Постановление Правительства Тверской области от 13.11.2012 № 681-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                             

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                        


13.11.2012                                                    N 681-пп
                              г. Тверь

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 13.12.2010 N 612-па

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
13.12.2010  N  612-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения   государственных   функций,
предоставления   государственных   услуг"   (далее   -  Постановление)
следующие изменения:
     а) пункт  2  Постановления  дополнить  подпунктом  "в" следующего
содержания:
     "в) размещению     административных     регламентов    исполнения
государственных   функций,   предоставления   государственных   услуг,
утвержденных  нормативными правовыми актами Тверской области,  а также
сведений  о  государственных  функциях  и  государственных  услугах  в
государственной   информационной   системе  Тверской  области  "Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области".";
     б) пункт 3 Постановления признать утратившим силу;
     в) в   Порядке   разработки   и   утверждения    административных
регламентов   исполнения   государственных   функций,   предоставления
государственных услуг, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
     по тексту  Порядка  и  приложения  1  к  Порядку слова "областной
исполнительный орган" в  соответствующих  числах  и  падежах  заменить
словами "исполнительный орган" в соответствующих числах и падежах;
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) административная    процедура    -   логически   обособленная
последовательность   административных    действий    при    исполнении
государственной   функции   Тверской   области,   при   предоставлении
государственной услуги Тверской  области  и  услуг,  которые  являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Тверской области,  имеющая конечный результат и  выделяемая  в  рамках
исполнения  государственной  функции Тверской области,  предоставления
государственной услуги Тверской области;";
     в разделе II Порядка:
     в подразделе II:
     в пункте 5:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "5. В   административный   регламент  исполнения  государственной
функции включаются следующие разделы:";
     дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания:
     "а-1) требования к порядку исполнения государственной функции;";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Раздел  "Общие  положения"  должен  состоять   из   следующих
подразделов:
     а) наименование  государственной  функции  в  той   формулировке,
которая    указана    в   Едином   реестре   государственных   функций
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
утвержденном Комиссией;
     б) наименование  исполнительного  органа  государственной  власти
Тверской   области,   исполняющего  государственную  функцию.  Если  в
исполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные
органы   государственной  власти  Тверской  области,  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области, организации
(далее  также  -  органы  и  организации)  в случаях,  предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  (или)   законодательством
Тверской  области,  то  указываются все органы и организации,  участие
которых необходимо при исполнении государственной функции;
     в) перечень  нормативных правовых актов,  регулирующих исполнение
государственной функции, с указанием их реквизитов и наименования;
     г) предмет государственного контроля (надзора);
     д) права   и   обязанности   должностных   лиц,   государственных
гражданских   служащих  при  осуществлении  государственного  контроля
(надзора);
     е) права  и  обязанности лиц,  в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору);
     ж) описание результата исполнения государственной функции.";
     пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:
     "7. Раздел   "Требования  к  порядку  исполнения  государственной
функции" должен состоять из следующих подразделов:
     а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
     б) сведения о размере платы за услуги организации  (организаций),
участвующей   (участвующих)   в  исполнении  государственной  функции,
взимаемой с лица,  в  отношении  которого  проводятся  мероприятия  по
контролю  (надзору)  (подраздел  включается в раздел в случае,  если в
исполнении государственной функции участвуют иные организации);
     в) срок исполнения государственной функции.
     В подразделе    "Порядок     информирования     об     исполнении
государственной функции" указываются следующие сведения:
     а) информация о  месте  нахождения,  графике  работы,  справочных
телефонах   исполнительного  органа  государственной  власти  Тверской
области,  исполняющего  государственную  функцию,   его   структурного
подразделения,  непосредственно  исполняющего государственную функцию,
организаций, участвующих в исполнении государственной функции; способы
получения  информации  о  месте нахождения и графиках работы органов и
организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
     б) адреса сайтов органов и организаций,  участвующих в исполнении
государственной  функции,  в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет,  содержащих  информацию о порядке исполнения государственной
функции, адреса электронной почты указанных органов и организаций;
     в) порядок   получения  информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам  исполнения  государственной   функции,   сведений   о   ходе
исполнения  государственной  функции,  в  том  числе  с использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  - Единый
портал);
     г) порядок,  форма и место размещения вышеуказанной информации, в
том числе на стендах в местах исполнения государственной  функции,  на
сайтах органов и организаций, участвующих в исполнении государственной
функции,  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  а также
на Едином портале.
