Постановление Правительства Тверской области от 20.11.2012 № 703-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                             

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                        


20.11.2012                                                    N 703-пп
                              г. Тверь

О внесении изменений
в отдельные постановления
Администрации Тверской области

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Администрации  Тверской  области  от
04.08.2009 N 338-па "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов местного самоуправления,  государственных учреждений  Тверской
области  и  организаций различных форм собственности при осуществлении
контроля  качества   и   полноты   производства   работ   на   стадиях
проектирования,  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта,
ремонта  и   содержания   автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального  или межмуниципального значения Тверской области" (далее
- Постановление) следующие изменения:
     а) в  наименовании Постановления и в пункте 1 Постановления слова
"органов местного самоуправления" заменить словами  "органов  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области";
     б) в Положении о порядке  взаимодействия  исполнительных  органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления,  государственных   учреждений   Тверской   области   и
организаций  различных  форм  собственности при осуществлении контроля
качества и  полноты  производства  работ  на  стадиях  проектирования,
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта,   ремонта  и
содержания автомобильных дорог общего  пользования  регионального  или
межмуниципального     значения    Тверской    области,    утвержденным
Постановлением (далее  -  Положение)  в  наименовании  слова  "органов
местного    самоуправления"   заменить   словами   "органов   местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области";
     в разделе 3 Положения:
     пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1. Министерство   транспорта   Тверской   области   (далее   -
Министерство транспорта) в соответствии с  Положением  о  Министерстве
транспорта  Тверской области является областным исполнительным органом
государственной власти Тверской области,  осуществляющим на территории
Тверской  области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах
транспорта   и   дорожной   деятельности.   Министерство    транспорта
осуществляет  управление,  координацию,  регулирование  и  контроль за
дорожной деятельностью в  Тверской  области.  Министерство  транспорта
является  главным  распорядителем  средств областного бюджета Тверской
области (далее - ГРБС),  разрабатывает нормативы финансовых затрат  на
капитальный    ремонт,    ремонт,   содержание   автомобильных   дорог
регионального и межмуниципального значения Тверской области и  правила
расчета  размера  ассигнований  областного бюджета Тверской области на
указанные цели.";
     в пункте  3.2  слова  "бюджетным  учреждением"  заменить  словами
"казенным учреждением";
     пункты 3.3 - 3.5 изложить в следующей редакции:
     "3.3. Главное   управление   архитектуры   и   градостроительства
Тверской   области   (далее   -   Главное   управление  архитектуры  и
градостроительства) в соответствии с Положением о  Главном  управлении
архитектуры  и  градостроительства Тверской области является областным
исполнительным  органом  государственной  власти   Тверской   области,
проводящим   государственную  политику,  осуществляющим  отраслевое  и
межотраслевое управление и исполнительно-распорядительную деятельность
на    территории    Тверской    области    в   сфере   архитектуры   и
градостроительства.     Главное     управление      архитектуры      и
градостроительства  осуществляет  выдачу  разрешений  на строительство
(реконструкцию) и ввод в  эксплуатацию  автомобильных  дорог  Тверской
области    (объектов)    в   случае,   если   строительство   объектов
осуществляется на территориях двух и более  муниципальных  образований
Тверской  области  (муниципальных  районов,  городских  округов) или в
случае проведения реконструкции объекта, расположенного на территориях
двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных
районов, городских округов).
     3.4. Министерство  Тверской  области  по  обеспечению контрольных
функций (далее - Министерство по обеспечению  контрольных  функций)  в
соответствии  с  Положением  о Министерстве по обеспечению контрольных
функций Тверской области  является  областным  исполнительным  органом
государственной     власти     Тверской     области,    осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории  Тверской
области  в сфере государственного контроля и надзора.  Министерство по
обеспечению контрольных функций уполномочено осуществлять контроль  за
размещением   заказов   на   поставки   товаров   (работ,  услуг)  для
государственных  нужд  (в   т.ч.   в   сфере   дорожного   хозяйства),
осуществлять    региональный    государственный   надзор   в   области
использования автомобильных дорог  Тверской  области  и  осуществления
дорожной   деятельности   в   отношении   таких  автомобильных  дорог,
осуществлять контроль за соблюдением органами местного  самоуправления
законодательства  о  градостроительной  деятельности.  Государственное
учреждение Тверской  области  "Управление  государственной  экспертизы
проектной  документации  и  результатов  инженерных изысканий Тверской
области"  (далее  -   государственное   учреждение   "Госэкспертиза"),
подведомственное    Министерству   строительства   Тверской   области,
осуществляет  государственную  экспертизу  проектной  документации  на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
     3.5. Министерство имущественных и  земельных  отношений  Тверской
области  (далее  - Министерство имущественных и земельных отношений) в
соответствии с Положением о  Министерстве  имущественных  и  земельных
отношений  Тверской  области является областным исполнительным органом
государственной    власти     Тверской     области,     осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность  на  территории  Тверской
области  в  сфере  имущественных  и  земельных  отношений  и  в  сфере
размещения  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  нужд  Тверской  области  и  нужд  бюджетных
учреждений  Тверской  области,  проводящим  государственную  политику,
осуществляющим межотраслевое управление и координирующим  деятельность
в    указанных    сферах   иных   областных   исполнительных   органов
государственной   власти   Тверской    области    и    территориальных
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
государственных  учреждений   Тверской   области   и   государственных
унитарных  предприятий Тверской области.  Министерство имущественных и
земельных отношений формирует план-график  размещения  государственных
заказов,   осуществляет   организацию  проведения  торгов  в  случаях,
предусмотренных  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Тверской области.";
     пункт 3.6 признать утратившим силу;
     в разделе 4 Положения:
     пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
     "4.1. Включение  объекта  в  план  разработки  проектов и сметных
расчетов
     Исполнитель стадии - Министерство транспорта.
     На данной   стадии   анализируются   значимость   объекта,    его
соответствие  критериям включения в федеральные и долгосрочные целевые
программы Тверской области,  наличие поручений Правительства  Тверской
области,   для  объектов  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта - наличие объекта в документах территориального  планирования,
текущее   техническое   состояние,   наличие   обращений   от  органов
государственной власти,  местного самоуправления, граждан. Учитываются
предписания  и  представления  Министерства по обеспечению контрольных
функций, контролирующих федеральных органов власти.
     Формирование плана  разработки  проектов  и  сметных  расчетов на
предстоящий год осуществляется  Дирекцией  территориального  дорожного
фонда  в срок до 1 июня текущего года на основании оценки технического
состояния автомобильных дорог Тверской  области  и  в  соответствии  с
проектами  организации  дорожного  движения,  а также с учетом анализа
аварийности,  жалоб  и  обращений  о  состоянии  автомобильных   дорог
Тверской области.
     Итогом стадии является утверждение плана  разработки  проектов  и
сметных расчетов Министерством транспорта.";
     в пункте  4.2  слова  "государственном  учреждении  "Региональный
центр   по   ценообразованию   в   строительстве"   заменить   словами
"государственном бюджетном учреждении "Тверской региональный центр  по
ценообразованию  в  строительстве",  слова "Департаментом транспорта и
связи" заменить словами "Министерством транспорта";
     пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
     "4.3. Утверждение ТЗ
     Исполнитель стадии - Дирекция территориального дорожного фонда.
     Разработанный в полном  объеме  проект  технического  задания  на
проектирование  объекта,  согласованный  Министерством  транспорта  на
предмет его соответствия отраслевому стандарту доступности и  качества
услуг, утверждается Дирекцией территориального дорожного фонда.
     Итогом стадии является утверждение ТЗ.";
     в пункте  4.4  слова  "Департаментом  госзаказа" заменить словами
"Министерством   имущественных   и   земельных    отношений",    слова
"Департаментом  транспорта  и  связи"  заменить словами "Министерством
транспорта";
     пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
     "4.6. Утверждение проектной документации
     Исполнители стадии  -  Дирекция территориального дорожного фонда,
Министерство транспорта.
     На данной    стадии    разработанная    проектная    документация
направляется Дирекцией территориального дорожного фонда в Министерство
транспорта.
     Рассмотренная Министерством  транспорта  проектная   документация
направляется  Дирекцией территориального дорожного фонда на проведение
государственной экспертизы  и  на  проведение  проверки  достоверности
определения  сметной  стоимости  объектов  капитального строительства.
После получения положительного заключения государственной  экспертизы,
заключения  о  достоверности  определения  сметной  стоимости  объекта
капитального строительства Дирекция территориального  дорожного  фонда
утверждает  проектную  документацию с основными технико-экономическими
показателями.
     Итогом стадии является утверждение проектной документации.
     В своей   деятельности   Министерство   транспорта   и   Дирекция
территориального   дорожного   фонда   осуществляют  взаимодействие  с
государственным автономным учреждением  Тверской  области  "Управление
государственной   экспертизы   проектной  документации  и  результатов
инженерных изысканий Тверской области" (в части  получения  заключения
государственной  экспертизы  проектной  документации и/или результатов
инженерных  изысканий  и  заключения  государственной   экспертизы   о
достоверности   определения   сметной  стоимости),  с  исполнительными
органами  государственной   власти   Тверской   области   в   порядке,
утвержденном Правительством Тверской области.";
     в разделе 5 Положения:
     пункт 5.1 Положения изложить в следующей редакции:
     "5.1. Включение объекта в программу дорожных работ
     Исполнитель стадии - Министерство транспорта.
     На данной   стадии   анализируются   значимость   объекта,    его
соответствие  критериям  включения  в  федеральные целевые программы и
долгосрочные целевые программы Тверской области,  наличие утвержденной
проектной  документации  или  сметных  расчетов,  наличие обращений от
органов государственной  власти  Тверской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований Тверской области,  граждан и
юридических    лиц,    стоимость    объекта,    наличие     источников
софинансирования,  стадийность  строительства,  наличие  предписаний и
представлений  Министерства  по   обеспечению   контрольных   функций,
контролирующих федеральных органов власти.
     Формирование программы  дорожных   работ   на   предстоящий   год
осуществляется  Дирекцией территориального дорожного фонда в срок до 1
сентября текущего года.
     Итогом стадии  является  утверждение  программы дорожных работ на
предстоящий год Министерством транспорта  после  согласования  рабочей
группой  при  Министерстве  транспорта  в  пределах  лимитов бюджетных
ассигнований.";
     в пункте  5.2  слова  "Департаментом  госзаказа" заменить словами
"Министерством   имущественных   и   земельных    отношений",    слова
"Департаментом  транспорта  и  связи"  заменить словами "Министерством
транспорта";
     в пункте    5.3    слова   "Департамент   градостроительства"   в
соответствующих падежах заменить словами  "Министерство  строительства
Тверской области" в соответствующих падежах;
     абзацы четвертый  -  шестой  пункта  5.4  изложить  в   следующей
редакции:
     "Контроль соблюдения  указанных  выше   требований   осуществляет
Дирекция территориального дорожного фонда, Министерство по обеспечению
контрольных  функций,  федеральные  органы  власти  в   рамках   своих
полномочий.
     Координацию, технический   надзор   и   контроль,    лабораторный
контроль,  приемку  выполненных  работ  в  соответствии  с заключенным
государственным  контрактом  осуществляет  Дирекция   территориального
дорожного   фонда.   Для   осуществления  дополнительных  надзорных  и
контрольных функций  Дирекцией  территориального  дорожного  фонда  на
конкурсной   основе   могут  привлекаться  независимые  инжиниринговые
организации.   Государственный   строительный   надзор    уполномочено
осуществлять Министерство строительства Тверской области.
