Постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 446-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


02.12.2008                    г. Тверь                        N 446-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 18.07.2012 г. N 412-пп

О внесении изменений и дополнений
в постановление Администрации
Тверской области от 09.10.2002 N 349-па

     В рамках реализации федеральных законов от 30.06.2007 N 120-ФЗ "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  по  вопросу  о  гражданах  с  ограниченными   возможностями
здоровья",  от  21.07.2007  N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской  Федерации  в  связи  с  установлением
обязательности общего образования", от 01.12.2007 N 309-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
части  изменения понятия и структуры государственного образовательного
стандарта" и в целях приведения нормативных  правовых  актов  Тверской
области  в  соответствие  с  действующим  законодательством Российской
Федерации Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести   в   Положение  о  департаменте  образования  Тверской
области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от
09.10.2002  N  349-па  "О  департаменте образования Тверской области",
изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 02.12.2008 N 446-па     


                              Положение                              
             о департаменте образования Тверской области             

                          I. Общие положения                          

     1.1. Департамент   образования   Тверской   области   (далее    -
Департамент) является областным исполнительным органом государственной
власти Тверской области.
     1.2. Департамент  обеспечивает  проведение на территории Тверской
области   единой   государственной   образовательной    политики    во
взаимодействии   с   территориальными   органами  федеральных  органов
государственной   власти,    областными    исполнительными    органами
государственной    власти    Тверской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными и иными организациями.
     1.3. Департамент  является  уполномоченным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции надзора и контроля в сфере образования.
     1.4. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами Тверской
области и иными нормативными  правовыми  актами  Тверской  области,  а
также настоящим Положением.
     1.5. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  имущество  на праве оперативного управления,
лицевой счет,  открытый в департаменте финансов Тверской области, иные
счета в соответствии с законодательством,  печать с изображением герба
Тверской области и со своим  наименованием,  а  также  соответствующие
печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     Департамент может от  своего  имени  приобретать  права  и  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Место  нахождения  Департамента:  170100,  г.   Тверь,   ул.
Советская, д. 23.
     Почтовый  адрес Департамента: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д.
23.
     1.7.   Финансирование   расходов   на   содержание   Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

              II. Основные задачи и функции Департамента              

     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.1. Определение и осуществление политики в сфере образования в
тверском  регионе  в  соответствии  с политикой Российской Федерации в
области образования;
     2.1.2. Осуществление  координации деятельности органов управления
образованием    муниципальных    образований     Тверской     области,
образовательных  и  научных  организаций,  действующих  на  территории
Тверской  области,   по   формированию   политики,   предусматривающей
преемственность всех уровней общего и профессионального образования, а
также интеграцию образования и науки;
     2.1.3. Обеспечение  реализации  Закона  Российской  Федерации "Об
образовании",  Закона Тверской  области  "Об  образовании  в  Тверской
области",  федеральной и региональной программ развития образования на
территории области;
     2.1.4. Создание  условий  по обеспечению государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего и
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
     2.1.5. Организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
специальных   (коррекционных)    образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого   типа,   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении,  образовательных  учреждениях  для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической  и  медико-социальной  помощи (за исключением
образования,  получаемого в федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законами Тверской области;
     2.1.6. Организация    предоставления   начального,   среднего   и
дополнительного   профессионального   образования   (за    исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     2.1.7. Организация   предоставления  дополнительного  образования
детям в государственных  образовательных  учреждениях  дополнительного
образования Тверской области;
     2.1.8. Обеспечение  функционирования  областных   образовательных
учреждений на уровне государственных нормативов и стандартов;
     2.1.9. Реализация областной кадровой политики с целью эффективной
подготовки,    переподготовки    и   использования   квалифицированных
специалистов;
     2.1.10. Совершенствование      подготовки     и     использования
научно-педагогических кадров, повышение социального статуса работников
образования.
     2.2. Департамент в соответствии с возложенными на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской  области  проекты  законов
Тверской  области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора Тверской
области и  Администрации  Тверской  области  и  другие  документы,  по
которым  требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
     2.2.2. Готовит:
     - предложения по формированию программ  и  заказов  Администрации
Тверской   области   на   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации  педагогических  кадров  высшего  и  среднего   звена   в
соответствии с потребностями системы образования тверского региона;
     - предложения  по  контрольным  цифрам   приема   обучающихся   в
государственные       образовательные       учреждения      начального
профессионального образования, среднего профессионального образования,
подведомственные Департаменту;
     - документы в вышестоящие органы  на  награждение  педагогических
работников;
     2.2.3. Разрабатывает:
     - целевые программы и проекты в сфере ведения Департамента;
     - государственные  задания  на  оказание  государственных   услуг
физическим   и  юридическим  лицам  государственными  образовательными
учреждениями Тверской области и иными некоммерческими образовательными
учреждениями, расположенными на территории Тверской области;
     - региональные нормативы финансирования  образования  в  Тверской
области;
     - региональные требования к образовательным учреждениям  в  части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования   учебных   помещений   в   соответствии  с  федеральными
требованиями для государственных образовательных  учреждений  Тверской
области;
     - отраслевые стандарты обеспеченности  муниципальных  образований
Тверской области объектами сферы образования;
     - порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому,  а также
размер компенсации затрат родителей на эти цели;
     - формы и порядок,  процедуру аттестации педагогических кадров  в
Тверской области;
     2.2.4. Осуществляет контроль:
     - качества   образования,   в   том   числе  качества  подготовки
обучающихся   и   выпускников,   в   соответствии    с    федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными требованиями в образовательных учреждениях в пределах
своей компетенции;
     - соблюдения  законодательства  Российской  Федерации  в  области
образования   расположенными   в   тверском  регионе  образовательными
учреждениями,    а    также    органами    местного    самоуправления,
осуществляющими   управление  в  сфере  образования,  в  рамках  своей
компетенции;
     - деятельности     государственных     учреждений    образования,
подведомственных Департаменту;
     - хода  ремонтных  работ  на  объектах  отрасли  "Образование"  и
обобщает в целом по Тверской области выполнение  заданий  по  вводу  в
эксплуатацию объектов отрасли "Образование";
     - реализации порядка формирования единых заказов  по  направлению
абитуриентов   на   контрактной   целевой   основе  в  образовательные
учреждения высшего и среднего профессионального  образования  Тверской
области;
     2.2.5. Осуществляет:
     - комплексный  анализ  и прогнозирование тенденций развития сферы
образования  тверского  региона,  обоснование  целей   и   приоритетов
развития;
     - реализацию  целевых  программ  Департамента,  проектов  и  иных
программ в сфере образования;
     - лицензирование  образовательной   деятельности,   контроль   за
соблюдением   лицензионных   условий  и  государственную  аккредитацию
образовательных учреждений,  расположенных на  территории  региона,  в
пределах своей компетенции;
     - экспертную  оценку  учебных  планов   и   программ,   положений
(уставов);    программ    развития    образовательных   учреждений   и
муниципальных образовательных систем;
     - аттестацию  отдельных  категорий  педагогических  работников  в
соответствии   с   действующим   Положением   о   порядке   аттестации
педагогических    и    руководящих    работников   государственных   и
муниципальных образовательных учреждений;
     - разработку     и     реализацию     дополнительных    мер    по
материально-техническому  оснащению  государственных   образовательных
учреждений   Тверской   области  и  муниципальных  общеобразовательных
учреждений   Тверской   области   в   соответствии    с    действующим
законодательством;
     - дополнительное  финансирование  научной  и  научно-практической
деятельности,  направленной на содействие развитию одаренных детей,  а
также на совершенствование  системы  образования  Тверской  области  в
рамках целевых программ;
     - разработку  и  реализацию  мер  по  социально-правовой   защите
обучающихся  и  воспитанников,  студентов,  работников образовательных
учреждений, повышению их социального статуса;
     - организацию   и  финансирование  конкурсов  проектов,  программ
модернизации и развития системы образования в Тверской области;
     - стимулирование  инновационной,  в  том  числе экспериментальной
деятельности в системе образования в Тверской области в рамках целевых
программ;
     - обеспечение   функционирования    государственных    учреждений
образования, подведомственных Департаменту;
     - формирование и подачу заявок на подготовку технических  заданий
на   проектирование   вновь   начинаемых   объектов   строительства  и
реконструкции соответствующему исполнительному органу  государственной
власти  Тверской  области,  являющемуся  государственным заказчиком на
проектирование объектов;
     - разработку    проектов    технических   заданий   совместно   с
государственным заказчиком на проектирование объектов и  вынесение  их
на  утверждение,  после  одобрения технических заданий осуществляет их
утверждение;
     - совместно   с   государственным  заказчиком  на  проектирование
объектов представление готовой проектной документации для  утверждения
на заседании Администрации Тверской области;
     - функцию  государственного  заказчика   на   поставку   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Тверской
области в сфере образования;
     - организационно-техническое     обеспечение     координационных,
совещательных  и  иных  коллегиальных  органов,  относящихся  к  сфере
ведения Департамента;
     - функции главного распорядителя и получателя средств  областного
бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и
реализацию возложенных на Департамент функций;
     - обеспечение мобилизационной подготовки Департамента;
     2.2.6. Организует:
     - проведение  государственной  (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших  образовательные  программы  основного  общего  и   среднего
(полного)   общего   образования,   в   том   числе  в  форме  единого
государственного  экзамена,  включая  проверку  экзаменационных  работ
участников  единого государственного экзамена в установленном порядке,
формирование   и   ведение   баз   данных   об   участниках    единого
государственного  экзамена  и  о  результатах единого государственного
экзамена;
     - обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации во
всех типах подведомственных образовательных учреждениях;
     - обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную
аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений  и
образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального
образования),  бланками документов государственного образца об  уровне
образования и (или) квалификации;
     - обеспечение учебниками в соответствии с федеральными  перечнями
учебников,   рекомендованных   или   допущенных   к   использованию  в
образовательном процессе  в  имеющих  государственную  аккредитацию  и
реализующих     образовательные     программы    общего    образования
образовательных  учреждениях,  и  учебными  пособиями,  допущенными  к
использованию  в  образовательном  процессе  в  таких  образовательных
учреждениях;
     - взаимодействие     разных    типов    учебных    заведений    с
заинтересованными государственными и общественными организациями;
     - профилактические мероприятия по предупреждению безнадзорности и
беспризорности   в   подведомственных   Департаменту   образовательных
учреждениях;
     - летний отдых детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, из числа воспитанников интернатных учреждений;
     - развитие патроната в Тверской области;
     - прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений  граждан,  принятие  по  ним  решений  и
направление   ответов  заявителям  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     2.2.7. Представляет  по  поручению Администрации Тверской области
интересы Тверской области в вопросах образования  на  межрегиональном,
федеральном и международном уровнях.
     2.3. Проводит  информационно-разъяснительную   работу   с   целью
донесения    до    жителей   Тверской   области   основных   положений
государственной политики в сфере образования и стратегии ее реализации
в тверском регионе,  а также повышения уровня транспарентности органов
государственной власти Тверской области.

                     III. Полномочия Департамента                     

     3.1. Департамент имеет право:
     3.1.1. Разрабатывать   и   вносить   в  установленном  порядке  в
Администрацию Тверской области предложения по вопросам,  относящимся к
деятельности   органов   управления   образованием  и  образовательных
учреждений;
     3.1.2. Принимать  участие в разработке областных целевых программ
развития образования тверского региона;
     3.1.3. Получать  от муниципальных органов управления образованием
и учреждений системы образования необходимые статистические данные;
     3.1.4. Осуществлять  надзор и контроль по вопросам,  отнесенным к
компетенции Департамента;
     3.1.5. Принимать  меры  по  устранению нарушений законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования,  в  том  числе   путем
направления  обязательных  для  исполнения предписаний соответствующим
образовательным  учреждениям  и   муниципальным   органам   управления
образованием и контроля за их исполнением;
     3.1.6. Образовывать в необходимых случаях комиссии  и  экспертные
советы,  а  также  временные научные (творческие) коллективы и рабочие
группы;
     3.1.7. Вносить  в  установленном  порядке  предложения  об отмене
действия на территории Тверской области нормативных актов по  вопросам
образования,  издаваемых  органами  местного самоуправления,  если они
противоречат законодательству Российской Федерации;
     3.1.8. Выступать учредителем образовательных и иных учреждений;
     3.1.9. Утверждать    уставы     подведомственных     Департаменту
учреждений,   вносить   предложения   по  назначению  на  должность  и
увольнению  их  руководителей  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством;
     3.1.10. Разрабатывать   и   реализовывать   систему    и    формы
экономического  стимулирования  юридических и физических лиц,  активно
участвующих в совершенствовании образования и воспитания;
     3.1.11. Создавать   специальные  (коррекционные)  образовательные
учреждения (классы,  группы) для детей с  ограниченными  возможностями
здоровья, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную
адаптацию и интеграцию в обществе;
     3.1.12. Устанавливать   прямые   связи   в  сфере  образования  с
иностранными предприятиями, учреждениями и организациями;
     3.1.13. Осуществлять   в  сфере  образования  внешнеэкономическую
деятельность в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

