Постановление Правительства Тверской области от 19.02.2013 № 50-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


19.02.2013                                                     N 50-пп
                              г. Тверь

Утратило силу - Постановление 
Правительства Тверской области
от 30.12.2016 № 460-пп

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 16.10.2012 N 608-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести в государственную программу Тверской области  "Сельское
хозяйство   Тверской  области"  на  2013  -  2018  годы,  утвержденную
постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012  N  608-пп
"О  государственной  программе  Тверской  области  "Сельское хозяйство
Тверской области" на 2013 - 2018 годы",  изменения, изложив ее в новой
редакции (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства
сельского         хозяйства         Тверской         области         в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет,  и распространяется
на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.


     Губернатор области          А.В. Шевелев



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                 от 19.02.2013 N 50-пп


                                                           "Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                от 16.10.2012 N 608-пп



              Государственная программа Тверской области              
      "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы      




                               г. Тверь                               
                                 2012                                 



                               Паспорт                               
    Государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство    
                Тверской области" на 2013 - 2018 годы                

|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |Государственная   программа  Тверской  области|
|                         |"Сельское  хозяйство Тверской области" на 2013|
|                         |- 2018 годы (далее - Программа)               |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Главный администратор    |Министерство   сельского   хозяйства  Тверской|
|программы                |области                                       |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Администратор программы  |Министерство    имущественных    и   земельных|
|                         |отношений Тверской области                    |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации программы|2013 - 2018 годы                              |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цели программы           |1.Повышение   конкурентоспособности  продукции|
|                         |агропромышленного  комплекса  Тверской области|
|                         |на внутреннем рынке.                          |
|                         |2.Устойчивое развитие сельских территорий     |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы             |     Подпрограмма   1   "Развитие   подотрасли|
|                         |растениеводства,   переработки   и  реализации|
|                         |продукции растениеводства".                   |
|                         |     Подпрограмма   2.   "Развитие  подотрасли|
|                         |животноводства,   переработки   и   реализации|
|                         |продукции животноводства".                    |
|                         |     Подпрограмма      3      "Государственная|
|                         |поддержка малых форм хозяйствования на селе". |
|                         |     Подпрограмма  4 "Социальное развитие села|
|                         |Тверской области".                            |
|                         |     Подпрограмма  5  "Создание  общих условий|
|                         |функционирования  сельского хозяйства Тверской|
|                         |области".                                     |
|                         |     Подпрограмма       6      "Обеспечивающая|
|                         |подпрограмма"                                 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      результаты|В  результате реализации программы к 2018 году|
|реализации программы     |будут    достигнуты    следующие   показатели,|
|                         |характеризующие   состояние   отрасли   АПК  в|
|                         |регионе:                                      |
|                         |индекс    производства   продукции   сельского|
|                         |хозяйства   в  хозяйствах  всех  категорий  (в|
|                         |сопоставимых  ценах) - увеличение до 121,7 % к|
|                         |уровню 2012 года;                             |
|                         |индекс  производства продукции растениеводства|
|                         |в  хозяйствах  всех  категорий (в сопоставимых|
|                         |ценах)  -  увеличение до 109,2 % к уровню 2012|
|                         |года;                                         |
|                         |индекс  производства  продукции животноводства|
|                         |в  хозяйствах  всех  категорий (в сопоставимых|
|                         |ценах)  -  увеличение до 131,7 % к уровню 2012|
|                         |года;                                         |
|                         |индекс   физического   объема   инвестиций   в|
|                         |основной   капитал   сельского   хозяйства   -|
|                         |увеличение до 134,0 % к уровню 2012 года;     |
|                         |рентабельность            сельскохозяйственных|
|                         |организаций  с учетом субсидий - увеличение до|
|                         |10,6 %;                                       |
|                         |уровень  газификации  домов  (квартир) сетевым|
|                         |газом - 33 %;                                 |
|                         |уровень   обеспеченности  сельского  населения|
|                         |питьевой водой - 37,6 %;                      |
|                         |ввод   (приобретение)   жилья   для   граждан,|
|                         |проживающих  в  сельской  местности - 21 840,0|
|                         |тыс. кв. м.                                   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию|
|финансирования программы |Программы  за  счет средств областного бюджета|
|по годам ее реализации в |Тверской  области  составляет 3 453 167,3 тыс.|
|разрезе подпрограмм      |руб., в том числе на реализацию:              |
|                         |     подпрограммы     "Развитие     подотрасли|
|                         |растениеводства,   переработки   и  реализации|
|                         |продукции  растениеводства"  -  327 431,4 тыс.|
|                         |руб.:                                         |
|                         |     в 2013 году - 53169,4 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2014 году - 53196,4 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2015 году - 55266,4 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2016 году - 55266,4 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2017 году - 55266,4 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2018 году - 55266,4 тыс. руб.;         |
|                         |     подпрограммы     "Развитие     подотрасли|
|                         |животноводства,   переработки   и   реализации|
|                         |продукции  животноводства"  - 1 712 989,2 тыс.|
|                         |руб.:                                         |
|                         |     в 2013 году - 286900,7 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2014 году - 286873,7 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2015 году - 284803,7 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2016 году - 284803,7 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2017 году - 284803,7 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2018 году - 284803,7 тыс. руб.;        |
|                         |     подпрограммы  "Государственная  поддержка|
|                         |малых  форм хозяйствования на селе" - 34 542,0|
|                         |тыс. руб.:                                    |
|                         |     в 2013 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2014 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2015 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2016 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2017 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2018 году - 5 757,0 тыс. руб.;         |
|                         |     подпрограммы  "Социальное  развитие  села|
|                         |Тверской области" - 197 934,2 тыс. руб.:      |
|                         |     в 2013 году - 40624,2 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2014 году - 31462,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2015 году - 31462,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2016 году - 31462,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2017 году - 31462,0 тыс. руб.;         |
|                         |     в 2018 году - 31462,0 тыс. руб.;         |
|                         |     подпрограммы   "Создание   общих  условий|
|                         |функционирования  сельского хозяйства Тверской|
|                         |области" - 834 314,3 тыс. руб.:               |
|                         |     в 2013 году - 135956,3 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2014 году - 139671,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2015 году - 139671,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2016 году - 139671,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2017 году - 139671,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2018 году - 139671,6 тыс. руб.;        |
|                         |     обеспечивающей  подпрограммы  - 345 956,2|
|                         |тыс. руб.:                                    |
|                         |     в 2013 году - 57 823,2 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2014 году - 57 626,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2015 году - 57 626,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2016 году - 57 626,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2017 году - 57 626,6 тыс. руб.;        |
|                         |     в 2018 году - 57 626,6 тыс. руб.;        |
|                         |     Объем  ресурсного  обеспечения реализации|
|                         |Программы  за  счет средств областного бюджета|
|                         |Тверской области по годам составит:           |
|                         |     в 2013 году - 580 230,8 тыс. руб.;       |
|                         |     в 2014 году - 574 587,3 тыс. руб.;       |
|                         |     в 2015 году - 574 587,3 тыс. руб.;       |
|                         |     в 2016 году - 574 587,3 тыс. руб.;       |
|                         |     в 2017 году - 574 587,3 тыс. руб.;       |
|                         |     в 2018 году - 574 587,3 тыс. руб.        |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

                               Раздел I
   Общая характеристика сферы реализации государственной программы   

     1. Государственная программа Тверской области "Сельское хозяйство
Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа)  разработана
в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ
"О  развитии  сельского  хозяйства"  и  постановлением   Правительства
Тверской  области  от  24.09.2012  N  545-пп  "О  порядке  разработки,
реализации и оценки эффективности  государственных  программ  Тверской
области".
     2. Приоритетами        Программы        являются        повышение
конкурентоспособности  продукции  агропромышленного комплекса Тверской
области на внутреннем рынке и устойчивое развитие сельских территорий.
Программа  определяет  цели,  задачи  и направления развития сельского
хозяйства  Тверской  области,  финансовое  обеспечение   и   механизмы
реализации  предусмотренных  мероприятий  Программы  и  показатели  их
результативности.
     3. Агропромышленный  комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль
- сельское хозяйство являются одними из  основных  секторов  экономики
Тверской    области,    формирующими    агропродовольственный   рынок,
продовольственную безопасность,  трудовой  и  поселенческий  потенциал
сельских  территорий  Тверской  области.  В  Тверской  области имеется
достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для развития
сельского хозяйства.
     4. За  последние  годы  во   многом   благодаря   государственной
поддержке сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации долгосрочной
целевой программы Тверской области "Государственная поддержка развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия в Тверской области на 2009  -  2014
годы",  утвержденной  постановлением Администрации Тверской области от
01.09.2008  N  287-па,  региону  удалось  достичь  ряда  положительных
результатов в развитии сельского хозяйства.
     5. За период 2008 - 2010 годов,  несмотря на  неблагоприятный  по
погодным   условиям   2010  год,  наблюдался  ежегодный  рост  объемов
производства валовой  продукции  сельского  хозяйства  (в  фактических
ценах)   в   среднем   на   10  %.  В  2011  году  объем  производства
сельскохозяйственной продукции в регионе составил 24,75 млрд руб., что
выше уровня 2010 года на 31,9 %  (объем производства валовой продукции
2010 года - 18,96 млрд руб.). Производство продукции растениеводства в
2011  году  к  уровню  2010  года увеличилось на 70,4 %,  производство
продукции  животноводства  возросло  на   12,2   %.   Доля   продукции
животноводства  в  общем  объеме продукции сельского хозяйства региона
занимает 59,5 %, растениеводства - 40,5 %.
     6. Актуальным  для  Тверской  области  является вопрос расширения
объемов посевных площадей за счет ввода в сельскохозяйственный  оборот
неиспользуемых пахотных земель.  Начиная с 2008 года в хозяйствах всех
категорий Тверской  области  удалось  сохранить  тенденцию  увеличения
посевных  площадей:  если  в  2008  году  объем  посевных  площадей  в
хозяйствах всех категорий составлял 571,6 тыс.  га,  то в 2009 году  -
617,6 тыс.  га,  в 2010 году - 633,2 тыс. га, в 2011 году - 652,4 тыс.
га.  Таким образом,  за  четыре  года  в  сельскохозяйственный  оборот
введено неиспользуемых пахотных земель в объеме 80,8 тыс.  га. Следует
отметить,    что    в    последние    годы    в    Тверской    области
сельхозтоваропроизводителями  под  посев  сельскохозяйственных культур
фактически используется только 48,0 %  площадей пашни, площадь которой
составляет 1 374,6 тыс. га.
     7. Удельный вес площади,  засеваемой элитными семенами,  ежегодно
составляет  16  %.  Использование  на  посев  семян высших репродукций
позволяет  получить  более  высокую  урожайность  сельскохозяйственных
культур  без  дополнительных  затрат,  увеличить  валовое производство
сельскохозяйственных  культур,  обеспечить   животноводство   кормами,
перерабатывающую  промышленность  сырьем  и в целом укрепить экономику
региона.
     8. Тверская  область,  которая многие десятилетия была лидером по
посевным площадям и  производству  льноволокна  в  России,  продолжает
оставаться  в  числе  крупнейших льносеющих регионов.  На региональном
уровне уделяется большое внимание  развитию  льноводства,  принимаются
все  возможные  меры  для  того,  чтобы  сохранить  льняной комплекс и
обеспечить его дальнейшее развитие.
     9. Ведущую  роль  в  сельскохозяйственном  производстве  Тверской
области  играет  животноводство,   оставаясь   решающей   составляющей
финансовой устойчивости абсолютного большинства сельхозпредприятий.
     10. В  последние  годы  за  счет  реализации  в  регионе  крупных
инвестиционных   проектов,   одними   из  самых  быстро  развивающихся
подотрослей животноводства является птицеводство  и  свиноводство.  За
2008   -  2011  годы  во  всех  категориях  хозяйств  поголовье  птицы
увеличилось на 30 %  и в 2011  году  составило  3  137,1  тыс.  голов,
поголовье  свиней увеличилось в 1,9 раза и в 2011 году составило 211,0
тыс.  голов. За период 2008 - 2011 годов объем производства мяса скота
и птицы (на убой в живом весе) увеличился в 1,5 раза и составил в 2011
году - 109,4 тыс. тонн (2007 год - 71,2 тыс. тонн).
     11. В   2012   году  на  территории  Тверской  области  сложилась
неблагоприятная эпизоотическая обстановка в связи  с  распространением
африканской   чумы  свиней  (далее  -  АЧС).  Всего  по  области  было
зарегистрировано 19 очагов АЧС среди домашней свиньи.  В очагах АЧС  и
первой  угрожаемой  зоне  уничтожено  полностью  и  отчуждено  в общей
сложности 36 тыс. голов свиней. В основном пострадали личные подсобные
хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства.  Учитывая последствия
АЧС,  поголовье свиней в 2012 году сократилось на 11,0 % к уровню 2011
года.
     12. На протяжении пяти  последних  лет  производство  мяса  птицы
удерживает  лидирующие позиции.  По итогам 2011 года его доля в объеме
мясных ресурсов региона составила 46,6 %  в убойном весе, удельный вес
говядины  в мясном потенциале области составил 16,5 %,  доля свинины -
35,9  %.  В  сельхозпредприятиях  региона   концентрируется   86,5   %
производства скота и птицы, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств
приходится 2,6 % от общего объема производства, на хозяйства населения
10,9 %.
     13. Наряду со скороспелыми отраслями - свиноводством и бройлерным
птицеводством формируется специализированное мясное скотоводство.
     14. В  отрасли  животноводства  актуальными  вопросами   являются
снижение  поголовья  крупного  рогатого  скота  (далее  - КРС) и,  как
следствие,  сокращение объемов производства молока во всех  категориях
хозяйств.   Начиная   с   2009   года   ежегодное  сокращение  объемов
производства молока составляет порядка 9 %,  сокращение поголовья  КРС
около  8  %.  Это  связано с перепрофилированием сельскохозяйственного
производства области на скороспелые отрасли животноводства, такие, как
свиноводство   и  птицеводство,  что  привело  к  изменению  структуры
поголовья сельскохозяйственных животных.
     15. Многие  достижения  в  отрасли  АПК  Тверской  области  стали
возможны  за  счет  реализации  инвестиционных  проектов,   реализация
которых  в  большинстве  своем осуществляется с привлечением кредитных
ресурсов.   Немалое   значение   уделяется   снижению   нагрузки    на
сельхозтоваропроизводителей  при  привлечении ими кредитных средств на
развитие сельского хозяйства  Тверской  области.  Объем  субсидируемых
кредитов в 2012 году увеличился к уровню 2007 года в 2,3 раза.
     16. Активно  пользуются  привлечением  кредитов  и  малые   формы
хозяйствования (далее - МФХ).  Объем субсидируемых кредитных ресурсов,
привлеченных    личными    подсобными    хозяйствами,    крестьянскими
(фермерскими)   хозяйствами,   сельскохозяйственными  потребительскими
кооперативами в 2012 году увеличился к уровню 2007 года  в  1,3  раза.
Крестьянские    (фермерские)   хозяйства   пользуются   всеми   видами
господдержки наравне с другими сельхозтоваропроизводителями области.
     17. Вклад  МФХ  в  общий  объем  производства продукции сельского
хозяйства региона составляет 47  %  (доля  продукции  растениеводства,
произведенной  МФХ,  составляет  - 71,8 %,  продукции животноводства -
30,1 %).
     18. Одним  из  приоритетов  комплексного  развития  АПК  Тверской
области  по-прежнему  является  создание   условий   для   комфортного
проживания  граждан  на  селе.  Тверская  область  принимает участие в
реализации  большинства  мероприятий  федеральной  целевой   программы
"Социальное  развитие села до 2013 года",  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации  от  03.12.2002  N  858  (улучшение
жилищных  условий  граждан,  в  том  числе  молодых  семей  и  молодых
специалистов;  развитие  газификации  и   водоснабжения   в   сельской
местности). Всего за 2008 - 2011 годы введено и приобретено жилья 43,5
тыс.  кв.  м, введено в эксплуатацию 194,08 км газораспределительных и
газовых   сетей,  56,57  км  водопроводных  сетей.  Это  делает  более
комфортной и привлекательной жизнь  на  селе  и  создает  условия  для
привлечения  и  закрепления молодежи для работы в сельскохозяйственной
отрасли.
     19. Привлекать  молодежь на село также помогает реализация с 2004
года закона Тверской области от 10.01.2003 N 03-ЗО "О  государственной
поддержке   кадрового   потенциала  сельскохозяйственных  организаций,
крестьянских     (фермерских)     хозяйств     Тверской      области",
предусматривающего  дополнительные  выплаты  молодым специалистам.  За
период действия закона  в  сельскохозяйственные  организации  Тверской
области трудоустроилось 760 молодых специалистов. Доля трудоустроенных
молодых специалистов с  высшим  образованием  составляет  43,5  %,  со
средним   профессиональным   образованием   -   49   %,   с  начальным
профессиональным образованием - 7,4 %.
     20. Для   сельхозтоваропроизводителей   региона   самым  насущным
является  вопрос  хранения,  переработки  и  сбыта  продукции.  Именно
отсутствие  сбыта  по  приемлемой цене не дает возможности нормального
функционирования и дальнейшего развития сельхозпроизводства.
     21. С  целью  решения  вопроса  организации  сбыта  произведенной
сельхозпродукции  в  Тверской  области  регулярно  проводятся  ярмарки
выходного   дня,   на   которых   сельхозтоваропроизводители  получают
возможность реализовать свою продукцию без посредников. Предоставление
торговых  мест  на  ярмарках  осуществляется  в  упрощенном  порядке и
бесплатно.  Однако данной меры недостаточно, для того чтобы обеспечить
реализацию    продукции    в   полном   объеме   по   приемлемым   для
сельхозтоваропроизводителей ценам.
     22. Несмотря  на  отдельные положительные достижения,  в сельском
хозяйстве сохраняется ряд системных проблем,  сдерживающих  дальнейшее
развитие отрасли:
     а) высокая    изношенность    производственных    фондов    из-за
недостаточного       уровня       доходности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному развитию;
     б) низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
     в) проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции;
     г) ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей
к  рынку  в  условиях несовершенства его инфраструктуры,  возрастающей
монополизации торговых сетей,  слабого  развития  кооперации  в  сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
     д) утрата      почвенного      плодородия,      выведение      из
сельскохозяйственного    оборота   значительных   пахотных   площадей,
сокращение внесения органических и минеральных удобрений;
     е) медленные  темпы  социального  развития  сельских  территорий,
определяющие  ухудшение  социально-демографической   ситуации,   отток
трудоспособного населения, особенно молодежи;
     ж) сокращение занятости  сельских  жителей  при  слабом  развитии
альтернативных  видов  деятельности  и  низкий  уровень  оплаты  труда
работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
     23. С   учетом  текущего  состояния  агропромышленного  комплекса
Тверской  области,  его  потенциальных   возможностей   и   перспектив
развития, необходимо выделить ряд основных направлений:
     а) развитие молочно-мясного животноводства,  включая производство
молока и мяса и продуктов их переработки;
     б) развитие  льноводства,  включая  его  глубокую  переработку  и
производство конечной продукции из льна;
     в) развитие овощеводства, выращивание овощей, включая организацию
их хранения и дистрибуции;
     г) развитие сельскохозяйственной кооперации;
     д) стимулирование развития малых форм хозяйствования.
     24. Развитие каждого из  вышеназванных  направлений  предполагает
проведение  мероприятий,  направленных  на  внедрение  и использование
передовых технологий и полную вертикальную интеграцию производства,  с
включением      в     производственную     кооперацию     существующих
сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области,  тем самым
обеспечивая общий эффект синергии и масштабного развития.
     25. С целью  решения  системных  проблем  отрасли  через  решение
проблемы  сбыта  сельскохозяйственной  продукции  в регионе необходима
реализация  мероприятий  региональной  целевой   программы   "Развитие
переработки  и  реализации  сельскохозяйственной  продукции в Тверской
области на 2013 - 2014 годы".
     26. Основные задачи,  реализуемые в рамках развития производства,
переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, заключаются в
создании благоприятной инвестиционной, инфраструктурной, маркетинговой
и научно-образовательной среды, позволяющей:
     а) привлечь   инвестиции   на   создание   новых,  реконструкцию,
капитальный   ремонт   и   модернизацию   действующих   мощностей   по
производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
     б) создать  эффективную  товаропроводящую  среду,  в  том   числе
оптово-розничные  сбытовые площадки,  провести комплекс мероприятий по
брендованию,  патентно-сертификатной,  аккредитационной и лицензионной
защите продукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;
     в) обеспечить         кооперацию          и          консолидацию
сельхозтоваропроизводителей      Тверской     области,     посредством
стимулирования создания  производственных,  снабженческих  и  сбытовых
кооперативов;
     г) обеспечить    повышение    конкурентоспособности     продукции
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  Тверской  области,  в  том
числе через снижение  себестоимости  производства  продукции  за  счет
снижения   логистических   издержек,  эффекта  масштаба  производства,
внедрения  прогрессивных  ресурсосберегающих  технологий  и   новейших
научных достижений;
     д) обеспечить  привлечение  в   отрасль   высококвалифицированных
кадров, в том числе через задействование научно-образовательной среды,
создание надлежащих социально-бытовых условий для  специалистов  и  их
семей.
     27. Оператором  данного  кластера   будет   являться   специально
созданное открытое акционерное общество "Корпорация развития сельского
хозяйства Тверской области" со 100 % участием области.
     28. В целях снижения негативного влияния проблем, решение которых
относится к  компетенции  Министерства  сельского  хозяйства  Тверской
области,   а   также,  учитывая  вышеуказанные  направления  развития,
необходимо решить следующие задачи:
     а) проводить   мероприятия   по   повышению   плодородия  почв  и
вовлечению  неиспользуемых  земель   сельскохозяйственных   угодий   в
сельскохозяйственный оборот;
     б) создать  условия   для   развития   приоритетных   подотраслей
растениеводства,   племенного   животноводства,  мясного  и  молочного
скотоводства;
     в) обеспечить государственную поддержку крестьянским (фермерским)
хозяйствам;
     г) повысить доступность кредитов;
     д) создать  условия  для  обновления  парка  сельскохозяйственной
техники  и  технологической  модернизации  основных  фондов в сельском
хозяйстве;
     е) обеспечить  улучшение  жилищных условий в сельской местности и
привлечение молодых специалистов для работы на селе.
     29. В  этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов
роста объемов сельскохозяйственного производства на  основе  повышения
его  конкурентоспособности,  устойчивого развития сельских территорий,
становится приоритетным направлением аграрной экономической  политики,
как  на федеральном,  так и на региональном уровне.  В целом по стране
аграрная  экономическая  политика  проводится  посредством  реализации
Федерального  закона  от  29.12.2006  N  264-ФЗ  "О развитии сельского
хозяйства".  С  2013  года  начинает  свое  действие   Государственная
программа   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы,  утвержденная  постановлением Правительства Российской Федерации
от 14.07.2012 N 717 (далее - Госпрограмма),  определяющая  приоритеты,
цели  и  направления развития сельского хозяйства Российской Федерации
на восьмилетний период.
     30. На  региональном уровне аграрная политика,  включая 2012 год,
определялась  долгосрочной   целевой   программой   Тверской   области
"Государственная    поддержка    развития    сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в  Тверской области на 2009 - 2014 годы",  а на период
2013 - 2018 годов будет реализовываться в рамках настоящей  Программы.
Данные  программы обеспечивают софинансирование с федеральным бюджетом
по мероприятиям,  предусмотренным в рамках Госпрограммы,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446,
и Госпрограммой,  утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.07.2012 N 717.
     В  целях  привлечения  средств  федерального бюджета на поддержку
экономически значимых региональных программ разработаны:
     -  региональная  целевая  программа  "Развитие льняного комплекса
Тверской области на 2012 - 2015 годы";
     - региональная  целевая   программа   "Развитие   переработки   и
реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области на 2013 -
2014 годы";
     - региональная целевая программа "Развитие молочного скотоводства
в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
     - региональная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в
Тверской области на 2013 - 2018 годы".

                              Раздел II                              
                    Цели государственной программы                    

     31. Основными целями Программы являются:
     а) цель    1    "Повышение    конкурентоспособности     продукции
агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке";
     б) цель 2 "Устойчивое развитие сельских территорий".
     Поставленные цели соответствуют основным целям Госпрограммы.
     32. Показатели, характеризующие достижение цели 1 Программы:
     а)   индекс   производства   продукции   сельского   хозяйства  в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
     б)  индекс  производства  продукции  растениеводства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     в)  индекс  производства  продукции  животноводства  в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     г)  индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной  капитал
сельского хозяйства;
     д)   рентабельность  сельскохозяйственных  организаций  с  учетом
субсидий.
     33. Показатели, характеризующие достижение цели 2 Программы:
     а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
     б) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
     в)  ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности.
     34.  Значения  показателей целей Программы по годам ее реализации
приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
     35.  Описание характеристик показателей целей Программы приведены
в приложении 2 к настоящей Программе.

     36.  Для  достижения  указанных  целей  предусматривается решение
следующих  задач,  реализуемых  в  рамках  подпрограмм  и  федеральных
целевых программ, включенных в Программу:
     а)    стимулирование    роста    производства    основных   видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
     б)   поддержка   развития  инфраструктуры  агропродовольственного
рынка;
     в)      повышение      эффективности     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     г) поддержка малых форм хозяйствования;
     д)  обеспечение  эффективной деятельности органов государственной
власти  в  сфере  развития  сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     е)  повышение  уровня  рентабельности  в  сельском  хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
     ж) повышение качества жизни сельского населения;
     з)  стимулирование  инновационной  деятельности  и инновационного
развития агропромышленного комплекса;
     и)   создание   условий  для  эффективного  использования  земель
сельскохозяйственного назначения;
     к) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     л) повышение плодородия почв.

                              Раздел III                              
                             Подпрограммы                             

     37. В Программу входят следующие подпрограммы:
     а)   подпрограмма   1   "Развитие   подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства";
     б)   подпрограмма   2.   "Развитие   подотрасли   животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства";
     в)   подпрограмма   3   "Государственная   поддержка  малых  форм
хозяйствования на селе";
     г) подпрограмма 4 "Социальное развитие села Тверской области";
     д)   подпрограмма  5  "Создание  общих  условий  функционирования
сельского хозяйства Тверской области";
     е) обеспечивающая подпрограмма.
     38.  Структура  и  перечень  подпрограмм, включенных в Программу,
соответствует  принципам  программно-целевого  управления  экономикой,
охватывает  все основные сферы агропромышленного производства Тверской
области  - производство сельскохозяйственной продукции, их реализацию,
технико-технологическое   и   информационное  обеспечение,  социальное
развитие   сельских   территорий,   а   также  управление  реализацией
Программы,    и    предусматривают   комплекс   взаимосвязанных   мер,
направленных на достижение целей Программы.

                             Подраздел I                             
   Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки   
               и реализации продукции растениеводства"               

                     Глава 1. Задачи подпрограммы                     

     39. Реализация     подпрограммы     1     "Развитие    подотрасли
растениеводства,  переработки и реализации продукции  растениеводства"
связана с решением следующих задач:
     а) задача 1 "Развитие элитного семеноводства";
     б)   задача   2  "Повышение  эффективности  использования  земель
сельскохозяйственного назначения Тверской области";
     в)  задача  3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение
рисков в подотрасли растениеводства";
     г)  задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы".
     40. Решение    задачи   1   "Развитие   элитного   семеноводства"
оценивается с помощью следующих показателей:
     а)  удельный  вес  площади, засеваемой элитными семенами, в общей
площади посевов;
     б)   объем   производства   зерна  (в  весе  после  доработки)  в
хозяйствах всех категорий;
     в) объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий;
     г) объем производства овощей в хозяйствах всех категорий.
     41. Решение   задачи  2  "Повышение  эффективности  использования
земель сельскохозяйственного назначения Тверской области"  оценивается
с помощью следующих показателей:
     а) доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни;
     б)  энергообеспеченность  сельскохозяйственных организаций на 100
га   посевной   площади  (суммарная  номинальная  мощность  двигателей
тракторов, комбайнов и самоходных машин);
     42.  Решение  задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение  рисков  в  подотрасли растениеводства" оценивается с помощью
следующих показателей:
     а)   объем   привлеченных   краткосрочных  кредитов  (займов)  на
развитие   растениеводства,   переработки   и   реализации   продукции
растениеводства;
     б)   объем   привлеченных  инвестиционных  кредитов  (займов)  на
развитие  растениеводства,  переработки  и  развития  инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
     в)   удельный   вес  застрахованных  посевных  площадей  в  общей
посевной площади.
     43. Решение  задачи  4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие льняного комплекса Тверской области на  2012  -  2015  годы"
оценивается  с  помощью  показателя  -  прирост  выручки от реализации
тресты и волокна.
     44. Значения   показателей   задач   подпрограммы   1   "Развитие
подотрасли  растениеводства,  переработки   и   реализации   продукции
растениеводства"  по годам реализации Программы приведены в приложении
1 к настоящей Программе.
     45. Описание   характеристик  показателей  задач  подпрограммы  1
"Развитие  подотрасли  растениеводства,   переработки   и   реализации
продукции  растениеводства"  приведены  в  приложении  2  к  настоящей
Программе.

                   Глава 2. Мероприятия подпрограммы                  

     46.   Решение   задачи   1   "Развитие   элитного  семеноводства"
осуществляется   посредством   выполнения  следующих  административных
мероприятий   и   мероприятий   подпрограммы  1  "Развитие  подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
     а)  мероприятие  "Поддержка  производства  оригинальных и элитных
семян сельскохозяйственных культур";
     б)  мероприятие  "Возмещение части затрат на приобретение элитных
семян сельскохозяйственных культур";
     в)     административное    мероприятие    "Привлечение    средств
федерального бюджета на поддержку элитного семеноводства".
     47.  Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для  выполнения  мероприятий  "а",  "б"  пункта  46  настоящей  главы,
устанавливается  нормативными  правовыми актами Правительства Тверской
области.
     48. Решение  задачи  2  "Повышение  эффективности   использования
земель     сельскохозяйственного    назначения    Тверской    области"
осуществляется  посредством  выполнения   следующих   административных
мероприятий   и   мероприятий   подпрограммы  1  "Развитие  подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
     а)      мероприятие      "Оказание      несвязанной     поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
     б)     административное    мероприятие    "Привлечение    средств
федерального     бюджета    на    оказание    несвязанной    поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
     в)  мероприятие "Проведение работ по агрохимическому обследованию
плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
     г)  мероприятие  "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
оборота     сельскохозяйственных    угодий    за    счет    проведения
культуртехнических работ";
     д)     административное    мероприятие    "Привлечение    средств
федерального  бюджета  на  предотвращения от выбытия из оборота земель
сельскохозяйственного назначения";
     е)    мероприятие   "Возмещение   части   затрат   по   вводу   в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель";
     ж)  мероприятие  "Субсидии  за  приобретенную  машиностроительную
продукцию".
     49.  Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для  выполнения  мероприятий  "а",  "г",  "е", "ж" пункта 48 настоящей
главы,  устанавливается  нормативными  правовыми  актами Правительства
Тверской области.
     50.   Предоставление   бюджетных   ассигнований   для  выполнения
мероприятия   "в"   пункта   48   настоящей   главы  осуществляется  в
соответствии   с   федеральным   законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     51. Решение  задачи  3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение   рисков   в   подотрасли   растениеводства"   осуществляется
посредством   выполнения   следующих  административных  мероприятий  и
мероприятий  подпрограммы  1  "Развитие  подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства":
     а) мероприятие   "Возмещение   части   процентной    ставки    по
краткосрочным   кредитам   (займам)   на   развитие   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства";
     б) административное мероприятие "Привлечение средств федерального
бюджета  на  возмещение  части  процентной  ставки  по   краткосрочным
кредитам   (займам)   на   развитие   растениеводства,  переработки  и
реализации продукции растениеводства";
     в) мероприятие    "Возмещение    части   процентной   ставки   по
инвестиционным  кредитам   (займам)   на   развитие   растениеводства,
переработки  и  развития  инфраструктуры  и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства";
     г) административное мероприятие "Привлечение средств федерального
бюджета  на  возмещение  части  процентной  ставки  по  инвестиционным
кредитам (займам) на развитие растениеводства,  переработки и развития
инфраструктуры   и   логистического   обеспечения   рынков   продукции
растениеводств";
     д) мероприятие  "Возмещение  части  затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на  уплату  страховой  премии,  начисленной  по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства";
     е) административное мероприятие "Привлечение средств федерального
бюджета    на    возмещение    части    затрат    сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на  уплату  страховой  премии,  начисленной  по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства".
     52. Механизм,  регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для выполнения мероприятий "а",  "в",  "д" пункта 51 настоящей  главы,
устанавливается  нормативными  правовыми актами Правительства Тверской
области.
     53. Решение  задачи  4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие льняного комплекса Тверской области на  2012  -  2015  годы"
осуществляется   посредством   выполнения  следующих  административных
мероприятий  и  мероприятий  подпрограммы   1   "Развитие   подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
     а) мероприятие "Поддержка производства и переработки льна";
     б)     административное    мероприятие    "Привлечение    средств
федерального бюджета на поддержку производства и переработки льна".
     54. Механизм,  регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для  выполнения   мероприятия   "а"   пункта   53   настоящей   главы,
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Правительства  Тверской
области.
     55. Выполнение    каждого    административного    мероприятия   и
мероприятия  подпрограммы  1  "Развитие  подотрасли   растениеводства,
переработки  и  реализации  продукции  растениеводства"  оценивается с
помощью  показателей,  перечень  которых  и  их  значения   по   годам
реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

                 Глава 3. Объем финансовых ресурсов,                 
               необходимый для реализации подпрограммы               

     56. Объем бюджетных ассигнований  на  реализацию  подпрограммы  1
"Развитие   подотрасли   растениеводства,   переработки  и  реализации
продукции растениеводства" за счет средств областного бюджета Тверской
области в 2013 - 2018 годах составляет 327 431,4 тыс. руб.
     57. Объем  бюджетных  ассигнований,  выделенный   на   реализацию
подпрограммы  1  "Развитие  подотрасли растениеводства,  переработки и
реализации   продукции   растениеводства",   по    годам    реализации
государственной  программы  в  разрезе  задач  подпрограммы приведен в
таблице 1.
                                                             Таблица 1
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|   Годы   | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы| Итого,  |
|реализации|  1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации  |тыс. руб.|
| Программы|                продукции растениеводства", тыс. руб.               |         |
|          |——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|         |
|          |   Задача 1   |      Задача 2       |    Задача 3    |   Задача 4   |         |
|          |   "Развитие  |     "Повышение      |   "Повышение   |  "Реализация |         |
|          |   элитного   |    эффективности    |   доступности  | региональной |         |
|          |семеноводства"|использования земель |    кредитных   |    целевой   |         |
|          |              |сельскохозяйственного|    ресурсов,   |   программы  |         |
|          |              | назначения Тверской | снижение рисков|   "Развитие  |         |
|          |              |      области"       |  в подотрасли  |   льняного   |         |
|          |              |                     |растениеводства"|   комплекса  |         |
|          |              |                     |                |   Тверской   |         |
|          |              |                     |                |  области на  |         |
|          |              |                     |                |  2012 - 2015 |         |
|          |              |                     |                |     годы"    |         |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2013 г. |   12 067,0   |      27 615,4       |     2 387,0    |   11 100,0   |53 169,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2014 г. |   12 067,0   |      27 615,4       |     2 414,0    |   11 100,0   |53 196,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2015 г. |   12 067,0   |      29 615,4       |     2 484,0    |   11 100,0   |55 266,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2016 г. |   12 067,0   |      29 615,4       |     2 484,0    |   11 100,0   |55 266,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2017 г. |   12 067,0   |      29 615,4       |     2 484,0    |   11 100,0   |55 266,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  2018 г. |   12 067,0   |      29 615,4       |     2 484,0    |   11 100,0   |55 266,4 |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|
|  Всего,  |   72 402,0   |      173 692,4      |    14 737,0    |   66 600,0   |327 431,4|
| тыс. руб.|              |                     |                |              |         |
|——————————|——————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————|

                             Подраздел II                             
   Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки   
                и реализации продукции животноводства"                

                     Глава 1. Задачи подпрограммы                     

     58. Реализация    подпрограммы     2     "Развитие     подотрасли
животноводства,  переработки  и  реализации  продукции животноводства"
связана с решением следующих задач:
     а) задача 1 "Развитие племенного животноводства";
     б) задача 2 "Государственная поддержка производства молока";
     в)  задача  3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение
рисков в подотрасли животноводства";
     г)  задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
     д)  задача 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
молочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
     е)  задача 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитие
переработки   и  реализации  сельскохозяйственной  продукции  Тверской
области на 2013 - 2014 годы".
     59. Решение  задачи  1   "Развитие   племенного   животноводства"
оценивается с помощью следующих показателей:
     а) удельный вес племенного скота в общем стаде;
     б) прирост реализации племенного молодняка.
     60.  Решение  задачи  2  "Государственная  поддержка производства
молока"  оценивается  с помощью показателя - объем производства молока
во всех категориях хозяйств.
     61. Решение  задачи  3 "Повышение доступности кредитных ресурсов,
снижение рисков в подотрасли  животноводства"  оценивается  с  помощью
следующих показателей:
     а) объем привлеченных краткосрочных кредитов (займов) на развитие
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
     б)   объем   привлеченных  инвестиционных  кредитов  (займов)  на
развитие  животноводства,  переработки  и  развития  инфраструктуры  и
логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
     в)   объем   привлеченных  инвестиционных  кредитов  (займов)  на
строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
     62.  Решение  задачи 4 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие  мясного  скотоводства  в  Тверской  области  на 2013 - 2018
годы" оценивается с помощью следующих показателей:
     а)  поголовье  крупного  рогатого скота специализированных мясных
пород    и    помесного   скота,   полученного   от   скрещивания   со
специализированными    мясными    породами,   в   сельскохозяйственных
организациях,    крестьянских    (фермерских)    хозяйствах,   включая
индивидуальных предпринимателей.
     63.  Решение  задачи 5 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие  молочного  скотоводства  в  Тверской области на 2013 - 2018
годы" оценивается с помощью следующих показателей:
     а)   поголовье   коров   в  сельскохозяйственных  предприятиях  и
крестьянских (фермерских) хозяйствах.
     64.  Решение  задачи 6 "Реализация региональной целевой программы
"Развитие  переработки  и  реализации  сельскохозяйственной  продукции
Тверской  области на 2013 - 2014 годы" оценивается с помощью следующих
показателей:
     а)  прирост  выручки от реализации сельскохозяйственной продукции
участников кластера молочно-мясной продукции;
     в)  объем производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе
во всех категориях хозяйств.
     65.   Значения   показателей   задач   подпрограммы  2  "Развитие
подотрасли   животноводства,   переработки   и   реализации  продукции
животноводства"  по  годам реализации Программы приведены в приложении
1 к настоящей Программе.
     66.  Описание  характеристик  показателей  задач  подпрограммы  2
"Развитие   подотрасли   животноводства,   переработки   и  реализации
продукции   животноводства"  приведены  в  приложении  2  к  настоящей
Программе.

                  Глава 2. Мероприятия подпрограммы                  

     67. Решение   задачи   1   "Развитие  племенного  животноводства"
осуществляется  посредством  выполнения   следующих   административных
мероприятий   и   мероприятий   подпрограммы  2  "Развитие  подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":
     а) мероприятие "Поддержка племенного животноводства";
     б) административное мероприятие "Привлечение средств федерального
бюджета на поддержку племенного животноводства";
     68. Механизм,  регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для   выполнения   мероприятия   "а"   пункта   67   настоящей  главы,
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Правительства  Тверской
области.
     69. Решение  задачи  2  "Государственная  поддержка  производства
молока"     осуществляется     посредством     выполнения    следующих
административных мероприятий и мероприятий  подпрограммы  2  "Развитие
подотрасли   животноводства,   переработки   и   реализации  продукции
животноводства":
     а) мероприятие "Субсидии за реализованное молоко";
     б)     административное    мероприятие    "Привлечение    средств
федерального бюджета на поддержку производства молока.
     70. Механизм,  регулирующий предоставление бюджетных ассигнований
для   выполнения   мероприятия   "а"   пункта   69   настоящей  главы,
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Правительства  Тверской