Постановление Правительства Тверской области от 23.12.2011 № 264-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


23.11.2011                    г. Тверь                        N 264-пп

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 292-па

     Правительство Тверской  области   постановляет:   1.   Внести   в
Постановление  Администрации  Тверской  области от 01.09.2008 N 292-па
"Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы  Тверской   области
"Снижение  рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных ситуаций на
территории  Тверской  области  на  2009  -   2011   годы"   (далее   -
Постановление) следующие изменения:
     а) по  тексту  Постановления   слова   "управление   региональной
безопасности  Тверской  области"  в  соответствующих  падежах заменить
словами  "Главное  управление   региональной   безопасности   Тверской
области" в соответствующих падежах;
     б) подпункт "б"  пункта  2  Постановления  изложить  в  следующей
редакции:
     "б) администраторами  долгосрочной  целевой  программы   Тверской
области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
на территории Тверской области на 2009 - 2011 годы":
     Министерство здравоохранения Тверской области;
     Министерство по  делам   территориальных   образований   Тверской
области;
     Министерство социальной защиты населения Тверской области;
     Министерство строительства Тверской области;
     Министерство топливно-энергетического         комплекса         и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области;
     Министерство транспорта Тверской области;
     Министерство экономического развития Тверской области;
     Главное управление информационных  технологий  и  связи  Тверской
области.;"
     в) подпункт "б"  пункта  3  Постановления  изложить  в  следующей
редакции:
     "б) по результатам полугодия в срок не позднее 15  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  полугодием,  и  ежегодно в срок не позднее 1
апреля года,  следующего  за  отчетным,  представлять  в  Министерство
финансов   Тверской   области,  Министерство  экономического  развития
Тверской  области  и  Министерство  Тверской  области  по  обеспечению
контрольных   функций   полугодовой  и  годовой  отчеты  о  реализации
долгосрочной целевой программы Тверской  области  "Снижение  рисков  и
смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций  на территории Тверской
области на 2009 - 2011 годы";";
     г) дополнить  пункт  4  Постановления  подпунктом  4.1 следующего
содержания:
     "4.1. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления оставляю
за собой.
     Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до
15 апреля года, следующего за отчетным.";
     д) долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области  "Снижение
рисков и смягчение последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
Тверской  области  на  2009 - 2011 годы",  утвержденную Постановлением
(далее - программа), изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
за  исключением  положений  о  реализации  мероприятия  программы   по
мониторингу  общественного  мнения  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и  в  сфере  обеспечения  пожарной
безопасности,  которые вступают в силу не ранее даты вступления в силу
закона Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области
"Об  областном  бюджете  Тверской  области  на  2011 год и на плановый
период 2012 и 2013  годов",  предусматривающего  уменьшение  бюджетных
ассигнований на его реализацию,  подлежит официальному опубликованию и
размещению на  сайте  Главного  управления  региональной  безопасности
Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                от 23.11.2011 N 264-пп


                                                            Приложение
                                             Утверждена Постановлением
                                        администрации Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 292-па





                    Долгосрочная целевая программа
      Тверской области "Снижение рисков и смягчение последствий
         чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"






                          г. Тверь, 2008 год

                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
     ситуаций на территории Тверской области на 2009 - 2011 годы"

-----------------------T--------------------------------------------------|
|Наименование программы|Долгосрочная целевая  программа  Тверской  области|
|                      |"Снижение   рисков   и    смягчение    последствий|
|                      |чрезвычайных  ситуаций  на   территории   Тверской|
|                      |области на 2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)        |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Администратор         |Администратор                     (государственный|
|(государственный      |заказчик-координатор)  ДЦП  -  Главное  управление|
|заказчик-координатор) |региональной безопасности Тверской области.       |
|ДЦП                   |Администраторы ДЦП:                               |
|                      |Министерство здравоохранения Тверской области;    |
|                      |Министерство по делам территориальных  образований|
|                      |Тверской области;                                 |
|                      |Министерство социальной защиты населения  Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |Министерство строительства Тверской области;      |
|                      |Министерство топливно-энергетического комплекса  и|
|                      |жилищно-коммунального хозяйства Тверской области; |
|                      |Министерство транспорта Тверской области;         |
|                      |Министерство  экономического   развития   Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |Главное  управление  информационных  технологий  и|
|                      |связи Тверской области                            |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП  |01.09.2008                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Стратегические    цели|Стратегическая  цель  -   повышение   безопасности|
|и/или      тактические|населения   в   условиях   чрезвычайных   ситуаций|
|задачи ДЦП с указанием|природного и техногенного характера на  территории|
|ведомственной  целевой|Тверской области.                                 |
|программы   (далее   -|Достижение стратегической цели планируется за счет|
|ВЦП)              (или|решения тактических задач ДЦП.                    |
|ведомственных  целевых|Тактическая задача 1 -  совершенствование  системы|
|программ),  в   рамках|государственного    управления    и    экстренного|
|которой планируется их|реагирования   в   чрезвычайных    ситуациях    на|
|достижение            |территории Тверской области.                      |
|                      |Тактическая   задача   2   -   повышение   степени|
|                      |готовности   областных   исполнительных    органов|
|                      |государственной   власти   Тверской   области    к|
|                      |ликвидации  последствий  и  минимизации  потерь  в|
|                      |результате  чрезвычайных  ситуаций  природного   и|
|                      |техногенного  характера  на  территории   Тверской|
|                      |области.                                          |
|                      |Тактическая  задача  3  -   повышение   готовности|
|                      |областных исполнительных  органов  государственной|
|                      |власти Тверской  области  к  защите  населения  от|
|                      |опасностей,  возникающих   при   ведении   военных|
|                      |действий или вследствие этих действий.            |
|                      |Тактическая  задача   4   -   повышение   пожарной|
|                      |безопасности в Тверской области.                  |
|                      |Тактическая   задача   5   -   взаимодействие    с|
|                      |гражданским обществом.                            |
|                      |Решение тактических задач ДЦП планируется в рамках|
|                      |ВЦП:                                              |
|                      |Министерства  здравоохранения   Тверской   области|
|                      |"Здоровье";                                       |
|                      |Министерства по делам территориальных  образований|
|                      |Тверской      области      "Реализация      единой|
|                      |территориальной  и  информационной   политики   на|
|                      |территории Тверской области";                     |
|                      |Министерства социальной защиты населения  Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |Главного   управления   Министерства    Российской|
|                      |Федерации   по    делам    гражданской    обороны,|
|                      |чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий|
|                      |стихийных бедствий по Тверской  области  (далее  -|
|                      |Главное  управление   МЧС   России   по   Тверской|
|                      |области);                                         |
|                      |Министерства топливно-энергетического комплекса  и|
|                      |жилищно-коммунального хозяйства  Тверской  области|
|                      |"Реформирование и развитие жилищно-коммунального и|
|                      |газового хозяйства Тверской области на 2011 - 2013|
|                      |гг.";                                             |
|                      |Министерства    транспорта    Тверской     области|
|                      |"Содействие   экономическому   развитию   Тверской|
|                      |области и повышению  благосостояния  населения  за|
|                      |счет обеспечения качественными услугами транспорта|
|                      |и связи";                                         |
|                      |Министерства  экономического   развития   Тверской|
|                      |области;                                          |
|                      |Главного управления  информационных  технологий  и|
|                      |связи Тверской области;                           |
|                      |Главного  управления   региональной   безопасности|
|                      |Тверской области                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП  |2009 - 2011 годы                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые   результаты|Снижение  за  период  реализации  ДЦП   количества|
|реализации ДЦП        |погибших в  результате  чрезвычайных  ситуаций  на|
|                      |территории Тверской области на 35,7%.             |
|                      |Снижение  за  период  реализации  ДЦП   количества|
|                      |травмированных в результате чрезвычайных  ситуаций|
|                      |на территории Тверской области на 16,1%.          |
|                      |Снижение  за   период   реализации   ДЦП   тяжести|
|                      |последствий чрезвычайных  ситуаций  на  территории|
|                      |Тверской области на 18,9%                         |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|Общий объем финансирования  ДЦП  за  счет  средств|
|финансирования      (в|областного бюджета Тверской области составляет 124|
|разрезе годов и  кодов|654,9 тыс. рублей, из которых:                    |
|разделов и подразделов|                                                  |
|классификации расходов|2010 год - 118967,4 тыс. рублей:                  |
|областного     бюджета|0310 - 6000,0 тыс. рублей;                        |
|Тверской  области)   с|0410 - 110 199,4 тыс. рублей;                     |
|указанием      объемов|1002 - 2768,0 тыс. рублей.                        |
|финансирования по ВЦП |                                                  |
|                      |2011 год - 5087,5 тыс. рублей:                    |
|                      |0309 - 125,6 тыс. рублей;                         |
|                      |0314 - 4961,9 тыс. рублей.                        |
|                      |                                                  |
|                      |Объемы финансирования по ВЦП:                     |
|                      |Министерства  здравоохранения   Тверской   области|
|                      |"Здоровье" - 0,0 тыс. рублей;                     |
|                      |Министерства по делам территориальных  образований|
|                      |Тверской      области      "Реализация      единой|
|                      |территориальной  и  информационной   политики   на|
|                      |территории Тверской области" - 0,0 тыс. рублей;   |
|                      |Министерства социальной защиты населения  Тверской|
|                      |области - 2768,0 тыс. рублей;                     |
|                      |Главного управления МЧС России по Тверской области|
|                      |-  6000,0 тыс. рублей;                            |
|                      |Министерства топливно-энергетического комплекса  и|
|                      |жилищно-коммунального хозяйства  Тверской  области|
|                      |"Реформирование и развитие жилищно-коммунального и|
|                      |газового хозяйства Тверской области на 2011 - 2013|
|                      |гг." - 0,0 тыс. рублей;                           |
|                      |Министерства    транспорта    Тверской     области|
|                      |"Содействие   экономическому   развитию   Тверской|
|                      |области и повышению  благосостояния  населения  за|
|                      |счет обеспечения качественными услугами транспорта|
|                      |и связи" - 110325,0 тыс. рублей;                  |
|                      |Министерства  экономического   развития   Тверской|
|                      |области - 0,0 тыс. рублей;                        |
|                      |Главного управления  информационных  технологий  и|
|                      |связи Тверской области - 0,0 тыс. рублей;         |
|                      |Главного  управления   региональной   безопасности|
|                      |Тверской области - 4961,9 тыс. рублей             |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|Реализацию    ДЦП    осуществляют    администратор|
|реализации ДЦП        |(государственный   заказчик-координатор)   ДЦП   и|
|                      |администраторы ДЦП.                               |
|                      |Администратор                     (государственный|
|                      |заказчик-координатор)  ДЦП  и  администраторы  ДЦП|
|                      |выполняют мероприятия ДЦП путем размещения заказов|
|                      |на поставку товаров,  выполнение  работ,  оказание|
|                      |услуг в соответствии с  требованиями  Федерального|
|                      |закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов|
|                      |на поставки товаров,  выполнения  работ,  оказания|
|                      |услуг для государственных и муниципальных нужд".  |
|                      |При реализации ДЦП администратор  (государственный|
|                      |заказчик-координатор)       ДЦП       координирует|
|                      |деятельность администраторов ДЦП по реализации ДЦП|
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|В   течение   всего   периода    реализации    ДЦП|
|мониторинга реализации|осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги|
|ДЦП                   |ее реализации.                                    |
|                      |Администраторы ДЦП по результатам полугодия в срок|
|                      |не позднее 5 числа месяца, следующего за  отчетным|
|                      |периодом, и ежегодно в срок  не  позднее  1  марта|
|                      |года,   следующего   за   отчетным,   представляют|
|                      |администратору                   (государственному|
|                      |заказчику-координатору)    ДЦП    информацию     о|
|                      |достигнутых  значениях  показателей   мероприятий,|
|                      |тактических задач и стратегической цели ДЦП.      |
|                      |Администратор                     (государственный|
|                      |заказчик-координатор) ДЦП по результатам полугодия|
|                      |в срок не позднее 15 числа месяца,  следующего  за|
|                      |отчетным полугодием, и ежегодно в срок не  позднее|
|                      |1   апреля   года,   следующего    за    отчетным,|
|                      |представляет  в  Министерство  финансов   Тверской|
|                      |области,  Министерство   экономического   развития|
|                      |Тверской области и Министерство  Тверской  области|
|                      |по обеспечению контрольных функций  полугодовые  и|
|                      |годовые отчеты о реализации ДЦП.                  |
|                      |Годовой отчет о реализации ДЦП рассматривается  на|
|                      |заседании Бюджетной комиссии Тверской области     |
L----------------------+---------------------------------------------------

                               Раздел I
                        Характеристика проблем

     В условиях  сохранения  угроз техногенного и природного характера
одной из важнейших задач  при  обеспечении  национальной  безопасности
Российской  Федерации  в  целом  и  региональной  в частности является
повышение безопасности  населения  и  защищенности  критически  важных
объектов от этих угроз.
     Источниками событий  чрезвычайного  характера  являются   опасные
природные   явления,   природные   риски,   возникающие   в   процессе
хозяйственной деятельности,  а  также  крупные  техногенные  аварии  и
катастрофы.  В  некоторых  муниципальных образованиях Тверской области
чрезвычайные   ситуации,    инициируемые    авариями    на    объектах
жилищно-коммунального    хозяйства,    вызывают   большую   социальную
напряженность.
     Для Тверской  области характерны опасные природные явления в виде
опасных гидрометеорологических явлений (сильные осадки в виде дождей и
снегопадов,  сильный  мороз,  наводнения,  связанные  с  половодьем  и
дождевыми паводками),  а также в  виде  опасных  процессов  биогенного
характера  (пожары  в  природных системах).  Опасные природные явления
представляют   собой   потенциальный   источник   угроз    и    рисков
жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу региона.
     В Тверской  области  около  800  рек  общей   длиной   17   тысяч
километров, свыше 500 озер общей площадью 1000 квадратных километров и
9  больших  водохранилищ,   что   обуславливает   достаточно   высокий
показатель  риска  возникновения  паводка  и связанную с этим проблему
обеспечения безопасности объектов,  населенных  пунктов  и  граждан  в
период  прохождения  паводкового  периода.  Около  половины территории
Тверской области  покрыто  лесами  и  торфяниками,  что  в  засушливые
периоды  времени представляет постоянную угрозу возникновения сплошных
лесных и торфяных пожаров.
     На территории  Тверской  области  располагается  и  функционирует
объект радиационной  опасности,  17  химически  опасных  объектов,  34
пожаро-  и  взрывоопасных  объектов,  3 гидроузла.  Большая часть этих
объектов представляет не только экономическую,  оборонную и социальную
значимость  для  Российской  Федерации  в  целом,  но  и потенциальную
опасность для здоровья и жизни населения  Тверской  области,  а  также
окружающей природной среды.
     Развитая сеть  железных  и  автомобильных   дорог   обуславливает
достаточно   высокий   показатель   риска   возникновения   аварий  на
автомобильном  и  железнодорожном  транспорте,  связанных  с  выбросом
(разливом)   аварийно   химически  опасных  веществ,  взрывом  горючих
жидкостей и сжиженных газов.  Ежедневно по железнодорожным магистралям
Тверской  области осуществляются перевозки опасных веществ общим весом
до  1500  тонн,  а  на  железнодорожных  станциях  в  тупиковых  путях
постоянно   находится  до  1000  тонн  химически  опасных,  пожаро-  и
взрывоопасных веществ.  Это представляет  постоянную  угрозу  жизни  и
здоровью людей практически на всей территории Тверской области.
     Индекс уязвимости  территории  Тверской  области  к   техногенным
источникам чрезвычайных ситуаций находится на уровне среднего значения
индекса уязвимости по Российской  Федерации,  а  индекс  уязвимости  к
природным  источникам чрезвычайных ситуаций превышает среднее значение
индекса уязвимости по Российской Федерации в 1,5 раза.
     По итогам   2007   года   на  территории  Тверской  области  было
зарегистрировано 32 чрезвычайных ситуации, в которых погибло 72 и было
ранено  4  человека.  Число  пострадавших  в чрезвычайных ситуациях на
территории Тверской области составил 5,5  человек  на  100000  человек
населения.  Число  пострадавших  в  чрезвычайных  ситуациях  на 100000
человек населения  в  Центральном  федеральном  округе  составило  7,4
человека, в Российской Федерации - 22,9 человек на указанную расчетную
единицу.
     Вместе с   тем  в  регионе  практически  отсутствует  эффективная
система оперативного управления в чрезвычайных ситуациях. Существующие
единые  дежурно-диспетчерские  службы  (далее  -  ЕДДС)  муниципальных
образований Тверской области не в состоянии  обеспечить  оперативность
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и своевременность оповещения
населения.  Деятельность  ЕДДС  муниципальных   образований   Тверской
области не отвечает предъявляемым требованиям.
     На недостаточном   уровне    находится    готовность    областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.  Резервы  материальных  средств  для
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также в целях гражданской обороны,  образованные  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера"  и Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", сформированы не полностью.
     Практически все  защитные сооружения гражданской обороны Тверской
области требуют капитального ремонта.  В муниципальных образованиях не
организована   работа   по   обучению  населения  способам  защиты  от
опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или  в   их
следствии.
     Статистика пожаров в Тверской области  позволяет  констатировать,
что  количество  пожаров  сохраняется  на  уровне  около  2000  в год.
Ежегодная   тяжесть   последствий   пожаров   составляет   около   350
пострадавших,  из  которых более половины гибнут.  Вместе с тем в 3890
населенных пунктах Тверской области проживает 59520  человек,  которые
не обеспечиваются необходимым уровнем пожарной безопасности по времени
прибытия первого пожарного подразделения в соответствии с требованиями
Федерального  закона  от  22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности".
     В муниципальных  образованиях  Тверской  области  первичные  меры
пожарной безопасности не отвечают предъявляемым требованиям, имеющееся
количество   добровольных  пожарных  дружин  и  их  укомплектованность
средствами  тушения  пожаров  не  способно   противостоять   "огненной
стихии".
     С учетом обозначенных проблем реализацию ДЦП необходимо направить
на  достижение стратегической цели по повышению безопасности населения
в условиях чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
на территории Тверской области.
     Одной из  основных   задач   Главного   управления   региональной
безопасности   Тверской   области   является   обеспечение  реализации
полномочий Тверской области в сфере защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера,  в
связи с чем  Главное  управление  региональной  безопасности  Тверской
области   выступает   в   качестве   администратора  (государственного
заказчика-координатора) ДЦП.

                              Раздел II
             Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     Стратегическая цель - повышение безопасности населения в условиях
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера   на
территории Тверской области.
     Показатель 1  стратегической  цели  -   количество   погибших   в
результате   чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Тверской  области
(человек).
     Показатель 2  стратегической  цели  - количество травмированных в
результате  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Тверской   области
(человек).
     Показатель 3   стратегической   цели   -   тяжесть    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области (человек).
     Показатель 3 стратегической цели рассчитывается по формуле:

                 П СЦ = (П СЦ + П СЦ) / Чн x 100000,
                  3       1      2

     где
     П СЦ - показатель 1 стратегической цели (человек);
      1
     П СЦ - показатель 2 стратегической цели (человек);
      2
     П СЦ - показатель 3 стратегической цели (человек);
      3
     Чн - среднегодовая  численность  постоянного  населения  Тверской
области (человек).
     Эффективность стратегической цели  -  ежегодная  оценка  снижения
показателей 1 и 2 стратегической цели (тыс. рублей).
     Эффективность стратегической цели рассчитывается по формуле:

                                Ор
          ЭСЦ = -------------------------------------,
                (П СЦ   + П СЦ  ) - (П СЦ   + П СЦ  )
                  1  ПГ    2  ПГ      1  ТГ    2  ТГ

     где
     ЭСЦ - эффективность стратегической цели (тыс. рублей);
     Ор -  объем  расходов  на стратегическую цель в текущем году,  за
исключением расходов на реализацию тактической задачи 4 (тыс. рублей);
     П СЦ  - показатель 1 стратегической цели текущего года (человек);
      1  ТГ
     П СЦ  - показатель 2 стратегической цели текущего года (человек);
      2  ТГ
     П СЦ  - показатель 1 стратегической цели прошлого года (человек);
      1  ПГ
     П СЦ  - показатель 2 стратегической цели прошлого года (человек).
      2  ПГ
     Плановые показатели   стратегической   цели   1   указываются   в
приложении 2 к настоящей ДЦП.

     Достижение стратегической цели  осуществляется  за  счет  решения
тактических задач:
     тактическая задача 1 - совершенствование системы государственного
управления  и  экстренного  реагирования  в  чрезвычайных ситуациях на
территории Тверской области;
     тактическая задача  2  -  повышение  степени готовности областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  к
ликвидации  последствий и минимизации потерь в результате чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера  на  территории  Тверской
области;
     тактическая задача   3   -   повышение    готовности    областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  к
защите  населения  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий;
     тактическая задача 4 - повышение пожарной безопасности в Тверской
области;
     тактическая задача 5 - взаимодействие с гражданским обществом.

     Тактическая задача 1 - совершенствование системы государственного
управления  и  экстренного  реагирования  в  чрезвычайных ситуациях на
территории Тверской области.
     Показатель 1  тактической  задачи  1 - степень готовности системы
государственного управления и экстренного реагирования в  чрезвычайных
ситуациях на территории Тверской области (%).
     Показатель 1 тактической задачи 1 рассчитывается по формуле:

               П М       П М       П М       П М       П ТЗ
                1 1.2     2 1.2     1 1.3     5 1.7     1  1.9
             (------- + ------- + ------- + ------- + -------- +
                39         39        43        100        39
     П ТЗ  = --------------------------------------------------
      1  1                         7

             П М        П ТЗ
              1 1.12     1  2
           + -------- + -------)
               1         100
            ------------------- x 100,
                    7

     где
     П ТЗ  - показатель 1 тактической задачи 1 (%);
      1  1
     П М    - показатель 1 мероприятия 1.2 (единиц);
      1 1.2
     П М    - показатель 1 мероприятия 1.5 (единиц);
      2 1.2
     П М    - показатель 1 мероприятия 1.3 (единиц);
      1 1.3
     П М    - показатель 5 мероприятия 1.7 (единиц);
      5 1.7
     П М    - показатель 1 мероприятия 1.9 (единиц);
      1 1.9
     П М     - показатель 1 мероприятия 1.12 (единиц);
      1 1.12
     П ТЗ  - показатель 1 тактической задачи 2 (единиц).
      1  2
     Плановые показатели тактической задачи 1 указываются в приложении
2 к настоящей ДЦП.

     Тактическая задача 2 -  повышение  степени  готовности  областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  к
ликвидации последствий и минимизации потерь в результате  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного характера на территории Тверской
области.
     Показатель 1  тактической  задачи  2 - степень укомплектованности
резерва материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
регионального и межмуниципального характера (%).
     Показатель 1 тактической задачи 2 рассчитывается по формуле:

                                   SUM П М
                                        1 2.1-2.12
                          П ТЗ  = -----------------,
                           1  2          12

     где
     П ТЗ  - показатель 1 тактической задачи 2 (%);
      1  2
     SUM П М    - сумма показателей 1 мероприятий 2.1 - 2.12 (единиц).
          1 2.1-2.12
     Плановые показатели тактической задачи 2 указываются в приложении
2 к настоящей ДЦП.

     Тактическая задача    3    -   повышение   готовности   областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  к
защите  населения  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий.
     Показатель 1  тактической  задачи  3  -  доля защитных сооружений
Тверской  области,  отвечающих  предъявляемым  требованиям  по  уровню
защиты (%).
     Показатель 1 тактической задачи 3 рассчитывается по формуле:

                                   ЧЗС
                                      ОТУЗ
                          П ТЗ   = ------- x 100,
                           1  3      ЧЗС

     где
     П ТЗ - показатель 1 тактической задачи 3 (%);
      1  3
     ЧЗС  - число  защитных  сооружений Тверской  области,  отвечающих
       ОТУЗ
     предъявляемым требованиям по уровню защиты (единиц);
     ЧЗС - число защитных сооружений Тверской области (единиц).
     Плановые показатели тактической задачи 3 указываются в приложении
2 к настоящей ДЦП.

     Тактическая задача 4 - повышение пожарной безопасности в Тверской
области.
     Показатель 1   тактической  задачи  4  -  количество  погибших  в
результате пожаров на территории Тверской области (человек).
     Показатель 2  тактической  задачи 4 - количество травмированных в
результате пожаров на территории Тверской области (человек).
     Показатель 3  тактической  задачи 4 - тяжесть последствий пожаров
на территории Тверской области (человек).
     Показатель 3 тактической задачи 4 рассчитывается по формуле:

                   П ТЗ  = (П ТЗ  + П ТЗ ) / Чн x 100000,
                    3  4     1  4    2  4

     где
     П ТЗ  - показатель 1 тактической задачи 4 (человек);
      1  4
     П ТЗ  - показатель 2 тактической задачи 4 (человек);
      2  4
     П ТЗ  - показатель 3 тактической задачи 4 (человек);
      3  4
     Чн -  среднегодовая  численность  постоянного  населения Тверской
области (человек).

     Эффективность тактической задачи 4 - оценка снижения  показателей
1 и 2 тактической задачи 4.
     Эффективность тактической задачи 4 рассчитывается по формуле:

                                      Ор
              ЭТЗ  = ----------------------------------------,
                 4   (П ТЗ    + П ТЗ   ) - (П ТЗ   + П ТЗ   )
                       1  4ТГ    2  4ТГ      1 4ПГ    2  4ПГ

    где
     ЭТЗ  - эффективность тактической задачи 4 (тыс. рублей);
        4
     Ор - объем расходов  на тактическую задачу 4 в текущем году (тыс.
рублей);
     П ТЗ - показатель 1 тактической задачи 4 текущего года (человек);
      1  4ТГ
     П ТЗ - показатель 2 тактической задачи 4 текущего года (человек);
      2  4ТГ
     П ТЗ - показатель 1 тактической задачи 4 прошлого года (человек);
      1  4ПГ
     П ТЗ - показатель 2 тактической задачи 4 прошлого года (человек).
      2  4ПГ
     Плановые показатели тактической задачи 4 указываются в приложении
2 к настоящей ДЦП.

     Тактическая задача 5 - взаимодействие с гражданским обществом.
     Показатель 1 тактической задачи 5 -  удовлетворенность  населения
Тверской   области   деятельностью  областных  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области в  сфере  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и в сфере обеспечения пожарной
безопасности (% от числа опрошенных).
     Показатель 1  тактической задачи 5 будет определен по результатам
социологических исследований в 2011 году.
     Показатель 1 тактической задачи 5 рассчитывается по формуле:

                                     Р
                                      П
                            П ТЗ  = ---- x 100,
                             1  5    Р

     где
     П ТЗ - показатель 1 тактической задачи 5 (% от числа опрошенных);
      1  5
     Р - число респондентов, ответивших положительно на вопрос "Как Вы
      П
относитесь  к   деятельности  органов  исполнительной   власти  вашего
региона по защите населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности?" (человек);
     Р - число  респондентов,  участвующих  в  социологическом  опросе
(человек).
     Показатель 2 тактической  задачи  5  -  доля  населения  Тверской
области, осведомленного о реализации ДЦП (% от числа опрошенных).
     Показатель 2 тактической задачи 5 будет определен по  результатам
социологических исследований в 2011 году.
     Показатель 2 тактической задачи 5 рассчитывается по формуле:

                                    Р
                                     П
                           П ТЗ  = ---- x 100,
                            2  5    Р

     где
     П ТЗ - показатель 2 тактической задачи 5 (% от числа опрошенных);
      2  5
     Р  -  число  респондентов,  ответивших  положительно  на  вопрос
      П
"Вы  знаете, что  в  вашем  регионе реализуется  долгосрочная  целевая
программа  Тверской  области  "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области"?" (человек);
     Р -  число  респондентов,  участвующих  в  социологическом опросе
(человек).
     Плановые показатели тактической задачи 5 указываются в приложении
2 к настоящей ДЦП.

                              Раздел III
                         Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется в 2009 - 2011 годах.

                              Раздел IV
         Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     Общий объем ресурсов,  необходимых для реализации ДЦП, приводится
в приложении 1 к настоящей ДЦП.

                               Раздел V
        Мероприятия ДЦП и плановые показатели результатов ДЦП

     Плановые показатели результатов ДЦП приводятся в  разделе  II,  а
также в приложении 2 к настоящей ДЦП.

     Решение тактической   задачи   1   -   совершенствование  системы
государственного управления и экстренного реагирования в  чрезвычайных
ситуациях  на  территории  Тверской  области  - осуществляется за счет
выполнения мероприятий.

     Мероприятие 1.1  -   проектные   и   изыскательские   работы   по
развертыванию   ЕДДС  муниципальных  образований  Тверской  области  и
сегмента системы обеспечения вызова экстренных  оперативных  служб  по
единому номеру "112" (далее - Система-112).
     Показатель 1 мероприятия 1.1 -  наличие  разработанной  проектной
документации (да - 1, нет - 0).
     Плановые показатели мероприятия 1.1 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 1.1 выполняется в рамках ВЦП Министерства
транспорта  Тверской  области  "Содействие   экономическому   развитию
Тверской   области   и  повышению  благосостояния  населения  за  счет
обеспечения качественными услугами транспорта и связи" и ВЦП  Главного
управления информационных технологий и связи Тверской области.

     Мероприятие 1.2  -  развертывание  ЕДДС муниципальных образований
Тверской области.
     Показатель 1   мероприятия  1.2  -  количество  развернутых  ЕДДС
муниципальных образований Тверской области (единиц).
     Показатель 2  мероприятия  1.2  -  количество  ЕДДС муниципальных
образований  Тверской  области,  где  внедрен  системный  проект  ЕДДС
муниципальных образований Тверской области.
     Плановые показатели мероприятия 1.2 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 1.2 выполняется в рамках ВЦП Министерства
транспорта  Тверской  области  "Содействие   экономическому   развитию
Тверской   области   и  повышению  благосостояния  населения  за  счет
обеспечения качественными услугами транспорта и связи" и ВЦП  Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.3  -  развертывание  в  муниципальных  образованиях
Тверской области Системы-112.
     Показатель 1   мероприятия   1.3   -   количество   муниципальных
образований  Тверской  области,  в  которых   развернута   Система-112
(единиц).
     Плановые показатели мероприятия 1.3 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие  1.3  выполняется  в  рамках ВЦП Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.4 - разработка проекта по защите  каналов  передачи
данных   между  ЕДДС  муниципальных  образований  Тверской  области  и
дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб (далее  -
ДДС).
     Показатель 1 мероприятия 1.4 - наличие разработанного проекта  по
защите  каналов  передачи  данных между ЕДДС муниципальных образований
Тверской области и ДДС (да - 1, нет - 0).
     Плановые показатели  мероприятия 1.4 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.4  выполняется  в  рамках  ВЦП  Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.5  -  прокладка  и  сопряжение волоконно-оптических
линий  связи   для   обеспечения   деятельности   ЕДДС   муниципальных
образований Тверской области и ДДС.
     Показатель 1 мероприятия  1.5  -  количество  ЕДДС  муниципальных
образований   Тверской   области,   сопряженных  волоконно-оптическими
линиями связи с ДДС (единиц).
     Показатель 2  мероприятия  1.5  -  количество  ЕДДС муниципальных
образований  Тверской  области,  обеспеченных   защищенными   каналами
передачи  данных между ЕДДС муниципальных образований Тверской области
и ДДС.
     Плановые показатели  мероприятия 1.5 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.5  выполняется  в  рамках  ВЦП  Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.6   -   проектные   и   изыскательские   работы  по
развертыванию в Тверской области сегмента  общероссийской  комплексной
системы  информирования  и  оповещения  населения  в  местах массового
пребывания людей (далее - ОКСИОН).
     Показатель 1 мероприятия 1.6 - количество разработанной проектной
документации (единиц).
     Плановые показатели  мероприятия 1.6 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.6 выполняется в рамках ВЦП  Министерства
транспорта   Тверской   области  "Содействие  экономическому  развитию
Тверской  области  и  повышению  благосостояния  населения   за   счет
обеспечения  качественными услугами транспорта и связи" и ВЦП Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.7  -  развертывание  в  городах  Тверской   области
сегмента ОКСИОН.
     Показатель 1   мероприятия   1.7   -    количество    развернутых
региональных информационных центров управления пунктами информирования
и оповещения населения (единиц).
     Показатель 2  мероприятия  1.7  -  количество развернутых пунктов
уличного информирования и оповещения населения (единиц).
     Показатель 3  мероприятия  1.7  -  количество развернутых пунктов
информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием
людей (единиц).
     Показатель 4  мероприятия  1.7  -  количество  городов   Тверской
области, в которых развернут сегмент ОКСИОН (единиц).
     Показатель 5 мероприятия 1.7 - доля городского населения Тверской
области,   имеющего  гарантированный  доступ  к  получению  информации
посредством сегмента ОКСИОН (%).
     Показатель 5 мероприятия 1.7 рассчитывается по формуле:

                              ЧГН
                                 ОКСИОН
                    П М    = ---------- x 100,
                     5 1.7      ЧГН

     где
     П М   - показатель 5 мероприятия 1.7 (%);
      5 1.7
     ЧГН - численность городского населения Тверской области, имеющего
       ОКСИОН
гарантированный  доступ  к  получению  информации  посредством  ОКСИОН
(человек);
     ЧГН -   численность   городского   населения   Тверской   области
(человек).
     Плановые показатели  мероприятия 1.7 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.7 выполняется в рамках ВЦП  Министерства
транспорта   Тверской   области  "Содействие  экономическому  развитию
Тверской  области  и  повышению  благосостояния  населения   за   счет
обеспечения  качественными услугами транспорта и связи" и ВЦП Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.8  -  заключение  соглашений  между  Администрацией
Тверской   области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Тверской  области,  Главным  управлением  МЧС  России  по
Тверской  области  о сотрудничестве и взаимодействии при развертывании
ЕДДС  муниципальных  образований  Тверской  области  и  ее  дальнейшем
функционировании.
     Показатель 1 мероприятия 1.8 - количество заключенных  соглашений
(единиц).
     Плановые показатели мероприятия 1.8 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие  1.8  выполняется  в  рамках ВЦП Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.9  -  создание  ситуационного  центра   Губернатора
Тверской области и оснащение его технологическим оборудованием.
     Показатель 1 мероприятия  1.9  -  количество  ЕДДС  муниципальных
образований  Тверской  области,  сопряженных  с  ситуационным  центром
Губернатора Тверской области (единиц).
     Плановые показатели  мероприятия 1.9 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.9 выполняется в рамках ВЦП  Министерства
транспорта   Тверской   области  "Содействие  экономическому  развитию
Тверской  области  и  повышению  благосостояния  населения   за   счет
обеспечения качественными услугами транспорта и связи".

     Мероприятие 1.10  -  обеспечение  Правительства  Тверской области
мобильным  комплексом  оперативного  управления  и  передвижным  узлом
связи.
     Показатель 1 мероприятия 1.10 - количество  мобильных  комплексов
оперативного   управления,   имеющихся  в  распоряжении  Правительства
Тверской области (единиц).
     Показатель 2  мероприятия  1.10  -  количество  передвижных узлов
связи,  имеющихся  в  распоряжении  Правительства   Тверской   области
(единиц).
     Плановые показатели мероприятия 1.10 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.10 выполняется в рамках ВЦП Министерства
транспорта  Тверской  области  "Содействие   экономическому   развитию
Тверской   области   и  повышению  благосостояния  населения  за  счет
обеспечения качественными услугами транспорта и связи" и ВЦП  Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.11    -    предупреждение   чрезвычайных   ситуаций
природного  характера  за  счет  оперативного  мониторинга  территории
Тверской области с помощью средств космической съемки.
     Показатель 1  мероприятия  1.11  -  доля  природных  пожаров   на
территории  Тверской  области  площадью  1 га и более,  обнаруженных с
помощью оперативного мониторинга (%).
     Показатель 1 мероприятия 1.11 рассчитывается по формуле:

                                       ПП
                                         ОМ
                           П М      = ------ x 100,
                            1 1.11     ПП

     где
     П М - показатель 1 мероприятия 1.11 (%);
      1 1.11
     ПП - количество природных пожаров на территории Тверской области
       ОМ
площадью  1  га   и  более,   обнаруженных   с  помощью  оперативного
мониторинга (единиц);
     ПП -  количество природных пожаров на территории Тверской области
площадью 1 га и более (единиц).
     Показатель 2   мероприятия  1.11  -  доля  подтопленных  участков
местности на 1/8 площади  Тверской  области,  обнаруженных  с  помощью
оперативного мониторинга (%).
     Показатель 2 мероприятия 1.11 рассчитывается по формуле:

                                      ПП
                                        ОМ
                           П М     = ------- x 100,
                            2 1.11     ПП

     где
     П М - показатель 2 мероприятия 1.11 (%);
      2 1.11
     ПУ - количество  подтопленных участков местности  на  1/8 площади
       ОМ
     Тверской области, обнаруженных с помощью оперативного мониторинга
(единиц);
     ПУ - количество подтопленных участков местности  на  1/8  площади
Тверской области (единиц).
     Плановые показатели мероприятия 1.11 указываются в приложении 2 к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие  1.11  выполняется  в рамках ВЦП Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Мероприятие 1.12  -  обеспечение  Губернатора  Тверской   области
переносным  комплектом  связи  в  целях  обеспечения  деятельности при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     Показатель 1  мероприятия  1.12 - наличие возможности организации
связи в режиме видеоконференции Губернатора Тверской области с высшими
должностными  лицами  Российской  Федерации при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера (да - 1, нет - 0).
     Плановые показатели мероприятия 1.12 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 1.12 выполняется  в  рамках  ВЦП  Главного
управления региональной безопасности Тверской области.

     Решение тактической  задачи  2  -  повышение  степени  готовности
областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской
области  к  ликвидации  последствий  и минимизации потерь в результате
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера   на
территории  Тверской  области  -  осуществляется  за  счет  выполнения
мероприятий.

     Мероприятие 2.1  -  создание,  хранение  и  восполнение   резерва
продовольствия  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций регионального и
межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.1 - степень укомплектованности резерва
продовольствия для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%).
     Показатель 1 мероприятия 2.1 рассчитывается по формуле:

                                     У
                                      Ф
                           П М    = ---- x 100,
                            1 2.1    У
                                      Н

     где
     П М - показатель 1 мероприятия 2.1 (%);
      1 2.1
     У - фактическая  укомплектованность  резерва  продовольствия  для
      ф
ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц);
     У - нормативная  укомплектованность  резерва  продовольствия  для
      Н
ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц).
     Плановые показатели мероприятия 2.1 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 2.1 выполняется в рамках ВЦП Министерства
экономического развития Тверской области.

     Мероприятие 2.2  -  создание,  хранение  и  восполнение   резерва
вещевого  имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального
и межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.2 - степень укомплектованности резерва
вещевого имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%).
     Показатель 1 мероприятия 2.2 рассчитывается по формуле:

                                    У
                                     Ф
                          П М    = ----- x 100,
                           1 2.2     У
                                      Н

     где
     П М - показатель 1 мероприятия 2.2 (%);
      1 2.2
     У - фактическая укомплектованность резерва вещевого имущества для
      ф
ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц);
     У - нормативная укомплектованность резерва вещевого имущества для
      Н
ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц).
     Плановые показатели мероприятия 2.2 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 2.2 выполняется в рамках ВЦП Министерства
экономического развития Тверской области.

     Мероприятие 2.3  -  создание,  хранение  и  восполнение   резерва
товаров  первой  необходимости  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.3 - степень укомплектованности резерва
товаров первой необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%).
     Показатель 1 мероприятия 2.3 рассчитывается по формуле:

                                     У
                                      Ф
                            П М    = ---- x 100,
                             1 2.3    У
                                       Н

     где
     П М    - показатель 1 мероприятия 2.3 (%);
      1 2.3
     У  -  фактическая   укомплектованность  резерва  товаров   первой
      ф
необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц);
     У  - нормативная  укомплектованность  резерва   товаров    первой
      Н
необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц).
     Плановые показатели мероприятия 2.3 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 2.3 выполняется в рамках ВЦП Министерства
экономического развития Тверской области.

     Мероприятие 2.4  -  создание,  хранение  и  восполнение   резерва
строительных   материалов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
регионального и межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.4 - степень укомплектованности резерва
строительных материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%).
     Показатель 1 мероприятия 2.4 рассчитывается по формуле:

                                       У
                                        Ф
                           П М    = ------- x 100,
                            1 2.4      У
                                        Н

     где
     П М  - показатель 1 мероприятия 2.4 (%);
      1 2.4
     У- фактическая укомплектованность резерва строительных материалов
      ф
для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц);
     У- нормативная укомплектованность резерва строительных материалов
      Н
для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц).
     Плановые показатели мероприятия 2.4 указываются в приложении 2  к
настоящей  ДЦП.  Мероприятие 2.4 выполняется в рамках ВЦП Министерства
строительства  Тверской  области  "Развитие  строительного   комплекса
Тверской области".

     Мероприятие 2.5   -  создание,  хранение  и  восполнение  резерва
строительного  оборудования  для  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
регионального и межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.5 - степень укомплектованности резерва
строительного оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций (%).
     Показатель 1 мероприятия 2.5 рассчитывается по формуле:

                                У
                                 Ф
                      П М    = ---- x 100,
                       1 2.5    У
                                 Н

     где
     П М  - показатель 1 мероприятия 2.5 (%);
      1 2.5
     У - фактическая укомплектованность резерва строительного оборудо-
      ф
вания для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц);
     У - нормативная укомплектованность резерва строительного оборудо-
      Н
вания для ликвидации чрезвычайных ситуаций (единиц).
     Плановые показатели  мероприятия 2.5 указываются в приложении 2 к
настоящей ДЦП.  Мероприятие 2.5 выполняется в рамках ВЦП  Министерства
строительства   Тверской  области  "Развитие  строительного  комплекса
Тверской области".

     Мероприятие 2.6  -  создание,  хранение  и  восполнение   резерва
медицинского имущества и лекарств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера.
     Показатель 1 мероприятия 2.6 - степень укомплектованности резерва
медицинского имущества и лекарств для ликвидации чрезвычайных ситуаций