торговые надбавки  к  ценам на лекарственные средства и изделия
медицинского  назначения,  за исключением торговых надбавок к ценам на
лекарственные  средства,  которыми  обеспечиваются отдельные категории
граждан,  имеющих  право  на  государственную социальную помощь в виде
набора социальных услуг;
     - торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты);
     - наценки  на продукцию  (товары),  реализуемую  на  предприятиях
общественного      питания     при     общеобразовательных     школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     3.5.2. Разрабатывает  и представляет на утверждение Администрации
Тверской области цены (тарифы) на услуги по паспортизации  и  плановой
технической инвентаризации жилых строений;
     3.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение  Администрации
Тверской   области   размер   платы   за  проведение  государственного
технического  осмотра,  в   том   числе   с   использованием   средств
технического диагностирования;
     3.5.4. Разрабатывает и представляет на утверждение  Администрации
Тверской     области    размеры    сборов,    взимаемых    управлением
"Государственная инспекция Тверской области по надзору за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники";
     3.5.5.  Разрабатывает и представляет на утверждение Администрации
Тверской  области  региональные стандарты стоимости жилого помещения и
коммунальных услуг по муниципальным образованиям Тверской области.
     3.6. Комиссия осуществляет следующие общие функции:
     3.6.1. Вносит в Администрацию Тверской  области  проекты  законов
Тверской  области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора Тверской
области и  Администрации  Тверской  области  и  другие  документы,  по
которым  требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии;
     3.6.2.  Осуществляет  функцию главного распорядителя и получателя
средств   областного  бюджета  Тверской  области,  предусмотренных  на
содержание Комиссии и реализацию возложенных на нее функций;
     3.6.3.   Осуществляет   функцию   государственного  заказчика  на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комиссии;
     3.6.4.   Организует   прием   граждан,   своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных обращений граждан, принятие по ним
решений    и    направление   ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     3.6.5.  Осуществляет  иные  функции  по  ценовому регулированию и
контролю  в  сферах,  определенных  Администрацией Тверской области, в
пределах  полномочий,  установленных  федеральными  законами и другими
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации  и  Тверской
области.";
     1.2.  подпункт  5.2.2  пункта  5.2 раздела 5 Положения изложить в
новой редакции:
     "5.2.2. В   состав   Правления   входят   руководитель  Комиссии,
заместители руководителя Комиссии,  при необходимости -  представители
органов исполнительной власти Тверской области.
     На  основании  распоряжения Администрации Тверской области состав
Правления может образовываться из числа работников Комиссии;";
     1.3.  подпункт  5.2.4  пункта  5.2 раздела 5 Положения изложить в
новой редакции:
     "5.2.4.  Председателем  Правления является руководитель Комиссии.
В  период  юридического  отсутствия  (отпуск,  командировка, временная
нетрудоспособность  и  т.п.)  Председателя  Правления  его обязанности
приказом  руководителя  Комиссии  временно  возлагаются на заместителя
Председателя Комиссии;";
     1.4.  подпункт  5.2.6  пункта  5.2 раздела 5 Положения изложить в
новой редакции:
     "5.2.6.  Заседания  Правления  проводятся по необходимости, но не
реже двух раз в месяц;";
     1.5.  подпункт  4.2.2  пункта  4.2  радела 4 Положения изложить в
новой редакции:
     "4.2.2.  Публиковать  в  установленном порядке принятые Комиссией
решения,   информацию   о   производственных   программах  организаций
коммунального   комплекса,   указанных   в   абзацах  втором,  третьем
подпункта   3.3.1   пункта   3.3   настоящего  положения,  а  также  о
результатах  мониторинга  выполнения  производственных  программ  этих
организаций;".
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин