Постановление Администрации Тверской области от 18.10.2010 № 516-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18.10.2010                     г. Тверь                        N 516-па

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 294-па

     В целях повышения  эффективности  развития  транспортной  системы
Тверской области Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести  в  Постановление  Администрации  Тверской  области  от
01.09.2008  N  294-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие транспортной системы  Тверской  области  на
2009 - 2011 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
     а) в наименовании,  пунктах 1 и 3 Постановления слова "на 2009  -
2011 годы" заменить словами "на 2009 - 2017 годы";
     б) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
     "2. Определить:
     2.1. администратором  (государственным  заказчиком-координатором)
долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие транспортной
системы Тверской области на 2009 - 2017 годы" департамент транспорта и
связи Тверской области;
     2.2. администратором  долгосрочной  целевой  программы   Тверской
области "Развитие транспортной системы Тверской области на 2009 - 2017
годы" департамент здравоохранения Тверской области.";
     в) в   подпункте   3.1  пункта  3  Постановления  слова  "комитет
внутренней политики Тверской области"  заменить  словами  "департамент
территориальной и информационной политики Тверской области";
     г) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Департаменту    здравоохранения    Тверской    области   по
результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца,  следующего за
отчетным  кварталом,  и  ежегодно  в  срок  не  позднее 20 марта года,
следующего за отчетным,  представлять полугодовой и годовой  отчеты  о
реализации  долгосрочной  целевой программы Тверской области "Развитие
транспортной  системы  Тверской  области  на  2009  -  2017  годы"   в
департамент транспорта и связи Тверской области.";
     д) долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области  "Развитие
транспортной  системы Тверской области на 2009 - 2011 годы" изложить в
новой редакции (прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
транспорта        и        связи        Тверской       области       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 18.10.2010 N 516-па

                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 294-па




           Долгосрочная целевая программа Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2017 годы"






                          г. Тверь, 2008 год

                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
           "Развитие транспортной системы Тверской области
                         на 2009 - 2017 годы"

