Постановление Администрации Тверской области от 22.03.2010 № 105-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.03.2010                    г. Тверь                        N 105-па

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 294-па

     В целях повышения эффективности  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Развитие  транспортной системы Тверской области на
2009 - 2011 годы",  утвержденной Постановлением Администрации Тверской
области  от  01.09.2008  N 294-па "Об утверждении долгосрочной целевой
программы Тверской области  "Развитие  транспортной  системы  Тверской
области   на   2009  -  2011  годы",  Администрация  Тверской  области
постановляет:
     1. Внести  в  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Развитие транспортной системы Тверской области на 2009 - 2011  годы",
утвержденную   Постановлением   Администрации   Тверской   области  от
01.09.2008 N 294-па "Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Развитие  транспортной системы Тверской области на
2009  -  2011  годы",  изменения,  изложив   ее   в   новой   редакции
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
транспорта       и       связи        Тверской        области        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 22.03.2010 N 105-па


                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 294-па



           Долгосрочная целевая программа Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"




                          г. Тверь, 2008 год



                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2011 годы"

---------------------T----------------------------------------------------|
|Наименование        |Долгосрочная  целевая  программа   Тверской  области|
|программы           |"Развитие транспортной системы  Тверской  области на|
|                    |2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)                     |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Администратор ДЦП   |Департамент транспорта и связи Тверской области     |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП|01.09.2008                                          |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Стратегические  цели|Стратегическая   цель   -   создание   условий   для|
|и/или    тактические|устойчивого функционирования и развития транспортной|
|задачи     ДЦП     с|системы Тверской области.                           |
|указанием           |Тактические задачи:                                 |
|ведомственной       |а) функционирование и развитие дорожного хозяйства; |
|целевой    программы|б) создание условий  для  развития  авиации Тверской|
|(или   ведомственных|области;                                            |
|целевых программ), в|в) обеспечение доступности  и  качества транспортных|
|рамках   которой(ых)|услуг;                                              |
|планируется       их|г)   совершенствование   организации   и  управления|
|достижение          |транспортной системой.                              |
|                    |Ведомственная целевая  программа,  в  рамках которой|
|                    |планируется   достижение   стратегической   цели   и|
|                    |тактических  задач  ДЦП,  -   ведомственная  целевая|
|                    |программа департамента транспорта  и  связи Тверской|
|                    |области "Содействие экономическому развитию Тверской|
|                    |области и повышению благосостояния населения за счет|
|                    |обеспечения  качественными  услугами   транспорта  и|
|                    |связи" (далее - ВЦП)                                |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП|2009 - 2011 годы                                    |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты|-  увеличение  количества  пассажиров,  перевезенных|
|реализации ДЦП      |транспортом общего пользования, до 166,5 млн. чел.; |
|                    |-     увеличение      протяженности     построенных,|
|                    |реконструированных и отремонтированных автомобильных|
|                    |дорог регионального и межмуниципального  значения до|
|                    |316,3 км;                                           |
|                    |-     увеличение      протяженности     построенных,|
|                    |реконструированных и отремонтированных автомобильных|
|                    |дорог  местного  значения,  включая  улично-дорожную|
|                    |сеть населенных пунктов, до 74 км;                  |
|                    |-  увеличение  доли  выполнения  Программы  развития|
|                    |автомобильных дорог Тверской области на  2010 - 2015|
|                    |годы и плановый период до 2030 года до 8,4%;        |
|                    |-     достижение     удовлетворенности     населения|
|                    |деятельностью  Администрации  Тверской   области  по|
|                    |развитию  транспортной  системы   Тверской   области|
|                    |уровня 27%                                          |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Объемы  и  источники|Общий  объем финансирования ДЦП составляет 6579330,1|
|финансирования    (в|тыс. рублей, в том  числе в  разрезе  годов  и кодов|
|разрезе    годов   и|разделов   и   подразделов   классификации  расходов|
|кодов   разделов   и|областного бюджета Тверской области:                |
|подразделов         |                                                    |
|классификации       |0408      2009 г. -  329960,8 тыс. рублей;          |
|расходов     бюджета|          2010 г. -  298875,2 тыс. рублей;          |
|области) с указанием|          2011 г. -   20000,0 тыс. рублей;          |
|объемов             |                                                    |
|финансирования    по|0409      2009 г. - 1758797,7 тыс. рублей;          |
|ВЦП                 |          2010 г. - 1889591,2 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1525484,4 тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |0412      2009 г. -    1977,4 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -       0   тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -       0   тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |0904      2009 г. -    1169,4 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -    9511,0 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -       0   тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |1102      2009 г. -  220513,3 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. -  376578,7 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. -  146871,0 тыс. рублей.          |
|                    |                                                    |
|                    |Итого:    2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;          |
|                    |          2010 г. - 2574556,1 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей;          |
|                    |                                                    |
|                    |из них    2009 г. - 2312418,6 тыс. рублей;          |
|                    |в ВЦП     2010 г. - 2574556,1 тыс. рублей;          |
|                    |          2011 г. - 1692355,4 тыс. рублей           |
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Основные   механизмы|Реализация    ДЦП    осуществляется    департаментом|
|реализации ДЦП      |транспорта  и  связи  Тверской  области   в  течение|
|                    |периода,   на   который   она   разработана,   путем|
|                    |достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели|
+--------------------+----------------------------------------------------+
|Основные   механизмы|В течение всего периода реализации ДЦП департаментом|
|мониторинга         |транспорта и связи  Тверской  области осуществляются|
|реализации ДЦП      |полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП. |
|                    |Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется|
|                    |путем представления в департамент  финансов Тверской|
|                    |области,  департамент  экономики  Тверской  области,|
|                    |комитет   внутренней   политики   Тверской  области,|
|                    |контрольно-аналитический комитет Тверской  области в|
|                    |срок не позднее  15  июля  отчетного  года  отчета о|
|                    |реализации ДЦП за полугодие.                        |
|                    |Ежегодный     мониторинг     осуществляется    путем|
|                    |представления  в   департамент   экономики  Тверской|
|                    |области,  департамент  финансов   Тверской  области,|
|                    |комитет   внутренней   политики   Тверской  области,|
|                    |контрольно-аналитический комитет Тверской  области в|
|                    |срок  не  позднее  1  апреля  года,   следующего  за|
|                    |отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.         |
|                    |Департамент  транспорта  и  связи  Тверской  области|
|                    |определяет показатели  степени  достижения ожидаемых|
|                    |конечных результатов с разбивкой по кварталам       |
L--------------------+-----------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     1. Положение в транспортной системе определяется состоянием  двух
ее  основных  подсистем  -  транспортной  и  дорожной инфраструктуры и
отрасли  общественного  транспорта.   Существующее   состояние   обеих
указанных подсистем можно охарактеризовать как критическое.
     2. В части общественного транспорта ситуация характеризуется:
     а) высоким  уровнем социальной нагрузки и низким платежеспособным
спросом на услуги общественного транспорта, что приводит к убыточности
значительной  части  предприятий общественного транспорта,  сокращению
объемов предоставляемых  услуг  особенно  для  социально  незащищенных
слоев населения;
     б) убыточностью  значительного  числа  маршрутов   автомобильного
транспорта,  в том числе пригородных и городских, включая город Тверь,
значительным  сокращением  и   фактическим   прекращением   регулярных
автобусных перевозок в отдельных районах, старением и выходом из строя
подвижного состава;
     в) убыточностью   маршрутов   железнодорожного   транспорта,   за
исключением участков Москва - Тверь,  Тверь  -  Бологое,  существующей
угрозой   сокращения   числа   социальных  маршрутов  железнодорожного
транспорта;
     г) полным   прекращением   более   10   лет   назад   регулярного
регионального воздушного сообщения и практически  полным  прекращением
регионального воздушного движения, осуществляемого в интересах органов
государственной    власти    Тверской    области     (санитарная     и
сельскохозяйственная авиация);
     д) практически  полным  прекращением  регулярного   пассажирского
сообщения   по  внутренним  водным  маршрутам,  исключение  составляют
безальтернативные маршруты  водного  транспорта,  дотируемые  за  счет
средств областного бюджета Тверской области.
     3. Автомобильный   и   железнодорожный   общественный   транспорт
находится  в  состоянии  глубокого  кризиса,  а  водный  и авиационный
транспорт  перестали  существовать  как  значимые   элементы   системы
общественного транспорта.
     4. Сложная ситуация сложилась в области дорожной деятельности:
     а) существующая     сеть    автомобильных    дорог    по    своим
технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как
уровню  социально-экономического  развития  Тверской  области,  так  и
требованиям безопасности дорожного движения;
     б) содержание  и развитие всей транспортной сети Тверской области
в  соответствии  с  установленными  нормативами   затрат   значительно
превосходит возможности областного бюджета;
     в) подавляющее большинство автомобильных дорог области  построено
в  соответствии  с  требованиями,  существовавшими  в Советском Союзе,
однако  в  последние   годы   существенно   изменился   сам   характер
автомобильного  движения:  во-первых,  увеличилась общая интенсивность
движения,  а   во-вторых,   возросла   доля   большегрузных   грузовых
автомобилей и автобусов,  большинство дорог области было построено под
осевую нагрузку 6 тонн,  в том время  как  большая  часть  современных
грузовых  автомобилей  и  автобусов имеют осевую нагрузку 8 - 10 тонн,
что приводит к более интенсивному разрушению дорожного покрытия;
     г) проблемы  несоблюдения  нормативов  содержания  и межремонтных
сроков   вызваны   недостаточным   уровнем   финансирования   дорожной
деятельности,  который в 2008 году составляет 22%  от необходимого,  а
уровень финансирования ремонта - менее 5%.
     5. Недофинансирование   дорожной   деятельности,   приводящее   к
нарушению межремонтных сроков и  несоблюдению  нормативов  содержания,
пока   оказывает   ограниченное  влияние  на  показатели  транспортной
доступности   по    причине    относительно    низкой    интенсивности
автомобильного   движения   по   дорогам   области.   Однако  динамика
экономического развития региона и  повышения  уровня  доходов  граждан
позволяет   прогнозировать   существенное   увеличение   интенсивности
автомобильного движения.
     6. По  очевидным соображениям расходы на дорожную деятельность не
могут быть увеличены в 5 и более раз по сравнению с текущим объемом, а
именно    такой    уровень    расходов   необходим   для   нормального
функционирования  дорожного   хозяйства   при   существующей   системе
управления  дорожной деятельностью,  т.е.  имеет место запланированная
недостаточность финансирования дорожной деятельности.
     7. В   сфере   общественного  транспорта  отсутствуют  механизмы,
позволяющие активно влиять на формирование маршрутной сети всех  видов
общественного   транспорта.   Единственный  механизм  такого  влияния,
существующий в настоящее время,  - согласование  тарифов  Региональной
энергетической   комиссией   Тверской   области   (далее   -  РЭК).  К
положительным сторонам этого механизма можно отнести только сохранение
цен  на  услуги  общественного  транспорта  на  уровне,  доступном для
широких слоев населения, а к отрицательным сторонам можно отнести:
     а) недостаточную оперативность принятия решений;
     б) снижение у перевозчиков  стимулов  к  повышению  эффективности
деятельности,  т.к.  значительный  уровень  убытков  является одним из
оснований для увеличения тарифа,  и, напротив, наличие прибыли снижает
вероятность увеличения тарифа;
     в) изменение тарифов  не  стимулирует  перевозчиков  создавать  и
развивать новые маршруты;
     г) значительную  административную   нагрузку   на   перевозчиков,
связанную  с необходимостью регулярного предоставления в РЭК комплекта
документов,  хранения и сбора информации, необходимой для формирования
такого комплекта документов.
     8. Перечисленные  проблемы  приводят  к   общей   неэффективности
бюджетных расходов,  увеличение финансирования дорожной деятельности и
общественного транспорта  без  реализации  ДЦП  развития  транспортной
системы  не  сможет  обеспечить  существенного  улучшения транспортной
доступности  Тверской   области   и   качества   услуг   общественного
транспорта.  Указанные  проблемы  носят  комплексный  межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной   власти   Тверской  области.  Их  устранение  требует
значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех
органов государственной власти Тверской области.
     9. Это возможно реализовать только в  рамках  программно-целевого
подхода,    направленного   на   установление   приоритетов   развития
транспортной   системы,   разработку   региональных    требований    к
транспортной    системе,   формирование   механизмов   стратегического
управления  дорожной  деятельностью  и  общественным   транспортом   и
создание  системы  контроля  качества  и  полноты производства работ и
оказания услуг.
     10. Основными направлениями решения данных проблем являются:
     а) введение новой классификации автомобильных дорог на территории
Тверской области;
     б) разработка  и  утверждение  региональных  требований  в  сфере
общественного транспорта и дорожного хозяйства;
     в) переход к нормативному содержанию части автомобильных дорог;
     г) переход   в   сфере   общественного   транспорта   на  систему
государственного заказа;
     д) обеспечение круглогодичной транспортной доступности населенных
пунктов области с числом постоянных жителей более 50 человек;
     е) содействие развитию малой авиации.
     11. ДЦП направлена на реализацию полномочий Тверской области  как
субъекта  Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации".

