Постановление Администрации Тверской области от 18.10.2010 № 532-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.10.2010                    г. Тверь                        N 532-па


                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 07.12.2012 г. N 752-пп

Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской
области "Комплексная программа по повышению энергетической
эффективности региональной экономики и по сокращению
энергитических издержек в бюджетном сеекторе Тверской области
на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года"

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
         от 13.09.2011 г. N 34-пп; от 18.10.2011 г. N 137-пп;
        от 15.05.2012 г. N 249-пп; от 06.06.2012 г. N 305-пп;
                      от 13.11.2012 г. N 689-пп)


     В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от
04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки,  формирования  и  реализации
долгосрочных  целевых  программ  Тверской  области и проведения оценки
эффективности   их   реализации"   Администрация   Тверской    области
постановляет:
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Комплексная   программа  по  повышению  энергетической  эффективности
региональной экономики  и  по  сокращению  энергетических  издержек  в
бюджетном  секторе Тверской области на 2010 - 2014 годы и на период до
2020 года" (прилагается).
     2. Определить   администратором  долгосрочной  целевой  программы
Тверской области "Комплексная программа  по  повышению  энергетической
эффективности  региональной  экономики  и по сокращению энергетических
издержек в бюджетном секторе Тверской области на 2010 - 2014 годы и на
период  до  2020  года"  Региональную энергетическую комиссию Тверской
области.
     3. Региональной энергетической комиссии Тверской области:
     а) по результатам полугодия,  в срок не позднее 15 числа  месяца,
следующего  за  отчетным  полугодием,  и ежегодно,  в срок до 1 апреля
года,  следующего за  отчетным,  представлять  полугодовой  и  годовой
отчеты  о  реализации  долгосрочной целевой программы Тверской области
"Комплексная  программа  по  повышению  энергетической   эффективности
региональной  экономики  и  по  сокращению  энергетических  издержек в
бюджетном секторе Тверской области на 2010 - 2014 годы и на период  до
2020  года"  в  департамент  экономики  Тверской области,  департамент
финансов   Тверской    области,    департамент    территориальной    и
информационной  политики  Тверской  области и контрольно-аналитический
комитет Тверской области;
     б) обеспечить  периодичность (не менее двух раз в год) размещения
сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской  области
"Комплексная   программа  по  повышению  энергетической  эффективности
региональной экономики  и  по  сокращению  энергетических  издержек  в
бюджетном  секторе Тверской области на 2010 - 2014 годы и на период до
2020 года" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте
Региональной энергетической комиссии Тверской области.
     4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2011 г.
N 34-пп)
     Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно,  в  срок
до 1 апреля года, следующего за отчетным.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит     официальному     опубликованию     и     размещению     в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Региональной
энергетической комиссии Тверской области.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 18.10.2010 N 532-па










           Долгосрочная целевая программа Тверской области
          "Комплексная программа по повышению энергетической
         эффективности региональной экономики и по сокращению
     энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области
            на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года"












                          г. Тверь, 2010 год


                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
          "Комплексная программа по повышению энергетической
         эффективности региональной экономики и по сокращению
     энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области
            на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года"

-----------------------T--------------------------------------------------|
|Наименование программы|Долгосрочная целевая  программа  Тверской  области|
|                      |"Комплексная программа по повышению энергетической|
|                      |эффективности   региональной   экономики   и    по|
|                      |сокращению  энергетических  издержек  в  бюджетном|
|                      |секторе Тверской области на 2010 - 2014 годы и  на|
|                      |период до 2020 года" (далее - ДЦП)                |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Администратор      ДЦП|Региональная  энергетическая   комиссия   Тверской|
|(государственный      |области                                           |
|заказчик-координатор) |                                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП  |                                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Стратегические цели  и|Стратегическая  цель  -   создание   условий   для|
|тактические задачи ДЦП|повышения       эффективности        использования|
|с            указанием|энергетических ресурсов в Тверской области.       |
|ведомственной  целевой|Тактические задачи:                               |
|программы,  в   рамках|1. Создание условий для  повышения  энергетической|
|которой планируется их|эффективности систем коммунальной инфраструктуры. |
|достижение            |2. Повышение энергетической эффективности  органов|
|                      |государственной    власти    и    организаций    с|
|                      |государственным участием.                         |
|                      |3. Создание условий для  повышения  энергетической|
|                      |эффективности  в  жилищном  фонде,  садоводческих,|
|                      |огороднических дачных объединениях граждан.       |
|                      |4.   Стимулирование   муниципальных    образований|
|                      |Тверской области к реализации мероприятий в  сфере|
|                      |энергосбережения   и   повышения    энергетической|
|                      |эффективности.                                    |
|                      |5. Создание условий для  повышения  энергетической|
|                      |эффективности на транспорте.                      |
|                      |6. Создание условий для  расширения  использования|
|                      |возобновляемых   источников   энергии,   вторичных|
|                      |энергетических ресурсов и местных видов топлива.  |
|                      |7.   Информационное   и    кадровое    обеспечение|
|                      |мероприятий  по   энергосбережению   и   повышению|
|                      |энергетической эффективности.                     |
|                      |Стратегической   цели    и    тактических    задач|
|                      |планируется   достигать   в   рамках    реализации|
|                      |ведомственных   целевых   программ    Региональной|
|                      |энергетической    комиссии    Тверской    области,|
|                      |департамента  жилищно-коммунального   и   газового|
|                      |хозяйства Тверской области                        |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП  |1 этап - 2010 - 2011 годы.                        |
|                      |На первом этапе будет решена  задача  по  созданию|
|                      |структуры,  координирующей  в   Тверской   области|
|                      |работу    по    энергосбережению    и    повышению|
|                      |энергетической   эффективности;   будет    создана|
|                      |необходимая нормативная правовая  база,  выполнены|
|                      |мероприятия   по    установке    приборов    учета|
|                      |энергетических ресурсов,  организовано  проведение|
|                      |энергетических обследований, созданы  условия  для|
|                      |реализации энергосервисных договоров,  реализованы|
|                      |проекты,  в  том  числе  пилотные,  по   повышению|
|                      |энергетической  эффективности.  Будет   продолжена|
|                      |работа  по  газификации  области  и   капитальному|
|                      |ремонту жилого фонда.                             |
|                      |На  первом  этапе  также  будет  начато   обучение|
|                      |государственных    и    муниципальных    служащих,|
|                      |работников   государственных    и    муниципальных|
|                      |учреждений     по     вопросам      энергетической|
|                      |эффективности.                                    |
|                      |                                                  |
|                      |2 этап - 2012 - 2014 годы.                        |
|                      |На втором этапе планируется с  учетом  результатов|
|                      |энергетических  обследований  и  опыта  реализации|
|                      |пилотных  проектов  принять  меры  по   проведению|
|                      |ремонтов,       реконструкций,        технического|
|                      |перевооружения  организаций  с  государственным  и|
|                      |муниципальным участием, а также  принять  меры  по|
|                      |привлечению к реализации мероприятий по  повышению|
|                      |энергоэффективности частных организаций.          |
|                      |На  втором   этапе   будет   продолжено   обучение|
|                      |государственных    и    муниципальных    служащих,|
|                      |работников   государственных    и    муниципальных|
|                      |учреждений     по     вопросам      энергетической|
|                      |эффективности.                                    |
|                      |                                                  |
|                      |В   ходе   первого   и   второго   этапов    будут|
|                      |осуществляться   мероприятия   по    популяризации|
|                      |энергосбережения и проводиться опросы населения  и|
|                      |организаций                                       |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые   результаты|- снижение  энергоемкости  валового  регионального|
|реализации ДЦП        |продукта (далее - ВРП) с 69,3 кг у.т./тыс.  рублей|
|                      |в 2010 году до 48,4 кг  у.т./тыс.  рублей  в  2014|
|                      |году (к 2020 году энергоемкость  ВРП  снизится  не|
|                      |менее чем на 40% от уровня 2007 года - до 46,9  кг|
|                      |у.т./тыс. рублей);                                |
|                      |- повышение доли электрической энергии, расчеты за|
|                      |которую осуществляются с  использованием  приборов|
|                      |учета, с 87% в 2010 году до 100% в 2012 году;     |
|                      |- повышение доли электрической энергии, расчеты за|
|                      |которую осуществляются с  использованием  приборов|
|                      |учета, с 50% в 2010 году до 100% в 2012 году;     |
|                      |-  повышение  доли  воды,   расчеты   за   которую|
|                      |осуществляются с использованием приборов учета,  с|
|                      |65% в 2010 году до 100% в 2012 году;              |
|                      |-  повышение  доли  природного  газа,  расчеты  за|
|                      |который осуществляются с  использованием  приборов|
|                      |учета, с 90% в 2010 году до 100% в 2012 году;     |
|                      |-   производство   энергетических    ресурсов    с|
|                      |использованием возобновляемых источников энергии и|
|                      |(или) вторичных  ресурсов  увеличится  с  0,32%  в|
|                      |общем объеме производства энергетических  ресурсов|
|                      |в 2010 году до 2,5% в 2014 году;                  |
|                      |-  доля  населения  Тверской   области,   которому|
|                      |известно  о  принимаемых  в   области   мерах   по|
|                      |повышению энергетической эффективности, увеличится|
|                      |с 30% в 2010 году до 90% в 2014 году              |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|Общие   расходы   на   реализацию   ДЦП   составят|
|финансирования      (в|3463191,69 тыс. рублей, в том числе:              |
|разрезе годов и  кодов|- федеральный бюджет - 48086,79 тыс. рублей;      |
|разделов и подразделов|- областной бюджет Тверской  области  -  278257,90|
|классификации расходов|тыс. рублей;                                      |
|областного     бюджета|- местные бюджеты - 35655,00 тыс. рублей;         |
|Тверской  области)   с|- внебюджетные источники - 3101192,00 тыс. рублей,|
|указанием      объемов|в том числе по годам:                             |
|финансирования      по|в 2010 году - 871900,00 тыс. рублей, из них:      |
|ведомственным  целевым|- за счет местных бюджетов - 8600,00 тыс. рублей; |
|программам    Тверской|- за счет внебюджетных источников - 863300,00 тыс.|
|области               |рублей;                                           |
|                      |в 2011 году - 785698,60 тыс. рублей, из них:      |
|                      |- за счет областного бюджета  Тверской  области  -|
|                      |84202,60 тыс. рублей, в том числе:                |
|                      |0412 - 84202,60 тыс. рублей;                      |
|                      |- за счет местных бюджетов - 21500,00 тыс. рублей;|
|                      |- за счет внебюджетных источников - 679996,00 тыс.|
|                      |рублей;                                           |
|                      |в 2012 году - 871079,09 тыс. рублей, из них:      |
|                      |- за счет федерального  бюджета  -  48086,79  тыс.|
|                      |рублей, в том числе:                              |
|                      |0412 - 48086,79 тыс. рублей;                      |
|                      |- за счет областного бюджета  Тверской  области  -|
|                      |182735,3 тыс. рублей, в том числе:                |
|                      |0412 - 80235,3 тыс. рублей,                       |
|                      |0501 - 100000,00 тыс. рублей,                     |
|                      |1003 - 2500,00 тыс. рублей;                       |
|                      |- за счет местных бюджетов - 5555,00 тыс. рублей; |
|                      |- за счет внебюджетных источников - 634702,00 тыс.|
|                      |рублей;                                           |
|                      |в 2013 году - 541507,00 тыс. рублей, из них:      |
|                      |- за счет областного бюджета  Тверской  области  -|
|                      |5660,00 тыс. рублей, в том числе:                 |
|                      |0412 - 5660,00 тыс. рублей;                       |
|                      |- за счет внебюджетных источников - 535847,00 тыс.|
|                      |рублей;                                           |
|                      |в 2014 году - 393007,00 тыс. рублей, из них:      |
|                      |- за счет областного бюджета  Тверской  области  -|
|                      |5660,00 тыс. рублей, в том числе:                 |
|                      |0412 - 5660,00 тыс. рублей;                       |
|                      |- за счет внебюджетных источников - 387347,00 тыс.|
|                      |рублей                                            |
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области  от
13.11.2012 г. N 689-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|Реализацию    ДЦП    осуществляют     Региональная|
|реализации ДЦП        |энергетическая    комиссия    Тверской    области,|
|                      |департамент   жилищно-коммунального   и   газового|
|                      |хозяйства     Тверской     области,     управление|
|                      |Государственная   жилищная   инспекция    Тверской|
|                      |области, департамент экономики Тверской области.  |
|                      |На протяжении всего периода реализации  ДЦП  в  ее|
|                      |выполнении также будут принимать участие:         |
|                      |- департамент транспорта и связи Тверской области;|
|                      |-  департамент  государственного  заказа  Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |- департамент финансов Тверской области;          |
|                      |- департамент промышленного производства, торговли|
|                      |и услуг Тверской области;                         |
|                      |-  департамент  территориальной  и  информационной|
|                      |политики Тверской области;                        |
|                      |- департамент образования Тверской области;       |
|                      |- комитет по делам молодежи Тверской области;     |
|                      |-  комитет  по  управлению   имуществом   Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |-   контрольно-аналитический   комитет    Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |- областные исполнительные органы  государственной|
|                      |власти Тверской области, имеющие  подведомственные|
|                      |государственные учреждения;                       |
|                      |-  иные  заинтересованные  органы  государственной|
|                      |власти.                                           |
|                      |Кроме  того,  в  реализации  ДЦП  будут  принимать|
|                      |участие    органы     местного     самоуправления,|
|                      |ресурсоснабжающие        организации,         иные|
|                      |негосударственные  организации,   действующие   на|
|                      |территории области. Также к  реализации  программы|
|                      |планируется    при    необходимости     привлекать|
|                      |Центральное  управление  Федеральной   службы   по|
|                      |экологическому,   технологическому   и    атомному|
|                      |надзору (по согласованию).                        |
|                      |В целях технической координации реализации ДЦП,  а|
|                      |также  отслеживания   информации   о   результатах|
|                      |реализации  ДЦП  в  Тверской  области  планируется|
|                      |создание  специальной  организационной   структуры|
|                      |(государственного учреждения Тверской области)    |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|Ежегодный   мониторинг   реализации   ДЦП    будет|
|мониторинга реализации|осуществляться на основании:                      |
|ДЦП                   |- данных из форм статистического наблюдения;      |
|                      |-  данных  из  инвестиционных  и  производственных|
|                      |программ регулируемых организаций;                |
|                      |- данных, используемых при осуществлении тарифного|
|                      |регулирования;                                    |
|                      |-  информации,   получаемой   от   государственных|
|                      |учреждений, органов местного самоуправления;      |
|                      |-   информации   о   реализации   иных   программ,|
|                      |действующих в Тверской области, в  рамках  которых|
|                      |принимаются  меры  по   повышению   энергетической|
|                      |эффективности.                                    |
|                      |В связи с необходимостью регулярного  отслеживания|
|                      |состояния дел по показателям,  которые  в  системе|
|                      |государственной  статистики  не   наблюдаются,   в|
|                      |области будут разработаны особые формы  для  сбора|
|                      |необходимых  данных,  а  также  приняты  меры   по|
|                      |автоматизации сбора  и  обработки  соответствующих|
|                      |данных.                                           |
|                      |Процедуры мониторинга реализации ДЦП и необходимые|
|                      |формы     документов     планируется     утвердить|
|                      |постановлением Администрации Тверской области.    |
|                      |При   разработке   процедур   мониторинга    будут|
|                      |учитываться положения Постановления  Правительства|
|                      |Российской  Федерации  от  01.06.2010  N  391   "О|
|                      |порядке  создания  государственной  информационной|
|                      |системы в  области  энергосбережения  и  повышения|
|                      |энергетической  эффективности  и  условий  для  ее|
|                      |функционирования"  и  принятых  в   его   развитие|
|                      |ведомственных правовых актов.                     |
|                      |В   случае    необходимости    методики    расчета|
|                      |показателей реализации целей, задач и  мероприятий|
|                      |ДЦП будут корректироваться  с  учетом  требований,|
|                      |механизмов расчета, устанавливаемых на федеральном|
|                      |уровне,  и  особенностей  работы   государственной|
|                      |информационной системы.                           |
|                      |При   организации   системы   мониторинга    будет|
|                      |приниматься     во     внимание      необходимость|
|                      |представления  данных  в  соответствии  с  Указами|
|                      |Президента  Российской   Федерации  от  28.06.2007|
|                      |N   825  "Об  оценке   эффективности  деятельности|
|                      |органов исполнительной власти субъектов Российской|
|                      |Федерации"  и  от  28.04.2008  N  607  "Об  оценке|
|                      |эффективности   деятельности   органов    местного|
|                      |самоуправления городских округов  и  муниципальных|
|                      |районов".                                         |
|                      |На основе результатов мониторинга  ежегодно  будет|
|                      |проводиться  корректировка  планируемых   значений|
|                      |целевых показателей в области  энергосбережения  и|
|                      |повышения энергетической эффективности программ  с|
|                      |учетом    фактически    достигнутых    результатов|
|                      |реализации   программ   и   изменения   социально-|
|                      |экономической ситуации в Тверской области.        |
|                      |Данные, полученные в результате мониторинга, будут|
|                      |использоваться для проведения оценки эффективности|
|                      |реализации  ДЦП  в  соответствии  с   процедурами,|
|                      |предусмотренными разделом VII Порядка  разработки,|
|                      |формирования  и  реализации  долгосрочных  целевых|
|                      |программ  Тверской  области  и  проведения  оценки|
|                      |эффективности их реализации                       |
L----------------------+---------------------------------------------------

     I. Характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП

     В Российской Федерации по сравнению с развитыми государствами,  в
том   числе  находящимися  в  схожих  природно-климатических  условиях
(скандинавские  страны,  Канада),  потребление  энергоресурсов  как  в
производственных,  так  и  в коммунальных целях является гораздо более
высоким.
     Так, например,  если  в Канаде энергоемкость валового внутреннего
продукта составляет 0,28 т н.э./тыс.  долл.  США;  в Норвегии, Швеции,
Финляндии - соответственно 0,16; 0,21 и 0,26 т н.э./тыс. долл. США, то
в Российской Федерации данный показатель практически в два раза выше -
0,49  т  н.э./тыс.  долл.  США.  Подобная  ситуация  имеет  место  и в
некоторых странах СНГ,  в  экономике  которых  исторически  доминируют
энергоемкие отрасли промышленности (например,  в Украине энергоемкость
ВВП составляет 0,5 т н.э./тыс.  долл.  США,  а в Казахстане -  0,53  т
н.э./тыс. долл. США).
     Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N  889
"О   некоторых  мерах  по  повышению  энергетической  и  экологической
эффективности  российской  экономики"  поставлена  одна  из  важнейших
стратегических  задач  страны  - сократить энергоемкость отечественной
экономики к 2020 году на 40%.  Для достижения поставленных показателей
необходимо создание системы управления повышения уровня энергетической
эффективности и энергосбережением.
     Одна из основных проблем при этом - низкая энергоэффективность во
всех сферах,  особенно  в  бюджетном  секторе  и  жилищно-коммунальном
хозяйстве.
     Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения входят в
пять   стратегических   направлений   приоритетного   технологического
развития Российской  Федерации,  обозначенных  Президентом  Российской
Федерации  на  заседании  Комиссии  по модернизации и технологическому
развитию экономики России 18 июня 2009 года.

         1. Характеристика топливно-энергетического комплекса
                           Тверской области

     Тверская область  является  крупным  энергопроизводящим регионом.
Объем выработки электроэнергии  во  много  раз  превышает  потребности
самой  области:  так,  в  2006 году выработка составила более 31 млрд.
кВт.ч,  что примерно в 6 раз превысило потребности области.  В том  же
2006 году суммарная выработка тепловой энергии составила около 10 млн.
Гкал.
     На территории  области  расположены  две  крупные  электростанции
федерального уровня -  Калининская  АЭС  в  г.  Удомля  (установленная
мощность - 3000 МВт) и Конаковская ГРЭС (установленная мощность - 2400
МВт), а также четыре тепловых электростанции (Тверская ТЭЦ-1, Тверская
ТЭЦ-3,  Тверская  ТЭЦ-4  и  Вышневолоцкая ТЭЦ),  несколько котельных и
предприятие теплосетей, подчиненные ТГК-2.
     Большая часть  вырабатываемой  энергии  поставляется  на  оптовый
рынок электроэнергии.

                                                             Таблица 1

            Производство электроэнергии в Тверской области
                         в 2000 - 2007 годах

                                                                                             (млн. кВт.ч)
---------------------T--------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T----------|
|    Показатель      |  2000  |   2001   |   2002   |   2003   |   2004   |   2005   |   2006   |   2007   |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Выработано          | 22264,7| 23118,9  | 24359,0  | 23035,1  | 22822,3  | 26271,5  | 31227,3  | 32658,7  |
|электроэнергии      |        |          |          |          |          |          |          |          |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Гидроэлектростанции |     7,6|     5,9  |     5,9  |     8,2  |     9,9  |     8,1  |     6,7  |     6,6  |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Атомные станции     | 13339,4| 14017,9  | 14971,0  | 15171,8  | 15048,9  | 18301,3  | 21141,0  | 22654,2  |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Промышленные ТЭЦ    |     1,4|     1,4  |     1,3  |     1,0  |     2,2  |     5,8  |     2,2  |     8,1  |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Проч. электростанции|  8916,4|  9093,6  |  9380,8  |  7854,1  |  7761,3  |  7956,3  | 10077,4  |  9989,9  |
|общего пользования  |        |          |          |          |          |          |          |          |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Получено       из-за|  4557,8|  4649,5  |  4462,7  |  4625,7  |  4911,6  |  5007,0  |  3539,5  |  4943,1  |
|пределов области    |        |          |          |          |          |          |          |          |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Отпущено  за пределы| 20461,1| 21303,5  | 22403,4  | 21092,0  | 21118,4  | 24464,3  | 27845,8  | 29871,7  |
|области             |        |          |          |          |          |          |          |          |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Сальдо перетоков    |-15903  |-16654    |-17941    |-16466    |-16207    |-19457    |-24306    |-24929    |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Самообеспеченность  |   350% |   358%   |   379%   |   351%   |   345%   |   385%   |   451%   |   422%   |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Потреблено всего    |  6363,1|  6465,7  |  6419,5  |  6569,5  |  6616,7  |  6815,3  |  6922    |  7731,6  |
+--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+
|Темп        прироста|        |     1,61%|    -0,71%|     2,34%|     0,72%|     3,00%|     1,57%|    11,70%|
|потребления       (к|        |          |          |          |          |          |          |          |
|предыдущему году)   |        |          |          |          |          |          |          |          |
L--------------------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------

     В дальнейшем  в  соответствии  с  Генеральной  схемой  размещения
объектов   электроэнергетики   до  2020  года  на  территории  области
предполагается строительство Тверской АЭС (предположительно в Ржевском
районе)  с  вводом  в эксплуатацию в течение 2015 - 2020 годов четырех
энергоблоков  мощностью   по   1150   МВт   каждый   с   одновременным
строительством гидроаккумулирующей электростанции.
     Таким образом,  Тверская область сохранит и усилит  свою  роль  в
электроснабжении  Центра  России,  и  дальнейшее развитие генерирующих
мощностей на  территории  региона  позволит  стать  области  одним  из
крупнейших центров мирового производства энергии.

                                                             Таблица 2

           Расход электроэнергии в процессах трансформации,
               передачи и распределения энергоресурсов

                                                                        млн. кВт.ч
--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------|
|    Показатель     | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006  | 2007  |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Всего ресурсов  для|6363,1 |6465,7 |6419,5 |6569,5 |6616,7 |6815,3 |6922   |7731,6 |
|потребления        |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Собственные       и|1151,3 |1196,1 |1317,0 |1249,2 |1244,3 |1481,7 |1654,0 |1626,3 |
|хозяйственные нужды|       |       |       |       |       |       |       |       |
|электростанций     |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|на        выработку| 989,2 |1044,7 |1096,2 |1036,6 |1092,9 |1328,6 |1436,5 |1479,1 |
|электроэнергии     |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|на отпуск  тепловой| 162,1 | 151,4 | 220,8 | 212,7 | 151,4 | 153,1 | 217,6 | 147,2 |
|энергии            |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Отпущено в сеть    |5211,8 |5269,6 |5102,5 |5320,3 |5372,4 |5333,6 |5268,0 |6105,3 |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Потери   в    сетях|1168,3 |1188,5 |1621,0 |1591,5 |1576,2 |1281,9 |1243,4 |1184,2 |
|общего пользования |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Доля потерь в сетях|  22,4%|  22,6%|  31,8%|  29,9%|  29,3%|  24,0%|  23,6%|  19,4%|
|общего  пользования|       |       |       |       |       |       |       |       |
|от          отпуска|       |       |       |       |       |       |       |       |
|электроэнергии    в|       |       |       |       |       |       |       |       |
|сеть               |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Полезный     отпуск|4043,5 |4081,1 |3481,5 |3728,8 |3796,2 |4051,7 |4024,6 |4921,1 |
|электроэнергии     |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Темп       прироста|       |   0,9%| -14,7%|   7,1%|   1,8%|   6,7%|  -0,7%|  22,3%|
|полезного   отпуска|       |       |       |       |       |       |       |       |
|электроэнергии     |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Расход             |  93,3 |  66,3 | 103,6 | 113,2 | 100,6 | 115,5 | 180,0 | 170,1 |
|электроэнергии   на|       |       |       |       |       |       |       |       |
|производство       |       |       |       |       |       |       |       |       |
|тепловой энергии на|       |       |       |       |       |       |       |       |
|котельных          |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Отпуск     конечным|3950,2 |4014,9 |3377,9 |3615,5 |3695,6 |3936,2 |3844,6 |4751,0 |
|потребителям       |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Темп       прироста|       |   1,6%| -15,9%|   7,0%|   2,2%|   6,5%|  -2,3%|  23,6%|
|отпуска    конечным|       |       |       |       |       |       |       |       |
|потребителям       |       |       |       |       |       |       |       |       |
L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

     Достаточно высокий  уровень  потерь в сетях по отношению к объему
потребляемой на территории области энергии во многом связан с тем, что
большой  объем  электроэнергии  передается  по  магистральным сетям за
пределы области.

                                                             Таблица 3

            Структура полезного потребления электроэнергии
                          в Тверской области

                                                              млн. кВт.ч
------------------T------T------T------T------T------T------T------T------|
|    Конечные     | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
|   потребители   |      |      |      |      |      |      |      |      |
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Промышленность   |1353,9|1426,0|1103,6|1097,0| 965,9| 756,9| 911,4|1215,8|
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Строительство    |  52,8|  42,9|  45,4|  45,4|  34,7|  64,9|  63,3|  63,0|
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Сельское         | 281,6| 233,3| 209,1| 185,1| 165,6| 161,2| 285,8| 108,8|
|хозяйство        |      |      |      |      |      |      |      |      |
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Транспорт        | 450,9| 415  | 335,6| 419,1| 486,7| 317,1| 119,1| 134,2|
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Коммунальное     | 179,6| 185  | 176,1| 187,3| 193,5| 217,4| 195,6| 168  |
|хозяйство        |      |      |      |      |      |      |      |      |
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Сфера услуг      | 647,2| 759,3| 582,9| 733,2| 837,2|1463,2|1456,7|1847,3|
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Население        | 988,1| 961,6|1004,7|1022,3|1010,8| 952,5|1091,2|1218,9|
+-----------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
|Итого            |3954,1|4023,1|3457,4|3689,4|3694,4|3933,2|4123,1|4756,0|
L-----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------

                                                             Таблица 4

                Оценка потерь энергии в тепловых сетях

                                                                               тыс. Гкал
------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------|
|   Показатель    |  2000  |  2001  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006  |  2007  |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Потребление      |11999,4 |12786,07|11873,8 |11397,2 |11633,32|11060,25|11104,01|11165,5 |
|тепловой энергии |        |        |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Собственные нужды|   26,8 |   28,1 |   48,7 |   33,4 |   49   |   82,6 |   69,8 |   32,2 |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Потери          в|  601,2 |  635,8 |  725,8 |  755,3 |  712,4 |  701,8 |  734,5 |  945,6 |
|магистральных    |        |        |        |        |        |        |        |        |
|тепловых сетях   |        |        |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Доля потерь      |    5,0%|    5,0%|    6,1%|    6,6%|    6,1%|    6,3%|    6,6%|    8,5%|
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Потери          в|  377,7 |  423,3 |  380,6 |  441,1 |  439,0 |  193,0 |  500,1 |  292,8 |
|распределительных|        |        |        |        |        |        |        |        |
|тепловых сетях   |        |        |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Отпуск          в| 4261,2 | 4813,7 | 4331   | 4611,5 | 4804,4 | 4635   | 4678,4 | 4748,4 |
|распределительные|        |        |        |        |        |        |        |        |
|сети  (на   нужды|        |        |        |        |        |        |        |        |
|населения     или|        |        |        |        |        |        |        |        |
|коммунально-     |        |        |        |        |        |        |        |        |
|бытового         |        |        |        |        |        |        |        |        |
|хозяйства)       |        |        |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Доля  потерь  (от|    8,9%|    8,8%|    8,8%|    9,6%|    9,1%|    4,2%|   10,7%|    6,2%|
|отпуска         в|        |        |        |        |        |        |        |        |
|распределительные|        |        |        |        |        |        |        |        |
|сети)            |        |        |        |        |        |        |        |        |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Потери всего     |  978,9 | 1059,1 | 1106,4 | 1196,4 | 1151,4 |  894,8 | 1234,6 | 1238,5 |
+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Доля  потерь  (от|    8,2%|    8,3%|    9,3%|   10,5%|    9,9%|    8,1%|   11,1%|   11,1%|
|суммарного       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|потребления)     |        |        |        |        |        |        |        |        |
L-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

                                                             Таблица 5

      Структура потребления тепловой энергии в Тверской области

                                                                       тыс. Гкал
--------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T------T------|
|                   | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 | 2007 |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Промышленность     | 4844,6| 4946,5| 4264,9| 3807,7| 3847,3| 3649  |3573,5|3681  |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Транспорт          |   55,5|   49,6|   46,4|   41,8|   41  |   37,4|  43,3|  48,1|
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Сельское хозяйство |  110,4|   90,6|  123,8|  126,6|  126,6|  126,4| 123,1| 123,1|
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Коммунально-бытовой|   10,9|   26  |   30,1|   27,6|   28,6|   22,7|  21,5|   6,7|
|сектор             |       |       |       |       |       |       |      |      |
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Сфера услуг        | 1711,1| 1772,5| 1922,7| 1552,3| 1585,0| 1612,3|1359,8|1287,5|
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Население          | 4261,2| 4813,7| 4331  | 4611,5| 4804,4| 4635  |4678,4|4748,4|
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+
|Всего      полезное|10993,7|11698,9|10718,7|10167,4|10433,0|10082,8|9799,6|9894,7|
|потребление        |       |       |       |       |       |       |      |      |
L-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------

     Важнейшим критерием  оценки  эффективности  использования энергии
является энергоемкость валового  регионального  продукта  (потребление
топливно-энергетических ресурсов на единицу ВРП).

                                                             Таблица 6

                 Энергоемкость ВРП в Тверской области

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T--------T--------|
|                | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  |  2006  |  2007  |  2008  |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
|Потребление ТЭР,|8350,43|8459,52|8741,72|8579,78|8212,66|9136,27|10603,17|12453,20|12726   |
|в т у.т.        |       |       |       |       |       |       |        |        |        |
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
|ВРП, млрд. руб. |  35,34|  46,99|  55,73|  68,81|  88,08|  96,90|  127,36|  158,88|  196,95|
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
|Энергоемкость, т| 236,29| 180,03| 156,86| 124,69|  93,24|  94,29|   83,25|   78,38|   64,62|
|у.т./млрд. руб. |       |       |       |       |       |       |        |        |        |
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+---------

     Технический потенциал   экономии   конечной  энергии  в  Тверской
области равен 1982 - 2182 тыс. тут, или 55 - 61% от уровня потребления
конечной энергии в 2008 г.
     Технический потенциал  экономии  первичной  энергии  в   Тверской
области равен 3236 - 3436 тыс. тут, или 27 - 29% от уровня потребления
первичной энергии в 2008 г.
     Степень энергетической  безопасности области ограничена.  Область
полностью  зависит  от  ввоза  обогащенного  урана,  природного  газа,
жидкого   топлива  и  угля.  Только  прочие  твердые  виды  топлива  и
гидроэнергия производятся на ее территории.
     Около 98%  первичных  энергоресурсов  поставляется  в  область из
других регионов, и лишь примерно 2% приходится на местные виды топлива
-  торф,  дрова,  отходы  деревообрабатывающей  и льноперерабатывающей
промышленности.  Доля  природного  газа  составляет  около  88%   всех
топливно-энергетических ресурсов,  потребляемых ТЭК области. Свыше 70%
потребления газа приходится на Конаковскую ГРЭС и ОАО "Территориальная
генерирующая компания N 2".
     Для компенсации   возможных   угроз    нестабильности    поставок
природного  газа  или  жидкого топлива потребителям области необходимо
существенно  повысить  эффективность  использования  энергии  и  (или)
ускорить развитие местных видов топлива (торфа) и биомассы,  в т.ч.  и
для производства жидкого топлива на основе целлюлозы.
     Промышленная добыча  топливного  торфа в регионе ведется с 1890-х
годов,  освоены 43 месторождения торфа общей площадью свыше 300  тысяч
га.  К  1950  -  1951  годам  доля  торфа  в топливном балансе области
составляла 60%.  В 1970 -  1990  годах  здесь  ежегодно  добывалось  в
среднем 2 - 2,5 млн.  тонн топливного торфа,  в настоящее время добыча
торфа сократилась до 60 тыс. тонн в год. Однако торф не потерял своего
значения   в   качестве   одного   из   основных  энергоносителей  для
коммунально-бытовой сферы.
     Тем самым стратегической задачей развития торфяной промышленности
в регионе является восстановление ведущих позиций в отрасли не  только
по физическому объему добываемого и перерабатываемого торфа,  но и как
инновационного центра общероссийского значения в данной сфере. Следует
подчеркнуть   особое   значение   развития   таких   технологий,   как
производство  брикетов  из  торфа   с   добавлением   отходов   других
производств (опилки, угольная пыль) и жидких энергоносителей на основе
торфа, обладающих высокой конкурентоспособностью, - они в 1,5 - 2 раза
дешевле традиционного.
     По ресурсам возобновляемой  биомассы  Тверская  область  занимает
одно из первых мест в Европе. Запасы лесной древесины составляют около
400 млн.  куб.  м на площади 5 млн.  га,  в том числе 120 млн.  куб. м
спелой   и   перестойной  древесины.  В  области  работают  более  100
лесозаготовительных и деревообрабатывающих  производств.  Заготовка  и
переработка   древесины   сопровождаются   образованием  значительного
количества различных отходов (опилки,  стружка, обрезки, корье, лапник
и  т.д.).  Общий  объем  отходов  только деревопереработки оценивается
более чем в 350 тыс.  кубометров в год.  Степень их утилизации  сейчас
невысока и не превышает 12 - 15%.
     Ежегодный объем отходов (костра) около 30 действующих  в  области
льноперерабатывающих   заводов   достигает  20  тыс.  тонн.  Поскольку
существующие   в   области   мощности    по    производству    топлива
коммунально-бытового   назначения  из  торфа  и  древесных  отходов  с
использованием традиционных технологий в настоящее время  недостаточно
эффективно  способствуют обеспечению потребителей региона,  особенно в
сельской  местности,  предстоит  системная  работа   по   созданию   и
модернизации  в  регионе  источников  энергоснабжения,  работающих  на
местных видах топлива.
     Таким образом,  целесообразна реализация стратегии,  направленной
на расширение использования местных  топливно-энергетических  ресурсов
за счет применения автономных энергоустановок,  а также нетрадиционных
возобновляемых источников энергии.

          2. Характеристика жилищно-коммунального хозяйства
                          в Тверской области

     Жилищный фонд  Тверской  области  включает 315,6 тыс.  строений и
составляет 36,7  млн.  кв.  м  жилья,  в  том  числе  в  муниципальной
собственности   находится   4,7   млн.   кв.   м,   в  государственной
собственности - 0,8 млн.  кв.  м,  в частной собственности - 31,2 млн.
кв. м.
     Городской жилищный фонд составляет 24,7 млн.  кв.  м,  сельский -
12,1 млн. кв. м.
     Объем основных    фондов     жилищно-коммунального     комплекса,
находящихся  в  собственности  муниципальных  образований,  составляет
около 30%  всех основных фондов,  расположенных на территории Тверской
области.  В  него  входят  695  котельных  муниципальных ЖКХ суммарной
тепловой мощностью более 4,2 тыс.  Гкал/час,  около  900  км  тепловых
сетей,  6,5 тыс.  км воздушных и кабельных электрических линий,  около
2,5 тыс.  км  водопроводных  сетей,  1400  км  канализационных  сетей,
комплексы  по  очистке  сточных  вод  общей  мощностью  более 700 тыс.
куб./сутки и многие другие объекты ЖКХ.
     Основной проблемой   коммунального   комплекса  Тверской  области
является  неудовлетворительное  состояние  основных  фондов.   Процент
износа   объектов  инженерной  инфраструктуры  в  среднем  по  области
составляет около 59%.  В отдельных случаях он достигает 90 - 100%.  По
данным   муниципальных   образований,   на  приведение  в  нормативное
состояние ветхих сетей водоснабжения,  теплоснабжения и  водоотведения
необходимо около 9 млрд. рублей.
     Вместе с тем  собственные  финансовые  возможности  муниципальных
образований  и  организаций  коммунального  комплекса недостаточны для
своевременной модернизации изношенной коммунальной  инфраструктуры.  В
соответствии  с  федеральным  законодательством ограничены возможности
роста тарифов на коммунальные услуги с целью увеличения инвестиционных
ресурсов организаций коммунального комплекса.
     Уровень газификации  области  природным  газом  по  состоянию  на
01.01.2010  составляет  55,8%,  в  том  числе  в  городах  и  поселках
городского  типа  73,7%,  в  сельской   местности   20,48%,   особенно
значительно  отставание  по уровню газификации в сельской местности от
среднего по Российской Федерации - 33,1%.
     По территории Тверской области проходят магистральные газопроводы
общей  протяженностью   1846   км,   55   газопроводов-отводов   общей
протяженностью 817 км с 54 газораспределительными станциями, более чем
шестью   тысячами   километров   межпоселковых   и   распределительных
газопроводов,  от которых газифицированы 594 тыс.  квартир, более 2425
коммунально-бытовых  и  222  промышленных  предприятий,  398   газовых
котельных.
     В области функционируют 4 газонаполнительные  станции  сжиженного
газа (в городах Тверь,  Бежецк, Нелидово, Осташков производительностью
30   тыс.    тонн    сжиженного    газа    в    год).    Протяженность
газораспределительных  сетей  в Тверской области составляет только 50%
от среднестатистической величины по Центральному федеральному округу.
     В то  же  время  уровень  оснащенности  области природным газом в
городах и поселках остается  очень  низким.  Из  36  районов  Тверской
области  природный  газ  получают  22  района (Бежецкий,  Бологовский,
Вышневолоцкий,  Осташковский,  Пеновский,  Селижаровский,  Спировский,
Калининский,    Калязинский,   Кашинский,   Кесовогорский,   Кимрский,
Конаковский,  Кувшиновский,  Торжокский,   Лихославльский,   Ржевский,
Зубцовский,   Старицкий,   Селижаровский,   Рамешковский,  Фировский).
Осуществлено строительство межпоселкового газопровода до г. Андреаполь
и разводящих газовых сетей.
     В рамках  программы  газификации  регионов  Российской  Федерации
будет    продолжено    строительство   газопроводов   в   Бологовском,
Калязинском, Кимрском районах.
     Одной из   серьезных  проблем  коммунального  хозяйства  Тверской
области,  влияющей  на  благосостояние  населения,  является   высокая
стоимость тепловой энергии в негазифицированных районах. Себестоимость
тепловой энергии в котельных,  использующих в качестве топлива мазут и
печное  топливо,  достигает 2500 руб.  и более за 1 Гкал,  что в 3 - 4
раза  больше  стоимости  выработки  тепловой  энергии  на   котельных,
использующих  в  качестве  топлива  газ,  дрова,  торф  и  другие виды
твердого топлива.

          3. Характеристика мер по повышению энергетической
           эффективности, принимавшихся в Тверской области

     В Тверской  области  и ранее проводилась работа,  направленная на
энергосбережение.
     В 2001  году  был подписан Закон Тверской области от 28.06.2001 N
154-ОЗ-2 "Об энергосбережении в Тверской области" (утратил силу в 2004
году).
     Постановлением Губернатора Тверской области от 09.08.2001  N  333
был   создан  Тверской  областной  центр  энергосбережения,  в  рамках
деятельности  которого   должна   была   осуществляться   консолидация
внебюджетных средств на цели энергосбережения на договорной основе.
     В области принимались меры по  экономии  энергетических  ресурсов
путем  лимитирования  их потребления организациями,  финансируемыми из
областного  бюджета  Тверской   области   (Постановление   Губернатора
Тверской  области  от  25.06.2001  N  260 "О совершенствовании системы
лимитирования потребления топливно-энергетических ресурсов").
     Принимались меры   по   стимулированию   энергосбережения   путем
сохранения  объемов  бюджетного  финансирования  в  случае  реализации
энергосберегающих   проектов,   а   также   финансирования  проведения
обязательных энергетических обследований (Постановление  Администрации
Тверской  области  от  06.12.2002  N  410-па  "О  введении  в действие
механизмов стимулирования энергосбережения в Тверской области").
     Вопросы развития   жилищно-коммунального   хозяйства   в  области
традиционно решаются программными методами.  До 2008 года включительно
в   Тверской   области   действовала   областная   целевая   программа
"Модернизация объектов жилищно-коммунального  хозяйства  муниципальных
образований  Тверской области на 2003 - 2010 годы" (утверждена Законом
Тверской области от 6 декабря 2002 года N  88-ЗО,  в  настоящее  время
Закон утратил силу).
     К числу основных мероприятий данной программы относились:
     - модернизация источников теплоснабжения;
     - модернизация тепловых сетей;
     - модернизация водозаборных и водоочистных сооружений;
     - модернизация сетей водоснабжения;
     - модернизация стаций очистки сточных вод;
     - модернизация сетей канализации;
     - проведение  ремонтных  работ  на объектах жилищно-коммунального
хозяйства и подготовка к осенне-зимнему периоду.
     В соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  в
области была принята долгосрочная целевая программа  Тверской  области
"Обеспечение населения Тверской области качественной питьевой водой на
2009 - 2015 годы".
     В соответствии  с  Федеральным  законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О
Фонде  содействия  реформирования  жилищно-коммунального   хозяйства",
Постановлением  Администрации  Тверской области от 16.04.2009 N 150-па
утверждена региональная адресная  программа  "Внедрение  коллективного
(общедомового)  учета  тепловой  энергии,  горячей,  холодной  воды  и
электрической энергии в многоквартирных домах на  территории  Тверской
области  на 2009 - 2011 годы",  в соответствии с которой планировалось
до конца 2011 года полностью завершить работы  по  установке  приборов
учета энергетических ресурсов в многоквартирных жилых домах.
     В 2008     году     обеспеченность     многоквартирных      домов
централизованными   коммунальными   ресурсами   существенно  превышала
обеспеченность данных домов приборами учета.

            Рисунок. Обеспеченность многоквартирных домов
      централизованными коммунальными ресурсами и коллективными
                    (общедомовыми) приборами учета

  90 +
     |                                                          85,2
     |                                                          ----|
  80 +                                                          |...|
     |                                                          |   |
     |                                                          |...|
  70 +                                                          |   |
     |                                                          |...|
     |    60                                                    |   |
  60 +  ----|                                                   |...|
     |  |...|               56,5                                |   |
     |  |   |              ----|                                |...|
  50 +  |...|              |...|                                |   |
%    |  |   |              |   |             43,7               |...|
     |  |...|              |...|             ----|              |   |
  40 +  |   |              |   |             |...|36,3          |...|38,9
     |  |...|              |...|             |   +---|          |   +---|
     |  |   |31,2          |   |             |...|||||          |...|||||
  30 +  |...+---|          |...|             |   |   |          |   |   |
     |  |   |||||          |   |             |...|||||          |...|||||
     |  |...|   |          |...|             |   |   |          |   |   |
  20 +  |   |||||          |   |             |...|||||          |...|||||
     |  |...|   |          |...|             |   |   |          |   |   |
     |  |   |||||          |   |9,1          |...|||||          |...|||||
  10 +  |...|   |          |...+---|         |   |   |          |   |   |
     |  |   |||||          |   |||||         |...|||||          |...|||||
     |  |...|   |          |...|||||         |   |   |          |   |   |
  0 -+--+---+---+------T---+---+---+-----T---+---+---+------T---+---+---+-|
      Централизованное  Централизованное   Централизованное    Снабжение
        холодное           отопление           горячее         природным
      водоснабжение                          водоснабжение       газом

----|
|...| Доля    многоквартирных  домов,  обеспеченных  централизованными
|   | коммунальными услугами, %
L----

----|
||||| Доля    многоквартирных    домов,   обеспеченных   коллективными
||||| (общедомовыми) приборами учета, %
L----

     Мероприятия по    повышению    эффективности     и     надежности
функционирования  объектов коммунальной инфраструктуры финансируются в
рамках  долгосрочной  целевой  программы  Тверской  области  "Развитие
жилищно-коммунального  и газового хозяйства Тверской области на 2010 -
2014 годы".
     Мероприятия по  газификации  в  настоящее  время  финансируются в
рамках   адресной   инвестиционной   программы    Тверской    области,
вышеуказанной   долгосрочной   целевой   программы   Тверской  области
"Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской  области
на 2010 - 2014 годы".
     Развитие газификации поддерживается в рамках долгосрочной целевой
программы   Тверской   области   "Государственная  поддержка  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия в Тверской области на 2009 - 2012
годы".
     В соответствии    с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 03.05.2001 N  335  "О  порядке  установления  специальных
надбавок  к  тарифам  на  транспортировку  газа газораспределительными
организациями  для  финансирования  программ  газификации"  в  области
устанавливаются   специальные   надбавки   к   тарифам  на  услуги  по
транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО  "Тверьоблгаз"
и  утверждаются программы газификации области,  осуществляемые за счет
специальных надбавок к тарифам.
     В соответствии    с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий  на
оплату    жилого   помещения   и   коммунальных   услуг"   в   области
предоставляются субсидии на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг,  рассчитанные  исходя  из  размера   региональных
стандартов  нормативной  площади  жилого  помещения,  используемой для
расчета  субсидий,  и  размера   региональных   стандартов   стоимости
жилищно-коммунальных   услуг,   превышают   величину,  соответствующую
максимально  допустимой  доле  расходов  граждан  на   оплату   жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе семьи.  Таким
образом,   в   области   удается   компенсировать    часть    расходов
малообеспеченных  слоев  населения,  связанных  с  ростом  тарифов  на
коммунальные услуги и отказом от перекрестного субсидирования.
     В области   созданы  базовые  механизмы  стимулирования  развития
жилищно-коммунального  хозяйства  и  транспортного   обслуживания   на
муниципальном уровне.
     Постановлением Администрации Тверской  области  от  13.12.2007  N
384-па   утвержден   Порядок   проведения   конкурса   по  определению
инвестиционных  программ  социальной  сферы,  жилищно-коммунального  и
газового  хозяйства,  подлежащих  финансированию  из  областного фонда
софинансирования расходов в рамках адресной  инвестиционной  программы
Тверской области.
     Постановлением Администрации Тверской  области  от  26.05.2010  N
242-па  утверждены Порядок предоставления субсидий из областного фонда
софинансирования  расходов  на  обеспечение   условий   предоставления
муниципальных  услуг  на территории муниципальных образований Тверской
области и  Порядок  разработки,  формирования  и  реализации  программ
развития  (содействия  в  развитии) отдельных отраслей в муниципальных
образованиях Тверской области и  проведения  оценки  эффективности  их
реализации для получения субсидии из областного фонда софинансирования
расходов на обеспечение условий предоставления муниципальных услуг  на
территории муниципальных образований Тверской области.
     В настоящее  время  работа  органов  государственной  власти   по
энергосбережению получила дополнительный импульс.
     В Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию
Тверской  области была заявлена необходимость сокращения энергоемкости
региона на 10% за три года.
     В связи  с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 года N
261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и
о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации" (далее -  Закон  N  261-ФЗ)  в  области  разработан  проект
областного  закона  "Об  энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности Тверской области".
     В области   реализуется   ряд   пилотных  проектов  по  внедрению
энергоэффективных технологий в негосударственных организациях и  жилом
фонде.
     В целях развития  биоэнергетики  на  основе  торфа  в  2010  году
Администрацией  Тверской области заключено соглашение о сотрудничестве
с Минэнерго России,  ООО "Глобэкс Капитал",  ООО "Группа СИНТЕЗ" и ЗАО
"Тверская   Топливно-энергетическая  компания",  в  рамках  реализации
которого планируется  создание  условий  для  развития  малой  средней
биоэнергетики    на    основе    торфа   для   нужд   промышленной   и
жилищно-коммунальной  сферы  региона,  в  том   числе   на   принципах
государственно-частного партнерства.
     Вместе с тем прилагаемые усилия нельзя  признать  в  полной  мере
достаточными  для  достижения  областью  весомых  результатов  в сфере
энергосбережения, позволяющих обеспечить точное следование заявленному
на  федеральном  уровне  курсу  и  достойное  место области среди иных
субъектов Российской Федерации.  Требуется проведение масштабных работ
в   государственном   и   муниципальном   секторах,   жилом  фонде,  в
промышленности,  на  транспорте.  Необходимо  разрабатывать  механизмы
финансового     стимулирования     организаций     и    населения    к
ресурсосберегающим  моделям  поведения,  повышать  уровень  знаний   и
технической оснащенности.
     Налицо потребность в концентрации административных и материальных
ресурсов  государственной  власти,  местного самоуправления и бизнеса.
Кроме того,  это позволит объединить усилия,  предпринимаемые в рамках
реализуемых  в  области  целевых  программ  и  отдельных  мероприятий,
позволяющих в конечном  итоге  обеспечить  продвижение  в  направлении
рационального пользования энергетическими ресурсами.
     Кроме того,  с учетом  множественности  задач,  решаемых  разными
органами  исполнительной  власти  Тверской области,  органами местного
самоуправления   и   организациями,   требуется   создание    системы,
обеспечивающей  координацию  проводимой  в области работы по повышению
энергетической  эффективности  и  регулярный  мониторинг   результатов
данной работы.
     Необходимость радикального улучшения ситуации требует привлечения
серьезных   инвестиционных   ресурсов   из   внебюджетных  источников,
например, в рамках государственно-частного партнерства, передачи сетей
и   оборудования   в   долгосрочную   аренду.   В   государственном  и
муниципальном секторах привлечение внебюджетных средств возможно также
в рамках реализации энергосервисных договоров (контрактов).
     Ускоренный переход  к  применению  ресурсосберегающих  технологий
затруднен  в условиях низкого уровня знаний специалистов и населения о
возможностях  и  результатах  использования  подобных  технологий,   о
зарубежном   опыте   в   этой  сфере,  об  экологической  составляющей
расточительного  энергопотребления.  Помимо  отсутствия  у   населения
достаточных  знаний,  в  масштабах  домохозяйств  также могут бытовать
мнения   о   незначительности   их   вклада   в    решение    проблемы
энергосбережения  в масштабах региона либо страны,  о несущественности
получаемой в связи с этим личной экономии, о неготовности отказываться
от сложившегося образа жизни, стереотипов организации быта.
     Решение заявленных  проблем,  а  также   создание   условий   для
выполнения  Федерального  закона  "Об  энергосбережении  и о повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской Федерации",  Концепции долгосрочного
развития  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,  а  также
Энергетической  стратегии  России  на  период  до  2030  года  требуют
принятия комплексных усилий в рамках программного подхода.

             4. Правовые основы для разработки программы

     Необходимость разработки повышения энергоэффективности  в  рамках
программного метода следует из требований ст. 14 Закона N 261-ФЗ.
     Более детальные требования к программам повышения  энергетической
эффективности,  обязательные  для  соблюдения  на региональном уровне,
установлены:
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009
N 1225 "О требованиях к  региональным  и  муниципальным  программам  в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
     - Приказом  Минэкономразвития  России  от  17.02.2010  N  61  "Об
утверждении  примерного перечня мероприятий в области энергосбережения
и  повышения  энергетической   эффективности,   который   может   быть
использован в целях разработки региональных,  муниципальных программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
     - Приказом  Минрегиона России от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении
Методики   расчета   значений   целевых    показателей    в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе
в сопоставимых условиях";
     - Постановлением  Администрации  Тверской области от 04.03.2008 N
49-па "О Порядке разработки,  формирования и  реализации  долгосрочных
целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их
реализации".
     При разработке настоящей ДЦП во внимание также были приняты:
     - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
     - Федеральный  закон  от  01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых
организациях";
     - Федеральный  закон  от  21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформирования жилищно-коммунального хозяйства";
     - Федеральный   закон   от   30.12.2004   N  210-ФЗ  "Об  основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  01.06.2010
N  391  "О  порядке  создания государственной информационной системы в
области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности  и
условий для ее функционирования";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  15.05.2010
N  340  "О  порядке  установления  требований  к  программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  31.12.2009
N  1221  "Об утверждении Правил установления требований энергетической
эффективности товаров,  работ,  услуг,  размещение заказов на  которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  31.12.2009
N  1220  "Об  определении  применяемых  при  установлении долгосрочных
тарифов показателей  надежности  и  качества  поставляемых  товаров  и
оказываемых услуг";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от  14.07.2008
N  520  "Об  основах  ценообразования и порядке регулирования тарифов,
надбавок  и  предельных  индексов  в  сфере  деятельности  организаций
коммунального комплекса";
     - Энергетическая  стратегия  России  на  период  до   2030   года
(утверждена   распоряжением   Правительства  Российской  Федерации  от
13.11.2009 N 1715-р);
     - План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности  в  Российской  Федерации,  направленных  на  реализацию
Федерального  закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской    Федерации"    (утвержден   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р);
     - Приказ  ФСТ  от 26.06.2008 N 231-э "Об утверждении методических
указаний по регулированию  тарифов  с  применением  метода  доходности
инвестированного капитала";
     - Приказ Минэнерго России от 19.04.2010  N  182  "Об  утверждении
требований  к  энергетическому паспорту,  составленному по результатам
обязательного   энергетического   обследования,   и    энергетическому
паспорту,  составленному на основании проектной документации, и правил
направления   копии   энергетического   паспорта,   составленного   по
результатам обязательного энергетического обследования".

           II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

     Стратегическая цель    -    создание    условий   для   повышения
эффективности  использования  энергетических   ресурсов   в   Тверской
области.

     Тактические задачи:
     1. Создание условий для  повышения  энергетической  эффективности
систем коммунальной инфраструктуры.
     2. Повышение энергетической эффективности органов государственной
власти и организаций с государственным участием.
     3. Создание условий для повышения энергетической эффективности  в
жилищном  фонде,  садоводческих,  огороднических  дачных  объединениях
граждан.
     4. Стимулирование  муниципальных  образований  Тверской области к
реализации  мероприятий   в   сфере   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности.
     5. Создание условий для повышения энергетической эффективности на
транспорте.
     6. Создание условий для расширения  использования  возобновляемых
источников энергии,  вторичных энергетических ресурсов и местных видов
топлива.
     7. Информационное   и   кадровое   обеспечение   мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

     Задача 1.   Создание   условий   для   повышения   энергетической
эффективности   систем   коммунальной  инфраструктуры  предусматривает
реализацию мероприятий,  направленных  на  анализ  работы  организаций
энергетики  и  коммунального  сектора,  принятие мер по своевременному
проведению  энергетических  обследований,  создание  предпосылок   для
проведения   организациями   мероприятий,  направленных  на  повышение
энергетической эффективности.
     В результате реализации мероприятий в рамках задачи 1 ожидаются:
     - сокращение удельного  расхода  топлива  на  выработку  тепловой
энергии;
     - сокращение объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
     - сокращение объема потерь воды при ее передаче;
     - сокращение объемов электроэнергии,  используемой  при  передаче
(транспортировке) воды.

     Задача 2.    Повышение   энергетической   эффективности   органов
государственной  власти  и  организаций  с  государственным   участием
предполагает   проведение   исследований   потребления  энергетических
ресурсов   органами   государственной   власти   и   организациями   с
государственным  участием,  принятие  мер по проведению энергетических
обследований,   установке   приборов   учета,   изменение   механизмов
финансирования    государственных    учреждений    Тверской   области,
обеспечение приобретения товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям
энергоэффективности,  проведение мероприятий технического характера (в
том числе в рамках реализации пилотных проектов).
     В результате реализации данной задачи ожидается, что
     - объем  потребления  энергетических  ресурсов   государственными
учреждениями  Тверской области до 2014 года включительно сократится на
15% по каждому виду ресурсов (в сопоставимых условиях);
     - увеличится  обеспеченность  государственных учреждений Тверской
области приборами учета энергетических ресурсов.

     Задача 3.   Создание   условий   для   повышения   энергетической
эффективности в жилищном фонде,  садоводческих,  огороднических дачных
объединениях граждан предполагает принятие комплекса мер, направленных
на  изучение  потребления  энергетических  ресурсов  в жилищном фонде,
улучшение  оснащенности  жилого  фонда  приборами  учета,   реализацию
мероприятий по повышению энергетической эффективности,  стимулирование
населения к экономному потреблению энергоресурсов, реализацию пилотных
проектов по повышению энергоэффективности в жилом фонде.
     Ожидается, что  в  результате  реализации  данной  задачи   объем
потребления  энергетических  ресурсов  в  жилищном  фонде  к 2014 году
сократится.

     Задача 4.  Стимулирование  муниципальных   образований   Тверской
области  к реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения
энергетической  эффективности  направлено  на  создание  финансовых  и
организационных  предпосылок  для  успешной  реализации мероприятий по
повышению энергоэффективности на муниципальном уровне.
     Благодаря решению  данной  задачи будут созданы условия для того,
чтобы все муниципальные районы и  городские  округа  Тверской  области
выполняли  мероприятия  по  повышению  энергетической  эффективности в
полном  соответствии  с  действующим  законодательством,  на   высоком
качественном и техническом уровне.

     Задача 5.   Создание   условий   для   повышения   энергетической
эффективности на транспорте  предполагает  проведение  мероприятий  по
созданию  условий  для  активизации  использования  газового  топлива,
включая   как   создание   соответствующей   инфраструктуры,   так   и
стимулирование перевода на газовое топливо автомобильного транспорта.
     В результате реализации данной задачи ожидается,  что  количество
автотранспорта, высокоэкономичного по использованию моторного топлива,
в том числе в автомобильном парке  органов  государственной  власти  и
учреждений Тверской области, возрастет.

     Задача 6.   Создание   условий   для   расширения   использования
возобновляемых источников энергии, вторичных энергетических ресурсов и
местных  видов  топлива предполагает реализацию серии проектов в сфере
использования  на   территории   Тверской   области   торфа,   отходов
деревообрабатывающих    производств,   водных   ресурсов   для   целей
производства энергии.
     В результате реализации данной задачи:
     - объем производства  энергетических  ресурсов  с  использованием
возобновляемых  источников  энергии  и  (или) вторичных энергетических
ресурсов увеличится;
     - доля  энергетических  ресурсов,  производимых  с использованием
возобновляемых источников энергии  и  (или)  вторичных  энергетических
ресурсов,  в  общем  объеме  энергетических ресурсов,  производимых на
территории Тверской области, увеличится.

     Задача 7.  Информационное и кадровое обеспечение  мероприятий  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности предполагает
проведение комплекса мероприятий  по  обучению  специалистов  вопросам
энергетической эффективности и по популяризации энергоэффективности.
     Ожидается в результате реализации задачи:
     - увеличится доля населения, хорошо информированного о реализации
мер по повышению энергоэффективности;
     - возрастет  доля населения,  признающего важность реализации мер
по повышению энергетической эффективности и выражающего  готовность  к
реализации необходимых мер;
     - среди негосударственных организаций  различных  секторов  также
ожидается увеличение доли организаций,  признающих важность реализации
мер по повышению энергетической эффективности и выражающих  готовность
к реализации подобных мер.

     Более детальная  информация  о составе показателей и их значениях
на каждый год реализации ДЦП представлена в приложении 1  к  настоящей
ДЦП.
     Экономический эффект  ДЦП  состоит  в  потенциальном   сокращении
расходов  региональных  и  местных  бюджетов,  расходов  организаций и
населения,  направляемых  на   оплату   энергетических   ресурсов   (в
сопоставимых условиях).
     В совокупности  это  приведет  к  сокращению  затрат  на   оплату
энергетических ресурсов на единицу произведенного ВРП.
     Ожидаемая экономия   энергетических   ресурсов   в   сопоставимых
условиях   в  расчете  на  1  рубль  вложенных  средств  составит,  по
предварительным оценкам, 3,1 руб. за весь период реализации ДЦП, в том
числе:
     - в 2010 году - 1,2 руб.;
     - в 2011 году - 1,5 руб.;
     - в 2012 году - 3,4 руб.;
     - в 2013 году - 5,0 руб.;
     - в 2014 году - 6,5 руб.
     Сроки и  объемы  сокращения  расходов,  обусловленные реализацией
конкретных проектов,  зависят от сроков окупаемости  данных  проектов,
которые, в свою очередь, составляют от 1 - 2 до 10 лет.
     Мероприятия по  энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности,  входящие  в  состав  инвестиционной  программы филиала
"Конаковская ГРЭС"  ОАО  "Энел  ОГК-5",  позволят  достичь  следующего
экономического эффекта:
     - мероприятия, запланированные на 2010 год, - более 70 млн. руб.;
     - мероприятия, запланированные на 2011 год, - более 80 млн. руб.;
     - мероприятия, запланированные на 2012 год, - более 50 млн. руб.;
     - мероприятия, запланированные на 2013 год, - более 45 млн. руб.;
     - мероприятия, запланированные на 2014 год, - более 12 млн. руб.
     Помимо этого,  реализация ДЦП будет способствовать созданию новых
рабочих мест, а также созданию условий для развития новых производств.

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП будет выполняться в течение 2010 - 2014 годов в два этапа.
     Выделение в  ДЦП  этапов  обусловлено необходимостью выполнения в
первые годы ее  реализации  ряда  работ  подготовительного  характера,
которые  должны  создать  надежные предпосылки для успешной реализации
ДЦП в последующие годы. 1 этап - 2010 - 2011 годы.
     На первом  этапе  будет  решен  вопрос о создании подразделения в
составе  Региональной  энергетической   комиссии   Тверской   области,
координирующего   вопросы   энергосбережения   в   регионе   (за  счет
перераспределения   функций   между    подразделениями    Региональной
энергетической  комиссии Тверской области),  а также вопрос о создании
структуры управления повышением энергоэффективности в Тверской области
(государственного   учреждения   Тверской   области),   которое  будет
непосредственно  осуществлять   и   координировать   работу   в   этом
направлении.  Будет  продумана  целесообразность  создания специальной
организации,  на  которую  будут  возложены  задачи  исполнения   ряда
мероприятий   ДЦП   и   централизации  финансовых  ресурсов,  а  также
разработаны базовые механизмы финансирования ДЦП за счет бюджетов всех
уровней и внебюджетных источников.
     В ходе  первого  этапа  будет  создана  необходимая   нормативная
правовая  база,  выполнены  мероприятия  по  установке  приборов учета
энергетических  ресурсов,   организовано   проведение   энергетических
обследований,   созданы   условия   для   реализации   энергосервисных
договоров, реализован ряд проектов (в том числе пилотных) по повышению
энергетической  эффективности.  На  первом этапе будет начато обучение
государственных и муниципальных служащих, работников государственных и
муниципальных учреждений.
     Помимо этого, в рамках первого этапа будет продолжаться работа по
газификации,  а  также  капитальному  ремонту жилого фонда,  начатая в
области в прошлые годы. 2 этап - 2012 - 2014 годы.
     На втором  этапе  планируется с учетом результатов энергетических
обследований и опыта реализации  пилотных  проектов  принять  меры  по
проведению   ремонтов,   реконструкций,   технического  перевооружения
организаций  с  государственным  и  муниципальным  участием,  а  также
принять  меры  по  привлечению  к  реализации мероприятий по повышению
энергоэффективности  частных  организаций.  На  втором   этапе   будет
продолжено   обучение   государственных   и   муниципальных  служащих,
работников государственных  и  муниципальных  учреждений  по  вопросам
энергетической эффективности.
     В ходе первого и второго этапов будут осуществляться  мероприятия
по  популяризации  энергосбережения  и  проводиться опросы населения и
организаций.

       IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     ДЦП предполагается  финансировать  за  счет  средств   областного
бюджета  Тверской  области,  местных бюджетов,  а также поступлений из
внебюджетных источников.
     В случае  принятия  соответствующих решений на федеральном уровне
для финансирования реализации ДЦП также  будут  привлекаться  средства
федерального бюджета.

                                                             Таблица 7
                                                             тыс. руб.
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|  Источник   |2010 год|2011 год| 2012 год |2013 год|2014 год|   Итого  |
|финансирова- |        |        |          |        |        |          |
|    ния      |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|                       Расходы на реализацию ДЦП                       |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
| Федеральный |       0|       0|48086,79  |    0,00|    0,00|48086,79  |
|   бюджет    |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|  Областной  |       0|84202,60|376835,3  |5 660,00|5660,00 |472357,90 |
|   бюджет    |        |        |          |        |        |          |
|  Тверской   |        |        |          |        |        |          |
|   области   |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|   Местные   |8 600   |21500   |16 200    |   0    |   0    |46 300,00 |
|   бюджеты   |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|Внебюджетные |863 300 |679 996 |647 847   |535 847 |387 347 |3114 37,00|
|  сточники   |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
|    Всего    |871900,0|  785   |1088969,09|541507,0|393007,0|3681081,69|
|             |        |  698,60|          |        |        |          |
|             |        |        |          |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|——————————|
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Тверской  области
от 15.05.2012 г. N 249-пп)
     Общие расходы на реализацию в  Тверской  области  мероприятий  по
энергосбережению  и  повышению  энергетической  эффективности в рамках
действующих программ составят в 2010 - 2014 годах:

                                                            Таблица 8

     (Утратила  силу - Постановление Правительства Тверской области от
18.10.2011 г. N 137-пп)

     Для привлечения внебюджетных источников планируется  использовать
энергосервисные      договоры,      а     также     иные     механизмы
частно-государственного  партнерства,  привлекать  средства  кредитных
организаций,   в  том  числе  под  государственные  гарантии  Тверской
области.
     В случае   распределения  из  федерального  бюджета  ресурсов  на
реализацию мероприятий по энергосбережению  в  области  будут  приняты
меры для привлечения средств из данного источника.

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

     Каждая задача ДЦП решается путем выполнения группы мероприятий.

     Задача 1.   Создание   условий   для   повышения   энергетической
эффективности систем коммунальной инфраструктуры

     Анализ качества  услуг  ресурсоснабжающих  организаций  в  рамках
реализации  мероприятия  1.1.01  "Анализ качества предоставления услуг
электро-,  тепло-, газо-, водоснабжения" будет осуществляться с учетом
следующих обстоятельств.
     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации   от  01.12.2009  N  982  "Об  утверждении  единого  перечня
продукции,  подлежащей обязательной сертификации,  и  единого  перечня
продукции,  подтверждение  соответствия которой осуществляется в форме
принятия  декларации   о   соответствии"   электрическая   энергия   в
электрических   сетях  общего  назначения  переменного  трехфазного  и
однофазного тока частотой 50 Гц включена в Единый перечень  продукции,
подлежащей   обязательной   сертификации.  Данная  норма  обеспечивает
проведение оценки качества электрической энергии в указанных сетях.
     Согласно Методическим   указаниям   по  регулированию  тарифов  с
применением метода доходности инвестированного капитала,  утвержденным
Приказом   Федеральной   службы  по  тарифам  от  26.06.2008  N  231-э
(распространяется на отношения по установлению тарифов на  тепловую  и
электрическую   энергию),   при  расчете  тарифов  методом  доходности
инвестированного  капитала  должен  приниматься  во  внимание  уровень
надежности и качества услуг.
     Положением о  Центральном  управлении   Федеральной   службы   по
экологическому,   технологическому   и   атомному  надзору  за  данным
управлением закреплена задача по государственному надзору и контролю в
сфере  безопасности  электрических и тепловых установок и сетей (кроме
бытовых установок и сетей).
     Согласно Постановлению   Правительства  Российской  Федерации  от
21.01.2004  N  24  "Об  утверждении  стандартов  раскрытия  информации
субъектами  оптового  и  розничного  рынков  электрической  энергии" в
открытом доступе должна размещаться информация о потерях  в  сетях,  о
техническом состоянии сетей.
     В соответствии с Приказом Минрегиона России от  14.04.2008  N  48
"Об    утверждении    методики   проведения   мониторинга   выполнения
производственных и инвестиционных программ  организаций  коммунального
комплекса"  информация  об аварийности должна представляться в составе
показателей и индикаторов, по которым проводится мониторинг выполнения
производственных и инвестиционных программ.
     В свою очередь,  управление  Государственная  жилищная  инспекция
Тверской  области  в  соответствии  с  положением  о  ней осуществляет
контроль за:
     - соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
     - оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.
     Информация о   проблемах   в    снабжении    населения    области
электроэнергией,    теплом,    водой    и   газом   аккумулируется   в
соответствующих   аварийно-диспетчерских   службах,   действующих   на
муниципальном уровне.
     Таким образом,  в настоящее время информация о качестве электро-,
тепло-,  газо- и водоснабжения в зависимости от категории потребителей
агрегируется федеральными,  региональными  и  муниципальными  органами
власти и организациями.
     В целях принятия  решений,  направленных  на  повышение  качества
услуг   ресурсоснабжающих  организаций,  предполагается  на  ежегодной
основе осуществлять сбор имеющихся данных о качестве  данных  услуг  и
жалобах   на   данное   качество   и   подготавливать  соответствующий
аналитический доклад Губернатору Тверской области.

     Реализация мероприятия     1.1.02     "Содействие      проведению
энергетических     обследований     в     организациях    коммунальной
инфраструктуры" будет осуществляться  в  целях  создания  условий  для
выполнения   требований   ст.   16   Федерального   закона  N  261-ФЗ,
предусматривающей,   что    энергетическое    обследование    является
обязательным для следующих организаций коммунальной инфраструктуры:
     - организаций   с   участием   государства   или   муниципального
образования  (юридические  лица,  в  уставных  капиталах  которых доля
(вклад)   Российской   Федерации,   субъекта   Российской   Федерации,
муниципального  образования  составляет  более  50%  и/или в отношении
которых   Российской   Федерации,   субъект   Российской    Федерации,
муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться
более чем 50%  общего количества голосов,  приходящихся на  голосующие
акции (доли); государственные или муниципальные унитарные предприятия,
государственные   или   муниципальные   учреждения,    государственные
компании, государственные корпорации);
     - организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды   деятельности
(регулируемые  виды  деятельности - виды деятельности,  осуществляемые
субъектами   естественным   монополий,   организациями   коммунального
комплекса,  в  отношении  которых  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов));
     - организаций,     осуществляющих     производство     и    (или)
транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической
энергии,   добычу   природного   газа,   нефти,   угля,   производство
нефтепродуктов,  переработку природного газа,  нефти,  транспортировку
нефти, нефтепродуктов.
     В настоящее   время   в   Тверской   области  производство  тепла
осуществляется  более  чем  240   организациями   (включая   унитарные
предприятия,   акционерные   общества   с   участием   и  без  участия
государства,   учреждения),   производство   электроэнергии    -    39
организациями, сбытовые услуги оказывают 11 организаций.
     Предусмотренное настоящим   мероприятием  содействие  планируется
осуществлять путем:
     - предоставления    организациям    коммунальной   инфраструктуры
субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по  проведению
энергетических  обследований  в  соответствии  со  ст.  78  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     - консультативной      поддержки     организаций     коммунальной
инфраструктуры относительно проведения энергетических  обследований  и
подготовки  энергетических паспортов.  Консультативная поддержка будет
осуществляться,  в частности,  путем размещения на сайте  Региональной
энергетической комиссии Тверской области:
     - требований федерального законодательства  и  подзаконных  актов
относительно  проведения  энергетических обследований и энергетических
паспортов;
     - информации   о   требованиях   к  организациям,  которые  могут
проводить энергетические обследования;
     - информации    о   саморегулируемых   организациях   в   области
энергетического обследования,  включенных в государственный реестр,  и
организациях - участниках саморегулируемых организаций.

     Мероприятие 1.1.03 "Создание условий для учета в инвестиционных и
производственных   программах   производителей    тепловой    энергии,
электросетевых    организаций,   теплосетевых   организаций   мер   по
энергосбережению    и    повышению    энергетической    эффективности"
осуществляется  с  учетом  положений Федерального закона от 30 декабря
2004  года  N  210  "Об  основах  регулирования  тарифов   организаций
коммунального комплекса", а именно:
     - п.  4 ст.  9,  предусматривающего,  что в случае несоответствия
производственной   программы   разработанной   программе   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности  организации
коммунального  комплекса  орган  регулирования вправе дать предложения
этой   организации   коммунального   комплекса   по    изменению    ее
производственной  программы  и  вернуть производственную программу для
устранения выявленных несоответствий;
     - п.  2 ст.  11,  устанавливающего,  что инвестиционная программа
организации  коммунального  комплекса  разрабатывается  на   основании
технического  задания,  утверждаемого  главой  местной администрации и
разрабатываемого в соответствии  с  программой  комплексного  развития
систем  коммунальной  инфраструктуры  и  формируемой  в соответствии с
законодательством об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности   программой  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности организации коммунального комплекса.
     В целях стимулирования данных организаций к подготовке программ в
области энергосбережения  и  энергетической  эффективности,  положения
которых   должны   учитываться  в  производственной  и  инвестиционной
программах,  на сайте Региональной  энергетической  комиссии  Тверской
области  будет размещаться информация о требованиях законодательства к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности    организаций,    осуществляющих    регулируемые   виды
деятельности.
     Кроме того, Региональная энергетическая комиссия Тверской области
будет проводить анализ производственных и инвестиционных  программ  на
предмет их соответствия требованиям законодательства в части включения
мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

     Для реализации мероприятия 1.1.04 "Создание условий для  развития
в   Тверской  области  систем  коммунальной  инфраструктуры  в  рамках
механизмов    частно-государственного     партнерства"     планируется
разработать общий механизм и подготовить пакет документов, позволяющих
осуществлять передачу коммунальных сетей в  долгосрочную  аренду  либо
использовать  иные  механизмы взаимодействия государства и бизнеса для
привлечения в систему коммунального хозяйства внебюджетных средств.
     Кроме того,   планируется   при  необходимости  использовать  для
поддержки    организаций    коммунальной    инфраструктуры    механизм
предоставления    государственных    гарантий   Тверской   области   в
соответствии с Законом Тверской  области  от  09.06.2009  N  53-ЗО  "О
порядке предоставления государственных гарантий Тверской области".
     При реализации данного мероприятия будет принят во внимание  опыт
работы  в  Тверской области частных организаций в сфере оказания услуг
по тепло- и водоснабжению.

     В рамках   реализации    мероприятия    1.1.05    "Стимулирование
энергосбережения и повышения энергетической эффективности коммунальной
инфраструктуры  путем  совершенствования  тарифного  регулирования   и
налогообложения" планируется:
     - принять  меры  по  совершенствованию  тарифного  регулирования,
включая  переход  к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных
параметров   регулирования,   а   также   введения   цен    (тарифов),
дифференцированных по времени суток, выходным, рабочим дням;
     - рассмотреть возможность установления льготного  налогообложения
в   отношении   использования   имущества,   отвечающего   требованиям
энергетической эффективности.
     Кроме того,  в  связи  с расширением оснований для предоставления
инвестиционного налогового кредита,  установленных подп. 1 п. 1 ст. 67
Налогового   кодекса   Российской   Федерации,   а   именно   правовым
закреплением  возможности  предоставления  инвестиционного  налогового
кредита  организации,  являющейся  налогоплательщиком соответствующего
налога,  при проведении этой организацией научно-исследовательских или
опытно-конструкторских    работ   либо   технического   перевооружения
собственного производства,  в том  числе  направленного  на  повышение
энергетической  эффективности производства товаров,  выполнения работ,
оказания услуг,  планируется разместить в сети Интернет информацию  об
изменении   оснований   для  предоставления  инвестиционных  налоговых
кредитов и о порядке их получения.

     Для реализации  мероприятия  1.1.06  "Модернизация  оборудования,
внедрение  энергоэффективных технологий" планируется принимать меры по
техническому перевооружению ресурсоснабжающих организаций.
     Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по техническому
перевооружению  энергоблоков,  направленному  на  энергосбережение   и
повышение  энергетической эффективности филиала "Конаковская ГРЭС" ОАО
"Энел ОГК-5" (замена роторов цилиндра  высокого  и  среднего  давления
турбины,  создание  АСУТП,  установка  частотных  приводов на дутьевые
вентиляторы,  установка  системы  шарикоочистки  энергоблоков,  замена
холодного      и     горячего     слоев     набивки     регенеративных
воздухоподогревателей,  замена изоляции  турбин,  внедрение  вакуумных
установок  конденсаторов,  замена  двигателей  дутьевых вентиляторов и
циркуляционных насосов, реконструкция подпитки теплосети с переводом с
артезианской   на   волжскую   воду,  замена  кирпичных  газоходов  на
металлические, реконструкция системы освещения и др.).
В рамках данного мероприятия в области будут предприниматься шаги по:
     - переходу на когенерацию электрической и тепловой энергии;
     - оптимизации   режимов   работы   энергоисточников,   количества
котельных и их установленной  мощности  с  учетом  корректировок  схем
теплоснабжения, местных условий и видов топлива;
     - переориентации на использование установок совместной  выработки
тепловой   и   электроэнергии   на   базе  газотурбинных  установок  с
котлом-утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок,
турбодетандерных установок;
     - выводу из эксплуатации  муниципальных  котельных,  выработавших
ресурс или имеющих избыточные мощности;
     - модернизации  котельных  с  использованием   энергоэффективного
оборудования с высоким КПД;
     - снижению энергопотребления на собственные нужды котельных;
     - замене   тепловых  сетей  с  использованием  энергоэффективного
оборудования,  применению  энергоэффективных  технологий  по  тепловой
изоляции   вновь   строящихся   тепловых   сетей   при  восстановлении
разрушенной тепловой изоляции;
     - использованию   телекоммуникационных  систем  централизованного
технологического управления системами теплоснабжения;
     - установке  регулируемого  привода  в  системах  водоснабжения и
водоотведения;
     - внедрению   частотно-регулируемого   привода  электродвигателей
тягодутьевых машин и насосного оборудования,  работающего с переменной
нагрузкой;
     - сокращению   потерь   воды,   внедрению    систем    оборотного
водоснабжения;
     - повышению  энергоэффективности  объектов  наружного   освещения
рекламы,   в   т.ч.   замене   светильников   уличного   освещения  на
энергоэффективные;
     - замене  неизолированных  проводов  на самонесущие изолированные
провода, кабельные линии;
     - установке светодиодных ламп;
     - сокращению объемов электроэнергии,  используемой  при  передаче
(транспортировке) воды.
     Планируется проведение работ по подготовке  технико-экономических
обоснований   на   внедрение   энергосберегающих  технологий  в  целях
привлечения внебюджетного финансирования.
     Источником финансирования   данных   мероприятий   являются   как
средства областного  бюджета  Тверской  области,  так  и  средства  из
внебюджетных   источников   (средства  ресурсоснабжающих  организаций,
средства  кредитных  организаций,   средства   инвесторов).   Средства
областного   бюджета  Тверской  области  планируется  предоставлять  в
соответствии с Законом Тверской  области  от  06.06.2008  N  67-ЗО  "О
государственной   поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Тверской
области".

     Задача 2.   Повышение   энергетической   эффективности    органов
государственной власти и организаций с государственным участием

     В рамках   реализации   мероприятий  1.2.01  "Установка  (замена)
приборов учета электрической энергии в органах государственной  власти
и  государственных  учреждениях  Тверской области",  1.2.02 "Установка
(замена) приборов учета тепловой  энергии  в  органах  государственной
власти   и   государственных  учреждениях  Тверской  области",  1.2.03
"Установка (замена) в органах государственной власти Тверской  области
и  государственных  учреждениях Тверской области приборов учета воды",
1.2.04  "Установка  (замена)  в  органах  государственной   власти   и
государственных учреждениях Тверской области приборов учета природного
газа" планируется:
     - завершить  работу  по  установке  приборов учета энергетических
ресурсов в государственных учреждениях Тверской области;
     - оценить   потребность   государственных  унитарных  предприятий
Тверской области в установке приборов учета энергетических ресурсов;
     - осуществлять  контроль  за  установкой  и вводом в эксплуатацию
приборов учета  энергетических  ресурсов  государственными  унитарными
предприятиями Тверской области.
     Значения показателей  реализации  данных  мероприятий  определены
исходя из требований пп.  3, 4 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации",  предусматривающих  обязанность  органов   государственной
власти  и собственников зданий,  строений,  сооружений и иных объектов
завершить оснащение данных объектов приборами учета используемых воды,
природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод
установленных приборов учета в эксплуатацию.

     В рамках реализации мероприятия  1.2.05  "Организация  проведения
энергетических обследований в отношении органов государственной власти
Тверской  области  и  государственных  учреждений  Тверской   области,
стимулирование   проведения   энергетических   обследований   в   иных
организациях с участием государства (Тверской области)" планируется:
     - проанализировать     потребление     энергетических    ресурсов
государственными учреждениями Тверской  области  и  установить  график
проведения  энергетических обследований органов государственной власти
и государственных учреждений Тверской области в 2010 - 2012 годах;
     - разработать и утвердить нормативные правовые акты,  необходимые
для организации проведения энергетических обследований государственных
учреждений   Тверской   области   (в  том  числе  разработать  типовую
документацию   для   взаимодействия   с   организациями,   проводящими
энергетические    обследования,    предусматривающую   разработку   по
результатам    энергетического     обследования     мероприятий     по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от
типовых общедоступных мероприятий),  а также  подготовить  необходимые
для этого методические материалы;
     - утвердить график проведения энергетических обследований органов
государственной  власти  Тверской области и государственных учреждений
Тверской области;
     - провести  разъяснительную  работу  с  организациями  с участием
государства  относительно  необходимости   проведения   энергетических
обследований и механизмов их проведения;
     - учесть   в    планах    финансово-хозяйственной    деятельности
государственных  унитарных  предприятий Тверской области необходимость
проведения энергетических обследований;
     - осуществлять  координацию создания саморегулируемых организаций
в сфере проведения энергетических  обследований,  включая  обеспечение
публичности доступа к информации о таких организациях.

     В рамках  реализации  мероприятия  1.2.06  "Создание  условий для
заключения в интересах  государственных  учреждений  Тверской  области
энергосервисных контрактов" планируется осуществить следующее:
     - разработать и  утвердить  нормативные  правовые  акты  Тверской
области,   необходимые   для   внедрения   энергосервисных   договоров
(контрактов);
     - провести    разъяснительную    работу   среди   государственных
учреждений  Тверской   области,   в   том   числе   путем   проведения
соответствующих   семинаров,   а  также  распространения  разъясняющих
материалов методического характера;
     - оказывать  содействие со стороны органов государственной власти
Тверской области по заключению энергосервисных контрактов;
     - создать  систему  мониторинга  за  реализацией  энергосервисных
контрактов.

     Мероприятие 1.2.07   "Установление   требований    энергетической
эффективности товаров,  работ,  услуг при приобретении товаров, работ,
услуг для государственных нужд Тверской области" будет  выполняться  с
учетом положений ст. 26 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации",  согласно  которым  государственные  заказчики  и  органы,
уполномоченные  на  осуществление  функций  по  размещению заказов для
государственных нужд,  обязаны размещать заказы на  поставки  товаров,
работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд  в  соответствии с
требованиями энергетической эффективности этих товаров,  работ, услуг,
определяемыми  Правительством  Российской Федерации.  При этом товары,
работы,  услуги должны обеспечивать достижение  максимально  возможных
энергосбережения и энергетической эффективности,  а также обеспечивать
снижение затрат заказчика.
     Кроме того,  при  организации  размещения государственного заказа
будет соблюдаться требование  п.  8  ст.  10  указанного  Федерального
закона  о  недопущении  к обороту на территории Российской Федерации с
01.01.2011 электрических ламп накаливания мощностью 100 ватт и  более,
которые  могут  быть  использованы  в  цепях  переменного тока в целях
освещения,  и о  запрете  на  размещение  государственных  заказов  на
приобретение указанных ламп.

     В целях  реализации  мероприятия  1.2.08  "Организация подготовки
программ  в  области  энергосбережения  и   повышения   энергетической
эффективности  организациями с участием государства (Тверской области)
и  организациями,  осуществляющими  регулируемые  виды   деятельности"
планируется:
     - обеспечить    сбор    и    анализ    предложений   организаций,
осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   поступивших   в
Региональную энергетическую комиссию Тверской области в соответствии с
подп.  3 п.  2 Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
15.05.2010  N  340  "О  порядке установления требований к программам в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды деятельности" в части
целевых  показателей  энергосбережения  и   повышения   энергетической
эффективности    и    мероприятий,    имеющих   наибольший   потенциал
энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности,  а  также
показателей   энергетической   эффективности  объектов,  создание  или
модернизация  которых  планируется  производственной,   инвестиционной
программами;
     - утвердить  требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих
регулируемые   виды  деятельности,  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Российской Федерации от  15.05.2010  N  340  "О  порядке
установления  требований  к  программам  в  области энергосбережения и
повышения  энергетической  эффективности  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности";
     - разместить  на  сайте  Региональной   энергетической   комиссии
Тверской    области    информацию   о   требованиях   законодательства
относительно необходимости утверждения организациями,  осуществляющими
регулируемые виды деятельности,  программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
     - разработать   методические   рекомендации   по   подготовке   и
утверждению  программ   в   области   энергосбережения   и   повышения
энергетической  эффективности  для  организаций с участием государства
(Тверской области);
     - разместить  на  сайтах  исполнительных  органов государственной
власти  Тверской  области,  имеющих  подведомственные  государственные
учреждения  Тверской  области,  а  также  довести в письменном виде до
государственных учреждений  Тверской  области  и  иных  организаций  с
государственным   участием   требования  о  необходимости  утверждения
программ  в  области  энергосбережения  и   повышения   энергетической
эффективности;
     - осуществлять мониторинг утверждения и реализации  организациями
с   участием   государства   (Тверской   области)   и   организациями,
осуществляющими регулируемые виды  деятельности,  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

     Для реализации   мероприятия   1.2.09   "Создание  дополнительных
стимулов  для  экономии   энергетических   ресурсов   государственными
учреждениями Тверской области" планируется принятие следующих мер:
     - изменение  методологии  планирования   бюджетных   ассигнований
государственным  учреждениям  Тверской  области  (в том числе в рамках
установления  методологии  расчета  нормативных  затрат  на   оказание
государственных    услуг   (выполнение   работ)   в   соответствии   с
государственным   заданием),   позволяющее    планировать    бюджетные
ассигнования  с  учетом  требований  о  сокращении натурального объема
потребления энергетических ресурсов и  сохранять  у  учреждений  часть
экономии в соответствии с п. 2 ст. 24 Закона N 261-ФЗ;
     - изменение  методологии  формирования  государственных  заданий,
направленное   на  включение  в  государственные  задания  показателей
экономии энергетических ресурсов;
     - включение  в трудовые договоры с руководителями государственных
бюджетных  учреждений  Тверской   области   в   качестве   показателей
эффективности  и  результативности  деятельности  показателей экономии
энергетических ресурсов (в соответствии с п.  27 ст.  30  Федерального
закона  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений").

     В рамках    мероприятия   1.2.10   "Техническое   перевооружение,
реконструкции,  ремонты в государственных учреждениях Тверской области
в   целях   расширения  использования  ресурсосберегающих  технологий"
планируется  осуществление   действий,   направленных   на   улучшение
оснащенности   государственных  учреждений  Тверской  области,  замену
используемого оборудования на энергосберегающее,  принятие технических
мер по устранению потерь энергетических ресурсов.
     Данные работы планируется осуществлять по результатам  проведения
энергетических   обследований   государственных   учреждений  Тверской
области и составления энергетических  паспортов  учреждений.  В  число
планируемых   мер,  которые  могут  осуществляться  в  государственных
учреждениях  Тверской  области  в   целях   повышения   энергетической
эффективности,   будут  входить  реконструкции  внутренних  инженерных
сетей,  установка вентилей  на  радиаторы  отопления,  замена  оконных
блоков, установка экранов-отражателей за радиаторами отопления, замена
ламп  накаливания  на  энергосберегающие  лампы,  оптимизация   работы
системы внутренней вентиляции зданий, гидрохимическая промывка системы
отопления,  установление автоматизированной системы контроля  и  учета
электроэнергии    (АСКУЭ),    замена    оборудования    в   котельных,
эксплуатируемых в государственных учреждениях Тверской области, замена
приборов  учета  энергетических  ресурсов  на  приборы,  имеющие более
высокий  класс  точности,  и  т.д.   Конкретный   состав   мер   будет
определяться   в   отношении   каждого   учреждения   и  отражаться  в
утверждаемых  государственными   учреждениями   программах   в   сфере
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     Закупки, осуществляемые    в    целях    реализации    указанного
мероприятия,   будут  проводиться  в  соответствии  с  требованиями  к
энергетической эффективности приобретаемых товаров, работ, услуг.
     Для реализации  рассмотренных  мероприятий планируется привлекать
средства из внебюджетных источников,  в том числе в рамках  механизмов
энергосервисных договоров (контрактов).

     Задача 3.   Создание   условий   для   повышения   энергетической
эффективности в жилищном фонде, садоводческих, огороднических и дачных
объединениях граждан

     В целях  реализации  мероприятий  1.3.01  "Создание  условий  для
установки приборов учета электроэнергии в  жилищном  фонде  всех  форм
собственности  в  Тверской  области",  1.3.02  "Создание  условий  для
установки приборов учета тепловой энергии в жилищном фонде  всех  форм
собственности  в  Тверской  области",  1.3.03  "Создание  условий  для
установки приборов учета воды в жилищном фонде всех форм собственности
в  Тверской области",  1.3.04 "Создание условий для установки приборов
учета природного газа в  жилищном  фонде  всех  форм  собственности  в
Тверской   области",   1.3.05   "Создание   условий   для   проведения
энергетических обследований жилых  домов  всех  форм  собственности  в
Тверской области" планируется:
     - проведение   разъяснительной   кампании   среди   населения   с
использованием  телевидения,  радиовещания и печатных средств массовой
информации;
     - подготовка  и  размещение  на  сайте управления Государственная
жилищная инспекция Тверской области информации об  энергосбережении  в
жилищном   фонде,   правах   и   обязанностях   населения,  источниках
финансирования установки  приборов  учета  энергетических  ресурсов  в
жилищном фонде.
     Проведение энергетических обследований предлагается организовать,
в  первую  очередь,  в  типовых  многоквартирных  домах  с тем,  чтобы
результаты подобных обследований могли  приниматься  во  внимание  при
определении  состава  мероприятий  по  энергосбережению  во всех домах
подобных серий.
     Планируется принимать    необходимые   меры   для   того,   чтобы
составленные по результатам энергетических обследований энергетические
паспорта многоквартирных домов были публично доступны.

     Реализация мероприятия  1.3.06  "Создание  экономических стимулов
для экономного потребления энергетических ресурсов населением области"
будет осуществляться в рамках положений п.  4 ст.  27 Закона N 261-ФЗ,
предусматривающего, что органы государственной власти, органы местного
самоуправления,   уполномоченные   на  осуществление  государственного
регулирования цен (тарифов),  вправе  устанавливать  социальную  норму
потребления  населением  энергетических  ресурсов,  а также пониженные
цены  (тарифы),  применяемые  при  расчетах   за   объем   потребления
энергетических   ресурсов  (услуг  по  их  доставке),  соответствующий
социальной норме потребления,  при  условии  обязательной  компенсации
части  затрат  на их осуществление (за счет установления для населения
цен (тарифов), дифференцированных в отношении энергетических ресурсов,
поставляемых населению в пределах социальной нормы потребления и сверх
социальной нормы потребления).
     Таким образом,  в рамках рассматриваемого мероприятия планируется
подготовка нормативных правовых актов:
     - об   установлении   социальной   нормы  потребления  населением
энергетических ресурсов;
     - об установлении для населения цен (тарифов), дифференцированных
в отношении энергетических ресурсов, поставляемых населению в пределах
социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

     В рамках  реализации  мероприятия  1.3.07  "Создание  условий для
реализации в жилищном фонде всех  форм  собственности  мероприятий  по
энергосбережению  и  экономному  потреблению  энергетических ресурсов"
планируются:
     - разработка     и    утверждение    перечня    мероприятий    по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     - организационное  и  консультационное  содействие  проведению  в
жилых домах энергетических обследований;
     - разработка и утверждение дополнительного перечня  рекомендуемых
мероприятий    по    энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого  имущества
общего    пользования   садоводческих,   огороднических   или   дачных
некоммерческих объединений граждан;
     - издание  и распространение среди населения памяток относительно
рекомендуемого состава мероприятий  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности;
     - распространение информации об  успешно  реализованных  пилотных
проектах;
     - разработка схем финансирования мероприятий по  энергосбережению
и  экономному  потреблению  энергетических  ресурсов  из  бюджетных  и
внебюджетных источников.
     При реализации  данного  мероприятия  будут  учитываться  усилия,
предпринимаемые   в   рамках   мероприятия   по    взаимодействию    с
общественностью,    некоммерческими   организациями   при   проведении
преобразований в ЖКХ,  предусмотренного в рамках долгосрочной  целевой
программы  Тверской области "Развитие жилищно-коммунального и газового
хозяйства Тверской области на 2010 - 2014 годы".

     Мероприятие 1.3.08 "Осуществление государственного  строительного
надзора  в  соответствии  с  требованиями энергетической эффективности
зданий,  строений,  сооружений" будет осуществляться в соответствии со
ст.  11  Закона  N 261-ФЗ,  предусматривающей,  что здания,  строения,
сооружения   должны   соответствовать    требованиям    энергетической
эффективности,   установленным   уполномоченным   федеральным  органом
исполнительной  власти  в  соответствии  с  правилами,   утвержденными
Правительством Российской Федерации.