Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 305-па

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.09.2008

г. Тверь

№ 305-па

Утратило силу - Постановление Правительства Тверской области от 07.12.2012 № 752-пп

Об утверждении долгосрочной целевой программы

Тверской области "Профилактика правонарушений

 и преступности несовершеннолетних в Тверской

области на 2009 – 2014 годы"

(В редакции Постановления Администрации Тверской области

от 18.10.2010 N 524-па;

Постановлений Правительства Тверской области

от 18.10.2011 N 98-пп; от 30.05.2012 N 278-пп;

от 27.12.2012 N 843-пп)

В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

2. Определить:

а) администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" Министерство образования Тверской области;

б) администраторами долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" (далее - администраторы ДЦП):

Комитет по делам молодежи Тверской области;

Министерство здравоохранения Тверской области;

Министерство социальной защиты населения Тверской области.

(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

3. Министерству образования Тверской области:

а) по результатам первого полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций и Контрольно-счетную палату Тверской области;

б) обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства образования Тверской области начиная с 2011 года.

(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

4. Администраторам ДЦП по результатам первого полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" в Министерство образования Тверской области.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства образования Тверской области.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Губернатор области                                                   Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждена Постановлением

Администрации Тверской области

от 01.09.2008 № 305-па

Долгосрочная целевая программа Тверской области

"Профилактика правонарушений и преступности

несовершеннолетних в Тверской области

на 2009 - 2014 годы"

(В редакции Постановления Администрации Тверской области

от 18.10.2010 N 524-па;

Постановлений Правительства Тверской области

от 18.10.2011 N 98-пп; от 30.05.2012 N 278-пп;

от 27.12.2012 N 843-пп)

г. Тверь, 2008 год

Паспорт

долгосрочной целевой программы Тверской области

"Профилактика правонарушений и преступности

несовершеннолетних в Тверской области

на 2009 - 2014 годы"

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 18.10.2011 N 98-пп; от 27.12.2012 N 843-пп)

,

[1]Наименование программы[1]Долгосрочная целевая  программа  Тверской  области[1]

                      "Профилактика   правонарушений   и    преступности[1]

                      [1]несовершеннолетних в Тверской области  на  2009  -[1]

                      [1]2014 годы" (далее - ДЦП)                         

<$

[1]Администратор      ДЦП[1]Министерство образования Тверской области        

[1](государственный                                                       

[1]заказчик-координатор) [1]                                                 

<$

[1]Дата утверждения ДЦП  [1]01.09.2008                                       

<$

[1]Стратегические    цели[1]Стратегической      целью       ДЦП       является[1]

[1]и/или      тактические[1]совершенствование, развитие  и  повышение  эффекта[1]

[1]задачи ДЦП с указанием[1]функционирования региональной системы профилактики[1]

[1]ведомственной         [1]безнадзорности          и           правонарушений[1]

[1]программы         (или[1]несовершеннолетних. Достижение цели планируется  в[1]

[1]ведомственных  целевых[1]рамках следующих  ведомственных  целевых  программ[1]

[1]программ),  в   рамках[1](далее - ВЦП):                                   

[1]которой(ых)           [1]ВЦП     областного     исполнительного      органа[1]

[1]планируется         их[1]государственной власти Тверской  области  в  сфере[1]

[1]достижение            [1]образования,                                     

                      [1]ВЦП Комитета по делам молодежи Тверской области, 

                      [1]ВЦП     областного     исполнительного      органа[1]

                      [1]государственной власти Тверской  области  в  сфере[1]

                      [1]социальной защиты населения,                     

                      [1]ВЦП     областного     исполнительного      органа[1]

                      [1]государственной власти Тверской  области  в  сфере[1]

                      [1]здравоохранения.                                 

                      [1]Тактическая  задача  1.  Повышение   эффективности[1]

                      [1]деятельности   органов   и   учреждений    системы[1]

                      [1]профилактики   безнадзорности   и   правонарушений[1]

                      [1]несовершеннолетних в Тверской области (в том числе[1]

                      [1]государственных      учреждений,       реализующих[1]

                      [1]мероприятия         ДЦП)         путем          их[1]

                      [1]материально-технического,     научно-методического[1]

                      [1]обеспечения.                                     

                      [1]Тактическая  задача  2.   Организация   досуга   и[1]

                      [1]занятости несовершеннолетних, в том числе на  базе[1]

                      [1]государственных     образовательных     учреждений[1]

                      [1]дополнительного образования детей.               