     В случае отступления Подрядчиком от  требований  государственного
контракта,  проектной документации,  нарушения технологии производства
работ,  требований  технических  регламентов   и   других   нарушений,
выявленных  в  ходе инспекционных проверок органов,  уполномоченных на
осуществление   надзора   и   контроля,   материалы   направляются   в
Министерство   по   обеспечению   контрольных   функций   и   Дирекцию
территориального дорожного фонда для принятия  соответствующих  мер  в
рамках своих полномочий.  О принятых мерах Министерство по обеспечению
контрольных  функций,  Дирекция   территориального   дорожного   фонда
информируют орган, выявивший и направивший материалы о нарушениях.";
     пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
     "5.5. Ввод объекта в эксплуатацию
     Исполнитель стадии   -   Подрядчик,   Дирекция   территориального
дорожного фонда.
     На данной  стадии  Дирекция  территориального   дорожного   фонда
завершает  приемку  выполненных Подрядчиком работ.  Степень готовности
объекта (в случае строительства, реконструкции и капитального ремонта)
определяется коллегиально. Для обеспечения полноты и качества контроля
за выполненным комплексом работ  Дирекция  территориального  дорожного
фонда организует работу межведомственной комиссии по приемке объекта в
эксплуатацию   (далее   -   межведомственная   комиссия).   В   состав
межведомственной     комиссии     входят     представители    Дирекции
территориального  дорожного   фонда,   Министерства   по   обеспечению
контрольных   функций.   По   согласованию   для   участия   в  работе
межведомственной комиссии Дирекцией территориального  дорожного  фонда
могут быть привлечены иные федеральные органы власти или органы власти
Тверской  области,  имеющие  полномочия   осуществлять   инспекционный
контроль  в  дорожной  деятельности.  Задачей  работы межведомственной
комиссии  является  проверка  соответствия   предъявляемых   к   сдаче
Подрядчиком    работ   требованиям   технических   регламентов,   иных
нормативных  правовых  актов  и  проектной  документации.  Результатом
работы  межведомственной  комиссии  является подписание сторонами акта
готовности объекта  к  приемке  в  эксплуатацию.  В  случае  выявления
межведомственной  комиссией  недоделок,  недостатков  и  замечаний они
принимаются Подрядчиком к обязательному  устранению.  Подрядчик  несет
ответственность  за  выявленные нарушения в соответствии с положениями
заключенного государственного контракта и Кодекса об  административных
правонарушениях Российской Федерации. Подписание акта межведомственной
комиссии осуществляется после устранения всех выявленных  замечаний  и
наличия  полного  комплекта исполнительной производственно-технической
документации.    Подрядчик    формирует    комплект     исполнительной
производственно-технической    документации,   оформляет   гарантийный
паспорт  на  объект.   Дирекция   территориального   дорожного   фонда
представляет  необходимые  материалы  для получения разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию (в случае строительства и реконструкции).
     Итогом стадии  является  получение  разрешения  на ввод объекта в
эксплуатацию.
     Дирекция территориального     дорожного     фонда    осуществляет
взаимодействие с Главным управлением архитектуры и  градостроительства
и  органами местного самоуправления (выдача разрешения на ввод объекта
в    эксплуатацию),    Министерством    транспорта    (организационный
контроль).";
     в разделе 6 Положения:
     в пункте  6.1  слова  "Департамент  транспорта  и связи" заменить
словами "Министерство транспорта",  слова "Административно-технической
инспекции"  заменить  словами "Министерства по обеспечению контрольных
функций";
     в пункте  6.2  слова  "Департаментом  госзаказа" заменить словами
"Министерством   имущественных   и   земельных    отношений",    слова
"Департаментом  транспорта  и  связи"  заменить словами "Министерством
транспорта";
     в пункте    6.3    слово    "Администрации"    заменить    словом
"Правительства",  слова  "Административно-техническая   инспекция"   в
соответствующих  падежах заменить словами "Министерство по обеспечению
контрольных функций" в  соответствующих  падежах,  слова  "Департамент
транспорта   и  связи"  в  соответствующих  падежах  заменить  словами
"Министерство транспорта" в соответствующих падежах.
     2. Внести в Порядок присвоения наименований автомобильным дорогам
общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской
области   и  переименования  автомобильных  дорог  общего  пользования
регионального   и   межмуниципального   значения   Тверской   области,
утвержденный   постановлением   Администрации   Тверской   области  от
31.08.2010 N 429-па "Об утверждении  Порядка  присвоения  наименований
автомобильным    дорогам    общего    пользования    регионального   и
межмуниципального значения и переименования автомобильных дорог общего
пользования   регионального   и  межмуниципального  значения  Тверской
области" (далее в настоящем пункте - Порядок), следующие изменения:
     а) в   пункте   3   Порядка   слова  "Совет  по  отбору  объектов
строительства,  реконструкции  и  капитального  ремонта  автомобильных
дорог  регионального или межмуниципального значения Тверской области и
сооружений  на  них,  подлежащих  финансированию  из  федерального   и
областного  бюджетов  в  перспективе  до  2020  года (далее - Совет),"
заменить  словами  "государственное  казенное   учреждение   "Дирекция
территориального   дорожного   фонда   Тверской   области"   (далее  -
Дирекция)";
     б) в  пункте  4  Порядка слова "Совет принимает решение" заменить
словами "Дирекция направляет заключение";
     в) в  пункте 5 Порядка слова "Решения Совета и оформляется в виде
заключения" заменить словами "заключения Дирекции и оформляется в виде
сводного заключения";
     г) пункт 6 Порядка изложить в следующей редакции:
     "6. Сводное   заключение   готовится   в   срок,  не  превышающий
четырнадцати рабочих дней со дня получения заключения Дирекции.  Копию
сводного   заключения   Министерство   транспорта   Тверской   области
направляет   направившему   Предложение   органу,   юридическому   или
физическому лицу в течение трех рабочих дней со дня его принятия.";
     д) в пункте 7 Порядка слова "положительном  заключении"  заметить
словами  "положительном  сводном заключении",  слова "Решением Совета"
исключить.
     3. Внести  в  Порядок  организации работ по ремонту автомобильных
дорог общего пользования регионального  и  межмуниципального  значения
Тверской  области,  утвержденный постановлением Администрации Тверской
области от 03.03.2011 N  92-па  "Об  утверждении  Порядка  организации
работ  по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения  Тверской  области"  (далее  в  настоящем
пункте - Порядок), следующие изменения:
     а) подпункты  "б",  "в"  пункта  7,  пункт  9  Порядка   признать
утратившими силу;
     б) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "10. По  результатам  оценки технического состояния автомобильных
дорог и в соответствии с проектами организации дорожного  движения,  а
также  с  учетом  анализа  аварийности,  жалоб и обращений о состоянии
автомобильных дорог и поручений Губернатора Тверской области, Дирекция
осуществляет   формирование  плана  разработки  проектов  или  сметных
расчетов на предстоящий год в срок до 1 июня текущего года.";
     в) дополнить Порядок пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1. Утвержденные проекты и сметные расчеты являются основанием
для формирования плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог
на предстоящий год в составе программы дорожных работ. План проведения
работ  по  ремонту  автомобильных  дорог  на предстоящий год в составе
программы  дорожных  работ  разрабатывается  Дирекцией  в  срок  до  1
сентября   текущего   года,   согласовывается   рабочей   группой  при
Министерстве транспорта Тверской области в пределах лимитов  бюджетных
ассигнований   и   утверждается   Министерством   транспорта  Тверской
области.";
     г) пункт 12 Порядка дополнить словами "на основании утвержденного
плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог";
     д) в  пункте  15  Порядка слова "Министерства транспорта Тверской
области," исключить.
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев