Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 277-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.09.2008                    г. Тверь                        N 277-па

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

Об утверждении Долгосрочной целевой программы
Тверской области "Содействие добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009 - 2012 годы"

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области       
            от 18.10.2010 № 505-па; от 18.10.2011 № 102-пп;
            от 19.06.2012 № 318-пп; от 30.10.2012 № 647-пп)          

     В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от
04.03.2008  N  49-па "О Порядке разработки,  формирования и реализации
долгосрочных целевых программ Тверской  области  и  проведения  оценки
эффективности  их реализации"     Администрация Тверской       области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 18.10.2011 № 102-пп)
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Содействие   добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников,  проживающих за  рубежом,  на  2009  -  2012  годы"
(прилагается).
     2. Определить:
     2.1. администратором  (государственным  заказчиком-координатором)
долгосрочной    целевой   программы   Тверской   области   "Содействие
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на  2009 - 2012 годы" департамент занятости
населения Тверской области;
     2.2. администраторами долгосрочной  целевой  программы   Тверской
области (далее - администраторы ДЦП):
     - областной исполнительный орган государственной власти  Тверской
области в сфере здравоохранения;
     - областной исполнительный орган государственной власти  Тверской
области в сфере образования;
     - областной исполнительный орган государственной власти  Тверской
области в сфере социальной защиты населения;
     - областной исполнительный орган государственной власти  Тверской
области в сфере экономики;
     - областной исполнительный орган государственной власти  Тверской
области  в  сфере  взаимодействия  с  органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области.
(Пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства   Тверской   области
от 18.10.2011 № 102-пп)
     3. Департаменту занятости  населения  Тверской  области:
3.1.  по  результатам  полугодия  в  срок  не позднее 15 числа месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  и  ежегодно  в срок не позднее 1
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  представлять  полугодовой  и
годовой  отчеты  о  реализации долгосрочной целевой программы Тверской
области  "Содействие  добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  на  2009 - 2012 годы" в
областной исполнительный орган государственной власти Тверской области
в  финансовой  сфере, в областной исполнительный орган государственной
власти  Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный
орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований Тверской
области  и  в  областной  исполнительный  орган государственной власти
Тверской  области в сфере обеспечения контрольных функций; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 102-пп)
     3.2. обеспечить  периодичность  (не  менее  двух   раз   в   год)
размещения   сведений  о  реализации  долгосрочной  целевой  программы
Тверской области "Содействие добровольному  переселению  в  Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на 2009 - 2012
годы" в сети Интернет  на  официальном  сайте  департамента  занятости
населения Тверской области начиная с 2009 года.
     4. Администраторам  ДЦП  по  результатам  полугодия,  в  срок  не
позднее 5 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом, и ежегодно,
в срок не позднее 20 марта года,  следующего за отчетным, представлять
полугодовой   и  годовой  отчеты  о  реализации  долгосрочной  целевой
программы Тверской области  "Содействие  добровольному  переселению  в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на
2009 - 2012 годы" в департамент занятости населения Тверской области.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 18.10.2010 № 505-па)

     6. Настоящее  Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года,
подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном  сайте
департамента занятости населения Тверской области.


     Губернатор области          Д.В.ЗЕЛЕНИН





                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 277-па

           Долгосрочная целевая программа Тверской области
     "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию
              соотечественников, проживающих за рубежом,
                         на 2009 - 2012 годы"

                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
     "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию
              соотечественников, проживающих за рубежом,
                         на 2009 - 2012 годы"

-----------------------T--------------------------------------------------|
|Наименование программы|"Содействие добровольному переселению в Российскую|
|                      |Федерацию   соотечественников,   проживающих    за|
|                      |рубежом, на 2009 - 2012 годы" (далее - ДЦП)       |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Администратор         |1.         Администратор          (государственный|
|(государственный      |заказчик-координатор)     ДЦП     -      областной|
|заказчик-координатор) |исполнительный   орган   государственной    власти|
|ДЦП,    администраторы|Тверской области в сфере занятости населения.     |
|ДЦП                   |2. Администраторы ДЦП:                            |
|                      |а) областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере здравоохранения;  |
|                      |б) областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере образования;      |
|                      |в) областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере социальной  защиты|
|                      |населения;                                        |
|                      |г) областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере экономики;        |
|                      |д) областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере  взаимодействия  с|
|                      |органами  местного  самоуправления   муниципальных|
|                      |образований Тверской области                      |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП  |01.09.2008                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Стратегические    цели|1. Стратегической целью  ДЦП  является  увеличение|
|и/или      тактические|трудового потенциала Тверской области.            |
|задачи ДПЦ (перечень и|2. Для достижения стратегической  цели  выделяются|
|краткое  описание)   с|следующие тактические задачи:                     |
|указанием             |а)  привлечение  трудовых  ресурсов   в   Тверскую|
|ведомственной  целевой|область;                                          |
|программы         (или|б)  обеспечение  полноценной  социально-культурной|
|ведомственных  целевых|адаптации и последующей интеграции переселенцев  в|
|программ),  в   рамках|российское общество.                              |
|которых планируется их|3.  В  ходе  достижения  стратегической   цели   и|
|достижение            |осуществления тактических задач планируется:      |
|                      |а) сокращение дефицита рабочей силы для  успешного|
|                      |развития  уже  существующих   и   вновь   вводимых|
|                      |хозяйственных    объектов    и    производственных|
|                      |мощностей Тверской области;                       |
|                      |б)  увеличение   трудового   потенциала   Тверской|
|                      |области   путем   добровольного   переселения   на|
|                      |территорию  Тверской  области   соотечественников,|
|                      |проживающих за  рубежом,  для  сохранения  высоких|
|                      |темпов  социального  и   экономического   развития|
|                      |Тверской области.                                 |
|                      |4. Планируемая численность  переселенцев  до  2012|
|                      |года включительно - 6554 человека.                |
|                      |5. Предполагается, что в течение 2009 - 2012 годов|
|                      |будет оказано содействие по адаптации и интеграции|
|                      |в    российское    общество     соотечественникам,|
|                      |добровольно переселившимся в Тверскую область.    |
|                      |6. Это позволит:                                  |
|                      |а) снизить дефицит  и  повысить  уровень  развития|
|                      |трудовых ресурсов Тверской области;               |
|                      |б)  уменьшить  вероятность  снижения   численности|
|                      |населения  Тверской  области  за  счет  увеличения|
|                      |притока в Тверскую область соотечественников из-за|
|                      |рубежа.                                           |
|                      |7. Достижение стратегической  цели  планируется  в|
|                      |рамках Региональной программы Тверской области  по|
|                      |оказанию содействия  добровольному  переселению  в|
|                      |Российскую      Федерацию       соотечественников,|
|                      |проживающих за  рубежом,  на  2007  -  2012  годы,|
|                      |ведомственных   целевых    программ    (областного|
|                      |исполнительного  органа   государственной   власти|
|                      |Тверской  области  в  сфере  занятости  населения,|
|                      |областного исполнительного органа  государственной|
|                      |власти Тверской области в  сфере  здравоохранения,|
|                      |областного исполнительного органа  государственной|
|                      |власти  Тверской  области  в  сфере   образования,|
|                      |областного исполнительного органа  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере социальной  защиты|
|                      |населения,   областного   исполнительного   органа|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |экономики,   областного   исполнительного   органа|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |взаимодействия с органами местного  самоуправления|
|                      |муниципальных образований Тверской области)       |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП  |2009 - 2012 годы                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые   результаты|1. Ожидаемые конечные результаты реализации ДЦП до|
|реализации ДЦП        |2012 года включительно:                           |
|                      |а) планируемая  численность  переселенцев  -  6554|
|                      |человека;                                         |
|                      |б)  удовлетворение  потребности  работодателей   в|
|                      |трудовых ресурсах, необходимых для заполнения 2621|
|                      |вакансии;                                         |
|                      |в)  сокращение  дальнейшего  снижения  численности|
|                      |населения  за  счет  притока  в  Тверскую  область|
|                      |соотечественников из-за рубежа                    |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|1. Финансирование мероприятий  ДЦП  осуществляется|
|финансирования        |за  счет  средств  областного   бюджета   Тверской|
|(в  разрезе  годов   и|области, в том числе:                             |
|кодов    разделов    и|а) компенсационный  пакет,  тыс.  руб.  -  расходы|
|подразделов           |отражены  в  сметах  (с  2012  года  -  в   рамках|
|классификации расходов|выполнения  государственных  заданий)  учреждений,|
|бюджета   области)   с|подведомственных:                                 |
|указанием      объемов|-      областному      исполнительному      органу|
|финансирования      по|государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|ведомственным  целевым|здравоохранения:                                  |
|программам            |2009 год - 1253,7;                                |
|                      |2010 год - 1697,4;                                |
|                      |2011 год - 1668,9;                                |
|                      |2012 год - 2922,8.                                |
|                      |Итого за все годы - 7542,8;                       |
|                      |-      областному      исполнительному      органу|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |образования:                                      |
|                      |2009 год - 504,2;                                 |
|                      |2010 год - 1048,7;                                |
|                      |2011 год - 1028,4;                                |
|                      |2012 год - 1812,5.                                |
|                      |Итого за все годы - 4393,8;                       |
|                      |б)  дополнительные  гарантии   (услуги   в   сфере|
|                      |социальной защиты населения), тыс. руб.:          |
|                      |ППП 148 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012  -  областной|
|                      |исполнительный   орган   государственной    власти|
|                      |Тверской  области  в   сфере   социальной   защиты|
|                      |населения:                                        |
|                      |2009 год - 227,72;                                |
|                      |2010 год - 354,0;                                 |
|                      |2011 год - 348,7;                                 |
|                      |2012 год - 348,7.                                 |
|                      |Итого за все годы - 1279,12;                      |
|                      |в)   предоставление    социальных    выплат    при|
|                      |приобретении     (строительстве)      жилья      с|
|                      |использованием   ипотечных    жилищных    кредитов|
|                      |(займов), тыс.  руб.  -  областной  исполнительный|
|                      |орган государственной власти  Тверской  области  в|
|                      |сфере экономики:                                  |
|                      |2009 год - 4848,78, в том числе по кодам:         |
|                      |ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 501 - 4654,15;   |
|                      |ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013 - 194,63.    |
|                      |2010 год - 0,0;                                   |
|                      |2011 год - 0,0;                                   |
|                      |2012 год - 0,0.                                   |
|                      |Итого за все годы - 4848,78;                      |
|                      |г) информационное сопровождение ДЦП, тыс. руб.:   |
|                      |ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012  -  областной|
|                      |исполнительный   орган   государственной    власти|
|                      |Тверской области в сфере занятости населения:     |
|                      |2009 год - 266,1;                                 |
|                      |2010 год - 614,7;                                 |
|                      |2011 год - 530,2;                                 |
|                      |2012 год - 276,7.                                 |
|                      |Итого за все годы - 1687,7.                       |
|                      |ППП 326 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012  -  областной|
|                      |исполнительный   орган   государственной    власти|
|                      |Тверской области в сфере взаимодействия с органами|
|                      |местного самоуправления муниципальных  образований|
|                      |Тверской области:                                 |
|                      |2009 год - 962,5;                                 |
|                      |2010 год - 1192,0;                                |
|                      |2011 год - 0,0;                                   |
|                      |2012 год - 0,0.                                   |
|                      |Итого за все годы - 2154,5.                       |
|                      |ППП 001 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 -  управление|
|                      |делами аппарата Губернатора Тверской области:     |
|                      |2009 год - 0,0;                                   |
|                      |2010 год - 577,3;                                 |
|                      |2011 год - 0,0;                                   |
|                      |2012 год - 0,0.                                   |
|                      |Итого за все годы - 577,3;                        |
|                      |д)   профессиональное   обучение    (переобучение,|
|                      |повышение квалификации) переселенцев (до получения|
|                      |ими российского гражданства), тыс. руб.:          |
|                      |ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150000 КВР 012  -  областной|
|                      |исполнительный   орган   государственной    власти|
|                      |Тверской области в сфере занятости населения:     |
|                      |2009 год - 0,0;                                   |
|                      |2010 год - 327,7;                                 |
|                      |2011 год - 0,0;                                   |
|                      |2012 год - 0,0.                                   |
|                      |Итого за все годы - 327,7;                        |
|                      |е) итого по ДЦП, тыс. рублей:                     |
|                      |2009 год - 8063,0;                                |
|                      |2010 год - 5811,8;                                |
|                      |2011 год - 3576,2;                                |
|                      |2012 год - 5360,7.                                |
|                      |Итого за все годы - 22811,70                      |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|Реализация    ДЦП     осуществляется     областным|
|реализации ДЦП        |исполнительным  органом   государственной   власти|
|                      |Тверской  области  в  сфере  занятости  населения,|
|                      |областным исполнительным  органом  государственной|
|                      |власти Тверской области в  сфере  здравоохранения,|
|                      |областным исполнительным  органом  государственной|
|                      |власти  Тверской  области  в  сфере   образования,|
|                      |областным исполнительным  органом  государственной|
|                      |власти Тверской области в сфере социальной  защиты|
|                      |населения,   областным   исполнительным    органом|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |экономики,   областным   исполнительным    органом|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |взаимодействия с органами местного  самоуправления|
|                      |муниципальных  образований  Тверской   области   в|
|                      |течение периода, на который она разработана, путем|
|                      |достижения предусмотренной  в  ДЦП  стратегической|
|                      |цели, исходя из необходимости достижения  плановых|
|                      |значений показателей ДЦП                          |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|1.  В  течение  всего   периода   реализации   ДЦП|
|мониторинга реализации|областным исполнительным  органом  государственной|
|ДЦП                   |власти  Тверской   области   в   сфере   занятости|
|                      |населения осуществляются полугодовой  и  ежегодный|
|                      |мониторинги  реализации  мероприятий   ДЦП   путем|
|                      |составления отчетов о ее реализации.              |
|                      |2.   Полугодовой   мониторинг    реализации    ДЦП|
|                      |осуществляется по  результатам  первого  полугодия|
|                      |путем представления администраторами ДЦП в срок не|
|                      |позднее 15 числа месяца,  следующего  за  отчетным|
|                      |кварталом,  в   областной   исполнительный   орган|
|                      |государственной   власти   Тверской   области    в|
|                      |финансовой сфере, в областной исполнительный орган|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |экономики,  в   областной   исполнительный   орган|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |взаимодействия с органами местного  самоуправления|
|                      |муниципальных образований  Тверской  области  и  в|
|                      |областной  исполнительный  орган   государственной|
|                      |власти  Тверской  области  в   сфере   обеспечения|
|                      |контрольных   функций   данных,   которые    могут|
|                      |формироваться  с   периодичностью   один   раз   в|
|                      |полугодие, в  виде  отчета  о  реализации  ДЦП  за|
|                      |полугодие.                                        |
|                      |3.  Ежегодный  мониторинг   осуществляется   путем|
|                      |представления  областным  исполнительным   органом|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |занятости  населения  в  областной  исполнительный|
|                      |орган государственной власти  Тверской  области  в|
|                      |финансовой сфере, в областной исполнительный орган|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |экономики,  в   областной   исполнительный   орган|
|                      |государственной власти Тверской  области  в  сфере|
|                      |взаимодействия с органами местного  самоуправления|
|                      |муниципальных образований  Тверской  области  и  в|
|                      |областной  исполнительный  орган   государственной|
|                      |власти  Тверской  области  в   сфере   обеспечения|
|                      |контрольных функций в срок  не  позднее  1  апреля|
|                      |года, следующего за отчетным,  годового  отчета  о|
|                      |реализации ДЦП.                                   |
|                      |4. Областной исполнительный орган  государственной|
|                      |власти  Тверской   области   в   сфере   занятости|
|                      |населения определяет показатели степени достижения|
|                      |ожидаемых  конечных  результатов  с  разбивкой  по|
|                      |кварталам                                         |
L----------------------+---------------------------------------------------

                   Раздел I. Характеристика проблем

     1. Сложная   демографическая  ситуация,  сложившаяся  в  Тверской
области, становится сдерживающим фактором экономического и социального
развития   Тверского   региона   из-за   невозможности  удовлетворения
возрастающей  потребности  предприятий  материального  производства  и
организаций бюджетной сферы в трудовых ресурсах.
     2. Демографическая ситуация в  Тверской  области  характеризуется
высоким значением среднего возраста населения, высокой долей населения
старше трудоспособного возраста,  и  как  следствие  этого  -  высокой
демографической нагрузкой на трудоспособное население, высоким уровнем
смертности.
     3. Есть основания полагать,  что тенденция сокращения численности
населения Тверской области в ближайшие годы  сохранится,  одновременно
будет  сокращаться  и  доля  трудоспособного населения,  что создает и
будет создавать нарастающие проблемы в обеспечении рабочей  силой  уже
существующих  и  вновь  создаваемых предприятий и организаций Тверской
области.
     4. По  прогнозу областного исполнительного органа государственной
власти Тверской области в сфере  занятости  населения,  общий  уровень
безработицы  (по  методологии  Международной организации труда) в 2011
году может составить 6,8% экономически активного населения.
     5. В конкуренции за рабочую силу у значительной части предприятий
Тверской  области  изначально  оказываются  более  слабые  позиции  по
сравнению с Москвой,  Московской областью и Санкт-Петербургом: меньший
уровень  оплаты  труда,  меньшие  возможности  приобрести  современные
ключевые квалификации, престижную работу.
     6. Трудовая  миграция,   вызываемая   областными   различиями   в
характере и оплате труда, является причиной того, что Тверская область
теряет наиболее мобильные трудовые  ресурсы.  Число  жителей  Тверской
области, работающих за ее пределами, ежегодно увеличивается.
     7. При поддержке Администрации  Тверской  области,  Правительства
Тверской  области реализуется свыше 70 крупных инвестиционных проектов
в различных отраслях экономики с перспективой создания более 16,0 тыс.
рабочих   мест.   В   ближайшей  перспективе  в  связи  с  реализацией
инвестиционных проектов и запуском  новых  производственных  мощностей
будут   востребованы   квалифицированные   кадры   рабочих,  владеющих
несколькими  рабочими  специальностями  и  специальными  навыками   по
смежным профессиям.
     8. Таким образом,  существующий и предполагаемый дефицит  рабочей
силы,  прежде всего квалифицированных рабочих,  в условиях конкуренции
на рынке труда с  близлежащими  экономическими  мегаполисами  является
сдерживающим  фактором для развития экономического потенциала Тверской
области.
     9. Для  решения  указанных проблем Тверская область вошла в число
12 пилотных регионов России,  где в соответствии с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  22.06.2006  N  637  "О  мерах  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" реализуется Государственная
программа  по  оказанию   содействия   добровольному   переселению   в
Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих за рубежом (далее
- Государственная программа).
     10. В   контексте   Государственной   программы   разработана   и
реализуется  Региональная  программа  Тверской  области  по   оказанию
содействия    добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников,  проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы (далее
- Региональная программа).
     11. Государственным заказчиком  Региональной  программы  является
Правительство Тверской области.
     12. Региональная     программа     согласована     распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации  от  23.07.2007  N  969-р  и  от
06.10.2011 N 1755-р,  утверждена Постановлением Администрации Тверской
области  от  07.11.2007  N  328-па  "О Региональной программе Тверской
области по оказанию содействия добровольному переселению в  Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на 2007 - 2012
годы".
     13. Содержание  и структура Региональной программы не позволяют в
полной  мере  провести  оценку  ее  эффективности  в  соответствии   с
критериями,   установленными   Постановлением  Администрации  Тверской
области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке  разработки,  формирования  и
реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения
оценки эффективности их  реализации".  Данное  Постановление  является
основанием для разработки настоящей ДЦП.
     14. Кроме того,  основанием для разработки  ДЦП  послужил  анализ
практической  реализации  Региональной программы с ноября 2007 года по
июль  2008  года.   Он   показал,   что   для   успешного   выполнения
Государственной  программы  на  территории Тверской области необходима
более  детальная   проработка   компетенции   исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области,  участвующих  в реализации
Региональной программы.  Требуется уточнение  стратегических  целей  и
задач  Региональной  программы применительно к современным условиям ее
реализации,  разработка мероприятий  для  их  достижения,  определение
источников и объемов финансирования программных мероприятий.
     15. Анализ показал,  что 7 территорий вселения,  определенных для
реализации  Региональной  программы,  оставляют соотечественникам мало
возможностей для выбора,  предложения этих территорий являются для них
малопривлекательными.  В  то же время нехватка рабочей силы в Тверской
области ощущается практически повсеместно.
     16. В  связи  с  этим  на  совместном  заседании Межведомственной
комиссии по оказанию содействия добровольному переселению  в  Тверскую
область   соотечественников,   проживающих   за   рубежом   (далее   -
Межведомственная комиссия),  и Совета по привлечению соотечественников
в  Тверскую  область  26  марта  2009 года были рассмотрены и одобрены
проекты  переселения  муниципальных  образований   для   включения   в
Региональную   программу.   Принято   решение   внести  предложение  в
Правительство Российской Федерации  о  расширении  перечня  территорий
вселения,   предусмотренных   Региональной   программой,  оставив  без
изменения  контрольные   цифры   приема   переселенцев,   утвержденные
Постановлением  Администрации  Тверской области от 07.11.2007 N 328-па
"О Региональной программе  Тверской  области  по  оказанию  содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы".
     17. Региональная программа с учетом указанных изменений позволит:
     а) повысить    привлекательность     Тверской     области     для
соотечественников;
     б) значительно увеличить возможность  приема,  трудоустройства  и
обустройства   участников   Государственной   программы   по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
     в) в полном объеме выполнить показатели Региональной программы.
     18. ДЦП  разработана  с  учетом  федерального  законодательства и
законодательства Тверской области.

       Раздел II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     19. Стратегической  целью  ДЦП  является   увеличение   трудового
потенциала Тверской области.
     20. Для  достижения  стратегической  цели  выделяются   следующие
тактические задачи:
     а) привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область;
     б) обеспечение   полноценной   социально-культурной  адаптации  и
последующей интеграции переселенцев в российское общество.
     21. В  ходе  достижения  стратегической  цели путем осуществления
тактических задач планируется:
     а) сокращение  дефицита  рабочей  силы для успешного развития уже
существующих   и   вновь    вводимых    хозяйственных    объектов    и
производственных мощностей Тверской области;
     б) увеличение миграционного прироста населения  Тверской  области
путем   добровольного   переселения  на  территорию  Тверской  области
соотечественников из-за рубежа.

     Подраздел I.  Тактическая задача 1. Привлечение трудовых ресурсов
в Тверскую область

     22. Показатель  1  тактической  задачи  1 - количество участников
Региональной программы и членов их семей.
     23. Планируемая   численность   соотечественников,   прибывших  в
территории вселения Тверской области, - 6554 человека.

                                                               человек
-----------------------T--------T--------T--------T---------T-------------|
|                      |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год |Всего за 2009|
|                      |        |        |        |         | - 2012 годы |
+----------------------+--------+--------+--------+---------+-------------+
|Количество  участников|  1027  |  1552  |  1475  |  2500   |    6554     |
|Региональной программы|        |        |        |         |             |
|и членов их семей     |        |        |        |         |             |
L----------------------+--------+--------+--------+---------+--------------

     Коэффициент семейности: 2,5 чел. на 1 семью.
     Индикатор:

                                                                     %
-------------------------------T----------T----------T----------T---------|
|                              | 2009 год | 2010 год | 2011 год |2012 год |
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
|Отношение           фактически|   100    |   100    |   100    |   100   |
|трудоустроенных    от    числа|          |          |          |         |
|переселенцев в  трудоспособном|          |          |          |         |
|возрасте, желающих работать   |          |          |          |         |
L------------------------------+----------+----------+----------+----------

     24. Показатель  2  тактической  задачи  1 - количество участников
Региональной  программы,  прибывших  для  трудоустройства  на  рабочие
места, заявленные в Региональной программе.
     25. Планируемая  численность   соотечественников,   прибывших   в
территории  вселения  Тверской  области для трудоустройства на рабочие
места, заявленные в Региональной программе, - 2621 человек.

                                                               человек
------------------------------T-------T-------T-------T-------T-----------|
|                             | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | Всего за  |
|                             |  год  |  год  |  год  |  год  |2009 - 2012|
|                             |       |       |       |       |   годы    |
+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
|Количество         участников|  410  |  621  |  590  | 1000  |   2621    |
|Региональной       программы,|       |       |       |       |           |
|прибывших для трудоустройства|       |       |       |       |           |
|на рабочие места,  заявленные|       |       |       |       |           |
|в Региональной программе     |       |       |       |       |           |
L-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------------

     Индикатор:

                                                                     %
-------------------------------T----------T----------T---------T----------|
|                              | 2009 год | 2010 год |2011 год | 2012 год |
+------------------------------+----------+----------+---------+----------+
|Отношение           фактически|   100    |   100    |   100   |   100    |
|трудоустроенных     участников|          |          |         |          |
|Региональной программы к числу|          |          |         |          |
|прибывших участников          |          |          |         |          |
L------------------------------+----------+----------+---------+-----------

     Подраздел II.   Тактическая  задача  2.  Обеспечение  полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в
российское общество

     26. Выделение тактической задачи 2 направлено на:
     а) жилищное обустройство переселенцев;
     б) медицинское и социальное обеспечение переселенцев;
     в) предоставление переселенцам образовательных услуг;
     г) обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев.
     27. Планируемая численность переселенцев (участников Региональной
программы  и  членов  их  семей)  до  2012  года  включительно  - 6554
человека.
     28. Показатель  тактической  задачи  2  -  закрепление участников
Региональной  программы  и  членов  их  семей  в  субъекте  Российской
Федерации,    формирование    толерантного   отношения   населения   к
переселенцам.

                                                               человек
-------------------------T--------T--------T--------T---------T-----------|
|                        |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год | Всего за  |
|                        |        |        |        |         |2009 - 2012|
|                        |        |        |        |         |   годы    |
+------------------------+--------+--------+--------+---------+-----------+
|Количество переселенцев |  1027  |  1552  |  1475  |  2500   |   6554    |
L------------------------+--------+--------+--------+---------+------------

     Коэффициент семейности: 2,5 чел. на 1 семью.
     Индикатор:

                                                                     %
--------------------------------------T--------T--------T--------T--------|
|                                     |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Качество                  полноценной|  100   |  100   |  100   |  100   |
|социально-культурной   адаптации    и|        |        |        |        |
|последующей интеграции переселенцев в|        |        |        |        |
|российское общество  (по  результатам|        |        |        |        |
|собеседования с переселенцами)       |        |        |        |        |
L-------------------------------------+--------+--------+--------+---------

     Подраздел III. Ожидаемые конечные результаты

     29. Предполагается, что в течение 2009 - 2012 годов будет оказано
содействие по адаптации и интеграции в российское  общество  6,5  тыс.
соотечественников,  добровольно  переселившимся  в  Тверскую область в
рамках Региональной программы.
     30. Это позволит:
     а) снизить дефицит и повысить уровень развития трудовых  ресурсов
Тверской области;
     б) уменьшить вероятность снижения численности населения  Тверской
области за счет увеличения притока соотечественников из-за рубежа.
     31. Мероприятия  ДЦП  предусмотрены   в   ведомственных   целевых
программах:
     а) областного  исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области в сфере здравоохранения;
     б) областного  исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области в сфере образования;
     в) областного  исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области в сфере социальной защиты населения;
     г) областного  исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области в сфере экономики;
     д) областного  исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской   области   в   сфере   взаимодействия  с  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области.

     Раздел III. Срок реализации ДЦП

     32. ДЦП реализуется в течение 2009 - 2012 годов.

     Раздел IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     33. Объем  затрат  ДЦП,  связанных  с  приемом  и   обустройством
соотечественников,  определяется исходя из запланированной численности
переселенцев (участников Региональной программы и членов их семей)  до
2012 года.
     34.  Финансирование  ДЦП планируется осуществить за счет средств
федерального бюджета и областного бюджета Тверской области.
     Объем  средств  федерального  бюджета  определен в соответствии с
Правилами  распределения  и  предоставления  субсидий  из федерального
бюджета  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию мероприятий,
предусмотренных  региональными  программами переселения, включенными в
Государственную   программу   по   оказанию  содействия  добровольному
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом",   утвержденными   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и
предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов
Российской   Федерации   на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных
региональными  программами  переселения, включенными в Государственную
программу   по   оказанию   содействия   добровольному  переселению  в
Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом.
(Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области
от 30.10.2012 № 647-пп)
     35. В компенсационный пакет  включены  услуги  по  дошкольному  и
школьному   образованию,  медицинские  услуги.  В  расчетах  стоимости
компенсационного   пакета   учтено,   что   этим   пакетом   участники
Региональной  программы  будут пользоваться не более шести месяцев (до
получения  российского  гражданства).  Далее  все  услуги   им   будут
оказываться  как  всем  остальным  гражданам  России.  В  связи с этим
стоимость набора  услуг  по  компенсационному  пакету,  приведенная  в
итоговой таблице, рассчитана с применением коэффициента 0,5.
     36. Возрастной состав участников Региональной программы рассчитан
исходя из практики реализации Региональной программы:  80% - взрослые,
20% - дети, в том числе 50% - дошкольники, 50% - школьники.
     37. Расходы  из  средств  областного  бюджета Тверской области на
реализацию ДЦП:

-----------------------------T--------------------------------T-----------|
|    Направление расходов    |  Расходы по годам, тыс. руб.   | Итого за  |
|                            +--------T-------T-------T-------+2009 - 2012|
|                            |  2009  | 2010  | 2011  | 2012  |   годы,   |
|                            |  год   |  год  |  год  |  год  | тыс. руб. |
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Компенсационный пакет       |  1757,9| 2746,1| 2697,3| 4735,3|    11936,6|
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Дополнительные      гарантии|  227,72|  354,0|  348,7|  348,7|    1279,12|
|(услуги в  сфере  социальной|        |       |       |       |           |
|защиты)                     |        |       |       |       |           |
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Предоставление    социальных| 4848,78|    0,0|    0,0|    0,0|    4848,78|
|выплат   при    приобретении|        |       |       |       |           |
|(строительстве)   жилья    с|        |       |       |       |           |
|использованием     ипотечных|        |       |       |       |           |
|жилищных кредитов (займов)  |        |       |       |       |           |
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Профессиональное    обучение|   -    |  327,7|    0,0|    0,0|      327,7|
|(переобучение,     повышение|        |       |       |       |           |
|квалификации)   переселенцев|        |       |       |       |           |
|(до      получения       ими|        |       |       |       |           |
|российского гражданства)    |        |       |       |       |           |
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Информационное сопровождение|  1228,6| 2384,0|  530,2|  276,7|     4419,5|
|ДЦП                         |        |       |       |       |           |
+----------------------------+--------+-------+-------+-------+-----------+
|Всего                       |  8063,0| 5811,8| 3576,2| 5360,7|    22811,7|
L----------------------------+--------+-------+-------+-------+------------

38.  Расходы  из  средств  федерального   бюджета  и  областного
бюджета Тверской области на информационное сопровождение ДЦП:
(В    редакции    Постановления    Правительства    Тверской   области
от 30.10.2012 № 647-пп)
|————————————————————————|————————————————————————————————————|————————|
|       Направление      |     Расходы по годам, тыс. руб.    |  Всего |
|     информационного    |                                    |   за   |
|    сопровождения ДЦП   |                                    | 2009-  |
|                        |                                    | 2012   |
|                        |————————|—————————|———————|—————————|  годы  |
|                        |  2009  |  2010   | 2011  |  2012   |        |
|                        |   год  |   год   |  год  |   год   |        |
|————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————|————————|
|Проведение              |   515,0|    531,0|    0,0|      0,0| 1 046,0|
|социологических         |        |         |       |         |        |
|исследований          по|        |         |       |         |        |
|изучению   общественного|        |         |       |         |        |
|мнения    по   вопросам,|        |         |       |         |        |