                      [1]Тактическая    задача     3.     Совершенствование[1]

                      [1]реабилитационной  работы  с   несовершеннолетними,[1]

                      [1]оказавшимися в социально опасном положении       

<$

[1]Сроки реализации ДЦП  [1]ДЦП реализуется поэтапно в  течение  2009  -  2014[1]

                      [1]годов                                            

<$

[1]Ожидаемые   результаты[1]Ожидаемые результаты реализации ДЦП:             

[1]реализации ДЦП        [1]снижение      уровня      преступности       среди[1]

                      [1]несовершеннолетних в возрасте от 7  до  18  лет  с[1]

                      [1]0,96% в 2007 году до 0,42% в 2014 году;          

                      [1]уменьшение  количества  преступлений,  совершенных[1]

                      [1]несовершеннолетними или при их соучастии,  с  1399[1]

                      [1]в 2007 году до 500 в 2014 году;                  

                      [1]повышение   уровня   информированности   населения[1]

                      [1]Тверской    области    о    реализации    политики[1]

                      [1]Правительства    Тверской    области    в    сфере[1]

                      [1]профилактики   правонарушений    и    преступности[1]

                      [1]несовершеннолетних с 35% в 2010 году до 70% в 2014[1]

                      [1]году;                                            

                      [1]уменьшение    доли    преступлений,    совершенных[1]

                      [1]несовершеннолетними, в общем числе преступлений  с[1]

                      [1]11,2% в 2007 году до 4,0% в 2014 году;           

                      [1]увеличение  охвата  учащихся   общеобразовательных[1]

                      [1]учреждений услугами дополнительного образования  с[1]

                      [1]57,2% в 2009 году до 65% в 2014 году;            

                      [1]увеличение    охвата    кружковой    работой     в[1]

                      [1]общеобразовательных учреждениях  с  72,4%  в  2009[1]

                      [1]году до 77% в 2014 году;                         

                      [1]увеличение охвата детей, оказавшихся  в  социально[1]

                      [1]опасном положении, реабилитационными программами с[1]

                      [1]37% в 2010 году до 100% в 2012 году              

<$

[1]Объемы   и   источники[1]Реализация  ДЦП  осуществляется  за  счет  средств[1]

[1]финансирования      (в[1]областного бюджета Тверской области.             

[1]разрезе годов и  кодов[1]Общий объем финансирования  ДЦП  составляет  14185[1]

[1]разделов и подразделов[1]тыс. рублей, в том числе:                         

[1]классификации расходов[1]в 2009 году - 2485 тыс. рублей, в том числе:     

[1]бюджета   области)   с[1]РП 0709 - 2350 тыс. рублей,                      

[1]указанием      объемов[1]РП 0910 - 35 тыс. рублей,                        

[1]финансирования по ВЦП [1]РП 0707 - 50 тыс. рублей,                        

                      [1]РП 1003 - 50 тыс. рублей;                        

                      [1]в 2010 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:     

                      [1]РП 0709 - 2300 тыс. рублей,                      

                      [1]РП 1003 - 50 тыс. рублей;                        

                      [1]в 2011 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:     

                      [1]РП 0709 - 2300 тыс. рублей,                      

                      [1]РП 1003 - 50 тыс. рублей;                        

                      [1]в 2012 году - 2300 тыс. рублей, в том числе:     

                      [1]РП 0709 - 2300 тыс. рублей;                      

                      [1]в 2013 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:     

                      [1]РП 0709 - 2300 тыс. рублей,                      

                      [1]РП 1003 - 50 тыс. рублей;                        

                      [1]в 2014 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:     

                      [1]РП 0709 - 2300 тыс. рублей,                      

                      [1]РП 1003 - 50 тыс. рублей                         

[1](раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.12.2012[1]

[1]N 843-пп)                                                                

<$

[1]Основные     механизмы[1]Реализация ДЦП осуществляется администратором  ДЦП[1]

[1]реализации ДЦП        [1](государственным    заказчиком-координатором)    -[1]

                      [1]Министерством   образования   Тверской    области;[1]

                      [1]администраторами ДЦП: Комитетом по делам  молодежи[1]

                      [1]Тверской  области,  Министерством  здравоохранения[1]

                      [1]Тверской области, Министерством социальной  защиты[1]

                      [1]населения   Тверской   области;    соисполнителями[1]

                      [1]мероприятий  ДЦП:  межведомственной  комиссией  по[1]

                      [1]делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при[1]

                      [1]Правительстве Тверской  области,  государственными[1]

                      [1]учреждениями Тверской области  в  течение  2009  -[1]

                      [1]2014 годов путем достижения предусмотренной в  ДЦП[1]

                      [1]стратегической цели "Совершенствование, развитие и[1]

                      [1]повышение  эффекта  функционирования  региональной[1]

                      [1]системы     профилактики     безнадзорности      и[1]

                      [1]правонарушений  несовершеннолетних",   исходя   из[1]

                      [1]необходимости   достижения    плановых    значений[1]

                      [1]показателей ДЦП                                  

<$

[1]Основные     механизмы[1]В   течение   всего   периода    реализации    ДЦП[1]

[1]мониторинга реализации[1]Министерством  Тверской   области   осуществляются[1]

[1]ДЦП                   [1]полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП[1]

                      [1]путем составления отчетов о ее реализации.       

                      [1]Полугодовой     мониторинг     реализации      ДЦП[1]

                      [1]осуществляется по  результатам  первого  полугодия[1]

                      [1]путем  представления   Министерством   образования[1]

                      [1]Тверской  области  в  срок  не  позднее  15  числа[1]

                      [1]месяца,  следующего  за   отчетным   периодом,   в[1]

                      [1]Министерство    финансов     Тверской     области,[1]

                      [1]Министерство  экономического   развития   Тверской[1]

                      [1]области,  Министерство  по  делам  территориальных[1]

                      [1]образований   Тверской    области,    Министерство[1]

                      [1]Тверской  области   по   обеспечению   контрольных[1]

                      [1]функций,   Контрольно-счетную   палату    Тверской[1]

                      [1]области данных в виде отчета о реализации  ДЦП  за[1]

                      [1]полугодие.                                       

                      [1]Ежегодный    мониторинг    осуществляется    путем[1]

                      [1]представления Министерством  образования  Тверской[1]

                      [1]области в Министерство финансов Тверской  области,[1]

                      [1]Министерство  экономического   развития   Тверской[1]

                      [1]области,   Министерство   Тверской   области    по[1]

                      [1]обеспечению контрольных функций,  Министерство  по[1]

                      [1]делам территориальных образований Тверской области[1]

                      [1]и Контрольно-счетную  палату  Тверской  области  в[1]

                      [1]срок не  позднее  1  апреля  года,  следующего  за[1]

                      [1]отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.      

                      [1]Министерство  образования  Тверской  области   как[1]

                      [1]государственный      заказчик-координатор      ДЦП[1]

                      [1]определяет показатели степени достижения ожидаемых[1]

                      [1]конечных результатов с разбивкой по полугодиям.  

                      [1]Администраторы ДЦП в срок до 5  числа,  следующего[1]

                      [1]за  отчетным  полугодием,  представляют  отчет   в[1]

                      [1]Министерство  образования   Тверской   области   о[1]

                      [1]степени достижения конечных результатов ДЦП      

4

1. Характеристика проблем

Вопросы профилактики детской и подростковой безнадзорности являются в современный период определяющими и требуют системного и комплексного подхода как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации. В целях реализации принципа равенства прав несовершеннолетних на образование в Тверской области развивается сеть общеобразовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии, для детей-сирот, нуждающихся в государственной поддержке.

В течение нескольких лет на федеральном уровне предпринимаются попытки выстроить единую государственную систему, позволяющую оптимально решать задачи профилактики безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и организации работы с детьми "группы риска" (дети и подростки "группы риска" - несовершеннолетние, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, или совершают преступления или антиобщественные действия, которые выражаются в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих средств, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц) (далее - дети и подростки "группы риска").

Для Тверской области задача профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних является одной из приоритетных и поэтапно решается уже в течение нескольких лет.

В результате реализации областных целевых программ прошлых лет по данному вопросу к 2009 году сложилась и продолжает развиваться областная система профилактики правонарушений несовершеннолетних.

В муниципальных образованиях Тверской области реализуются программы и комплексы мер по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. За последние годы в Тверском регионе накоплен определенный положительный опыт:

- создана сеть образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных приютов и социально-реабилитационных центров для детей;

- создана определенная система взаимодействия данных учреждений с органами опеки и попечительства, органами внутренних дел;

- отрабатывается система работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - семьи "группы социального риска");

- накапливается опыт организации занятости детей и подростков "группы риска" в каникулярный период;

- в образовательных учреждениях различного типа вводятся должности социальный педагог, педагог дополнительного образования, психолог, организующие индивидуальную и групповую работу с детьми и подростками;

- продолжается систематическая работа по профессиональной ориентации подростков, организации их трудовой деятельности во внеучебное время;

- увеличивается роль дворовых клубов и объединений, работающих с детьми по месту жительства;

- создана система повышения профессиональной компетенции специалистов учреждений системы профилактики и др.;

- в системе образования уделяется внимание компенсирующему обучению, направленному на решение проблем школьной неуспеваемости, и созданию адекватных условий обучения и воспитания, реализации индивидуальных коррекционно-развивающих программ;

- в Тверской области формируется институт школьных инспекторов, что позволит совершенствовать совместную деятельность органов образования, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в решении проблемы правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

- в Тверской области функционируют 24 вечерние общеобразовательные школы, 17 учебно-консультационных пунктов при муниципальных общеобразовательных учреждениях, в которых обучаются 4545 человек (по очной форме - 636 человек, заочной форме - 3909);

- для детей и подростков из семей вынужденных переселенцев и беженцев обучение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" количество учреждений интернатного типа областного подчинения увеличилось до 30. На 1 января 2008 года в Тверской области функционировало 6 детских домов, 19 специальных (коррекционных) школ-интернатов, одна спецшкола для детей и подростков с девиантным поведением, 4 общеобразовательные школы-интерната.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Общее количество воспитанников интернатных учреждений по состоянию на 1 января 2008 года составляет 3160 человек, из них 1436 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

С целью совершенствования нормативно-правовой базы разработан и принят Закон Тверской области от 28.12.2006 N 149-ЗО "О патронате".

Продолжается работа по оптимизации сети детских домов и интернатных учреждений.

За счет средств областного бюджета Тверской области в 2008 году в летних оздоровительных лагерях Тверской области отдохнули 1340 детей (100% потребности).

Вместе с тем, в областной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается ряд ключевых проблем:

- несмотря на то, что в первом полугодии 2008 года количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, на территории Тверской области снизилось с 1464 до 1399, количественные показатели подростковой преступности возросли с 10,9 до 11,2%;

- существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не в полной мере обеспечивают эффективность профилактики детской и подростковой безнадзорности и беспризорности;

- несмотря на проводимую воспитательную работу, растет процент участников преступлений из числа учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ (2005 год - 50,1%, 2007 год - 55,9% от общего количества участников преступлений);

- в настоящее время в целом ряде муниципальных образований Тверской области ведется недостаточная работа среди несовершеннолетних по профилактике, предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений, употребления спиртных напитков и т.п. Органы исполнительной власти муниципальных образований Тверской области не осуществляют в полной мере контроль за деятельностью подведомственных учреждений в данном направлении.

В связи с этим не вызывает сомнений необходимость осуществления межведомственного подхода к профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Это позволит обеспечить снижение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, уровня детской и подростковой беспризорности и безнадзорности, непрерывность в работе с социально дезадаптированными детьми.

Предлагаемая ДЦП сформирована с учетом продолжения необходимости решения задач по профилактике преступлений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, решение которых было предусмотрено областной целевой программой Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2007 - 2009 годы". Программа является системой действий по реализации федерального законодательства и законодательства Тверской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и отражает политику Администрации Тверской области по данному направлению.

ДЦП разработана с учетом Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

2. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Выявленные проблемы и обозначенная необходимость осуществления межведомственного подхода к профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних позволяют определить стратегическую цель ДЦП и ее тактические задачи.

Стратегической целью ДЦП являются совершенствование, развитие и повышение эффекта функционирования региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Достижение цели планируется в рамках следующих ведомственных целевых программ (далее - ВЦП):

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере образования,

ВЦП Комитета по делам молодежи Тверской области,

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения,

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения.

(часть третья в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Тактическая задача 1. Повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области (в том числе государственных учреждений, реализующих мероприятия ДЦП) через их материально-техническое, научно-методическое обеспечение.

(в ред. Постановления администрации Тверской области от 18.10.2010 N 524-па)

Тактическая задача 2. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

(в ред. Постановления администрации Тверской области от 18.10.2010 N 524-па)

Тактическая задача 3. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении.

(в ред. Постановления администрации Тверской области от 18.10.2010 N 524-па)

3. Срок реализации ДЦП

Реализация ДЦП будет осуществляться в период с 2009 по 2014 годы.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

4. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП,

и его обоснование

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 18.10.2011 N 98-пп; от 27.12.2012 N 843-пп)

Финансирование ДЦП планируется осуществлять за счет средств, выделяемых из областного бюджета Тверской области.

Общий объем финансирования ДЦП составляет 14185 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.12.2012 N 843-пп)

в 2009 году - 2485 тыс. рублей, в том числе:

РП 0709 - 2350 тыс. рублей;

РП 0910 - 35 тыс. рублей;

РП 0707 - 50 тыс. рублей;

РП 1003 - 50 тыс. рублей;

в 2010 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:

РП 0709 - 2300 тыс. рублей;

РП 1003 - 50 тыс. рублей;

в 2011 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:

РП 0709 - 2300 тыс. рублей;

РП 1003 - 50 тыс. рублей;

в 2012 году - 2300 тыс. рублей, в том числе:

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 27.12.2012 N 843-пп)

РП 0709 - 2300 тыс. рублей;

абзац утратил силу с 27 декабря 2012 года. - Постановление Правительства Тверской области от 27.12.2012 N 843-пп;

в 2013 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:

РП 0709 - 2300 тыс. рублей;

РП 1003 - 50 тыс. рублей;

в 2014 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:

РП 0709 - 2300 тыс. рублей;

РП 1003 - 50 тыс. рублей.

В ДЦП предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области, организацию досуга и занятости несовершеннолетних, совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении.

Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, приведена также в плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" (приложение 1), перечне программных мероприятий (приложение 2) и плановых объемах финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2014 годы" (приложение 3).

5. Мероприятия и плановые показатели ДЦП

(В редакции Постановления Администрации Тверской области

от 18.10.2010 N 524-па)

Цель ДЦП - совершенствование, развитие и повышение эффекта функционирования региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основным показателем конечного результата ДЦП является снижение уровня преступности среди несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет.

Важными показателями конечного результата ДЦП являются количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии, а также уровень информированности населения Тверской области о реализации политики Правительства Тверской области в сфере профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних.

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

С 2004 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, снижается, в том числе за счет реализации задач и мероприятий ДЦП.

Для достижения цели настоящая ДЦП предусматривает реализацию следующих задач.

Тактическая задача 1. Повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области (в том числе государственных учреждений, реализующих мероприятия ДЦП) через их материально-техническое, научно-методическое обеспечение.

Показатель достижения тактической задачи 1:

доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений (с 11,2% в 2007 году до 4,0% в 2014 году).

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Для решения тактической задачи 1 предусмотрены следующие мероприятия и показатели их реализации.

Мероприятие 1.1. Повышение квалификации работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе проведение обучающих семинаров, совещаний.

Показатель 1: доля работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию, в том числе освоивших модуль по правовому воспитанию в образовательных учреждениях в рамках повышения квалификации (не менее 20% ежегодно).

Показатель 2: количество проведенных семинаров, совещаний (не менее 4 ежегодно) с участием представителей муниципальных образований.

Показатель 3: доля школьных инспекторов, принявших участие в семинарах (100%).

Мероприятие 1.2. Проведение областных совещаний по профилактике безнадзорности и правонарушений, семинаров, тренингов для сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных отделов внутренних дел, педагогов, психологов, социальных педагогов, учреждений социальной защиты для несовершеннолетних по профилактической работе с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Показатель: количество проведенных семинаров-совещаний по профилактике безнадзорности и правонарушений (не менее 2 ежегодно).

Мероприятие 1.3. Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая приобретение оборудования и спортивного инвентаря для организации мероприятий в рамках ДЦП (в том числе государственных учреждений Тверской области), оборудование рабочих мест школьных инспекторов.

Показатель 1: уровень оснащенности материально-технической базы учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в соответствии с требованиями (до 80%).

Показатель 2: доля оборудованных рабочих мест школьных инспекторов (до 100%).

Мероприятие 1.4. Разработка, издание и тиражирование методической и справочной литературы, раздаточного материала, буклетов по профилактике безнадзорности и правонарушений, изготовление наглядных агитационных материалов.

Показатель 1: количество тематических изданий (5 ежегодно).

Показатель 2: доля образовательных учреждений, получивших тематические издания (100%).

Мероприятие 1.5. Освещение в средствах массовой информации мероприятий ДЦП.

Показатель 1: количество информационных материалов о мероприятиях ДЦП на телевидении (не менее 12 ежегодно с 2011 года).

Показатель 2: количество публикаций о мероприятиях ДЦП в региональных средствах массовой информации (не менее 24 ежегодно с 2011 года).

Показатель 3: количество публикаций о мероприятиях ДЦП в муниципальных средствах массовой информации (не менее 200 ежегодно с 2011 года).

Мероприятие 1.6. Взаимодействие с общественными и коммерческими организациями в работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области.

Показатель 1: количество общественных организаций, привлеченных к работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области (не менее 1).

Показатель 2: количество коммерческих организаций, привлеченных к работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области (не менее 2).

Мероприятие 1.7. Мониторинг реализации мероприятий и показателей ДЦП, в том числе проведение социологического исследования по изучению общественного мнения.

Показатель: количество публикаций отчета о реализации мероприятий ДЦП и достижении показателей ДЦП на сайте Министерства образования Тверской области (не менее 4 ежегодно).

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Мероприятие 1.8. Разработка рекомендаций муниципальным органам управления образованием, образовательным учреждениям по профилактике употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, формированию здорового образа жизни несовершеннолетних.

Показатель: количество публикаций, рекомендаций на сайте Министерства образования Тверской области (не менее 12 ежегодно).

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Мероприятие 1.9. Приобретение учебных фильмов по профилактике наркомании, профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних для государственного специального учебно-воспитательного учреждения "Тверская специальная школа для детей и подростков с девиантным поведением".

Показатель: количество приобретенных учебных фильмов (не менее 5 ежегодно).

Мероприятие 1.10. Разработка муниципальных программ по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Показатель: количество муниципальных образований, в которых разработаны и действуют муниципальные программы по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних (43).

Мероприятие 1.11. Анализ деятельности муниципальных межведомственных комиссий по проблемам профилактики бродяжничества и безнадзорности несовершеннолетних: сбор и обобщение информации о деятельности муниципальных межведомственных комиссий, подготовка рекомендаций муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних (исключено с 2010 года).

Мероприятие 1.12. Обеспечение плановой работы областного семинара ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и специалистов органов управления образованием (исключено с 2010 года).

Мероприятие 1.13. Проведение семинаров, тренингов для работников учреждений системы профилактики (исключено с 2010 года).

Мероприятие 1.14. Проведение исследования проблем безнадзорности и девиантного поведения несовершеннолетних для подготовки методических рекомендаций по работе с детьми "группы риска" (исключено с 2010 года).

Мероприятие 1.15. Проведение плановой работы семинара по теме "Введение института школьных инспекторов как мера профилактики подростковой преступности и правонарушений" (исключено с 2010 года).

Мероприятие 1.16. Оказание содействия в применении современных образовательных технологий в реализации программ по правовому воспитанию в образовательных учреждениях, в том числе вопросы предупреждения и пресечения экстремизма в молодежной среде (исключено с 2010 года).

Тактическая задача 2. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Показатели достижения тактической задачи 2:

охват учащихся общеобразовательных учреждений услугами дополнительного образования (до 65% в 2014 году);

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

охват кружковой работой в общеобразовательных учреждениях (до 77% в 2014 году).

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Для решения тактической задачи 2 предусмотрены следующие мероприятия и показатели их реализации.

Мероприятие 2.1. Организация досуговых (культурно-просветительских и познавательных мероприятий, конкурсов, турниров, тематических бесед) и спортивных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе для обучающихся и воспитанников государственных учреждений.

Показатель 1: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных досуговыми и спортивными мероприятиями (100%).

Показатель 2: доля обучающихся и студентов начального и среднего профессионального образования, охваченных досуговыми и спортивными мероприятиями (до 70%).

Показатель 3: количество мероприятий (не менее 50 (в соответствии с планом, утверждаемым Министерством образования Тверской области) ежегодно).

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 98-пп)

Показатель 4: доля учащихся, занимающихся игровыми видами спорта на базе школ (до 60%).

Показатель 5: количество тренеров-преподавателей, обучающих игровым видам спорта на базе школ (до 20 чел.).

Мероприятие 2.2. Ведение реестра педагогов дополнительного образования детей.

Показатель: количество муниципальных образований, в которых ведется реестр педагогов дополнительного образования (43).

Мероприятие 2.3. Привлечение обучающихся общеобразовательных учреждений к проведению информационно-пропагандистской деятельности по вопросам профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Показатель 1: количество тиражей издания информационного сборника "Выбор за тобой" (не менее 1 ежегодно).

Показатель 2: доля образовательных учреждений, охваченных информационно-пропагандистской деятельностью (100%).

Мероприятие 2.4. Обеспечение охраны общественного порядка в местах отдыха детей и молодежи (добровольческие дружины).