Постановление Администрации Тверской области от 01.07.2009 № 280-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


01.07.2009                    г. Тверь                        N 280-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 12.02.2013 г. N 36-пп

Об утверждении Положения об упорядочении
оказания платных медицинских услуг
в государственных учреждениях
здравоохранения Тверской области

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 24.04.2012 г. N 196-пп)

     В целях   формирования   единого   подхода   к  оказанию  платных
медицинских  услуг  в  государственных   учреждениях   здравоохранения
Тверской  области,  а  также  усиления  контроля  за ценообразованием,
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить   Положение   об   упорядочении   оказания   платных
медицинских  услуг  в  государственных   учреждениях   здравоохранения
Тверской области (далее - Положение) прилагается.
     2.  Министерству  здравоохранения  Тверской  области: (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)
     2.1. регулировать  процесс разработки,  утверждения и мониторинга
цен  и  объемов  оказания  платных  услуг   в   подведомственных   ему
государственных учреждениях здравоохранения;
     2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 24.04.2012 г. N 196-пп)
     3. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Тверской области
от 24.04.2012 г. N 196-пп)
     4. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Тверской области
от 24.04.2012 г. N 196-пп)
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  Тверской  области Вержбицкую
С.В..  (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской области от
24.04.2012 г. N 196-пп)
     Отчет об  исполнении  постановления   представить   в   срок   до
20.07.2009.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 01.07.2009 N 280-па     


                              Положение                              
          об упорядочении оказания платных медицинских услуг          
    в государственных учреждениях здравоохранения Тверской области    

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 24.04.2012 г. N 196-пп)

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение  об  упорядочении  оказания  платных
медицинских   услуг   в  государственных  учреждениях  здравоохранения
Тверской  области  (далее  -  Положение)  разработано в соответствии с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от
21.11.2011  N  323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации",   Федеральным   законом   от   29.11.2010   N  326-ФЗ  "Об
обязательном   медицинском   страховании   в   Российской  Федерации",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 13.01.1996 N 27
"Об   утверждении  Правил  предоставления  платных  медицинских  услуг
населению   медицинскими   учреждениями"  и  определяет  требования  к
оказанию  платных  медицинских  услуг  в  государственных  учреждениях
здравоохранения  Тверской области (далее - учреждения здравоохранения)
гражданам с целью более полного удовлетворения потребности населения в
медицинской  помощи,  а  также  привлечения  дополнительных финансовых
средств     для     материально-технического    развития    учреждений
здравоохранения  и материального поощрения его работников. (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)
     1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     Платные  медицинские  услуги  -  медицинские  услуги, оказываемые
учреждениями здравоохранения гражданам за счет личных средств граждан,
организаций,  средств  добровольного  медицинского  страхования и иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012 г.
N 196-пп)
     Медицинская услуга   -   мероприятие  или  комплекс  мероприятий,
направленных на профилактику заболеваний,  их диагностику,  лечение  и
реабилитацию,   имеющих   самостоятельное   законченное   значение   и
определенную стоимость;
     Услуги сервиса  -  услуги  гражданам,  выполняемые  в медицинском
учреждении в процессе оказания медицинской помощи,  но  не  являющиеся
элементами медицинской помощи;
     (Абзац   утратил  силу  -  Постановление  Правительство  Тверской
области от 24.04.2012 г. N 196-пп)
     Исполнитель услуги  -  учреждения  здравоохранения,   оказывающие
медицинские услуги по договору возмездного оказания услуг;
     Пациент - потребитель медицинской услуги.