           II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     12. Стратегическая  цель  "Создание   условий   для   устойчивого
функционирования  и  развития  транспортной  системы Тверской области"
(далее - стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
     а) тактической  задачи  1  "Функционирование и развитие дорожного
хозяйства";
     б) тактической  задачи  2  "Создание условий для развития авиации
Тверской области";
     в) тактической  задачи  3  "Обеспечение  доступности  и  качества
транспортных услуг";
     г) тактической   задачи   4   "Совершенствование   организации  и
управления транспортной системой".
     13. Результаты  достижения  стратегической  цели  оцениваются при
помощи показателя "Степень достижения стратегической цели  в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                        Ц           j   4   З      З
                       У  = 0,01 x SUM SUM У    x А ,
                        j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      З
     У- показатель выполнения i-й тактической задачи в m-м году, доля;
      i,m
      З
     А - степень влияния   i-й  тактической   задачи   на   достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i- текущий номер тактической задачи ДЦП, для тактической задачи 1
- i = 1,  для тактической задачи 2 - i = 2, для тактической задачи 3 -
i = 3, для тактической задачи 4 - i = 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     14. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
стратегической   цели  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   Ц    Ц
                                  У  - У
                             Ц     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j        Ц
                                     Q
                                      j

      где
      Ц
     У - степень достижения стратегической цели в j-м отчетном периоде,
      j
 доля;
      Ц
     У - степень достижения стратегической  цели  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     15. Достижение  стратегической  цели   оценивается   при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество   пассажиров,   перевезенных   транспортом   общего
пользования в отчетном периоде;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных      автомобильных     дорог     регионального     и
межмуниципального значения;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных  автомобильных  дорог  местного  значения,   включая
улично-дорожную сеть населенных пунктов;
     г) доля  выполнения  Программы   развития   автомобильных   дорог
Тверской области на 2010 - 2015 годы и плановый период до 2030 года;
     д) удовлетворенность   населения   деятельностью    Администрации
Тверской  области  по развитию транспортной системы Тверской области в
отчетном периоде  (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному
Указом  Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от
28.06.2007 N 825)).
     16. Значения  показателей стратегической цели по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     17. Тактическая  задача  1 "Функционирование и развитие дорожного
хозяйства" (далее -  тактическая  задача  1)  выполняется  посредством
реализации:
     а) мероприятия 1.1 "Строительство, реконструкция и проектирование
автомобильных дорог";
     б) мероприятия 1.2 "Содержание автомобильных дорог  и  сооружений
на них";
     в) мероприятия 1.3 "Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных
дорог";
     г) мероприятия   1.4   "Развитие   материально-технической   базы
дорожного хозяйства".
     18. Результаты выполнения тактической задачи  1  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:
                                          1
                         1           j   P   М1     М1
                        У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                         j          m=1 i=1  i,m    i

     где
     М1
     У - достигнутый показатель i-го  мероприятия тактической задачи 1
      i,m
в m-м году, доля;
      М1
     А - степень влияния i-го  мероприятия на  выполнение  тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                    1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1,i = 1, .., P ;
      1
     P - количество мероприятий тактической задачи 1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     19. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической задачи  1  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   1    1
                                  У  - У
                             1     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j         1
                                      Q
                                       j

     где
      1
     У- степень выполнения тактической задачи 1 в j-м отчетном периоде,
      j
доля;
      1
     У -  степень выполнения тактической задачи  1 в (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     20. Выполнение   тактической  задачи  1  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) доля    протяженности    построенных,   реконструированных   и
отремонтированных     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального  значения  с  использованием  новых технологий от их
общей протяженности;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального  значения,  обеспечивающих постоянной круглогодичной
связью сельские населенные пункты по дорогам  с  твердым  покрытием  с
сетью автомобильных дорог общего пользования;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных      автомобильных     дорог     регионального     и
межмуниципального значения, обеспечивающих подъезд к местам реализации
приоритетных инвестиционных проектов Тверской области;
     г) количество   мест   реализации   приоритетных   инвестиционных
проектов   Тверской   области,  обеспеченных  автомобильными  дорогами
регионального и межмуниципального значения;
     д) протяженность    школьных    маршрутов,    осуществляемых   по
автомобильным  дорогам  регионального  и  межмуниципального  значения,
отвечающим нормативным требованиям, в отчетном периоде;
     е) количество  культурно-массовых  мероприятий,  для   проведения
которых   автомобильные   дороги   регионального  и  межмуниципального
значения приведены в нормативное состояние;
     ж) доля  протяженности  автомобильных дорог улично-дорожной сети,
работающих в режиме перегрузки,  в общей  протяженности  автомобильных
дорог  улично-дорожной  сети в отчетном периоде (соответствует перечню
показателей,  утвержденному Указом Президента Российской Федерации  от
28.06.2007 N 825);
     з) удовлетворенность   населения   деятельностью    Администрации
Тверской  области  в  сфере  дорожного  хозяйства  в  отчетном периоде
(соответствует перечню показателей,  утвержденному  Указом  Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     и) удовлетворенность населения состоянием дорожной сети  Тверской
области в отчетном периоде;
     к) доля объектов  строительства  (реконструкции)  и  капитального
ремонта   автомобильных   дорог   регионального   и  межмуниципального
значения,  обеспеченных  проектно-изыскательскими  работами  в  рамках
выполнения  Программы развития автомобильных дорог Тверской области на
2010 - 2015 годы и плановый период до 2030 года на 2011 - 2012 годы;
     л) протяженность   объектов   строительства   (реконструкции)   и
капитального   ремонта    автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального   значения,   обеспеченных  проектно-изыскательскими
работами.
     21. Значения показателей тактической задачи 1 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     22. Тактическая  задача  2 "Создание условий для развития авиации
Тверской  области"  (далее  -  тактическая   задача   2)   выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия    2.1    "Совершенствование    аэронавигационного
обслуживания малой авиации";
     б) мероприятия  2.2   "Сооружение   и   регистрация   вертолетных
посадочных площадок";
     в) мероприятия 2.3 "Создание и поддержка информационного  раздела
малой  авиации  на  сайте  департамента  транспорта  и  связи Тверской
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
     г) мероприятия 2.4 "Предоставление субсидий на реализацию целевых
социальных программ  (социальных  проектов)  в  области  осуществления
молодежной    политики    и   патриотического   воспитания   в   части
профессиональной  ориентации  молодого  поколения   по   специальности
"летная эксплуатация воздушных судов";
     д) мероприятия  2.5  "Проведение  семинаров  и   конференций   по
вопросам развития малой авиации Тверской области".
     23. Результаты выполнения тактической задачи  2  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 2 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                      2
                     2           j   P   М2     М2
                    У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                     j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М2
     У - достигнутый показатель i-го  мероприятия тактической задачи 2
      i,m
в m-м году, доля;
      М2
     А - степень  влияния  i-го мероприятия  на выполнение тактической
      i
задачи 2, процент;
                                                                    2
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i = 1, ..,P ;
      2
     P - количество мероприятий тактической задачи 2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     24. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  2  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  2    2
                                 У  - У
                             2    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       2
                                    Q
                                     j

      где
      2
     У- степень выполнения тактической задачи 2 в j-м отчетном периоде,
      j
доля;
      2
     У - степень выполнения тактической задачи  2  в (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     25. Выполнение  тактической  задачи  2  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество авиационных происшествий  на  1  млрд.  обслуженных
полетов  в  воздушном  пространстве над территорией Тверской области в
отчетном периоде;
     б) количество   организаций   в   сфере   воздушного  транспорта,
зарегистрированных на территории Тверской области;
     в) количество  воздушных  судов,  зарегистрированных  в  Тверской
области.
     26. Подходящие  по  смыслу  к  тактической  задаче  2 показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     27. Значения показателей тактической задачи 2 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     28. Тактическая задача  3  "Обеспечение  доступности  и  качества
транспортных   услуг"  (далее  -  тактическая  задача  3)  выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия    3.1   "Закупка   автотранспортных   средств   и
коммунальной техники";
     б) мероприятия 3.2 "Поддержка железнодорожного транспорта";
     в) мероприятия 3.3 "Поддержка автомобильного транспорта";
     г) мероприятия 3.4 "Поддержка внутреннего водного транспорта".
     29. Результаты выполнения тактической задачи  3  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 3 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        3
                       3           j   P   М3     М3
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М3
     У  - достигнутый показатель i-го мероприятия  актической задачи 3
      i,m
в m-м году, доля;
      М3
     А - степень влияния i-го  мероприятия  на  выполнение тактической
      i
задачи 3, процент;
                                                                     3
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 3,i = 1, .., P ;
      3
     P - количество мероприятий тактической задачи 3;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     30. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  3  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  3    3
                                 У  - У
                             3    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       3
                                    Q
                                     j

     где
      3
     У-степень выполнения тактической задачи 3 в j-м отчетном периоде,
      j
доля;
      3
     У - степень выполнения тактической  задачи 3  в (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      3
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 3, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     31. Выполнение  тактической  задачи  3  оценивается  при   помощи
следующего  дополнительного  показателя  - удовлетворенность населения
деятельностью Администрации Тверской  области  в  сфере  транспорта  в
отчетном  периоде  (соответствует  перечню показателей,  утвержденному
Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825).
     32. Значения показателей тактической задачи 3 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     33. Тактическая   задача   4   "Совершенствование  организации  и
управления транспортной  системой"  (далее  -  тактическая  задача  4)
выполняется посредством реализации:
     а) мероприятия 4.1 "Проведение семинаров,  конференций и "круглых
столов"  по  актуальным  вопросам  транспорта  и дорожного хозяйства с
участием   федеральных   органов   государственной   власти,   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области    и
организаций";
     б) мероприятия   4.2   "Разработка    региональных    нормативов,
требований,  программ  и  концепций  в  области  дорожного хозяйства и
транспорта";
     в) мероприятия 4.3 "Информационное обеспечение мероприятий ДЦП";
     г) мероприятия 4.4 "Изучение  общественного  мнения  по  вопросам
транспорта и дорожного хозяйства";
     д) мероприятия  4.5  "Взаимодействие  с   федеральными   органами
государственной   власти,  органами  государственной  власти  Тверской
области,  органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области и организациями".
     34. Результаты выполнения тактической задачи  4  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 4 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        4
                       4           j   P   М4     М4
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М4
     У - достигнутый показатель i-го  мероприятия тактической задачи 4
      i,m
в m-м году, доля;
      М4
     А - степень влияния i-го мероприятия  на  выполнение  тактической
      i
задачи 4, процент;
                                                                    4
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 4,i = 1, .., P ;
      4
     P - количество мероприятий тактической задачи 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.
     35. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  4  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  4    4
                                 У  - У
                             4    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       4
                                    Q
                                     j

     где
      4
     У-степень выполнения тактической задачи 4 в j-м отчетном периоде,
      j
доля;
      4
     У - степень выполнения тактической  задачи 4  в (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      4
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
     j
периоде на выполнение тактической задачи 4, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     36. Выполнение  тактической  задачи  4  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) удовлетворенность   населения    информационной    открытостью
Администрации  Тверской  области в сфере транспорта в отчетном периоде
(соответствует перечню показателей,  утвержденному  Указом  Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     б) удовлетворенность   населения    информационной    открытостью
Администрации  Тверской области в сфере дорожного хозяйства в отчетном
периоде  (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному   Указом
Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     в) информированность населения Тверской  области  о  мероприятиях
ДЦП в отчетном периоде;
     г) объем софинансирования мероприятий ДЦП за счет средств местных
бюджетов в отчетном периоде;
     д) объем привлеченных и заемных средств федерального бюджета  для
финансирования мероприятий ДЦП в отчетном периоде.
     37. Значения показателей тактической задачи 4 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     38. Достижение  стратегической  цели  и  тактических  задач   ДЦП
планируется  осуществить  в рамках ВЦП департамента транспорта и связи
Тверской области "Содействие экономическому развитию Тверской  области
и повышению благосостояния населения за счет обеспечения качественными
услугами транспорта и связи".

                       III. Срок реализации ДЦП

     39. ДЦП реализуется в течение 2009 - 2011 годов.

          IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     40. Объем ресурсов на реализацию  ДЦП  приведен  в  приложении  к
настоящей ДЦП.

                V. Плановые показатели результатов ДЦП

     41. Плановые   показатели   результатов  ДЦП  представляют  собой
совокупность показателей,  с помощью  которых  оценивается  реализация
мероприятий ДЦП.
     42. Мероприятие    1.1    "Строительство,     реконструкция     и
проектирование   автомобильных   дорог"   (далее  -  мероприятие  1.1)
предусматривает осуществление следующих работ:
     а) разработку  проектной  документации на объекты строительства и
реконструкции автомобильных  дорог  и  проведение  ее  государственной
экспертизы;
     б) строительство,  реконструкцию  и  модернизацию   автомобильных
дорог   общего   пользования   (за   исключением  автомобильных  дорог
федерального значения);
     в) строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных
дорог  общего  пользования   (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального значения), в том числе дорог в поселениях;
     г) строительство,  реконструкцию и  проектирование  автомобильных
дорог  местного  значения,  в  том  числе  непрограммные  инвестиции в
основные фонды  по  отрасли  "Дорожное  хозяйство"  на  строительство,
реконструкцию   и   проектирование  улично-дорожной  сети  и  объектов
благоустройства муниципальных образований Тверской области;
     д) выкуп  земельных  участков  для  государственных нужд Тверской
области  и  оценку  стоимости   изымаемых   земельных   участков   при
строительстве,   реконструкции  автомобильных  дорог  регионального  и
межмуниципального значения.
     43. Строительство,  реконструкция  и  модернизация  автомобильных
дорог  общего  пользования   (за   исключением   автомобильных   дорог
федерального  значения)  осуществляются  за  счет  средств  областного
бюджета Тверской области и федерального бюджета в  рамках  федеральной
целевой  программы  "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015
годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.12.2001 N 848.
     44. Строительство, реконструкция и проектирование улично-дорожной
сети  и  объектов  благоустройства  муниципальных образований Тверской
области осуществляются за счет средств местных бюджетов и субсидий  из
областного фонда софинансирования расходов на непрограммные инвестиции
в  основные   фонды   по   отрасли   "Дорожное   хозяйство",   порядок
предоставления  и  расходования которых устанавливается Администрацией
Тверской области.
     45. Строительство,  реконструкция  и проектирование автомобильных
дорог  местного  значения  осуществляются  за  счет  средств   местных
бюджетов  и  субсидий из областного фонда софинансирования расходов на
строительство,  реконструкцию  и  проектирование  автомобильных  дорог
местного  значения,  порядок  предоставления  и  расходования  которых
устанавливается Администрацией Тверской области.
     Данные субсидии  направляются  на строительство,  реконструкцию и
проектирование улично-дорожной сети муниципальных образований Тверской
области.
     46. Результаты реализации мероприятия 1.1 оцениваются при  помощи
показателя  "Степень  выполнения  мероприятия 1.1 в отчетном периоде",
который определяется из соотношения:

                                  1.1
                       1.1    j  P     i     i
                      У    = SUM SUM R1  x B1 ,
                       j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R1-показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.1 в m-м
      m
году, который определяется из соотношения:

                   |
              i    | 1, если i-я работа выполнена;
            R1  = <
              m    | 0, если i-я работа не выполнена;
                   |

       i
     B1 - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.1 в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 1;
     i - текущий номер работы, выполняемой  в  рамках  мероприятия 1.1
                         1.1
в m-м году, i = 1, ..., P   ;
      1.1
     P    - количество работ в мероприятии 1.1;
     j - номер отчетного периода,  для 2008 г. -j=1, для 2009 г. -j=2,
для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий  номер  года, для 2008 г. -m=1, для 2009 г. -m=2, для
2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                             Таблица 1

----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |             Наименование работ              |По годам реализации ДЦП|
|п/п|                                             +-------T-------T-------+
|   |                                             |2009 г.|2010 г.|2011 г.|
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 1.|Разработка проектной документации на  объекты| 0,0169| 0,0079| 0,0000|
|   |строительства и  реконструкции  автомобильных|       |       |       |
|   |дорог,   проведение    ее     государственной|       |       |       |
|   |экспертизы                                   |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 2.|Строительство, реконструкция  и  модернизация| 0,3593| 0,0913| 0,1942|
|   |автомобильных дорог  общего  пользования  (за|       |       |       |
|   |исключением автомобильных дорог  федерального|       |       |       |
|   |значения)                                    |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 3.|Строительство,   модернизация,    ремонт    и| 0,0577| 0     | 0     |
|   |содержание   автомобильных    дорог    общего|       |       |       |
|   |пользования  (за  исключением   автомобильных|       |       |       |
|   |дорог федерального  значения),  в  том  числе|       |       |       |
|   |дорог в поселениях                           |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 4.|Строительство, реконструкция и проектирование| 0,0462| 0,1144| 0,0653|
|   |автомобильных дорог местного значения, в  том|       |       |       |
|   |числе  непрограммные  инвестиции  в  основные|       |       |       |
|   |фонды  по  отрасли  "Дорожное  хозяйство"  на|       |       |       |
|   |строительство, реконструкцию и проектирование|       |       |       |
|   |улично-дорожной     сети      и      объектов|       |       |       |
|   |благоустройства   муниципальных   образований|       |       |       |
|   |Тверской области                             |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 5.|Выкуп земельных участков для  государственных| 0,0208| 0,0259| 0     |
|   |нужд  Тверской  области  и  оценка  стоимости|       |       |       |
|   |изымаемых     земельных     участков      при|       |       |       |
|   |строительстве,  реконструкции   автомобильных|       |       |       |
|   |дорог   регионального   и   межмуниципального|       |       |       |
|   |значения                                     |       |       |       |
L---+---------------------------------------------+-------+-------+--------

     47. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
мероприятия 1.1 на единицу расходов (стоимости)  в  отчетном  периоде"
определяется из соотношения:

                                   1.1    1.1
                                  У    - У
                            1.1    j      j-1
                           Э    = -----------,
                            j         1.1
                                     Q
                                      j

     где
      1.1
     У-степень выполнения мероприятия 1.1 в j-м отчетном периоде, доля;
      j
       1.1
      У- степень выполнения мероприятия 1.1 в (j-1)-м отчетном периоде,
      j-1
доля;
      1.1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение мероприятия 1.1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     48. Реализация мероприятия 1.1 оценивается при  помощи  следующих
дополнительных показателей:
     а) протяженность построенных и  реконструированных  автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения;
     б) протяженность построенных и  реконструированных  автомобильных
дорог  местного  значения,  включая  улично-дорожную  сеть  населенных
пунктов.
     49. Подходящие   по   смыслу   к   мероприятию   1.1  показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     50. Значения показателей  мероприятия  1.1  по  годам  реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     51. Мероприятие 1.2 "Содержание автомобильных дорог и  сооружений
на  них"  (далее  -  мероприятие  1.2)  предусматривает  осуществление
следующих работ:
     а) работы  по  содержанию  автомобильных дорог общего пользования
регионального  и  межмуниципального  значения  и  сооружений  на  них,
нацеленные на обеспечение их проезжаемости и безопасности;
     б) проведение инженерно-геодезических  и  кадастровых  работ  для
государственной    регистрации    права    постоянного   (бессрочного)
пользования земельными  участками  полос  отвода  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального значения;
     в) выполнение работ  по  обследованию  сети  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального значения второго класса.
     52. Результаты  реализации мероприятия 1.2 оцениваются при помощи
показателя "Степень выполнения мероприятия 1.2  в  отчетном  периоде",
который определяется из соотношения:

                                    1.2
                         1.2    j  P     i     i
                        У    = SUM SUM R2  x B2 ,
                         j     m=1 i=1   m     m

     где
       i
     R2-показатель выполнения i-й работы в рамках мероприятия 1.2 в m-м
       m
году, который определяется из соотношения:

                                |
                           i    | 1, если i-я работа выполнена;
                         R2  = <
                           m    | 0, если i-я работа не выполнена;
                                |

       i
     B2 - доля i-й работы, выполняемой в рамках мероприятия 1.2  в m-м
       m
году, значения которой приведены в таблице 2;
     i - текущий номер работы,  выполняемой  в  рамках мероприятия 1.2
                         1.2
в m-м году, i = 1, ..., P   ;
     1.2
     P - количество работ в мероприятии 1.2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2, для 2010 г. - j = 3, для 2011 г. - j = 4;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г. - m = 3, 2011 г. - m = 4.

                                                             Таблица 2

----T---------------------------------------------T-----------------------|
| N |             Наименование работ              |По годам реализации ДЦП|
|п/п|                                             +-------T-------T-------+
|   |                                             |2009 г.|2010 г.|2011 г.|
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 1.|Работы  по  содержанию  автомобильных   дорог| 0,3372| 0,3193| 0,3315|
|   |общего    пользования     регионального     и|       |       |       |
|   |межмуниципального значения  и  сооружений  на|       |       |       |
|   |них,    нацеленные    на    обеспечение    их|       |       |       |
|   |проезжаемости и безопасности                 |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 2.|Проведение      инженерно-геодезических     и| 0,0033| 0,0059| 0     |
|   |кадастровых   работ    для    государственной|       |       |       |
|   |регистрации права  постоянного  (бессрочного)|       |       |       |
|   |пользования земельными участками полос отвода|       |       |       |
|   |автомобильных    дорог    регионального     и|       |       |       |
|   |межмуниципального значения                   |       |       |       |
+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+
| 3.|Выполнение   работ   по   обследованию   сети| 0,0000| 0,0029| 0     |
|   |автомобильных     дорог    регионального    и|       |       |       |
|   |межмуниципального значения второго класса    |       |       |       |
L---+---------------------------------------------+-------+-------+--------

     53. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
мероприятия  1.2  на  единицу расходов (стоимости) в отчетном периоде"
определяется из соотношения:

                                   1.2    1.2
                                  У    - У
                            1.2    j      j-1
                           Э    = -----------,
                            j         1.2
                                     Q
                                      j

     где
      1.2
     У-степень выполнения мероприятия 1.2 в j-м отчетном периоде, доля;
      j
      1.2
     У-степень  выполнения мероприятия 1.2 в (j-1)-м отчетном  периоде,
      j-1
доля;
      1.2
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение мероприятия 1.2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 2, 3, 4.
     54. Реализация  мероприятия  1.2 оценивается при помощи следующих
дополнительных показателей:
     а) количество  предписаний  надзорных органов,  выданных дорожным
организациям,  на   устранение   выявленных   нарушений   технического
состояния   автомобильных   дорог  регионального  и  межмуниципального
значения Тверской области в отчетном периоде;
     б) протяженность     автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального значения,  на которых выполнены  кадастровые  работы
для   государственной   регистрации  права  постоянного  (бессрочного)
пользования земельными участками полос отвода;
     в) протяженность     автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального значения, которые паспортизованы;
     г) протяженность     автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального значения,  которые паспортизированы и  информация  о
которых  размещена  на  сайте департамента транспорта и связи Тверской
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     д) доля протяженности автомобильных дорог регионального значения,
содержание которых в отчетном году  осуществляется  в  соответствии  с
государственными    долгосрочными    контрактами,    заключенными    с
организациями негосударственной и немуниципальной форм  собственности,
в  общей  протяженности  автомобильных  дорог  регионального  значения
(соответствует перечню показателей,  утвержденному  Указом  Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     е) доля  протяженности  автомобильных  дорог  местного  значения,
содержание  которых  в  отчетном  году осуществляется в соответствии с
муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями
негосударственной   и  немуниципальной  форм  собственности,  в  общей
протяженности автомобильных  дорог  местного  значения  (соответствует
перечню   показателей,   утвержденному  Указом  Президента  Российской