-----------------T-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Наименование  |             Долгосрочная целевая программа Тверской области "Развитие транспортной системы                  |
|   программы    |                               Тверской области на 2009 - 2017 годы" (далее - ДЦП)                           |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Администратор   |Администратор  (государственный  заказчик-координатор)   ДЦП  -  департамент  транспорта   и  связи  Тверской|
|(государственный|области;                                                                                                     |
|заказчик-       |Администратор ДЦП - департамент здравоохранения Тверской области                                             |
|координатор),   |                                                                                                             |
|администратор   |                                                                                                             |
|ДЦП             |                                                                                                             |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Дата утверждения|01.09.2008                                                                                                   |
|ДЦП             |                                                                                                             |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Стратегические  |1. Стратегическая  цель  -  создание  условий  для  устойчивого  функционирования  и   развития  транспортной|
|цели       и/или|системы Тверской области.                                                                                    |
|тактические     |2. Тактические задачи:                                                                                       |
|задачи   ДЦП   с|а) функционирование и развитие дорожного хозяйства;                                                          |
|указанием       |б) создание условий для развития авиации в Тверской области;                                                 |
|ведомственной   |в) обеспечение доступности и качества транспортных услуг;                                                    |
|целевой         |г) совершенствование организации и управления транспортной системой.                                         |
|программы   (или|3. Ведомственные  целевые   программы,  в  рамках  которых  планируется   достижение  стратегической  цели  и|
|ведомственных   |тактических задач ДЦП (далее - ВЦП):                                                                         |
|целевых         |а)  ВЦП  департамента  транспорта  и связи  Тверской  области "Содействие экономическому   развитию  Тверской|
|программ),     в|области  и повышению благосостояния населения  за  счет  обеспечения  качественными  услугами  транспорта   и|
|рамках          |связи";                                                                                                      |
|которой(ых)     |б) ВЦП департамента здравоохранения Тверской области "Здоровье"                                              |
|планируется   их|                                                                                                             |
|достижение      |                                                                                                             |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Сроки реализации|2009 - 2017 годы                                                                                             |
|ДЦП             |                                                                                                             |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые       |В результате реализации ДЦП предполагается:                                                                  |
|результаты      |а) увеличение количества пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, до 181,5 млн. чел.;        |
|реализации ДЦП  |б) увеличение протяженности  построенных,  реконструированных  и   отремонтированных    автомобильных   дорог|
|                |общего пользования регионального и межмуниципального значения до 549,9 км;                                   |
|                |в) увеличение протяженности построенных,  реконструированных    и   отремонтированных   автомобильных   дорог|
|                |местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, до 385,4 км;                             |
|                |г) увеличение доли выполнения Программы развития автомобильных дорог Тверской области  на  2010  - 2015  годы|
|                |и плановый период до 2030 года до 28,8%;                                                                     |
|                |д) достижение удовлетворенности   населения   деятельностью   Администрации  Тверской  области   по  развитию|
|                |транспортной системы Тверской области уровня 30,80%                                                          |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Объемы         и|Общий объем финансирования ДЦП составляет 26417273,6 тыс. рублей, в  том  в  числе  разрезе   годов  и  кодов|
|источники       |разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области:                           |
|финансирования  |------T-----------------------------------------------------------------------------------------------------||
|(в разрезе годов|| РП  |                                 По годам реализации ДЦП, тыс. рублей                                ||
|и кодов разделов||     +---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T-----------+|
|и    подразделов||     |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |   Итого   ||
|классификации   |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|расходов бюджета||0409 |1758797,7|1762699,0|2421188,8|2240529,8|2425949,8|2619528,6|2969742,6|3231519,5|3541920,2|22971876,0 ||
|области)       с|+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|указанием       ||0408 | 329960,8| 295185,5| 179078,4| 190880,1| 200073,5| 212051,7| 222265,1| 235571,6| 246917,9| 2111984,6 ||
|объемов         |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|финансирования  ||1102 | 220513,3| 807841,7|         |         |         |         |         |         |         | 1028355,0 ||
|по ВЦП          |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||0412 |   1977,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1977,4 ||
|                |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||0901 |   1169,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1169,4 ||
|                |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||0904 |         |   3783,0|  33857,4|  32185,0|  36680,0|  41687,9|  47130,7|  53100,9|  53486,3|  301911,20||
|                |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||16ВЦП|         |         |  11279,5|  11956,3|  12601,9|  13282,4|  13999,7|  14755,6|  15552,4|   93427,8 ||
|                |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||22ВЦП|2312418,6|2869509,2|2622845,1|2451638,6|2650101,4|2859985,8|3225138,7|3505436,4|3826772,0|26323845,8 ||
|                |+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+|
|                ||Всего|2312418,6|2869509,2|2634124,6|2463594,9|2662703,3|2873268,2|3239138,4|3520192,0|3842324,4|26417273,6 ||
|                |L-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------|
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Основные        |Реализация    ДЦП    осуществляется    администратором     (государственным    заказчиком-координатором)    и|
|механизмы       |администратором  ДЦП  в  течение  периода,  на  который она разработана, путем достижения  предусмотренной  в|
|реализации ДЦП  |ДЦП стратегической цели исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП                 |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Основные        |1. В течение всего периода реализации ДЦП осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП. |
|механизмы       |2. Полугодовой  мониторинг   реализации  ДЦП  осуществляется   по   результатам   первого   полугодия   путем|
|мониторинга     |представления администратором (государственным заказчиком-координатором)  и  администратором   ДЦП   в   срок|
|реализации ДЦП  |не позднее 15 июля текущего финансового года   в   департамент   финансов   Тверской   области,   департамент|
|                |экономики Тверской области,  департамент  территориальной  и  информационной   политики   Тверской   области,|
|                |контрольно-аналитический    комитет    Тверской    области   данных,    которые    могут    формироваться   с|
|                |периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.                            |
|                |3. Ежегодный  мониторинг осуществляется  путем  представления  администратором  (государственным  заказчиком-|
|                |координатором) и администратором ДЦП  в  департамент  экономики  Тверской   области,   департамент   финансов|
|                |Тверской области, департамент  территориальной   и  информационной  политики  Тверской  области,  контрольно-|
|                |аналитический комитет  Тверской  области  в  срок  не  позднее   1  апреля   года,  следующего  за  отчетным,|
|                |годового отчета о реализации ДЦП.                                                                            |
|                |4. Администратор (государственный  заказчик-координатор)  ДЦП  определяет   показатели   степени   достижения|
|                |ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.                                                     |
|                |5. Администратор ДЦП ежеквартально в   срок  до   5  числа   месяца,   следующего  за   отчетным   кварталом,|
|                |представляет отчет в департамент транспорта и  связи  Тверской  области   о   степени   достижения   конечных|
|                |результатов ДЦП                                                                                              |
L----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   Раздел I. Характеристика проблем

     1. Положение  в транспортной системе определяется состоянием двух
ее основных подсистем  -  транспортной  и  дорожной  инфраструктуры  и
отрасли   общественного   транспорта.   Существующее  состояние  обеих
указанных подсистем можно охарактеризовать как критическое.
     2. В части общественного транспорта ситуация характеризуется:
     а) высоким уровнем социальной нагрузки и низким  платежеспособным
спросом на услуги общественного транспорта, что приводит к убыточности
значительной части предприятий  общественного  транспорта,  сокращению
объемов  предоставляемых  услуг,  особенно  для социально незащищенных
слоев населения;
     б) убыточностью   значительного  числа  маршрутов  автомобильного
транспорта,  в том числе пригородных и городских, включая город Тверь,
значительным   сокращением   и   фактическим  прекращением  регулярных
автобусных перевозок в отдельных районах, старением и выходом из строя
подвижного состава;
     в) убыточностью   маршрутов   железнодорожного   транспорта,   за
исключением  участка  Москва  - Тверь,  Тверь - Бологое,  существующей
угрозой  сокращения  числа   социальных   маршрутов   железнодорожного
транспорта;
     г) полным   прекращением   более   10   лет   назад   регулярного
регионального  воздушного  сообщения и практически полным прекращением
регионального воздушного движения, осуществляемого в интересах органов
государственной     власти     Тверской    области    (санитарная    и
сельскохозяйственная авиация);
     д) практически   полным  прекращением  регулярного  пассажирского
сообщения   по   внутренним   водным   маршрутам,    за    исключением
безальтернативных  маршрутов  водного  транспорта,  дотируемых за счет
средств областного бюджета Тверской области.
     3. Автомобильный   и   железнодорожный   общественный   транспорт
находятся в  состоянии  глубокого  кризиса,  а  водный  и  авиационный
транспорт   перестали   существовать  как  значимые  элементы  системы
общественного транспорта.
     4. Сложная ситуация сложилась в области дорожной деятельности:
     а) существующая    сеть    автомобильных    дорог    по     своим
технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как
уровню  социально-экономического  развития  Тверской  области,  так  и
требованиям безопасности дорожного движения;
     б) содержание и развитие всей транспортной сети Тверской  области
в   соответствии   с  установленными  нормативами  затрат  значительно
превосходит возможности областного бюджета Тверской области;
     в) подавляющее большинство автомобильных дорог в Тверской области
построено в соответствии с требованиями,  существовавшими в  Советском
Союзе,  однако  в  последние  годы  существенно изменился сам характер
автомобильного движения:  во-первых,  увеличилась общая  интенсивность
движения,   а   во-вторых,   возросла   доля   большегрузных  грузовых
автомобилей и автобусов.  Большинство дорог в  Тверской  области  были
построены  под  осевую  нагрузку 6 тонн,  в то время как большая часть
современных грузовых автомобилей и автобусов имеют осевую нагрузку 8 -
10  тонн,  что  приводит  к  более  интенсивному  разрушению дорожного
покрытия;
     г) проблемы  несоблюдения  нормативов  содержания  и межремонтных
сроков   вызваны   недостаточным   уровнем   финансирования   дорожной
деятельности,  который в 2008 году составляет 22%  от необходимого,  а
уровень финансирования ремонта - менее 5%.
     5. Недофинансирование   дорожной   деятельности,   приводящее   к
нарушению межремонтных сроков и  несоблюдению  нормативов  содержания,
пока   оказывает   ограниченное  влияние  на  показатели  транспортной
доступности   по    причине    относительно    низкой    интенсивности
автомобильного  движения по дорогам Тверской области.  Однако динамика
экономического развития региона и  повышения  уровня  доходов  граждан
позволяет   прогнозировать   существенное   увеличение   интенсивности
автомобильного движения.
     6. По  очевидным соображениям расходы на дорожную деятельность не
могут быть увеличены в 5 и более раз по сравнению с текущим объемом, а
именно    такой    уровень    расходов   необходим   для   нормального
функционирования  дорожного   хозяйства   при   существующей   системе
управления  дорожной деятельностью,  т.е.  имеет место запланированная
недостаточность финансирования дорожной деятельности.
     7. В   сфере   общественного  транспорта  отсутствуют  механизмы,
позволяющие активно влиять на формирование маршрутной сети всех  видов
общественного   транспорта.   Единственный  механизм  такого  влияния,
существующий в настоящее время,  - согласование  тарифов  Региональной
энергетической   комиссией   Тверской   области   (далее   -  РЭК).  К
положительным сторонам этого механизма можно отнести только сохранение
цен  на  услуги  общественного  транспорта  на  уровне,  доступном для
широких слоев населения. К отрицательным сторонам можно отнести:
     а) недостаточную оперативность принятия решений;
     б) снижение у перевозчиков  стимулов  к  повышению  эффективности
деятельности,  т.к.  значительный  уровень  убытков  является одним из
оснований для увеличения тарифа,  и, напротив, наличие прибыли снижает
вероятность увеличения тарифа;
     в) изменение тарифов  не  стимулирует  перевозчиков  создавать  и
развивать новые маршруты;
     г) значительную  административную   нагрузку   на   перевозчиков,
связанную  с необходимостью регулярного предоставления в РЭК комплекта
документов,  хранения и сбора информации, необходимой для формирования
такого комплекта документов.
     8. Перечисленные  проблемы  приводят  к   общей   неэффективности
бюджетных расходов,  увеличение финансирования дорожной деятельности и
общественного транспорта  без  реализации  ДЦП  не  сможет  обеспечить
существенное  улучшение  транспортной  доступности  Тверской области и
качества услуг  общественного  транспорта.  Указанные  проблемы  носят
комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне
отдельных  органов  государственной  власти   Тверской   области.   Их
устранение   требует   значительных   ресурсов,   скоординированных  и
согласованных действий всех органов  государственной  власти  Тверской
области.
     9. Это возможно реализовать только в  рамках  программно-целевого
подхода,    направленного   на   установление   приоритетов   развития
транспортной   системы,   разработку   региональных    требований    к
транспортной    системе,   формирование   механизмов   стратегического
управления  дорожной  деятельностью  и  общественным   транспортом   и
создание  системы  контроля  качества  и  полноты производства работ и
оказания услуг.
     10. Основными направлениями решения данных проблем являются:
     а) введение  новой  классификации  автомобильных   дорог   общего
пользования  регионального  и межмуниципального значения на территории
Тверской области;
     б) разработка  и  утверждение  региональных  требований  в  сфере
общественного транспорта и дорожного хозяйства;
     в) переход  к  нормативному содержанию автомобильных дорог общего
пользования регионального и межмуниципального значения;
     г) переход   в   сфере   общественного   транспорта   на  систему
государственного заказа;
     д) обеспечение круглогодичной транспортной доступности населенных
пунктов Тверской области с числом постоянных жителей более 50 человек;
     е) содействие развитию малой авиации.
     11. ДЦП направлена на реализацию полномочий Тверской области  как
субъекта  Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации".