     2. Основания и условия оказания платных  медицинских  услуг  2.1.
Основанием для оказания платных медицинских услуг является:
     2.1.1. Отсутствие    соответствующих    медицинских    услуг    в
территориальной  программе государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на текущий  год,  а
также:
     (Абзац   утратил  силу  -  Постановление  Правительство  Тверской
области от 24.04.2012 г. N 196-пп)
     -  госпитализация  на  специально  выделенные  койки,  предельное
количество  которых для каждого конкретного учреждения здравоохранения
устанавливается  Министерством  здравоохранения  Тверской  области; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012 г.
N 196-пп)
     - осуществление ухода на дому;
     - предоставление   медицинских  услуг  анонимно  (кроме  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     - предоставление  медицинской  помощи лицам,  не имеющим права на
получение  бесплатной  медицинской  помощи  в  рамках  территориальной
программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи на текущий год.
     Скорая медицинская  помощь  всем  категориям  граждан оказывается
бесплатно.  Оказание скорой медицинской помощи  на  возмездной  основе
допускается  только в случае включения данного вида медицинской помощи
страховыми  организациями  в  программу   добровольного   медицинского
страхования;
     2.1.2.  Наличие  лицензии  на  соответствующие  виды  медицинской
деятельности  и  специального  разрешения департамента здравоохранения
Тверской  области  на  оказание  платных  медицинских услуг. Порядок и
условия  выдачи разрешения на право предоставления платных медицинских
услуг  устанавливаются Министерством здравоохранения Тверской области;
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012
г. N 196-пп)
     2.1.3. Добровольное   желание   гражданина   или   его  законного
представителя получить медицинскую услугу на возмездной основе;
     2.1.4. Наличие  в  учреждении  здравоохранения  правового  акта о
порядке  и  условиях   предоставления   платных   медицинских   услуг,
разработанного  в соответствии с настоящим Положением,  и утвержденным
руководителем учреждения здравоохранения;
     2.1.5. Наличие  в  учреждении  здравоохранения  лицевого счета по
учету  средств  от  предпринимательской  или  иной  приносящей   доход
деятельности;
     2.1.6. Ведение  учреждением  здравоохранения   отдельного   учета
рабочего времени работников, оказывающих платные медицинские услуги, и
отдельного учета  материальных  затрат,  связанных  с  оказанием  этих
услуг.
     2.2. При  предоставлении  платных  медицинских  услуг  не  должны
ухудшаться  доступность  и качество медицинской помощи,  оказываемой в
рамках территориальной  программы  государственных  гарантий  оказания
гражданам   Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на
текущий год.
     2.3.  Оказание  платных  медицинских  услуг  должно проводиться в
специально   организованных  структурных  подразделениях  (отделениях,
кабинетах)  учреждения  здравоохранения на оборудовании, приобретенном
за   счет  дохода  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,  или  на  оборудовании,  приобретенном  за  счет средств
областного   бюджета  Тверской  области.  Порядок  возмещения  затрат,
связанных с эксплуатацией оборудования, приобретенного за счет средств
областного  бюджета  Тверской  области  и  используемого  для оказания
платных   медицинских   услуг,   утверждается   приказом  Министерства
здравоохранения  Тверской  области. Оказание платных медицинских услуг
работниками  учреждения  здравоохранения осуществляется в свободное от
основной  работы  время. Графики рабочего времени по основной работе и
по  оказанию  платных  медицинских  услуг  составляются  раздельно. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012 г.
N 196-пп)
     2.4. Штаты специально  организованных  структурных  подразделений
(отделений,  кабинетов),  содержащихся за счет средств,  получаемых от
реализации платных медицинских услуг,  устанавливаются и  утверждаются
руководителем  учреждения  здравоохранения  в  зависимости  от  спроса
населения на соответствующие виды медицинских услуг.
     2.5. В   число   лиц,  принимающих  участие  в  оказании  платных
медицинских услуг,  могут включаться работники  из  других  учреждений
здравоохранения,  научно-исследовательских институтов,  высших учебных
заведений, принимаемые на работу в медицинское учреждение на основании
трудовых или гражданско-правовых договоров.
     2.6. Платные   медицинские   услуги   оказываются    учреждениями
здравоохранения в рамках договоров, заключаемых в письменной форме.
     2.7. Учреждения  здравоохранения   обязаны   обеспечить   граждан
доступной  информацией  об  учреждении  здравоохранения  и оказываемых
медицинских  услугах,  размещаемой  для  всеобщего   ознакомления   на
вывесках,  на  стендах,  информационных  табло  и  иными  наглядными и
доступными способами.
     Информация о    платных    медицинских    услугах,    оказываемых
учреждениями здравоохранения, должна содержать следующую информацию:
     - о наименовании учреждения здравоохранения;
     - о  месте  нахождения  учреждения  здравоохранения  (месте   его
государственной регистрации);
     - о  режиме  работы  учреждения  здравоохранения,  в  том   числе
специально   организованных   структурных   подразделений  (отделений,
кабинетов), оказывающих платные медицинские услуги;
     -  копию  специального  разрешения  Министерства  здравоохранения
Тверской  области  на  оказание платных медицинских услуг; (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)
     - текст  Закона  Российской  Федерации  от 07.02.1992 N 2300-1 "О
защите прав потребителей";
     - текст   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
13.01.1996  N  27  "Об  утверждении  Правил   предоставления   платных
медицинских услуг населению медицинскими учреждениями";
     - текст методических рекомендаций по  формированию  и  применению
свободных  цен и тарифов на продукцию,  товары и услуги,  утвержденных
Министерством   экономики   Российской    Федерации    06.12.1995    N
СИ-484/7-982;
     - текст программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам
бесплатной медицинской помощи на текущий год;
     - текст настоящего Положения;
     - о  видах  платных  медицинских  услуг,  оказываемых учреждением
здравоохранения, с указанием их цены (прейскурант цен);
     - текст  правового  акта  учреждения  здравоохранения о порядке и
условиях предоставления платных медицинских услуг;
     - о правах,  обязанностях,  ответственности пациента и учреждения
здравоохранения;
     - копии    лицензии(ий)    на    медицинскую    деятельность    с
приложением(ями);
     - о   льготах,   предоставляемых   медицинским   учреждением  для
отдельных категорий граждан в соответствии с правовым актом учреждения
здравоохранения   о   порядке   и   условиях   предоставления  платных
медицинских услуг;
     - о  квалификации  специалистов,  оказывающих платные медицинские
услуги;
     - о контролирующих организациях, их адресах, телефонах.          

                    3. Учет объемов платных услуг                                    

     3.1. Объем  платных  услуг  отражает объем потребления населением
различных видов услуг и измеряется суммой денежных средств, полученных
от населения,  организаций,  а также иных источников,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     3.2. В  формах  статистической  отчетности  объем  платных  услуг
населению  приводится  в  фактически   действующих   рыночных   ценах,
включающих  налог  на  добавленную  стоимость  и  другие  обязательные
платежи.
     3.3.    Виды    медицинских   услуг,   оказываемых   учреждениями
здравоохранения гражданам за счет личных средств граждан, организаций,
средств  добровольного  медицинского  страхования  и  иных источников,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации определяются
Министерством    здравоохранения   Тверской   области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)
     3.4.    Перечни    платных    медицинских    услуг,   оказываемых
государственными   учреждениями   здравоохранения   Тверской  области,
размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Тверской
области  с  постоянным  внесением изменений в эти перечни. (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)

        4. Цены на платные медицинские услуги и порядок оплаты        

     4.1. Стоимость   медицинских   услуг  определяется  на  основании
калькуляции с учетом всех расходов,  связанных с предоставлением  этих
услуг.  Цена  на  платные  медицинские  услуги  должна быть выражена в
рублях.
     4.2.  Цены на платные медицинские услуги формируются учреждениями
здравоохранения   и   согласовывают  с  Министерством  здравоохранения
Тверской  области  в порядке, определяемом данным органом. (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  24.04.2012  г.  N
196-пп)
     4.3. Учреждения здравоохранения не вправе предоставлять услуги по
ценам ниже себестоимости, за исключением случаев, когда в соответствии
с законодательством Российской Федерации цена  медицинской  услуги  по
решению суда должна быть уменьшена.
     4.4. Учреждения  здравоохранения  вправе  по  своему   усмотрению
предоставлять  льготы  для  отдельных категорий граждан в размере,  не
превышающем заложенную в цену прибыль (с уплатой налога на  прибыль  в
установленном порядке).
     4.5. Оплата  медицинских  услуг  производится  путем  безналичных
расчетов  через  учреждения  банков  или путем внесения наличных денег
непосредственно в кассу медицинского  учреждения  с  выдачей  пациенту
документа,  подтверждающего  оплату  (кассового  чека  или  документа,
оформленного на бланке строгой отчетности,  приравненного к  кассовому
чеку).
     4.6. По  требованию   лица,   оплатившего   услуги,   медицинское
учреждение  обязано  выдать  справку  об  оплате медицинских услуг для
предоставления в налоговые органы Российской  Федерации  установленной
формы.

                      5. Использование доходов,                      
           полученных от оказания платных медицинских услуг           

     5.1. Средства, поступившие за оказание платных медицинских услуг,
используются    учреждениями    здравоохранения   в   соответствии   с
утвержденными  сметами  доходов  и  расходов   по   приносящей   доход
деятельности (далее - смета).
     5.2.   Учреждения   здравоохранения   вправе  заключать  договоры
(контракты)  и  осуществлять  оплату  продукции,  выполнения  работ  и
оказания  услуг,  предусмотренных указанными договорами (контрактами),
за  счет  средств  от  предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,     в     пределах    утвержденных    в    установленном
законодательством  порядке  смет.  Смета  на  текущий  финансовый  год
представляется  в  Министерство  здравоохранения  Тверской области. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.04.2012 г.
N 196-пп)
     5.3. Учреждения здравоохранения,  оказывающие платные медицинские
услуги,  обязаны вести бухгалтерский учет и  отчетность  раздельно  по
основной  деятельности  и  от доходов,  полученных от оказания платных
медицинских услуг.
     5.4. В  расшифровке  доходной  части  сметы указываются источники
поступления денежных средств, в том числе средства организаций, личные
средства  граждан,  средства  по  договорам со страховыми компаниями и
другие источники.
     5.5. Расходная часть сметы предусматривает группировку расходов в
соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
     Фонд оплаты  труда  формируется  после  оплаты  всех обязательных
платежей.
     5.6. Распределение  денежных  средств на оплату труда работников,
занятых оказанием платных медицинских услуг, производится на основании
правового   акта  учреждения  здравоохранения  о  порядке  и  условиях
предоставления платных медицинских услуг.  Основанием для оплаты труда
работников служат документы,  подтверждающие отработанное время, объем
выполненной    работы,    подписанные    руководителями    структурных
подразделений    (отделений,    кабинетов),    платежные    ведомости,
утвержденные руководителем учреждения.

             6. Предоставление платных медицинских услуг             
         по программам добровольного медицинского страхования         

     6.1. Учреждения  здравоохранения  оказывают  платные  медицинские
услуги  по  программам  добровольного   медицинского   страхования   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и настоящим
Положением.
     6.2. Деятельность  страховой организации на территории учреждения
здравоохранения по  заключению  договоров  добровольного  медицинского
страхования с гражданами осуществляется только в арендуемых страховыми
организациями помещениях.
     6.3. Работники,  состоящие  в  трудовых  отношениях с учреждением
здравоохранения,  осуществляют представительские функции страховщика в
данном учреждении только в свободное от основной работы время.

       7. Контроль за предоставлением платных медицинских услуг       

     7.1.  Контроль  за  организацией  и  качеством  оказания  платных
медицинских  услуг,  а также правильностью взимания платы за оказанные
платные  медицинские  услуги осуществляет в пределах своей компетенции
Министерство   здравоохранения   Тверской  области  и  другие  органы,
осуществляющие   функции   по  контролю  и  надзору  за  деятельностью
медицинских  учреждений  в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
24.04.2012 г. N 196-пп)