Постановление Правительства Тверской области от 20.11.2012 № 701-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                             

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                        


20.11.2012                                                    N 701-пп
                              г. Тверь

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 23.01.2008 N 8-па и постановление
Правительства Тверской области
от 04.10.2011 N 61-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
23.01.2008  N  8-па  "О Порядке взаимодействия департамента управления
природными ресурсами и охраны  окружающей  среды  Тверской  области  и
департамента  государственного заказа Тверской области при организации
и проведении торгов на  право  пользования  природными  ресурсами  или
право   купли-продажи  природных  объектов"  (далее  -  Постановление)
следующие изменения:
     а) наименование Постановления изложить в следующей редакции:
     "О Порядке  взаимодействия  Министерства  природных  ресурсов   и
экологии  Тверской  области  и  Министерства имущественных и земельных
отношений Тверской области при  организации  и  проведении  торгов  на
право пользования природными ресурсами";
     б) в преамбуле Постановления слова "В соответствии  с  пунктом  5
постановления  Администрации  Тверской  области от 28.08.2007 N 253-па
"Об определении уполномоченного органа по организации торгов на  право
пользования  природными  ресурсами  или  права купли-продажи природных
объектов  и   о   внесении   изменений   в   отдельные   постановления
Администрации Тверской области" исключить;
     в) пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:
     "1. Утвердить   Порядок   взаимодействия  Министерства  природных
ресурсов и экологии Тверской области и  Министерства  имущественных  и
земельных  отношений  Тверской  области  при  организации и проведении
торгов на право пользования природными ресурсами (прилагается).";
     г) в приложении к Постановлению:
     наименование приложения изложить в следующей редакции:
     "Порядок взаимодействия   Министерства   природных   ресурсов   и
экологии Тверской области и  Министерства  имущественных  и  земельных
отношений  Тверской  области  при  организации  и проведении торгов на
право пользования природными ресурсами";
     д) по тексту приложения к Постановлению:
     слова "право купли-продажи природных объектов"  исключить;  слова
"департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Тверской  области"  в   соответствующих   падежах   заменить   словами
"Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Тверской  области"  в
соответствующих падежах;
     слова "департамент  государственного  заказа  Тверской области" в
соответствующих падежах заменить словами "Министерство имущественных и
земельных отношений Тверской области" в соответствующих падежах;
     слово "департамент" в  соответствующих  падежах  заменить  словом
"Министерство" в соответствующих падежах;
     слова "департамент госзаказа" в соответствующих падежах  заменить
словом "Минимущество" в соответствующих падежах;
     слова "руководитель департамента"  и  "руководитель  департамента
госзаказа"  в  соответствующих падежах заменить соответственно словами
"Министр природных ресурсов и экологии Тверской  области"  и  "Министр
имущественных    и    земельных    отношений   Тверской   области"   в
соответствующих падежах;
     слова "Администрация  Тверской области" в соответствующих падежах
заменить словами "Правительство Тверской  области"  в  соответствующих
падежах;
     слова "участки недр" в соответствующих падежах дополнить  словами
"местного значения" в соответствующих падежах;
     слова "в  сети  Интернет"  в  соответствующих  падежах   заменить
словами   "в   информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет"  в
соответствующих падежах;
     пункты 2.1 - 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "2.1. Выставляемые на торги (конкурс или  аукцион)  участки  недр
местного  значения  должны  быть  включены  в  перечень  участков недр
местного значения,  утвержденный  Правительством  Тверской  области  в
установленном законодательством о недрах порядке.
     План-график выставляемых на торги участков недр местного значения
(далее   -   План-график)   формируется   Министерством  на  основании
поступающих  заявок  потенциальных   недропользователей,   предложений
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов   местного   самоуправления,   с    учетом    востребованности
соответствующего  вида  минерального  сырья,  необходимости разработки
соответствующих   участков   недр   местного   значения   для    целей
социально-экономического развития региона.
     План-график согласовывается    с    заместителем     Председателя
Правительства Тверской области, курирующим соответствующее направление
деятельности.
     2.2. Способ  предоставления  участков  недр  местного  значения в
пользование  (конкурс  или  аукцион)  определяется  Министерством  при
подготовке   Плана-графика   с  учетом  рекомендаций  Межведомственной
комиссии при Правительстве Тверской области по  земельным  отношениям,
утвержденной   постановлением   Правительства   Тверской   области  от
04.10.2011 N 61-пп  "О  Межведомственной  комиссии  при  Правительстве
Тверской области по земельным отношениям".
     Предоставление права пользования участками недр местного значения
осуществляется преимущественно на аукционной основе.
     Право пользования участками недр местного значения на  конкурсной
основе  предоставляется в случаях,  когда применение величины разового
платежа как единственного критерия для  определения  недропользователя
невозможно   с   учетом  геолого-экономической  и  стоимостной  оценки
участков недр местного значения,  а также в зависимости от  технологии
добычи  и  технологических свойств полезного ископаемого,  социальных,
экологических и иных факторов.
     2.3. Внесение  изменений  и  дополнений  в  План-график в течение
срока  его  действия  допускается  по  согласованию   с   заместителем
Председателя     Правительства     Тверской     области,    курирующим
соответствующее направление деятельности,  на основании  дополнительно
поступивших соответствующих заявок и предложений.
     План-график, а также изменения и дополнения в  него,  размещаются
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".";
     в пункте 3.1 раздела 3 слова "с заместителем Губернатора Тверской
области,  курирующим  соответствующее  направление  работы"   заменить
словами  "с  заместителем Председателя Правительства Тверской области,
курирующим данное направление деятельности";
     в пункте  3.3  раздела 3 слова "заместителем Губернатора Тверской
области" заменить словами "с заместителем  Председателя  Правительства
Тверской области";
     в пункте  3.4   раздела   3   слова   "содержащих   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых" исключить;
     пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
     "5.1. Минимущество размещает объявление о проведении конкурса или
аукциона     на      официальном      общероссийском      сайте      в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  а  также  в  иных
средствах массовой информации в соответствии с законодательством.";
     в пункте 5.2 раздела 5 слова "в необходимых случаях" исключить;
     абзац четвертый  пункта  5.3  раздела  5  изложить  в   следующей
редакции:
     "Объявление об  отказе  от  проведения  торгов   размещается   на
официальном  общероссийском сайте в информационно-телекоммуникационной
сети  Интернет,  а  также  в  иных  средствах  массовой  информации  в
соответствии с законодательством.  В случае принятия решения об отказе
от   проведения   торгов   направление   соответствующих   уведомлений
участникам торгов осуществляется также Минимуществом.";
     наименование раздела 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Порядок проведения торгов на право пользования участками недр
местного значения";
     пункт 8.1 раздела 8 изложить в следующей редакции:
     "8.1. Объявление о проведении  конкурса  или  аукциона  на  право
пользования   участками   недр   местного   значения   размещается  на
официальном общероссийском сайте в  информационно-телекоммуникационной
сети  Интернет  не  менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на
право пользования участками недр местного значения и не менее  чем  за
45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр
местного значения.
     Объявление о  проведении  конкурса  или аукциона должно содержать
сведения  о   месторождении,   которое   намечается   предоставить   в
пользование,  требования к условиям пользования участком недр местного
значения, порядок и условия проведения конкурса или аукциона, основные
условия,    определяющие   выбор   победителя,   порядок   утверждения
результатов конкурса или аукциона,  наименование и адрес  организатора
конкурса или аукциона, время, место и сроки подачи заявки на участие в
конкурсе или аукционе, место проведения конкурса или аукциона, порядок
и место получения необходимой документации.
     В объявлении о проведении конкурса или аукциона также указываются
стартовые  размеры  платежей  за  пользование недрами,  а также размер
сбора за участие в конкурсе или аукционе.";
     пункт 8.2  раздела  8  дополнить  абзацем  тринадцатым следующего
содержания:
     "з) сведения  о  наличии  вещных  или  обязательственных  прав на
земельный участок, подтверждаемых правоустанавливающими документами.";
     пункты 8.3, 8.4, 8.5 раздела 8 изложить в следующей редакции:
     "8.3. Перед началом  проведения  конкурса  на  право  пользования
недрами   председателем   конкурсной  комиссии  в  присутствии  членов
конкурсной комиссии и претендентов-заявителей вскрываются  конверты  с
заявками  на  участие  в  конкурсе.  По окончании вскрытия конвертов с
заявками на  участие  в  конкурсе  конкурсной  комиссией  составляется
протокол.
     При вскрытии  конвертов  с  заявками  на   участие   в   конкурсе
осуществляется аудиозапись.
     Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней с даты вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает такие заявки,
принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
     Аукционная комиссия   в   течение  десяти  рабочих  дней  с  даты
окончания приема заявок на  участие  в  аукционе  рассматривает  такие
заявки, принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.
     По окончании рассмотрения заявок на участие в  торгах  конкурсной
или  аукционной  комиссией  составляется протокол рассмотрения заявок,
который должен содержать сведения о претендентах,  подавших заявки  на
участие  в торгах,  решение о допуске претендента к участию в торгах и
признании его участником торгов или об отказе в допуске претендента  к
участию в торгах с обоснованием такого решения. Протокол подписывается
всеми присутствующими на заседании членами конкурсной  или  аукционной
комиссии.
     8.4. По окончании  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе
конкурсная   комиссия   определяет   победителя   конкурса.  Основными
критериями    для    выявления    победителя     конкурса     являются
научно-технический   уровень   программ   геологического   изучения  и
использования участков  недр  местного  значения,  полнота  извлечения
полезных   ископаемых,   вклад   в   социально-экономическое  развитие
территории,  сроки реализации соответствующих программ,  эффективность
мероприятий по охране недр и окружающей природной среды.
     При наличии  равных  условий,   преимуществом   при   определении
победителя  в  конкурсе  является наличие вещных или обязательственных
прав на земельный  участок,  в  пределах  границ  которого  расположен
участок  недр местного значения,  право пользования которым выставлено
на конкурс, подтверждаемое правоустанавливающими документами.
     В случае   отсутствия   вещных   или  обязательственных  прав  на
земельный участок и соответствия критериям  определения  победителя  в
равной   степени,   победителем  признается  претендент,  предложивший
наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
     Проведение аукциона  на  право пользования участком недр местного
значения оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.  В день
проведения  аукциона  на  право  пользования  участком  недр  местного
значения   один   из   членов   аукционной    комиссии    регистрирует
представителей участников аукциона.
     Аукцион на право  пользования  участком  недр  местного  значения
проводится   в   открытой  форме  посредством  объявления  участниками
аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование
недрами.  Величина  шага  аукциона  устанавливается  в  порядке  и  на
условиях  проведения  аукциона  на  право  пользования  участком  недр
местного  значения  в  процентном  соотношении  от  стартового размера
разового платежа.
     Непосредственное проведение   аукциона   на   право   пользования
участком недр  местного  значения  может  быть  поручено  аукционисту,
который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого
голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
     Участникам аукциона  на  право пользования участком недр местного
значения выдаются таблички с присвоенными  регистрационными  номерами,
которые  они  поднимают  после  оглашения  очередной величины разового
платежа за пользование недрами в случае,  если они готовы заявить  эту
сумму.
     Аукцион на право  пользования  участком  недр  местного  значения
начинается  с  объявления  наименования  участка  недр,  его  основных
характеристик,  основных требований к  условиям  пользования  участком
недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и
утверждения результатов аукциона,  стартового размера разового платежа
за пользование недрами и шага аукциона.
     Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его
стартовому размеру.
     Если после  объявления  первого  значения  разового   платежа   и
троекратного  повторения этого значения ни один из участников аукциона
не  поднял  табличку  со  своим   регистрационным   номером,   аукцион
прекращается и признается несостоявшимся.
     В случае   поднятия   одной    таблички    аукционист    называет
регистрационный номер участника аукциона,  поднявшего свою табличку. В
случае   поднятия    нескольких    табличек,    аукционист    называет
регистрационный  номер участника аукциона,  который первым поднял свою
табличку.
     Каждое последующее  значение  размера разового платежа аукционист
назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
     Если после  троекратного  объявления  очередного значения размера
разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку  со
своим регистрационным номером, аукцион завершается.
     Победителем аукциона признается участник  аукциона,  предложивший
наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
     При этом  право  пользования  участком   недр   не   может   быть
предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение
по величине разового платежа.
     8.5. Итоги  торгов  на  право  пользования участком недр местного
значения подводятся конкурсной или аукционной комиссией и  оформляются
протоколом  о  результатах  конкурса или аукциона на право пользования
участком недр местного значения.
     В протоколе  о результатах аукциона на право пользования участком
недр местного значения указываются:
     а) сведения  об  участке  недр  местного  значения,  по  которому
проводится аукцион,  и о земельном участке, в пределах границ которого
расположен участок недр местного значения;
     б) состав  членов  аукционной  комиссии,  принявших   участие   в
проведении аукциона;
     в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
     д) окончательный  размер разового платежа за пользование недрами,
установленный по результатам аукциона.
     В протоколе  о результатах конкурса на право пользования участком
недр местного значения указываются:
     а) сведения  об  участке  недр  местного  значения,  по  которому
проводится аукцион,  и о земельном участке, в пределах границ которого
расположен участок недр местного значения;
     б) состав  членов  конкурсной  комиссии,  принявших   участие   в
итоговом заседании;
     в) имена (наименования) участников конкурса;
     г) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     д) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
     е) размер разового платежа за пользование  недрами,  предложенный
победителем конкурса.
     Протокол о результатах торгов составляется  в  трех  экземплярах,
один  из  которых  остается  в  Минимуществе,  два  экземпляра  такого
протокола Минимущество в течение 2  дней  после  окончания  проведения
торгов  передает  в Министерство,  в том числе для передачи победителю
торгов.  Протокол  о  результатах  торгов  является   основанием   для
предоставления  победителю  торгов  права  пользования  участком  недр
местного значения.".
     2. Внести   в   Положение   о   Межведомственной   комиссии   при
Правительстве Тверской области по земельным  отношениям,  утвержденное
постановлением Правительства Тверской области от 04.10.2011 N 61-пп "О
Межведомственной  комиссии  при  Правительстве  Тверской  области   по
земельным  отношениям"  изменение,  дополнив  пункт  4  подпунктом "м"
следующего содержания:
     "м) подготовка  предложений об определении способа предоставления
(конкурс или аукцион) в пользование участков недр местного значения на
территории Тверской области.".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          А.В. Шевелев