     Подраздел "Сведения  о  размере  платы  за   услуги   организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по  контролю  (надзору)"  должен  содержать информацию об основаниях и
порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
     В подразделе    "Срок    исполнения    государственной   функции"
указывается общий срок исполнения государственной функции.
     8. Раздел   "Состав,   последовательность   и   сроки  выполнения
административных  процедур  (действий),  требования   к   порядку   их
выполнения,   в  том  числе  особенности  выполнения  административных
процедур  (действий)  в  электронной   форме"   должен   состоять   из
подразделов,  соответствующих  количеству  административных  процедур,
содержать   описание   указанных   процедур   и   отвечать   следующим
требованиям:
     а) в   начале   раздела   указывается   исчерпывающий    перечень
административных процедур, содержащихся в этом разделе;
     б) описание каждой административной процедуры содержит  следующие
обязательные элементы:
     основания для начала административной процедуры;
     содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры,  продолжительность  и  (или)  максимальный
срок его выполнения;
     сведения о должностном лице,  ответственном за выполнение каждого
административного   действия,   входящего  в  состав  административной
процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,    непосредственно
регулирующие исполнение государственной функции,  содержат указание на
конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
     условия, порядок     и     срок     приостановления    исполнения
государственной функции в  случае,  если  возможность  приостановления
предусмотрена   законодательством   Российской   Федерации   и   (или)
законодательством Тверской области;
     основания принятия решения;
     результат административной   процедуры   и    порядок    передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     способ фиксации результата выполнения административной процедуры,
в том  числе  в  электронной  форме,  содержащий  указание  на  формат
обязательного отображения административной процедуры.";
     пункт 9 признать утратившим силу;
     абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "Раздел "Порядок и формы контроля за исполнением  государственной
функции" должен состоять из следующих подразделов:";
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. В  разделе  "Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования
решений    и    действий    (бездействия)    исполнительного    органа
государственной власти Тверской области,  исполняющего государственную
функцию,  его должностных лиц,  государственных гражданских  служащих"
указываются:
     а) информация для заинтересованных лиц об их праве на  досудебное
(внесудебное)  обжалование действий (бездействия) и решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
     б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     в) исчерпывающий   перечень   оснований    для    приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
     г) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     д) права  заинтересованных  лиц   на   получение   информации   и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     е) органы государственной  власти  и  должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  заявителя  в досудебном (внесудебном)
порядке;
     ж) сроки рассмотрения жалобы;
     з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.";
     пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. В  приложениях  к  административному  регламенту  приводятся
блок-схема  исполнения  государственной   функции,   а   также   формы
документов,   используемых   в   процессе  исполнения  государственной
функции.";
     в подразделе III:
     в пункте 13:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "13.  В  административный  регламент  предоставления государственной
услуги включаются следующие разделы:";
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) формы контроля за предоставлением государственной услуги;";
     пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Раздел   "Общие  положения"  должен  состоять  из  следующих
подразделов:
     а) предмет регулирования административного регламента;
     б) круг заявителей;
     в) требования   к   порядку   информирования   о   предоставлении
государственной услуги, в том числе:
     информация о   месте   нахождения,   графике  работы,  справочных
телефонах  исполнительного  органа  государственной  власти   Тверской
области/органа   местного  самоуправления  муниципального  образования
Тверской    области,    предоставляющего    государственную    услугу,
организаций,  участвующих  в  предоставлении  государственной  услуги,
способы получения информации о  месте  нахождения  и  графиках  работы
органов  и  организаций,  обращение в которые необходимо для получения
государственной услуги,  а также ГУ "МФЦ" (в случае передачи ГУ  "МФЦ"
на  основании  соглашения  о  взаимодействии  осуществления  отдельных
административных процедур по предоставлению государственной услуги);
     адреса сайтов органов и организаций, участвующих в предоставлении
государственной  услуги,  в  информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет,   содержащих  информацию  о  предоставлении  государственной
услуги и услуг,  которые являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;
     порядок получения    заявителями    информации    по     вопросам
предоставления   государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются
необходимыми  и  обязательными  для   предоставления   государственной
услуги,  сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с
использованием Единого портала;
     порядок, форма и место размещения вышеуказанной информации, в том
числе на стендах в  местах  предоставления  государственной  услуги  и
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления   государственной   услуги,   на   сайтах   органов   и
организаций,  участвующих  в предоставлении государственной услуги,  в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  а также  на  Едином
портале.";
     в пункте 15:
     в подпункте  "ж"  слова  "их  реквизитов"  заменить  словами  "их
реквизитов и наименования";
     в подпункте  "з"  после  слов "для предоставления государственной
услуги и" дополнить словами "услуг,  которые являются  необходимыми  и
обязательными для предоставления государственной услуги,";
     подпункт "и" изложить в следующей редакции:
     "и) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми  актами  для  предоставления  государственной
услуги,   которые  находятся  в  распоряжении  исполнительных  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления муниципальных
образований  Тверской области,  организаций и которые заявитель вправе
представить самостоятельно, способы их получения заявителем.";
     дополнить подпунктом "и-1" следующего содержания:
     "и-1) указание на запрет требования от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными
правовыми  актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов   и   информации,  которые  находятся  в
распоряжении исполнительного органа  государственной  власти  Тверской
области/органа   местного  самоуправления  муниципального  образования
Тверской  области,  предоставляющего  государственную   услугу,   иных
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  в соответствии с нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  нормативными правовыми актами Тверской
области и муниципальными правовыми актами;";
     дополнить подпунктом "н-1" следующего содержания:
     "н-1) порядок,   размер   и   основания   взимания    платы    за
предоставление  услуг,  которые  являются необходимыми и обязательными
для  предоставления  государственной  услуги,  включая  информацию   о
методике расчета размера такой платы;";
     подпункты "о" - "т" изложить в следующей редакции:
     "о) максимальный  срок  ожидания  в  очереди при подаче запроса о
предоставлении   государственной   услуги,   услуги,   предоставляемой
организацией,  участвующей в предоставлении государственной услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     п) срок  и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной  услуги  и   услуги,   предоставляемой   организацией,
участвующей  в  предоставлении  государственной услуги,  в том числе в
электронной форме;
     р) требования    к    помещениям,   в   которых   предоставляются
государственная   услуга,   услуга,   предоставляемая    организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  к месту ожидания
и приема заявителей,  размещению и оформлению визуальной,  текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
     с) показатели доступности и качества  государственной  услуги,  в
том  числе  количество  взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность  получения  государственной  услуги  в многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги,  в том числе с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;  т)  иные требования,  в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги  в  многофункциональных  центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.";
     подпункт "у" признать утратившим силу;
     в подпункте "к" пункта 16 слова "через портал  государственных  и
муниципальных  услуг  (функций)  Тверской  области"  заменить  словами
"через Единый портал";
     пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "Раздел "Состав,   последовательность    и    сроки    выполнения
административных процедур,  требования к порядку их выполнения,  в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме"  должен  состоять  из  подразделов,  соответствующих количеству
административных    процедур,    совершаемых    при     предоставлении
государственной   услуги,  содержать  описание  указанных  процедур  и
отвечать следующим требованиям:
     а) в    начале   раздела   указывается   исчерпывающий   перечень
административных процедур, содержащихся в разделе;
     б) административная    процедура   формирования   и   направления
межведомственных  запросов  в  органы  (организации),  участвующие   в
предоставлении  государственных  или  муниципальных  услуг описывается
отдельно.  Описание  процедуры  должно  также  содержать  положение  о
составе   документов   и   информации,   которые   необходимы  органу,
предоставляющему государственную услугу,  и организации, участвующей в
предоставлении  государственной услуги,  но находятся в иных органах и
организациях,   с   указанием   порядка   подготовки   и   направления
межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять
такой запрос;
     в) раздел  должен  содержать  порядок осуществления в электронной
форме,  в  том  числе  с  использованием  Единого  портала   следующих
административных процедур:
     предоставление в установленном порядке  информации  заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
     получение заявителем   сведений   о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
     взаимодействие органа, предоставляющего государственную услугу, с
иными  исполнительными  органами  государственной   власти,   органами
местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении
государственных  услуг,  в  том  числе  порядок   и   условия   такого
взаимодействия;
     получение заявителем  результата  предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено законодательством;
     иные действия,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги.";
     пункт 18 изложить в следующей редакции:
     "18. Описание    каждой   административной   процедуры   содержит
следующие обязательные элементы:
     а) основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     в) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого    административного    действия,    входящего    в     состав
административной    процедуры.   Если   нормативные   правовые   акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат  указание  на конкретную должность,  она указывается в тексте
регламента;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в том числе в электронной форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.";
     абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "20. Раздел "Формы контроля за предоставлением должен состоять из
следующих подразделов:";
     пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. В  разделе  "Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования
решений    и    действий    (бездействия)    исполнительного    органа
государственной власти Тверской области/органа местного самоуправления
муниципального    образования   Тверской   области,   предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
гражданских/муниципальных служащих" указывается:
     а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на  решение
и  (или) действие (бездействие) исполнительного органа государственной
власти Тверской области/органа местного самоуправления  муниципального
образования Тверской области, предоставляющего государственную услугу,
а также  должностных  лиц,  государственных  гражданских/муниципальных
служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);
     б) предмет жалобы;
     в) исполнительный  орган государственной власти Тверской области/
орган  местного  самоуправления  муниципального  образования  Тверской
области  и  уполномоченные  на  рассмотрение  жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба;
     г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     д) сроки рассмотрения жалобы;
     е) перечень  оснований  для приостановления рассмотрения жалобы в
случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
     ж) результат рассмотрения жалобы;
     з) порядок  информирования  заявителя  о результатах рассмотрения
жалобы;
     и) порядок обжалования решения по жалобе;
     к) право  заявителя  на  получение   информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     л) способы  информирования  заявителей   о   порядке   подачи   и
рассмотрения жалобы.";
     пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. В  приложениях  к  административному  регламенту  приводятся
блок-схема  предоставления  государственной  услуги,  а  также   формы
заявления   и   иных  документов,  подаваемых  заявителем  в  связи  с
предоставлением государственной услуги (за исключением случаев,  когда
формы  указанных  документов  установлены актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской  Федерации,  а  также  случаев,
когда  законодательством  Российской Федерации предусмотрена свободная
форма подачи этих документов).";
     подраздел IV признать утратившим силу;
     в подразделе V:
     в подпункте  "к" пункта 29 слова "за исключением административных
регламентов  в  сфере  переданных  полномочий"  заменить  словами  "за
исключением   административных  регламентов  в  сфере  государственных
полномочий  Российской   Федерации,   переданных   для   осуществления
исполнительным  органам  государственной  власти  Тверской  области на
основании  федерального  закона   с   предоставлением   субвенций   из
федерального бюджета (далее - переданные полномочия)";
     пункт 32.1 дополнить словами "и  осуществления  межведомственного
информационного   взаимодействия  при  предоставлении  государственной
услуги";
     в подпункте  "ж"  пункта  42 слова "и Министерства экономического
развития  Тверской   области"   заменить   словами   ",   Министерства
экономического   развития   Тверской  области  и  Главного  управления
информационных технологий и связи Тверской области".
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев