Расширенный поиск

Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 № 292-па

 

 

 

 

 

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24.06.2010                    г. Тверь                        N 292-па

 

Утратило силу - Постановление 

Правительства Тверской области

от 07.12.2012 № 752-пп

 

О внесении изменений в постановление 
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 290-па

 

     1. Внести  в  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Развитие строительного комплекса  Тверской  области  в  2009  -  2011
годах",  утвержденную Постановлением Администрации Тверской области от
01.09.2008 N 290-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области "Развитие строительного комплекса Тверской области в
2009  -  2011  годах",  изменения,  изложив  ее   в   новой   редакции
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
строительного комплекса Тверской области.

 

 

     Губернатор области          Д.В.Зеленин

 

 

 

                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 24.06.2010 N 292-па

 

 

                                                           "Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 290-па

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Долгосрочная целевая программа Тверской области
          "Развитие строительного комплекса Тверской области
                         в 2009 - 2011 годах"

 

 

 

 

 

 

                          г. Тверь, 2009 год

 

 

 

 

 

                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
          "Развитие строительного комплекса Тверской области
                         в 2009 - 2011 годах"

 

--------------------------T-----------------------------------------------|
|Наименование ДЦП         |Долгосрочная целевая программа Тверской области|
|                         |"Развитие   строительного   комплекса  Тверской|
|                         |области в 2009 - 2011 годах" (далее - ДЦП)     |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Администратор         ДЦП|Департамент  строительного  комплекса  Тверской|
|(государственный         |области                                        |
|заказчик-координатор)    |                                               |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП     |01.09.2008                                     |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Стратегические       цели|Стратегические цели ДЦП:                       |
|и/или тактические  задачи|1) Создание условий для активизации развития  в|
|ДЦП      с      указанием|Тверской  области  строительного  комплекса   и|
|ведомственной     целевой|производства строительных материалов.          |
|программы            (или|2)  Создание  условий  для  увеличения  объемов|
|ведомственных     целевых|жилищного строительства и повышения доступности|
|программ),    в    рамках|жилья для населения Тверской области.          |
|которой(ых)   планируется|Ведомственная  целевая  программа  департамента|
|их достижение            |строительного   комплекса   Тверской    области|
|                         |"Развитие  строительного   комплекса   Тверской|
|                         |области в 2010 - 2012 годах"                   |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП     |2009 - 2011 годы                               |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Ожидаемые      результаты|В результате реализации ДЦП ожидается:         |
|реализации ДЦП           |- ввод жилья за время реализации ДЦП  -  1477,3|
|                         |тыс. кв. м; в 2011 году - 580,0 тыс. кв. м;    |
|                         |-  количество  жилых  помещений   (квартир)   в|
|                         |расчете  на  1000  человек  населения  Тверской|
|                         |области:                                       |
|                         |в 2009 году - 551,0 квартир;                   |
|                         |в 2010 году - 553,7 квартир;                   |
|                         |в 2011 году - 559,7 квартир;                   |
|                         |-  средняя  обеспеченность  населения  Тверской|
|                         |области жильем на 1 человека (кв. м/чел.):     |
|                         |в 2009 году - 27,0 кв. м/чел.;                 |
|                         |в 2010 году - 27,8 кв. м/чел.;                 |
|                         |в 2011 году - 28,2 кв. м/чел.                  |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Объемы    и     источники|Общий объем  финансирования  ДЦП на 2009 - 2011|
|финансирования         (в|годы - 121741,2 тыс. рублей,                   |
|разрезе  годов  и   кодов|в том числе за счет средств:                   |
|разделов  и   подразделов|федерального бюджета - 21349,1 тыс. рублей;    |
|классификации    расходов|областного бюджета - 100392,1 тыс. рублей.     |
|бюджета    области)     с|                                               |
|указанием         объемов|2009 год - 41659,5 тыс. рублей;                |
|финансирования         по|0502 - 21659,5 тыс. рублей;                    |
|ведомственной     целевой|1104 - 20000,0 тыс. рублей;                    |
|программе                |                                               |
|                         |2010 год - 47885,2 тыс. рублей;                |
|                         |0502 - 25809,9 тыс. рублей;                    |
|                         |0409 - 21194,5 тыс. рублей;                    |
|                         |0114 - 880,8 тыс. рублей;                      |
|                         |                                               |
|                         |2011 год - 32196,5 тыс. рублей;                |
|                         |0502 - 31146,5 тыс. рублей;                    |
|                         |0114 - 1050,0 тыс. рублей                      |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Основные        механизмы|Реализация   ДЦП  осуществляется  департаментом|
|реализации ДЦП           |строительного   комплекса   Тверской    области|
|                         |(далее   -  Департамент)   в   течение   2009 -|
|                         |2011 годов путем достижения предусмотренных ДЦП|
|                         |целей,  исходя  из   необходимости   достижения|
|                         |плановых значений показателей ДЦП.             |
|                         |В выполнении ряда  мероприятий   ДЦП  принимают|
|                         |участие  муниципальные   образования   Тверской|
|                         |области,  а  также   организации  строительного|
|                         |комплекса Тверской области                     |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Основные        механизмы|В  течение    всего  периода    реализации  ДЦП|
|мониторинга    реализации|Департаментом  осуществляются   полугодовой   и|
|ДЦП                      |ежегодный  мониторинги  реализации  ДЦП   путем|
|                         |составления отчетов о ее реализации.           |
|                         |Полугодовой     мониторинг     реализации   ДЦП|
|                         |осуществляется по результатам первого полугодия|
|                         |путем  предоставления  администраторами  ДЦП  в|
|                         |срок не позднее 15 числа месяца, следующего  за|
|                         |отчетным  кварталом,  в  департамент   финансов|
|                         |Тверской   области,    департамент    экономики|
|                         |Тверской области, департамент территориальной и|
|                         |информационной   политики   Тверской   области,|
|                         |контрольно-аналитический    комитет    Тверской|
|                         |области данных, которые могут  формироваться  с|
|                         |периодичностью один раз  в  полугодие,  в  виде|
|                         |отчета о реализации ДЦП за полугодие.          |
|                         |Ежегодный   мониторинг    осуществляется  путем|
|                         |представления  Департаментом    в   департамент|
|                         |финансов    Тверской    области,    департамент|
|                         |экономики   Тверской    области,    департамент|
|                         |территориальной   и   информационной   политики|
|                         |Тверской   области,    контрольно-аналитический|
|                         |комитет Тверской области в срок  не  позднее  1|
|                         |апреля года, следующего за  отчетным,  годового|
|                         |отчета о реализации ДЦП.                       |
|                         |Департамент    определяет   показатели  степени|
|                         |достижения  ожидаемых  конечных  результатов  с|
|                         |разбивкой по кварталам                         |
L-------------------------+------------------------------------------------

 

                      I. Характеристика проблем

 

     Деятельность департамента    строительного   комплекса   Тверской
области направлена  на  координацию  процесса  строительства  объектов
социально-культурного  назначения,  реализацию  на территории Тверской
области  национального  проекта  "Доступное  и  комфортное   жилье   -
гражданам России", развитие отрасли стройиндустрии.
     Цели, задачи и мероприятия ДЦП в  первую  очередь  направлены  на
активизацию  развития  в  Тверской  области  строительного комплекса и
производства    строительных    материалов,    увеличение    жилищного
строительства,    создание    условий    для    развития    социальной
инфраструктуры.
     Как показал   анализ,  для  обеспечения  запланированных  объемов
строительства жилья до 2011 года необходимо увеличение объема  выпуска
и  улучшение  качества  основных строительных материалов и конструкций
(железобетона,   изделий   крупнопанельного   домостроения,   стеновых
материалов, кирпича силикатного, пенобетонных и газосиликатных блоков,
изделий деревообработки).
     При этом  основной  задачей является осуществление мероприятий по
модернизации   существующих   мощностей   предприятий   с   установкой
современного   оборудования,   поскольку   износ  основных  фондов  на
предприятиях стройиндустрии составляет около 60%.
     На большинстве  предприятий  разработаны  программы  модернизации
производства,  но в связи с недостаточностью собственных  средств  для
реализации   указанных   программ   необходимо  привлечение  кредитных
ресурсов.  Представляется  целесообразным   использовать   возможности
участия   государства   в   финансировании  модернизации  производства
промышленных предприятий через механизмы возмещения процентных  ставок
по кредитам.
     Необходимость увеличения   объемов    производства    организаций
строительного  комплекса  и  строительной  индустрии  Тверской области
выводит на первый план проблему нехватки квалифицированных кадров  для
работы  в  строительной  отрасли.  Проблема  обусловлена недостаточной
популярностью   строительных   профессий   среди   местной   молодежи;
отсутствием     взаимосвязи     между     количеством    специалистов,
подготавливаемых действующими в области учреждениями профессионального
образования,  их  структурой  по специальностям и потребностями рынка.
Кроме того,  необходимо принятие более взвешенных и обоснованных мер в
области  привлечения к работе в строительной отрасли квалифицированной
иностранной  рабочей  силы,  сбалансированных  с   иными   мерами   по
обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
     Немаловажным вопросом,   обеспечивающим    ускоренное    развитие
отрасли,  являются укрепление хозяйственных связей между организациями
строительного  комплекса,  их  ориентация  на  использование  новейших
технологий  и  материалов,  совместное стремление к повышению качества
производимой продукции  и  выполняемых  работ.  Отставание  по  данным
позициям  будет негативно сказываться и на объемах производства,  и на
его качестве как в абсолютных характеристиках,  так и  в  сравнении  с
другими субъектами Российской Федерации.
     Содействие государства  в  данном  случае  может   выражаться   в
своевременном  доведении  до  организаций  строительного  комплекса  и
строительной индустрии области всей имеющейся  информации  о  новинках
рынка,  организационном  и  информационном  содействии  их  участию  в
специализированных отраслевых выставках,  конференциях и иных подобных
мероприятиях регионального, федерального и международного уровней.
     Жилищная проблема в Тверской области остается по-прежнему острой,
а ее решение - актуальным. Жилищный фонд Тверской области по состоянию
на 01.01.2009 составлял 36745,0 тыс.  кв.  м.  Нуждаются  в  улучшении
жилищных   условий  более  20  тысяч  граждан.  В  целях  стабилизации
стоимости жилья,  повышения его  доступности  для  граждан  необходимо
значительное увеличение объемов его строительства.
     Существенным препятствием  развития  жилищного  строительства   в
области  продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения
земельных  участков  необходимой  коммунальной  инфраструктурой.   Как
следствие,   высока  необходимость  выполнения  совместно  с  органами
местного  самоуправления  работ  по  обеспечению  земельных   участков
коммунальной  инфраструктурой,  а также обеспечению новых микрорайонов
жилищной застройки автомобильными дорогами.
     Необходимо максимально  увеличить  площади земельных участков под
жилищное строительство,  а также задействовать различные  существующие
механизмы финансовой поддержки муниципальных образований, застройщиков
по  обеспечению  земельных   участков   под   жилищное   строительство
коммунальной инфраструктурой.
     На сегодняшний день для  решения  данных  задач  Департаментом  в
пределах его компетенции проводится работа по реализации ДЦП.

 

           II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

 

     Стратегические цели  и  задачи  ДЦП  направлены на решение задач,
поставленных в Послании Губернатора Тверской области  Законодательному
Собранию  Тверской  области,  по  активизации жилищного строительства,
развитию промышленности строительных материалов,  развитию  социальной
инфраструктуры в соответствии с принципами законности и безопасности.

 

     Цель 1.  Создание  условий  для  активизации  развития в Тверской
области строительного комплекса и производства строительных материалов

 

     Достижение данной   цели   может    быть    оценено    следующими
показателями:

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|   Показатели 1 и 2 цели 1  |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп      роста      объемов|     105      |      105     |     105      |
|выполненных подрядных  работ|              |              |              |
|(%)                         |              |              |              |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп роста  объемов  выпуска|     105      |      105     |     110      |
|изделий         строительной|              |              |              |
|индустрии  (%)              |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     Для достижения данной цели необходима реализация следующих задач:

 

     Задача 1.1. Развитие кадрового потенциала строительного комплекса
Тверской области

 

     Выполнение данной задачи оценивается следующими показателями:

 

-------------------------------------T------------------------------------|
|        Показатели задачи 1.1       |              Значение              |
|                                    +------------T------------T----------+
|                                    |  2009 год  |  2010 год  | 2011 год |
+------------------------------------+------------+------------+----------+
|Доля  вакантных   рабочих   мест  по|     15     |      5     |     6    |
|отношению   к    числу   заполненных|            |            |          |
|рабочих   мест   по   5   крупнейшим|            |            |          |
|строительным  организациям  Тверской|            |            |          |
|области (%)                         |            |            |          |
+------------------------------------+------------+------------+----------+
|Текучесть кадров за  отчетный период|     12     |     10     |     9    |
    5   крупнейших     строительных|            |            |          |
|организациях Тверской области (%)   |            |            |          |
L------------------------------------+------------+------------+-----------

 

     В рамках задачи 1.1 планируется выполнение следующих мероприятий:
     мероприятие 1.1.1    -    выявление    потребности    организаций
строительной индустрии Тверской области в кадрах;
     мероприятие 1.1.2  - взаимодействие с организациями строительного
комплекса Тверской области по привлечению иностранной рабочей силы;
     мероприятие 1.1.3 - популяризация строительных профессий.
     Более подробная  информация  о  мероприятиях  и  показателях   их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

     Задача 1.2.    Содействие   установлению   хозяйственных   связей
организаций  строительного  комплекса  и  производителей  строительных
материалов Тверской области

 

     1 - (да)
     0 - (нет)

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|   Показатель задачи 1.2    |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Образование            новых|      1       |       1      |      1       |
|хозяйственных         связей|              |              |              |
|организаций    строительного|              |              |              |
|комплекса  Тверской  области|              |              |              |
|(да - 1/нет - 0)            |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     В рамках  реализации   данной   задачи   планируется   выполнение
следующих мероприятий:
     мероприятие 1.2.1   -    организационное    содействие    участию
организаций  - производителей строительных материалов Тверской области
в выставках областного, межрегионального и международного значения;
     мероприятие 1.2.2 - проведение конференций,  семинаров, совещаний
с участием организаций строительного  комплекса  Тверской  области  по
вопросам  использования  в строительстве современных энергосберегающих
материалов, соответствующих экологичности, и инновационных технологий;
     Необходимо отметить,  что  в рамках мероприятия 1.2.2 (показатель
2) предусмотрены средства на проведение  ежегодного  профессионального
праздника   "День   строителя",   конференций,  совещаний  с  участием
Администрации Тверской области,  представителей  федерального  уровня,
профессиональная   деятельность   которых   связана   со  строительной
отраслью, организаций строительного комплекса Тверской области и др.;
     мероприятие 1.2.3    -    распространение    среди    организаций
строительного комплекса Тверской области информации  об  инновациях  в
сфере производства строительных материалов и технологии строительства.
     Более подробная  информация  о  мероприятиях  и  показателях   их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

     Задача 1.3.  Создание  условий  для  модернизации  производства и
увеличения  мощностей  организаций  строительного  комплекса  Тверской
области

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|   Показатель задачи 1.3    |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Рост  объемов  инвестиций  в|     115      |      105     |     115      |
|основной             капитал|              |              |              |
|организаций     строительной|              |              |              |
|индустрии  Тверской  области|              |              |              |
|(в % к предыдущему году)    |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     В рамках   реализации   данной   задачи   планируется  выполнение
следующего мероприятия:
     мероприятие 1.3.1  -  оказание  консультационной  и  практической
помощи организациям строительной индустрии в оформлении документов  на
получение  субсидий  на возмещение части затрат по уплате процентов по
кредитам,  полученным организациями  строительной  индустрии  Тверской
области на модернизацию производства.
     Более подробная  информация  о  мероприятиях  и  показателях   их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

     Задача 1.4.   Создание  условий  для  повышения  качества  работы
организаций строительного комплекса Тверской области

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|   Показатель задачи 1.4    |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Степень    удовлетворенности|              |      60      |      62      |
|населения  Тверской  области|              |              |              |
|качеством             работы|              |              |              |
|строительных     организаций|              |              |              |
|(социологические            |              |              |              |
|исследования) (%)           |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     В рамках данной задачи планируются:
     мероприятие 1.4.1 -  содействие  повышению  активности  получения
членами  саморегулируемой организации свидетельства о допуске на право
производства  работ  по  строительству,  реконструкции,   капитальному
ремонту объектов капитального строительства;
     мероприятие 1.4.2  -   информационное   обеспечение   организаций
строительного   комплекса  Тверской  области  о  принятии  технических
регламентов и новых направлениях стратегии повышения качества работ  в
сфере строительства;
     мероприятие 1.4.3 - поддержание позитивного  имиджа  Департамента
на региональном уровне.
     Более подробная  информация  о  мероприятиях  и  показателях   их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

     Цель 2.   Создание   условий  для  увеличения  объемов  жилищного
строительства и повышения доступности  жилья  для  населения  Тверской
области

 

     Показателями реализации данной цели являются:

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|    Показатель 1 цели 2     |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Общая     площадь      жилых|     0,27     |     0,37     |     0,43     |
|помещений,  приходящаяся   в|              |              |              |
|среднем  на  одного   жителя|              |              |              |
|Тверской области,  введенная|              |              |              |
    действие     за     год|              |              |              |
|(кв. м/чел.)                |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|    Показатель 2 цели 2     |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Количество  жилых  помещений|    551,0     |    553,7     |     559,7    |
|(квартир) в расчете на  1000|              |              |              |
|человек населения   Тверской|              |              |              |
|области                     |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|    Показатель 3 цели 2     |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Ввод   жилья   в    Тверской|    397,3     |    500,0     |     580,0    |
|области (тыс. кв. м)        |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     Для реализации данной цели необходимо выполнение следующих задач:

 

     Задача 2.1.  Стимулирование развития  жилищного  строительства  в
Тверской области

 

     Показателем реализации задачи является:

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|    Показатель задачи 2.1   |                 Значение                   |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп  роста   объемов  ввода|     114      |     126      |     116      |
|жилья в Тверской области (%)|              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     В рамках реализации задачи планируются:
     мероприятие 2.1.1   -   проведение   работы   по   подготовке   и
представлению документов для участия  в  реализуемых  мероприятиях  по
обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной
инфраструктурой;
     мероприятие 2.1.2  -  обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства;
     мероприятие 2.1.3  -  обеспечение  автомобильными  дорогами новых
микрорайонов  малоэтажной  и   многоквартирной   застройки   в   части
строительства объектов, прошедших конкурсный отбор в 2008 году;
     мероприятие 2.1.4 - мониторинг форм и  видов  поддержки  за  счет
бюджетных    средств    мероприятий    по   стимулированию   жилищного
строительства в Тверской области;
     мероприятие 2.1.5 - взаимодействие с населением Тверской области,
а также с органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области и иными органами, организациями по вопросам жилищного
строительства в Тверской области;
     мероприятие 2.1.6   -   реализация  Закона  Тверской  области  от
24.07.2008 N 92-ЗО "О межбюджетных трансфертах бюджетам  муниципальных
образований Тверской области,  достигших наилучших результатов в сфере
жилищного строительства".
     Более подробная   информация  о  мероприятиях  и  показателях  их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

     Задача 2.2.  Повышение доступности жилья для  населения  Тверской
области

 

     Показателем реализации задачи является:

 

-----------------------------T--------------------------------------------|
|   Показатель задачи 2.2    |                  Значение                  |
|                            +--------------T--------------T--------------+
|                            |   2009 год   |   2010 год   |   2011 год   |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Средняя       обеспеченность|     27,0     |     27,8     |     28,2     |
|населения  Тверской  области|              |              |              |
|жильем    на   1    человека|              |              |              |
|(кв. м/чел.)                |              |              |              |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------

 

     Для реализации данной задачи планируется продолжить работу по:
     мероприятию 2.2.1  -  исполнение  государственных обязательств по
обеспечению  жильем   отдельных   категорий   граждан,   установленных
федеральным законодательством;
     мероприятию 2.2.2   -   создание   правовых,   институциональных,
инфраструктурных  условий  развития  жилищной  сферы в целях повышения
доступности жилья.
     Более подробная   информация  о  мероприятиях  и  показателях  их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.

 

                       III. Срок реализации ДЦП

 

     ДЦП реализуется в 2009 - 2011  годах.  Мероприятия  ДЦП  являются
переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации.

 

          IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

 

     Финансирование ДЦП  осуществляется  за  счет средств федерального
бюджета и областного бюджета Тверской области.
     Общий объем  финансирования  ДЦП  на  2009 - 2011 годы составляет
121741,2 тыс. рублей, в том числе:
     21349,1 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
     100392,1 тыс.  рублей  -  за  счет  средств  областного   бюджета
Тверской области.
     Финансирование ДЦП по годам:
     2009 год - 41659,5 тыс. рублей;
     2010 год - 47885,2 тыс. рублей;
     2011 год - 32196,5 тыс. рублей.
     Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в приложении 2  к
настоящей ДЦП.

 

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

 

     Мероприятия ДЦП  направлены  на  достижение  стратегических целей
ДЦП:
     - создание  условий  для  активизации развития в Тверской области
строительного комплекса и производства строительных материалов;
     - создание условий для увеличения объемов жилищного строительства
и повышения доступности жилья для населения Тверской области.
     Плановые показатели  эффективности  реализации ДЦП представлены в
приложении 1.

 

                VI. Описание механизмов реализации ДЦП

 

     Реализация ДЦП   осуществляется   на   основе    законодательства
Российской  Федерации  и  действующих  нормативных  правовых  актов по
вопросам социально-экономического развития Тверской области:
     Постановление Правительства  Российской Федерации от 17.09.2001 N
675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
     Постановление Правительства  Российской Федерации от 17.04.2006 N
221 "Об утверждении  Правил  предоставления  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат
на уплату процентов по кредитам,  полученным  в  российских  кредитных
организациях   на   обеспечение   земельных   участков   под  жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой";
     Постановление Правительства  Российской Федерации от 19.04.2007 N
242 "Об утверждении Правил распределения и  предоставления  в  2008  -
2009  годах  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  субсидий  на  обеспечение  автомобильными  дорогами   новых
микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки".
     Реализация ДЦП осуществляется Департаментом.  В  выполнении  ряда
мероприятий  ДЦП  принимают участие муниципальные образования Тверской
области, а также организации строительного комплекса Тверской области.
Департамент  в  рамках установленных процедур обеспечивает координацию
их участия в реализации ДЦП.
     Вопросы взаимодействия  с  муниципальными  образованиями Тверской
области по предоставлению субсидий решаются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

 

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

 

     В течение    всего    периода    реализации   ДЦП   Департаментом
осуществляются полугодовой  и  ежегодный  мониторинги  реализации  ДЦП
путем  получения информации (по запросам) от организаций строительного
комплекса   Тверской   области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований  Тверской области,  данных государственного
статистического учета,  обобщения и анализа полученной информации.  На
основании   полученных  данных  Департаментом  составляются  отчеты  о
реализации ДЦП в порядке,  установленном Постановлением  Администрации
Тверской   области  от  04.03.2008  N  49-па    Порядке  разработки,
формирования  и  реализации  долгосрочных  целевых  программ  Тверской
области и проведения оценки эффективности их реализации".
     Данные мониторинга,  а  также   информации   о   реализации   ДЦП
размещаются на сайте Департамента. Итоги реализации ДЦП не реже одного
раза  в  полугодие  рассматриваются  на  заседании   рабочей   группы,
созданной   в  соответствии  с  распоряжением  Администрации  Тверской
области от 01.02.2006 N 63-ра "О создании рабочей группы по реализации
на  территории  Тверской  области  национального  проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
     Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:
     фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
     возможностей достижения  запланированных  результатов  реализации
ДЦП.
     Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
     достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
     фактической эффективности реализации ДЦП;
     возможностей достижения    по    результатам    реализации    ДЦП
стратегических  целей ДЦП,  достижения значений результатов реализации
ДЦП.
     Данные ежегодного мониторинга в виде годового отчета о реализации
ДЦП представляются  Департаментом  в  департамент  экономики  Тверской
области,    департамент   финансов   Тверской   области,   департамент
территориальной   и   информационной   политики   Тверской    области,
контрольно-аналитический  комитет  Тверской области в срок до 1 апреля
года, следующего за отчетным.
     Информационные, аналитические  материалы  по  достижению  целей и
задач,  стоящих  перед  строительным  комплексом   Тверской   области,
размещаются в средствах массовой информации.

 

                  VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

 

     Внешние риски реализации ДЦП:
     - изменение     федерального     законодательства     в     части
перераспределения  полномочий  между Российской Федерации,  субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями Тверской области;
     - изменение федерального и регионального законодательства в части
изменений условий финансирования мероприятий,  определенных  в  рамках
настоящей ДЦП;
     - ухудшение финансового положения организаций-застройщиков,  рост
процентных    ставок   по   кредитам,   предоставляемым   строительным
организациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
     - низкая  активность  в  реализации  мероприятий  ДЦП организаций
строительного   комплекса   и    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Тверской области;
     - образование дефицита строительных материалов ввиду  активизации
жилищного строительства;
     - низкая активность молодежи в обучении и работе по  строительным
специальностям;
     - изменение федерального законодательства о  миграции,  изменение
миграционных потоков.
     Указанные факторы  являются  объективными  и  могут   существенно
повлиять на достижение результатов ДЦП.
     Внутренние риски реализации ДЦП:
     - реформирование структуры исполнительных органов государственной
власти Тверской области;
     - недостаточная квалификация кадров;
     - недостаточная  численность   Департамента   для   осуществления
возложенных на него функций.
     Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия  внутренних
рисков планируется:
     - повышение  квалификации  государственных  служащих  в  Тверском
филиале  Северо-Западной  академии государственной службы в г.  Тверь,
других высших учебных заведениях;
     - более   строгий   отбор  кандидатов  на  конкурс  на  замещение
вакантных    должностей    государственных    гражданских     служащих
Департамента;
     - формирование резерва на должности  государственных  гражданских
служащих Департамента;
     - приведение штатной численности Департамента  в  соответствие  с
возложенными на Департамент функциями и задачами.

 

 

 

                                                          Приложение 1
                             к долгосрочной целевой программе Тверской
                             области "Развитие строительного комплекса
                             Тверской области в 2009 - 2011 годах"

 

 

      Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной
      целевой программы Тверской области "Развитие строительного
           комплекса Тверской области в 2009 - 2011 годах"

 

--------------T------------T-------------------------T---------------T---------------T-------T--------------------T------------T-----------T------T---------T----------T---------T----T-------------|
|   Код ДЦП   |Соответствие|      Цели, задачи,      |ВЦП, в которой |Государственные|Единица|  Методика расчета  |  Источник  |Периодич-  |Сте-  |  Год N  |   Год    |   Год   |Год |   Целевое   |
| (XX.X.X.XX) |показателей |   мероприятия ДЦП, их   | предусмотрены |  заказчики,   |измере-|                    | информации |ность сбора|пень  |очередной| (N + 1), | (N + 2),|за- |   значение  |
|             |перечню     | показатели и индикаторы | (планируется  | ответственные |ния    |                    |            |           |влия- |  (2009) | 1-й год  | 2-й год |вер-|             |
|             |показателей,|                         |предусмотреть) | за реализацию |       |                    |            |           |ния на|         |планового |планового|ше- |             |
|             |утвержден-  |                         |  аналогичные  |  мероприятий  |       |                    |            |           |дости-|         | периода  | периода |ния |             |
|             |ному Указом |                         | цели, задачи, |               |       |                    |            |           |жение |         |(2010 год)|  (2011  |ДЦП |             |
|             |Президента  |                         | мероприятия и |               |       |                    |            |           |цели/ |         |          |   год)  |    +--------T----+
|             |Российской  |                         | их показатели |               |       |                    |            |           |реше- |         |          |         |    |значение|год |
|             |Федерации от|                         |   (Код ВЦП    |               |       |                    |            |           |ние   |         |          |         |    |        |дос-|
|             |28.06.2007  |                         | XX.X.X.X.XX)  |               |       |                    |            |           |задачи|         |          |         |    |        |ти- |
|             |N 825       |                         |               |               |       |                    |            |           |(%)   |         |          |         |    |        |же  |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.0         |            |Всего                    |               |               |тыс.   |                    |            |           |      | 41659,50|  47885,20| 32196,50|2011|32196,50|2011|
|             |            |                         |               |               |руб.   |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.        |            |Цель 1. Создание  условий|23.1.3         |Департамент    |тыс.   |                    |            |           | 30   |     0,00|    880,80|  1050,00|2011| 1050,00|2011|
|             |            |для активизации  развития|               |строительного  |руб.   |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |                Тверской     области|               |комплекса      |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |строительного комплекса и|               |Тверской       |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |производства строительных|               |области  (далее|       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |материалов               |               |- Департамент) |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.Ц1.1    |            |Показатель 1. Темп  роста|23.1.3.Ц1      |               |%      |Отношение     объема|Данные      |Годовая    |      |   105   |    105   |   105   |2011|  105   |2011|
|             |            |объемов       выполненных|               |               |       |выполненных         |Росстата    |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |подрядных работ          |               |               |       |подрядных  работ   в|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |отчетном   году    к|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |объему   выполненных|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |подрядных  работ  за|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |год,  предшествующий|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |отчетному периоду   |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.Ц1.2    |            |Показатель 2. Темп  роста|23.1.3.Ц2      |               |%      |Отношение     объема|Данные      |Годовая    |      |   105   |    105   |   110   |2011|  110   |2011|
|             |            |объемов  выпуска  изделий|               |               |       |выпуска      изделий|Росстата    |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |строительной индустрии   |               |               |       |строительной        |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |индустрии   Тверской|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |области  в  отчетном|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |году    к     объему|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |продукции           |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |строительной        |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |индустрии   Тверской|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |области   за    год,|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |предшествующий      |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |отчетному    периоду|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |(по  основным  видам|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |строительной        |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |продукции)          |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1       |            |Задача   1.1.    Развитие|23.1.3.1       |Департамент    |       |                    |            |           | 20   |         |          |         |2011|        |2011|
|             |            |кадрового      потенциала|               |               |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |строительного   комплекса|               |               |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |Тверской области         |               |               |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.З1.1.1|            |Показатель    1.     Доля|23.1.3.1.З1    |               |%      |Отношение      числа|Данные      |Годовая    |      |    15   |      5   |     6   |2011|    6   |2011|
|             |            |вакантных рабочих мест по|               |               |       |вакантных   мест   к|мониторинга |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |отношению     к     числу|               |               |       |общей    численности|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |заполненных рабочих  мест|               |               |       |по  5   строительным|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |по      5      крупнейшим|               |               |       |организациям        |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |строительным организациям|               |               |       |Тверской области    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |Тверской области         |               |               |       |                    |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.З1.1.2|            |Показатель  2.  Текучесть|23.1.3.1.З2    |               |%      |Отношение      числа|Данные      |Годовая    |      |    12   |     10   |     9   |2011|    9   |2011|
|             |            |кадров за отчетный период|               |               |       |уволенных           |мониторинга |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |                  5       крупнейших|               |               |       |работников          |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |строительных организациях|               |               |       |организаций         |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |Тверской области         |               |               |       |строительной        |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |индустрии   Тверской|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |области за  отчетный|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |период    к    общей|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |численности         |            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |       |работников,  занятых|            |           |      |         |          |         |    |        |    |
|             |            |                         |               |               |              строительной|            |           |      |         |          |         |    |        |    |


Информация по документу
Читайте также