Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 № 295-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.06.2010                    г. Тверь                        N 295-па

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 291-па

     Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  Постановление  Администрации  Тверской  области  от
01.09.2008 N 291-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области "Обеспечение населения Тверской области качественной
питьевой водой на 2009 - 2015 годы" (далее - Постановление)  следующие
изменения:
     а) в пункте 3 слова "(Серковский Ю.В.)" исключить;
     б) в подпункте 3.1 пункта  3  слова  "(Зимонт  Е.В.)",  "(Аристов
С.А.)", "(Пызин В.А.)" и "(Шеин А.В.)" исключить;
     в) в пункте 4 слова "(Петров Л.В.)" исключить;
     г) в абзаце первом пункта 5  слова  "Серковского  Ю.В."  заменить
словами "Поляка П.П.";
     д) долгосрочную  целевую  программу Тверской области "Обеспечение
населения Тверской области качественной питьевой водой на 2009 -  2015
годы",   утвержденную   Постановлением,   изложить  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу  изменений  в  Закон  Тверской области от 29.12.2009 N 116-ЗО "Об
областном бюджете Тверской области на 2010 год и  на  плановый  период
2011   и   2012   годов",   предусматривающих   увеличение   бюджетных
ассигнований на реализацию  долгосрочной  целевой  программы  Тверской
области  "Обеспечение населения Тверской области качественной питьевой
водой на 2009 - 2015  годы",  подлежит  официальному  опубликованию  и
размещению  на  сайте  департамента  жилищно-коммунального  и газового
хозяйства Тверской области в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 24.06.2010 N 295-па


                                                           "Приложение
                                             Утверждена постановлением
                                        Администрации Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 291-па




           Долгосрочная целевая программа Тверской области
         "Обеспечение населения Тверской области качественной
                 питьевой водой на 2009 - 2015 годы"




                          г. Тверь, 2008 год




                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
         "Обеспечение населения Тверской области качественной
                 питьевой водой на 2009 - 2015 годы"

------------------------T-------------------------------------------------|
|Наименование программы |"Обеспечение    населения    Тверской     области|
|                       |качественной питьевой водой на 2009 - 2015  годы"|
|                       |(далее - ДЦП)                                    |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Администратор       ДЦП|Департамент  жилищно-коммунального   и   газового|
|(государственный       |хозяйства Тверской области (далее - Департамент) |
|заказчик-координатор)  |                                                 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП   |01.09.2008                                       |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Стратегические     цели|Стратегическая цель ДЦП -  обеспечение  населения|
|и/или       тактические|Тверской  области  качественной  питьевой   водой|
|задачи  ДЦП с указанием|посредством решения следующих задач:             |
|ведомственной   целевой|- повышение  качества питьевой  воды  в  системах|
|программы          (или|централизованного водоснабжения городских округов|
|ведомственных   целевых|и городских поселений Тверской области;          |
|программ),   в   рамках|- формирование исходных данных о состоянии систем|
|которой(ых) планируется|водоснабжения и  водоотведения  и  обеспеченности|
|их достижение          |населения   качественной   питьевой   водой    на|
|                       |территории Тверской области;                     |
|                       |-  формирование   информационной   открытости   о|
|                       |деятельности Администрации  Тверской  области  по|
|                       |вопросам реализации ДЦП.                         |
|                       |Указанная цель достигается  в  рамках  реализации|
|                       |ведомственной  целевой   программы   департамента|
|                       |жилищно-коммунального   и   газового    хозяйства|
|                       |Тверской   области   и   ведомственной    целевой|
|                       |программы  департамента  строительного  комплекса|
|                       |Тверской области                                 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП   |2009 - 2015 годы                                 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Ожидаемые    результаты|-  рост  доли  населения  городских   округов   и|
|реализации ДЦП         |городских     поселений     Тверской     области,|
|                       |обеспеченного    питьевой    водой    надлежащего|
|                       |качества, с 2009 года по 2015 год на 29,0%       |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Объемы    и   источники|Общий объем финансирования ДЦП  на  2009  -  2015|
|финансирования       (в|годы - 2428780,0 тыс. рублей, в том числе за счет|
|разрезе  годов и  кодов|средств:                                         |
|разделов  и подразделов|- федерального бюджета - 1130000,0 тыс. рублей;  |
|классификации  расходов|- областного бюджета - 997560,0 тыс. рублей;     |
|бюджета    области)   с|- внебюджетных источников - 301220,0 тыс. рублей,|
|указанием       объемов|в том числе по годам:                            |
|финансирования       по|2009 год - 496770,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|ведомственной   целевой|- федеральный бюджет - 230000,0 тыс. рублей;     |
|программе              |- областной бюджет Тверской  области  -  100550,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 - 100550,0 тыс. рублей);    |
|                       |- внебюджетные источники - 166220,0 тыс. рублей; |
|                       |                                                 |
|                       |2010 год - 292010,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000,0 тыс. рублей;     |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  142010,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 - 141010,0 тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей);                        |
|                       |                                                 |
|                       |2011 год - 368500,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000 тыс. рублей;       |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  151000,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 -  150000  тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей);                        |
|                       |- внебюджетные источники - 67500 тыс. рублей;    |
|                       |                                                 |
|                       |2012 год - 368500,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000 тыс. рублей;       |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  151000,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 -  150000  тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей);                        |
|                       |- внебюджетные источники - 67500 тыс. рублей;    |
|                       |                                                 |
|                       |2013 год - 301000,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000 тыс. рублей;       |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  151000,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 -  150000  тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей);                        |
|                       |                                                 |
|                       |2014 год - 301000,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000 тыс. рублей;       |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  151000,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 -  150000  тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей);                        |
|                       |                                                 |
|                       |2015 год - 301000,0 тыс. рублей, в том числе:    |
|                       |- федеральный бюджет - 150000 тыс. рублей;       |
|                       |- областной бюджет Тверской  области  -  151000,0|
|                       |тыс. рублей (РП 1102 -  150000  тыс.  рублей,  РП|
|                       |0505 - 1000 тыс. рублей)                         |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Основные      механизмы|Софинансирование   проектов    строительства    и|
|реализации ДЦП         |модернизации     объектов     водоснабжения     и|
|                       |водоотведения, отобранных на конкурсной основе   |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Основные      механизмы|Контроль  за  реализацией  ДЦП  осуществляется  в|
|мониторинга  реализации|соответствии   с   Постановлением   Администрации|
|ДЦП                    |Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке|
|                       |разработки,     формирования     и     реализации|
|                       |долгосрочных целевых программ Тверской области  и|
|                       |проведения оценки эффективности их реализации".  |
|                       |Государственный      заказчик-координатор     ДЦП|
|                       |организует  работу государственного заказчика ДЦП|
|                       |и  исполнителей  мероприятий  ДЦП  по  подготовке|
|                       |необходимых   материалов   для  своевременного  и|
|                       |правильного составления отчетов.                 |
|                       |В   течение   всего   периода   реализации    ДЦП|
|                       |осуществляются полугодовой и годовой  мониторинги|
|                       |реализации ДЦП                                   |
L-----------------------+--------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     Одним из   приоритетных   направлений    социально-экономического
развития  Тверской  области  является  обеспечение  комфортных условий
проживания и доступности коммунальных услуг  для  населения.  Качество
водоснабжения  является  важной  составляющей данной задачи и вместе с
тем серьезной  проблемой  большинства  городов,  поселков  и  сельских
населенных  пунктов  Тверской  области,  от  решения которой во многом
зависят  сохранение  здоровья,  улучшение   условий   деятельности   и
повышение качества жизни населения Тверской области.
     В настоящее  время обеспеченность централизованным водоснабжением
населения Тверской области составляет  64%,  в  том  числе  городского
населения - 86%,  сельского - 42%. Оставшаяся часть населения Тверской
области получает питьевую воду из нецентрализованных источников.  Доля
городских  округов и городских поселений,  обеспеченных питьевой водой
надлежащего качества, составляет 100%.
     Вместе с  тем  дефицит  питьевой  воды отмечается в городах Ржев,
Кашин,  Белый,  Красный Холм,  Западная  Двина,  Торопец,  Весьегонск,
поселках Кесова Гора, Жарковский, Сонково, Фирово.
     В целом для систем водоснабжения и водоотведения Тверской области
характерны высокий уровень износа и технологическая отсталость.
     Из 2600  км  водопроводных  сетей  на территории области в замене
нуждаются около 40%,  а  в  ряде  городских  округов  и  муниципальных
районов   -   более   70%  водопроводных  сетей.  Общий  износ  систем
водоснабжения достиг в среднем по области более 60%, что обусловливает
частые  аварии  на  водопроводах и вторичное загрязнение водопроводной
воды  (процент  неудовлетворительных  проб,  взятых  у   потребителей,
превышает    процент   неудовлетворительных   проб   на   водозаборных
сооружениях). Срочной модернизации требуют сегодня около 30% мощностей
водозаборных  сооружений.  Потери  водопроводной воды за счет утечек и
неучтенного  расхода  возрастают  и  только  по   официальным   данным
составляют более 13% от отпущенной в сети воды.
     Наблюдается ухудшение  качества  воды   по   санитарно-химическим
показателям  из  подземных  водоисточников,  доля которых составляет в
общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения 88,9%  - около  40%
проб воды не отвечают нормативам.  В 1,5 - 2 раза выше этот показатель
в   Сандовском,   Кимрском,   Бежецком,   Бологовском,    Калининском,
Максатихинском,  Жарковском,  Зубцовском,  Удомельском  и  ряде других
районов.  В  химическом  составе  подземных  вод  отмечаются   высокая
минерализация,  общая жесткость,  повышенное содержание общего железа,
повышенное или  пониженное  содержание  фтора,  пониженное  содержание
йода.   Между   тем,   в   настоящее  время  станции  обезжелезивания,
обеззараживания из крупных городов имеются  только  в  городах  Тверь,
Лихославль,   Удомля   и  Бологое,  которые  к  тому  же  нуждаются  в
реконструкции.  Необходима  реконструкция  водозаборных  сооружений  и
станций водоподготовки в городах Бежецке и Кашине.
     Важной проблемой   остается   обеспечение   должного    состояния
поверхностных источников воды, из которых осуществляется водоснабжение
городов Ржев,  Бежецк,  Кимры,  Кашин, поселков Сонково и Кесова Гора.
Для обеспечения гарантированного качества воды в реках, снабжающих эти
населенные пункты,  необходима  первоочередная  реконструкция  станций
очистки  стоков  в  них,  а  также в городах Бологое,  Вышний Волочек,
Конаково,  Калязин,  Торопец,  Старица,  Торжок, Красный Холм, поселке
Фирово.
     В соответствии с законодательством задача  обеспечения  населения
качественной  питьевой  водой  и  услугами  водоотведения возложена на
органы местного  самоуправления,  в  собственности  которых  находится
значительная  часть  объектов  водоснабжения  и  водоотведения.  Ввиду
недостаточной  инвестиционной  привлекательности  большинства   систем
водоснабжения   и   водоотведения   для  частных  инвестиций  основное
финансирование   работ   по   строительству   новых   и   модернизации
существующих   объектов  в  настоящее  время  осуществляется  за  счет
бюджетных  средств.  Однако  ежегодная  замена   водопроводных   сетей
составляет менее 1%  от их общей протяженности, что в 5 - 6 раз меньше
необходимых        объемов.        Материально-техническая        база
водопроводно-канализационного  хозяйства крайне слаба.  Практически на
всех системах водоснабжения и  водоотведения  отсутствуют  необходимая
техническая  документация  в  полном объеме,  контрольно-измерительная
аппаратура  и  т.д.  Острой  проблемой  для  большинства  сельских   и
городских    поселений,    городских   округов   является   отсутствие
проектно-сметной документации  на  проведение  работ  по  модернизации
существующих систем водоснабжения и водоотведения.
     По данным  городских округов и муниципальных районов,  только для
приведения   в   нормативное   состояние   ветхих   водопроводных    и
канализационных  сетей,  оборудования  очистных  сооружений и насосных
станций необходимо около 9,5 млрд.  рублей.  Крайне затратным является
строительство  новых  сооружений,  например,  стоимость  строительства
нового водозабора в городе Ржеве составляет около 1,2 млрд. рублей.
     Собственных средств     бюджетов     подавляющего     большинства
муниципальных   образований,   финансовых   возможностей   предприятий
водопроводно-канализационного   хозяйства   недостаточно  для  решения
вышеперечисленных проблем.
     На протяжении последних лет средства областного бюджета  Тверской
области  направлялись  в числе прочих на решение вопросов модернизации
водопроводно-канализационного  хозяйства  муниципальных   образований,
например,   в   2007   году  из  бюджетных  расходов  на  коммунальное
строительство 56,4%  были направлены на цели  улучшения  водоснабжения
населения,  в том числе все средства федерального бюджета, поступившие
на финансирование  подпрограммы  "Модернизация  объектов  коммунальной
инфраструктуры"  федеральной целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010
годы. Федеральные средства были направлены на реконструкцию водозабора
в  городе  Калязине,  гидроузла  с  водозаборными сооружениями на реке
Остречине в городе Бежецке, строительство водозабора в городе Ржеве.
     Кроме того,  28,9 млн. рублей было выделено из областного бюджета
Тверской области на софинансирование работ в  сельских  поселениях  по
строительству и ремонту более одной тысячи общественных колодцев.
     В 2008 году в рамках адресной инвестиционной  программы  Тверской
области  на  финансирование  работ  по  строительству  и реконструкции
водозаборов,    очистных     сооружений,     систем     водоснабжения,
проектно-изыскательские  работы  израсходованы средства в объеме 312,3
млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 208,6 млн. рублей, из
областного    бюджета    Тверской   области   (из   областного   фонда
софинансирования расходов) в объеме 50,1 млн. рублей, из них на оплату
проектно-изыскательских работ 5,1 млн. рублей.
     Полномочия Тверской области  как  субъекта  Российской  Федерации
позволяют  и в дальнейшем стимулировать решение вопросов водоснабжения
населения в рамках  межбюджетных  отношений.  Однако  выделявшихся  до
настоящего времени на эти цели бюджетных средств недостаточно.  В этой
связи возможно и необходимо привлечение  более  значительных  ресурсов
областного    и   федерального   бюджетов,   учитывая   разработку   в
Правительстве Российской Федерации целевой  программы  "Чистая  вода".
Привлечение  в  сферу  водоснабжения и водоотведения бюджетных средств
позволит в  числе  прочих  повысить  инвестиционную  привлекательность
проектов    строительства   и   модернизации   существующих   объектов
водопроводно-канализационного хозяйства с  целью  привлечения  средств
внешних        инвесторов.       У       большинства       организаций
водопроводно-канализационного хозяйства нет возможности самостоятельно
осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Привлечение инвестиционных и  заемных  средств  на  длительный  период
могло   бы  позволить  организациям  коммунального  комплекса  снизить
издержки  предоставления  коммунальных  услуг  за  счет   модернизации
объектов  водоснабжения  и  водоотведения  и  обеспечить  возвратность
кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
     Вместе с   тем   для   снижения   высоких  инвестиционных  рисков
необходимо    совершенствовать    механизмы    тарифообразования     и
взаимодействия  всех  участников  инвестиционных  процессов  в отрасли
коммунального хозяйства.
     Все вышеуказанные  проблемы  могут  быть   разрешены   только   с
применением программно-целевого метода.

           II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

     Стратегическая цель ДЦП - обеспечение населения Тверской  области
качественной питьевой водой

     Указанная цель  достигается  в  рамках  реализации  ведомственной
целевой   программы   департамента  жилищно-коммунального  и  газового
хозяйства  Тверской  области   и   ведомственной   целевой   программы
департамента строительного комплекса Тверской области.
     Кроме того,  мероприятия по строительству систем водоснабжения на
селе  будут  реализовываться  через  долгосрочную  целевую   программу
Тверской   области   "Государственная   поддержка  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Тверской области на 2009 - 2012 годы".

     Тактическая задача 1. Повышение качества питьевой воды в системах
централизованного   водоснабжения   городских   округов   и  городских
поселений Тверской области

     Данная задача направлена на  повышение  качества  питьевой  воды,
подаваемой в системы централизованного водоснабжения городских округов
и  городских  поселений  Тверской  области,  и  решается   посредством
строительства,  реконструкции  и модернизации объектов водоснабжения и
водоотведения на территории городских округов  и  городских  поселений
Тверской области.
     Показателем реализации задачи является:

---------------T-----T----T----T----T----T----T----T----T--------T--------|
| Наименование |Ед.  |2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|Целевое |Год     |
| показателей  |изме-|год |год |год |год |год |год |год |значение|дости-  |
|              |рения|    |    |    |    |    |    |    |показа- |жения   |
|              |     |    |    |    |    |    |    |    |теля    |целевого|
|              |     |    |    |    |    |    |    |    |        |значения|
+--------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+--------+
|Снижение  доли|%    |   0| 2,0| 2,0| 2,1| 2,1| 2,2| 2,3|     2,3|    2015|
|проб воды,  не|     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|отвечающих    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|нормативам  по|     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|санитарно-    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|химическим    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|показателям   |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
L--------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+---------

     Решение данной  задачи  будет  осуществляться  в  ходе реализации
мероприятий:
     Мероприятие 1.1.   Формирование   перечня   строек   и   объектов
коммунального   назначения,  предлагаемых  для  включения  в  адресную
инвестиционную программу.
     Мероприятие 1.2.   Строительство,  реконструкция  и  модернизация
объектов      водоснабжения       и       водоотведения,       включая
проектно-изыскательские работы.
     Мероприятие 1.3.   Взаимодействие   с    федеральными    органами
исполнительной власти, муниципальными образованиями Тверской области и
организациями  по  вопросам  привлечения  дополнительных  средств   на
реализацию ДЦП.

     Финансирование мероприятий  по  строительству,  реконструкции   и
модернизация    объектов    водоснабжения    и   водоотведения   будет
осуществляться на основе принципа  софинансирования  за  счет  средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета Тверской области,  местных
бюджетов и внебюджетных источников.

     Тактическая задача  2.  Формирование  исходных данных о состоянии
систем  водоснабжения  и  водоотведения  и  обеспеченности   населения
качественной питьевой водой на территории Тверской области

     Задача направлена  на  изучение  ситуации  в  Тверской  области о
состоянии систем водоснабжения и  водоотведения  городских  округов  и
городских поселений,  для координации,  предупреждения попадания воды,
не  отвечающей  санитарно-эпидемиологическим  требованиям,  в  системы
централизованного водоснабжения.
     Показателем реализации задачи является:

-----------------T-----T----T----T----T----T----T----T----T--------T------|
|  Наименование  |Ед.  |2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|Целевое |Год   |
|  показателей   |изме-|год |год |год |год |год |год |год |значение|дости-|
|                |рения|    |    |    |    |    |    |    |показа- |жения |
|                |     |    |    |    |    |    |    |    |теля    |целе- |
|                |     |    |    |    |    |    |    |    |        |вого  |
|                |     |    |    |    |    |    |    |    |        |значе-|
|                |     |    |    |    |    |    |    |    |        |ния   |
+----------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+------+
|Доля            |%    | 0  | 50 | 90 |100 |100 |100 |100 |  100   | 2015 |
|муниципальных   |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|районов        и|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|городских       |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|округов Тверской|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|области,        |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|информация    по|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|которым        о|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|состоянии систем|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|водоснабжения  и|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|водоотведения  и|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|обеспеченности  |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|населения       |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|качественной    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|питьевой   водой|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|размещена      в|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|электронной     |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|информационной  |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|базе      данных|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|департамента    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|жилищно-        |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|коммунального  и|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|газового        |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|хозяйства       |     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
|Тверской области|     |    |    |    |    |    |    |    |        |      |
L----------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+-------

     Решение данной  задачи  будет  осуществляться  в  ходе реализации
мероприятий:
     Мероприятие 2.1.  Мониторинг  состояния  систем  водоснабжения  и
водоотведения населенных пунктов Тверской области.
     Мероприятие 2.2. Взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по
вопросам реализации ДЦП.

     Тактическая задача  3.  Формирование  информационной открытости о
деятельности Администрации Тверской области по вопросам реализации ДЦП

     Выполнение задачи  планируется  путем  организации  и  проведения
PR-мероприятий по  вопросам  реализации  ДЦП,  изучения  общественного
мнения по вопросам реализации программы.
     Выполнению задачи     также     способствует     поддержка      в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет специализированного
сайта департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской
области (далее - Департамент).
     Показателями реализации задачи являются:

------------------T-----T----T----T----T----T----T----T----T-------T------|
|  Наименование   |Ед.  |2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|Целевое|Год   |
|   показателей   |изме-|год |год |год |год |год |год |год |значе- |дости-|
|                 |рения|    |    |    |    |    |    |    |ние    |жения |
|                 |     |    |    |    |    |    |    |    |показа-|целе- |
|                 |     |    |    |    |    |    |    |    |теля   |вого  |
|                 |     |    |    |    |    |    |    |    |       |значе-|
|                 |     |    |    |    |    |    |    |    |       |ния   |
+-----------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+
|Удовлетворенность|%    | *  | 20 | 25 | 30 | 32 | 35 | 37 |   37  | 2015 |
|населения        |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|деятельностью    |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|Администрации    |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|Тверской  области|     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|в сфере повышения|     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|качества питьевой|     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|воды             |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
+-----------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+-------+------+
|Степень          |%    | *  | 10 | 15 | 20 | 25 | 25 | 25 |   25  | 2015 |
|информированности|     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|населения        |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|Тверской  области|     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
|о реализации ДЦП |     |    |    |    |    |    |    |    |       |      |
L-----------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+-------+-------

     Решение данной  задачи  будет  осуществляться  в  ходе реализации
мероприятий:
     Мероприятие 3.1.  Проведение  социологических   исследований   по
вопросам реализации ДЦП.
     Мероприятие 3.2.  Размещение  информационных  материалов в СМИ по
вопросам качества питьевой воды и реализации ДЦП.
     Мероприятие 3.3. Ведение сайта департамента жилищно-коммунального
и        газового       хозяйства       Тверской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     Мероприятие 3.4.   Проведение  совещаний,  конференций,  "круглых
столов" по вопросам реализации ДЦП.
     Более подробная информация о  показателях  (включая  сведения  об
источниках информации и методиках расчета) представлена в приложении 1
к настоящей ДЦП.
     Объекты, включенные  в адресную инвестиционную программу Тверской
области, указаны в приложении 2 к настоящей ДЦП.

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется в 2009 - 2015 годах.

          IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     ДЦП предусматривает  финансирование  за счет средств федерального
бюджета,  областного  бюджета  Тверской  области,   средств   бюджетов
муниципальных образований Тверской области и внебюджетных источников.
     Предполагается привлечение средств федерального бюджета в 2009  -
2010  годах  в  рамках  заключенного Администрацией Тверской области и
Министерством регионального развития Российской Федерации соглашения о
предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на проведение модернизации объектов  коммунальной
инфраструктуры    в   рамках   подпрограммы   "Модернизация   объектов
коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на
2002  -  2010  годы,  а  также  после принятия в установленном порядке
государственной целевой программы "Чистая вода".
     Объем привлечения    внебюджетных    источников    финансирования
ограничивается  объемами  бюджетных средств,  выделяемых на реализацию
отдельных  проектов  в  целях  обеспечения   привлекательных   условий
инвестирования    для   внешних   инвесторов,   отсутствием   проектов
строительства новых и модернизации существующих объектов водоснабжения
и водоотведения, ограничениями роста тарифов на услуги водоснабжения и
водоотведения.
     Общий объем средств,  предусмотренных на реализацию ДЦП  за  счет
всех источников финансирования,  составит 2428,78 млн.  рублей и будет
распределяться по источникам и  годам  реализации  в  соответствии  со
следующей таблицей.

                                                           млн. рублей
------------T----------T--------------------------------------------------|
|    Год    |  Всего   |                   В том числе                    |
|           |          +---------------T-----------------T----------------+
|           |          |  федеральный  |    областной    |  внебюджетные  |
|           |          |    бюджет     |     бюджет      |   источники    |
|           |          |               |Тверской области |                |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|2009 - 2015| 2428,78  |    1130,0     |     997,56      |     301,22     |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|                          в том числе по годам                           |
+-----------T----------T---------------T-----------------T----------------+
|   2009    |  496,77  |     230,0     |     100,55      |     166,22     |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2010    |  292,01  |     150,0     |     142,01      |       0        |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2011    |  368,5   |     150,0     |     151,0       |      67,5      |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2012    |  368,5   |     150,0     |     151,0       |      67,5      |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2013    |  301,0   |     150,0     |     151,0       |       0        |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2014    |  301,0   |     150,0     |     151,0       |       0        |
+-----------+----------+---------------+-----------------+----------------+
|   2015    |  301,0   |     150,0     |     151,0       |       0        |
L-----------+----------+---------------+-----------------+-----------------

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

     Основными показателями результатов реализации ДЦП являются:

--------------T-----T----T----T----T----T----T----T----T--------T--------|
|Наименование |Ед.  |2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|Целевое |Год     |
| показателей |изме-|год |год |год |год |год |год |год |значение|дости-  |
|             |рения|    |    |    |    |    |    |    |показа- |жения   |
|             |     |    |    |    |    |    |    |    |теля    |целевого|
|             |     |    |    |    |    |    |    |    |        |значения|
+-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+--------+
|Показатель 1.|%    | 0,0| 3,8| 3,3| 5,9| 5,0| 5,0| 6,0|     6,0|    2015|
|Рост     доли|     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|населения    |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|Тверской     |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|области,     |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|обеспеченного|     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|питьевой     |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|водой        |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|надлежащего  |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
|качества     |     |    |    |    |    |    |    |    |        |        |
L-------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+--------+---------

     Плановые показатели  эффективности  реализации  ДЦП  отражены   в
приложении  "Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной
целевой программы Тверской  области  "Обеспечение  населения  Тверской
области  качественной  питьевой водой на 2009 - 2015 годы" к настоящей
ДЦП.

                VI. Описание механизмов реализации ДЦП

     Реализация ДЦП  осуществляется  государственными  заказчиками   с
участием   органов  исполнительной  власти  муниципальных  образований
Тверской области,  заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти,  организаций водопроводно-канализационного хозяйства и внешних
инвесторов.
     Отбор проектов, реализуемых в рамках ДЦП, будет осуществляться на
конкурсной    основе    в    порядке,   установленном   Постановлением
Администрации Тверской области от 13.12.2007 N 384-па.
     Реализация проектов   по  реконструкции  систем  водоснабжения  и
водоотведения  сельских  населенных   пунктов   осуществляется   через
долгосрочную   целевую  программу  Тверской  области  "Государственная
поддержка  развития  сельского  хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  в Тверской
области на 2009 - 2012 годы".
     Государственный заказчик ДЦП осуществляет:
     - подготовку и направление в  срок  до  1  апреля  в  департамент
строительного    комплекса   Тверской   области   в   соответствии   с
Постановлением Администрации Тверской области от  16.02.2009  N  35-па
предложений   по   перечню  объектов  водоснабжения  и  водоотведения,
предлагаемых к финансированию полностью или частично за  счет  средств
областного   бюджета   Тверской  области  для  дальнейшего  проведения
конкурса инвестиционных  проектов  и  включения  объектов  в  адресную
инвестиционную программу Тверской области;
     - формирование системы дополнительных критериев отбора  отдельных
проектов ДЦП для софинансирования в рамках реализации ДЦП по городским
округам и городским поселениям (при  равенстве  показателей  приоритет
отдается муниципальным образованиям, указанным
     в разделе I ДЦП по соответствующей проблеме);
     - координацию  деятельности  по  строительству,  реконструкции  и
модернизации  объектов водоснабжения и водоотведения городских округов
и городских поселений Тверской области (в т.ч. проектно-изыскательские
работы),  включенных  в  адресную  инвестиционную  программу,  а также
исполнителей мероприятий ДЦП по рациональному использованию  бюджетных
средств и средств внебюджетных источников;
     - мониторинг реализации ДЦП;
     - согласование  с  основными  участниками  ДЦП  возможных  сроков
выполнения  мероприятий,   предложений   по   объемам   и   источникам
финансирования;
     - заключение  соглашений   с   органами   исполнительной   власти
муниципальных образований;
     - осуществление  контроля  за  ходом  выполнения мероприятий ДЦП,
реализуемых через областную адресную инвестиционную программу;
     - методическое обеспечение реализации ДЦП;
     - поиск   источников   финансирования  для  реализации  проектов,
включенных в ДЦП;
     - размещение  в  средствах  массовой  информации   материалов   о
реализуемых проектах в рамках ДЦП;
     - организация   проведения   совещаний,  семинаров,  конференций,
выставок в сферах,  относящихся к ведению Департамента (в том числе  с
участием  представителей  общественности),  а также участие в подобных
мероприятиях, проводимых другими организаторами;
     - организация  мероприятий  по  информированию  общественности  о
результатах  деятельности  Департамента в курируемой сфере,  а также о
реализации инвестиционных  проектов  на  территории  Тверской  области
через  средства  массовой  информации,  сайт Департамента и проведение
пресс-конференций.
     В целях реализации ДЦП Департамент осуществляет взаимодействие со
следующими  исполнительными  органами  государственной власти Тверской
области, федеральными органами государственной власти и организациями:
     - департаментом    финансов   Тверской   области,   департаментом
экономики  Тверской  области  и   контрольно-аналитическим   комитетом
Тверской области с целью предоставления из областного бюджета Тверской
области бюджетных ассигнований на реализацию  проектов,  включенных  в
ДЦП;
     - органами   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области с целью реализации проектов, включенных в ДЦП;
     - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия  человека по Тверской области и органами
местного самоуправления муниципальных образований Тверской  области  с
целью  формирования  исходных  данных  и  их  актуализации о состоянии
систем водоснабжения и водоотведения на территории Тверской области  и
обеспеченности населения качественной водой;
     - департаментом   территориальной   и   информационной   политики
Тверской  области  с  целью  проведения  мероприятий по информированию
общественности о результатах деятельности по привлечению о  реализации
проектов, включенных в ДЦП;
     - коммерческими     организациями     с     целью    изготовления
презентационных материалов и  проведения  PR-мероприятий  (презентации
Тверской области,  "круглые столы" и др.), направленных на привлечение
инвесторов и формирование имиджа Тверской области, поддержку
     в информационно-коммуникационной          сети           Интернет
специализированного  сайта  Департамента,  в  том числе с независимыми
консультантами, с целью проведения исследования по вопросам реализации
ДЦП;
     - Министерством  регионального  развития  Российской  Федерации с
целью привлечения федеральных средств на  строительство,  модернизацию
объектов  водоснабжения,  водоотведения  -  в  части  позиционирования
региона, привлечения федеральной поддержки.
     Государственный заказчик-координатор ДЦП несет ответственность за
реализацию ДЦП в целом.

         VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

     Контроль за  реализацией  ДЦП  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством,  в том числе с учетом  Постановления  Администрации
Тверской   области  от  04.03.2008  N  49-па  "О  Порядке  разработки,
формирования  и  реализации  долгосрочных  целевых  программ  Тверской
области и проведения оценки эффективности их реализации".
     Государственный заказчик-координатор    ДЦП   организует   работу
государственного заказчика  ДЦП  и  исполнителей  мероприятий  ДЦП  по
подготовке  необходимых  материалов  для  своевременного и правильного
составления отчетов.
     Государственный заказчик   ДЦП   представляет    государственному
заказчику-координатору  ДЦП  полугодовые  отчеты  в срок не позднее 15
числа месяца,  следующего за отчетным полугодием, ежегодные отчеты - в
срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.
     В течение всего периода реализации ДЦП осуществляются полугодовой
и годовой мониторинги реализации ДЦП.
     Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:
     - фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
     - возможностей достижения запланированных результатов  реализации
ДЦП.
     Полугодовой мониторинг    реализации    ДЦП   осуществляется   по
результатам  первого  полугодия  путем  представления  государственным
заказчиком-координатором  ДЦП  в  срок  не  позднее  15  числа месяца,
следующего за отчетным полугодием,  в  департамент  финансов  Тверской
области,   департамент   экономики   Тверской   области,   департамент
территориальной  и  информационной   политики   Тверской   области   и
контрольно-аналитический комитет Тверской области данных в виде отчета
о реализации ДЦП за полугодие по установленной форме  с  пояснительной
запиской,  содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и
внутренних  причин)  и  детальную   оценку   возможностей   достижения
запланированных значений показателей результатов ДЦП.
     Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
     - достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
     - фактической эффективности реализации ДЦП;
     - возможностей   достижения   по   результатам   реализации   ДЦП
стратегических целей ДЦП,  целей общепрограммной деятельности, а также
значений результатов реализации ДЦП.
     Ежегодный мониторинг   реализации   ДЦП   осуществляется    путем
представления    государственным    заказчиком-координатором   ДЦП   в
департамент экономики Тверской области,  департамент финансов Тверской
области,   департамент   территориальной   и  информационной  политики
Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области в
срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета
о реализации ДЦП по  установленной  форме  с  пояснительной  запиской,
содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних
причин) и детальную  оценку  возможностей  достижения  запланированных