              IV. Организация деятельности Департамента              

     4.1. Департамент  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность и освобождается  от  должности  распоряжением  Администрации
Тверской области.
     Начальник Департамента  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Департамент задач.
     4.2. Начальник   Департамента   имеет   первого   заместителя   и
заместителей,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от должности
распоряжением Администрации Тверской области.
     4.3. Структура  и  штатная  численность Департамента утверждаются
распоряжением Администрации Тверской области.
     4.4. Начальник Департамента:
     4.4.1. Вносит   в   установленном   порядке    на    рассмотрение
Администрации  Тверской  области проекты нормативных актов по вопросам
образования;
     4.4.2. Распределяет    обязанности    и   устанавливает   степень
ответственности заместителей  начальника  Департамента,  руководителей
структурных подразделений Департамента;
     4.4.3. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Департамента, должностные регламенты работников;
     4.4.4. Назначает   и   освобождает   от   должности    работников
Департамента;
     4.4.5. Утверждает  штатное  расписание  в  пределах  утвержденной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     4.4.6. В пределах компетенции издает  приказы  и  дает  указания,
обязательные для работников Департамента;
     4.4.7. Применяет   меры    дисциплинарной    ответственности    к
сотрудникам Департамента;
     4.4.8. Создает и участвует в работе органов,  комитетов, комиссий
по вопросам образования;
     4.4.9. Представляет   в    установленном    порядке    работников
образования   к   наградам  и  присвоению  почетных  званий,  поощряет
обучающихся и воспитанников;
     4.4.10. Действует  без доверенности от имени Департамента во всех
органах   государственной   власти    и    местного    самоуправления,
организациях,   учреждениях,   открывает   банковские   счета,  выдает
доверенности;
     4.4.11. Распоряжается   денежными   средствами,   выделяемыми  на
содержание    Департамента,    определяет    порядок     использования
материально-технических средств;
     4.4.12. Принимает решения о  премировании,  ежемесячном  денежном
поощрении,  установлении  надбавок  к  должностным  окладам,  оказании
материальной  помощи  работникам  Департамента  согласно  действующему
законодательству.
     4.5. При Департаменте действует коллегия.  Порядок формирования и
работы  коллегии,  ее  задачи,  функции  и  полномочия  определяются в
положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением
Администрации   Тверской   области.   Состав   коллегии   утверждается
распоряжением Администрации Тверской области.

         V. Взаимодействие с органами государственной власти         
                  и органами местного самоуправления                  

     5.1. В  рамках  своей  компетенции  Департамент взаимодействует с
органами государственной власти и органами местного  самоуправления  в
сфере образования.
     5.2. Департамент      оказывает      организационно-методическую,
консультативную   и   иную  помощь  областным  исполнительным  органам
государственной  власти  Тверской  области,  территориальным   органам
федеральных   органов   государственной   власти  и  органам  местного
самоуправления по вопросам, относящимся к своей компетенции.
     5.3. Департамент     обеспечивает     координацию    деятельности
муниципальных  органов  управления  образованием  в   пределах   своей
компетенции:  осуществляет  в  установленном порядке сбор,  обработку,
анализ государственной статистической отчетности в сфере образования и
обеспечивает ее достоверность.

              VI. Контроль за деятельностью Департамента              

     6.1. Контроль   за   деятельностью   Департамента  осуществляется
Администрацией Тверской области.
     6.2. Департамент   представляет  бухгалтерскую  и  статистическую
информацию в установленном действующим законодательством порядке.
     6.3. Проверку      деятельности     Департамента     осуществляют
уполномоченные  органы  Администрации  Тверской   области,   а   также
организации,   которым   это  право  предоставлено  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     VII. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,     
               реорганизация и ликвидация Департамента               

     7.1. Изменения   и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  осуществляется в
порядке,  установленном законодательством,  на основании постановления
Администрации Тверской области.
     7.3. В   случае   ликвидации   Департамента   вся    документация
Департамента  передается  на  хранение  в архивное учреждение Тверской
области.