       Раздел II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     12. Стратегическая  цель  "Создание   условий   для   устойчивого
функционирования  и  развития  транспортной  системы Тверской области"
(далее - стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
     а) тактической  задачи  1  "Функционирование и развитие дорожного
хозяйства";
     б) тактической  задачи 2 "Создание условий для развития авиации в
Тверской области";
     в) тактической  задачи  3  "Обеспечение  доступности  и  качества
транспортных услуг";
     г) тактической   задачи   4   "Совершенствование   организации  и
управления транспортной системой".
     13. Результаты  достижения  стратегической  цели  оцениваются при
помощи показателя "Степень достижения стратегической цели  в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                        Ц           j   4   З      З
                       У  = 0,01 x SUM SUM У    x А ,
                        j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      З
     У -  показатель  выполнения  i-й  тактической  задачи в m-м году,
      i,m
доля;
      З
     А -   степень   влияния  i-й  тактической  задачи  на  достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i - текущий номер тактической задачи ДЦП,  для тактической задачи
1 - i = 1,  для тактической задачи 2 - i = 2, для тактической задачи 3
- i = 3, для тактической задачи 4 - i = 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2,  для 2010 г.  - j = 3,  для 2011 г. - j = 4, для 2012 г. - j = 5,
для 2013 г.  - j = 6,  для 2014 г.  - j = 7,  для 2015 г. - j = 8, для
2016 г. - j = 9, для 2017 г. - j = 10;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г.  - m = 3,  для 2011 г.  - m = 4,  для 2012 г. - m = 5, для
2013 г. - m = 6, для 2014 г. - m = 7, для 2015 г. - m = 8, для 2016 г.
- m = 9, для 2017 г. - m = 10.
     14. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
стратегической  цели  на  единицу  расходов  (стоимости)  в   отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   Ц    Ц
                                  У  - У
                             Ц     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j        Ц
                                     Q
                                      j

     где
      Ц
     У -   степень  достижения  стратегической  цели  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      Ц
     У -  степень  достижения  стратегической  цели в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода,  j = 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10.
     15. Достижение  стратегической  цели   оценивается   при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество   пассажиров,   перевезенных   транспортом   общего
пользования в отчетном периоде;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения Тверской области;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных  автомобильных  дорог  местного  значения,   включая
улично-дорожную сеть населенных пунктов;
     г) доля  выполнения  Программы   развития   автомобильных   дорог
Тверской области на 2010 - 2015 годы и плановый период до 2030 года;
     д) удовлетворенность   населения   деятельностью    Администрации
Тверской  области  по развитию транспортной системы Тверской области в
отчетном периоде  (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному
Указом  Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от
28.06.2007 N 825));
     е) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального
и    межмуниципального   значения   с   использованием   инновационных
технологий.
     16. Значения  показателей стратегической цели по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     17. Тактическая  задача  1 "Функционирование и развитие дорожного
хозяйства" (далее -  тактическая  задача  1)  выполняется  посредством
реализации:
     а) мероприятия 1.1 "Строительство, реконструкция и проектирование
автомобильных дорог" (далее также - мероприятие 1.1);
     б) мероприятия 1.2 "Содержание автомобильных дорог  и  сооружений
на них" (далее также - мероприятие 1.2);
     в) мероприятия 1.3 "Капитальный  ремонт  и  ремонт  автомобильных
дорог" (далее также - мероприятие 1.3);
     г) мероприятия   1.4   "Развитие   материально-технической   базы
дорожного хозяйства" (далее также - мероприятие 1.4).
     18. Результаты выполнения тактической задачи  1  оцениваются  при
помощи  показателя "Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                          1
                         1           j   P   М1     М1
                        У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                         j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М1
     У -  достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи 1
      i,m
в m-м году, доля;
      М1
     А -  степень  влияния  i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                    1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i = 1,..., P;
      1
     P - количество мероприятий тактической задачи 1;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2,  для 2010 г.  - j = 3,  для 2011 г. - j = 4, для 2012 г. - j = 5,
для 2013 г.  - j = 6,  для 2014 г.  - j = 7,  для 2015 г. - j = 8, для
2016 г. - j = 9, для 2017 г. - j = 10;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г.  - m = 3,  для 2011 г.  - m = 4,  для 2012 г. - m = 5, для
2013 г. - m = 6, для 2014 г. - m = 7, для 2015 г. - m = 8, для 2016 г.
- m = 9, для 2017 г. - m = 10.
     19. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  1  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                   1    1
                                  У  - У
                             1     j    j-1
                            Э  = -----------,
                             j        1
                                     Q
                                      j

     где
      1
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  1  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      1
     У - степень выполнения тактической задачи 1  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода,  j = 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10.
     20. Выполнение   тактической  задачи  1  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) доля    протяженности    построенных,   реконструированных   и
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального
и  межмуниципального  значения Тверской области с использованием новых
технологий от их общей протяженности;
     б) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального
и   межмуниципального   значения   Тверской   области,  обеспечивающих
постоянной круглогодичной связью сельские населенные пункты по дорогам
с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;
     в) протяженность      построенных,      реконструированных      и
отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения Тверской области,  обеспечивающих подъезд
к  местам  реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов Тверской
области;
     г) количество   мест   реализации   приоритетных   инвестиционных
проектов Тверской области, обеспеченных автомобильными дорогами общего
пользования   регионального   и  межмуниципального  значения  Тверской
области;
     д) протяженность    школьных    маршрутов,    осуществляемых   по
автомобильным   дорогам    общего    пользования    регионального    и
межмуниципального  значения  Тверской области,  отвечающим нормативным
требованиям, в отчетном периоде;
     е) количество   культурно-массовых  мероприятий,  для  проведения
которых  автомобильные  дороги  общего  пользования  регионального   и
межмуниципального  значения  Тверской  области приведены в нормативное
состояние;
     ж) удовлетворенность    населения   деятельностью   Администрации
Тверской области  в  сфере  дорожного  хозяйства  в  отчетном  периоде
(соответствует  перечню  показателей,  утвержденному Указом Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     з) удовлетворенность  населения состоянием дорожной сети Тверской
области в отчетном периоде;
     и) доля  объектов  строительства  (реконструкции)  и капитального
ремонта  автомобильных  дорог  общего  пользования   регионального   и
межмуниципального     значения    Тверской    области,    обеспеченных
проектно-изыскательскими  работами  в  рамках   выполнения   Программы
развития  автомобильных  дорог  Тверской области на 2010 - 2015 годы и
плановый период до 2030 года;
     к) протяженность   объектов   строительства   (реконструкции)   и
капитального   ремонта   автомобильных   дорог   общего    пользования
регионального   и   межмуниципального   значения   Тверской   области,
обеспеченных проектно-изыскательскими работами.
     21. Значения показателей тактической задачи 1 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     22. Тактическая задача 2 "Создание условий для развития авиации в
Тверской  области"  (далее  -  тактическая   задача   2)   выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия    2.1    "Совершенствование    аэронавигационного
обслуживания малой авиации" (далее также - мероприятие 2.1);
     б) мероприятия  2.2   "Сооружение   и   регистрация   вертолетных
посадочных площадок" (далее также - мероприятие 2.2);
     в) мероприятия 2.3 "Создание и поддержка информационного  раздела
малой  авиации  на  сайте  департамента  транспорта  и  связи Тверской
области в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет"  (далее
также - мероприятие 2.3);
     г) мероприятия 2.4 "Предоставление субсидий на реализацию целевых
социальных  программ  (социальных  проектов)  в  области осуществления
молодежной   политики   и   патриотического   воспитания    в    части
профессиональной   ориентации   молодого  поколения  по  специальности
"Летная эксплуатация воздушных судов" (далее также - мероприятие 2.4);
     д) мероприятия   2.5   "Проведение  семинаров  и  конференций  по
вопросам развития малой авиации в Тверской  области"  (далее  также  -
мероприятие 2.5);
     е) мероприятия 2.6 "Организация  оказания  услуг  по  обеспечению
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощью"
(далее также - мероприятие 2.6).
     23. Результаты  выполнения  тактической  задачи 2 оцениваются при
помощи показателя "Степень выполнения тактической задачи 2 в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                      2
                     2           j   P   М2     М2
                    У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                     j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М2
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи  2
      i,m
в m-м году, доля;
      М2
     А - степень влияния i-го мероприятия  на  выполнение  тактической
      i
задачи 2, процент;
                                                                    2
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i = 1,...,P;
      2
     P - количество мероприятий тактической задачи 2;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2,  для 2010 г.  - j = 3,  для 2011 г. - j = 4, для 2012 г. - j = 5,
для 2013 г.  - j = 6,  для 2014 г.  - j = 7,  для 2015 г. - j = 8, для
2016 г. - j = 9, для 2017 г. - j = 10;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г.  - m = 3,  для 2011 г.  - m = 4,  для 2012 г. - m = 5, для
2013 г. - m = 6, для 2014 г. - m = 7, для 2015 г. - m = 8, для 2016 г.
- m = 9, для 2017 г. - m = 10.
     24. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  2  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  2    2
                                 У  - У
                             2    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       2
                                    Q
                                     j

     где
      2
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  2  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      2
     У - степень выполнения тактической задачи 2  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода,  j = 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10.
     25. Выполнение   тактической  задачи  2  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) количество  авиационных  происшествий  на 1 млрд.  обслуженных
полетов в воздушном пространстве над территорией  Тверской  области  в
отчетном периоде;
     б) количество  организаций   в   сфере   воздушного   транспорта,
зарегистрированных на территории Тверской области;
     в) количество  воздушных  судов,  зарегистрированных  в  Тверской
области.
     26. Подходящие по  смыслу  к  тактической  задаче  2  показатели,
утвержденные  Указом  Президента  Российской Федерации от 28.06.2007 N
825, отсутствуют.
     27. Значения показателей тактической задачи 2 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     28. Тактическая  задача  3  "Обеспечение  доступности  и качества
транспортных  услуг"  (далее  -  тактическая  задача  3)   выполняется
посредством реализации:
     а) мероприятия   3.1   "Закупка   автотранспортных   средств    и
коммунальной техники" (далее также - мероприятие 3.1);
     б) мероприятия 3.2 "Поддержка железнодорожного транспорта" (далее
также - мероприятие 3.2);
     в) мероприятия 3.3 "Поддержка автомобильного  транспорта"  (далее
также - мероприятие 3.3);
     г) мероприятия 3.4  "Поддержка  внутреннего  водного  транспорта"
(далее также - мероприятие 3.4).
     29. Результаты  выполнения  тактической  задачи 3 оцениваются при
помощи показателя "Степень выполнения тактической задачи 3 в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        3
                       3           j   P   М3     М3
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М3
     У -  достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи 3
      i,m
в m-м году, доля;
      М3
     А -  степень  влияния  i-го мероприятия на выполнение тактической
      i
задачи 3, процент;
                                                                     3
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 3, i = 1,..., P;
      3
     P - количество мероприятий тактической задачи 3;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2,  для 2010 г.  - j = 3,  для 2011 г. - j = 4, для 2012 г. - j = 5,
для 2013 г.  - j = 6,  для 2014 г.  - j = 7,  для 2015 г. - j = 8, для
2016 г. - j = 9, для 2017 г. - j = 10;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г.  - m = 3,  для 2011 г.  - m = 4,  для 2012 г. - m = 5, для
2013 г. - m = 6, для 2014 г. - m = 7, для 2015 г. - m = 8, для 2016 г.
- m = 9, для 2017 г. - m = 10.
     30. Значение   показателя  эффективности  "Приращение  показателя
тактической задачи  3  на  единицу  расходов  (стоимости)  в  отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  3    3
                                 У  - У
                             3    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       3
                                    Q
                                     j

     где
      3
     У -  степень  выполнения  тактической  задачи  3  в  j-м отчетном
      j
периоде, доля;
      3
     У -  степень  выполнения  тактической задачи 3 в (j-1)-м отчетном
      j-1
периоде, доля;
      3
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 3, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода,  j = 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10.
     31. Выполнение  тактической  задачи  3  оценивается  при   помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) удовлетворенность   населения   деятельностью    Администрации
Тверской  области в сфере транспорта в отчетном периоде (соответствует
перечню  показателей,  утвержденному  Указом   Президента   Российской
Федерации от 28.06.2007 N 825).
     32. Значения показателей тактической задачи 3 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     33. Тактическая  задача  4   "Совершенствование   организации   и
управления  транспортной  системой"  (далее  -  тактическая  задача 4)
выполняется посредством реализации:
     а) мероприятия 4.1 "Проведение семинаров,  конференций и "круглых
столов" с участием федеральных органов государственной власти, органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области    и
организаций  по  актуальным  вопросам  развития транспорта и дорожного
хозяйства,  продвижения научных проектов,  разработок и  инновационных
инициатив" (далее также - мероприятие 4.1);
     б) мероприятия   4.2   "Разработка    региональных    нормативов,
требований,  программ  и  концепций  (основных  направлений) в области
дорожного хозяйства и транспорта" (далее также - мероприятие 4.2);
     в) мероприятия  4.3  "Информационное обеспечение мероприятий ДЦП"
(далее также - мероприятие 4.3);
     г) мероприятия  4.4  "Изучение  общественного  мнения по вопросам
транспорта и дорожного хозяйства" (далее также - мероприятие 4.4);
     д) мероприятия   4.5   "Взаимодействие  с  федеральными  органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти   Тверской
области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Тверской  области  и  саморегулируемыми  организациями   по   вопросам
развития  транспортной  системы  Тверской  области,  в  том  числе  по
вопросам продвижения  научных  проектов,  разработок  и  инновационных
инициатив  в  сфере  транспорта  и дорожного хозяйства" (далее также -
мероприятие 4.5).
     34. Результаты  выполнения  тактической  задачи 4 оцениваются при
помощи показателя "Степень выполнения тактической задачи 4 в  отчетном
периоде", который определяется из соотношения:

                                        4
                       4           j   P   М4     М4
                      У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                       j          m=1 i=1  i,m    i

     где
      М4
     У - достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи  4
      i,m
в m-м году, доля;
      М4
     А - степень влияния i-го мероприятия  на  выполнение  тактической
      i
задачи 4, процент;
                                                                     4
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 4, i = 1,..., P;
      4
     P - количество мероприятий тактической задачи 4;
     j - номер отчетного периода, для 2008 г. - j = 1, для 2009 г. - j
= 2,  для 2010 г.  - j = 3,  для 2011 г. - j = 4, для 2012 г. - j = 5,
для 2013 г.  - j = 6,  для 2014 г.  - j = 7,  для 2015 г. - j = 8, для
2016 г. - j = 9, для 2017 г. - j = 10;
     m - текущий номер года, для 2008 г. - m = 1, для 2009 г. - m = 2,
для 2010 г.  - m = 3,  для 2011 г.  - m = 4,  для 2012 г. - m = 5, для
2013 г. - m = 6, для 2014 г. - m = 7, для 2015 г. - m = 8, для 2016 г.
- m = 9, для 2017 г. - m = 10.
     35. Значение  показателя  эффективности  "Приращение   показателя
тактической  задачи  4  на  единицу  расходов  (стоимости)  в отчетном
периоде" определяется из соотношения:

                                  4    4
                                 У  - У
                             4    j    j-1
                            Э  = ---------,
                             j       4
                                    Q
                                     j

     где
      4
     У - степень  выполнения  тактической  задачи  4  в  j-м  отчетном
      j
периоде, доля;
      4
     У - степень выполнения тактической задачи 4  в  (j-1)-м  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      4
     Q - количество финансовых средств, израсходованных в j-м отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 4, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода,  j = 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10.
     36. Выполнение   тактической  задачи  4  оценивается  при  помощи
следующих дополнительных показателей:
     а) удовлетворенность    населения    информационной   открытостью
Администрации Тверской области в сфере транспорта в  отчетном  периоде
(соответствует  перечню  показателей,  утвержденному Указом Президента
Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     б) удовлетворенность    населения    информационной   открытостью
Администрации Тверской области в сфере дорожного хозяйства в  отчетном
периоде   (соответствует  перечню  показателей,  утвержденному  Указом
Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825);
     в) информированность  населения  Тверской  области о мероприятиях
ДЦП в отчетном периоде;
     г) объем софинансирования мероприятий ДЦП за счет средств местных
бюджетов в отчетном периоде;
     д) объем  привлеченных и заемных средств федерального бюджета для
финансирования мероприятий ДЦП в отчетном периоде.
     37. Значения показателей тактической задачи 4 по годам реализации
настоящей ДЦП представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     38. Достижение   стратегической  цели  и  тактических  задач  ДЦП
планируется осуществить в рамках ВЦП департамента транспорта  и  связи
Тверской  области "Содействие экономическому развитию Тверской области
и повышению благосостояния населения за счет обеспечения качественными
услугами транспорта и связи".

                   Раздел III. Срок реализации ДЦП

     39. ДЦП реализуется в течение 2009 - 2017 годов.

     Раздел IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     40. Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
------T---------T----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| РП  |Источник |                                По годам реализации ДЦП, тыс. руб.                                  |
|     |финанси- +---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T----------+
|     |рования  |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |  ИТОГО   |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|0409 |всего    |1758797,7|1762699,0|2421188,8|2240529,8|2425949,8|2619528,6|2969742,6|3231519,5|3541920,2|22971876,0|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной|1386609,3|1751688,1|2103867,8|2240529,8|2425949,8|2619528,6|2969742,6|3231519,5|3541920,2|22271355,7|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-| 372188,4|  11010,9| 317321,0|         |         |         |         |         |         |  700520,3|
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|0408 |всего    | 329960,8| 295185,5| 179078,4| 190880,1| 200073,5| 212051,7| 222265,1| 235571,6| 246917,9| 2111984,6|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной| 146436,2| 163606,9| 179078,4| 190880,1| 200073,5| 212051,7| 222265,1| 235571,6| 246917,9| 1796881,4|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-| 183524,6| 131578,6|         |         |         |         |         |         |         |  315103,2|
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|1102 |всего    | 220513,3| 807841,7|         |         |         |         |         |         |         | 1028355,0|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной| 123275,3| 407608,7|         |         |         |         |         |         |         |  530884,0|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-|  97238,0| 400233,0|         |         |         |         |         |         |         |  497471,0|
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|0412 |всего    |   1977,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1977,4|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной|   1977,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1977,4|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-|         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|0901 |всего    |   1169,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1169,4|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной|   1169,4|         |         |         |         |         |         |         |         |    1169,4|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-|         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|0904 |всего    |         |   3783,0|  33857,4|  32185,0|  36680,0|  41687,9|  47130,7|  53100,9|  53486,3|  301911,2|
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной|         |   3783,0|  33857,4|  32185,0|  36680,0|  41687,9|  47130,7|  53100,9|  53486,3|  301911,2|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-|         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |ный      |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
+-----+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|16   |всего    |         |         |  11279,5|  11956,3|  12601,9|  13282,4|  13999,7|  14755,6|  15552,4|   93427,8|
|ВЦП  +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |областной|         |         |  11279,5|  11956,3|  12601,9|  13282,4|  13999,7|  14755,6|  15552,4|   93427,8|
|     |бюджет   |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |Тверской |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     |области  |         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |
|     +---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
|     |федераль-|         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |