Постановление Правительства Тверской области от 04.06.2013 № 214-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


04.06.2013                                                    N 214-пп
                             г. Тверь

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 19.09.2011 N 42-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести  в Положение  о Министерстве финансов Тверской области,
утвержденное   постановлением   Правительства   Тверской   области  от
19.09.2011  N  42-пп "Об утверждении Положения о Министерстве финансов
Тверской области" (далее - Положение), следующие изменения:
     а) в пункте 12 раздела II Положения:
     в   подпункте   "а"  слова  "средств  бюджета"  заменить  словами
"средств областного бюджета";
     подпункт "л" признать утратившим силу;
     б) пункт 13 раздела III Положения изложить в следующей редакции:
     "13.  Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     а)  разработка   основных   направлений  бюджетной   и  налоговой
политики Тверской области;
     б)  составление  проекта  закона  Тверской  области  об областном
бюджете  Тверской  области  на  очередной  финансовый  год  и плановый
период,  проектов  законов  Тверской  области  о  внесении изменений в
закон об областном бюджете Тверской области;
     в)  участие   в   разработке  мобилизационного   плана  экономики
Тверской  области  в  финансовой  сфере  деятельности в пределах своей
компетенции;
     г)  разработка  прогноза  консолидированного и областного бюджета
Тверской   области   на  основании  данных,  предоставляемых  главными
администраторами доходов консолидированного бюджета Тверской области;
     д)  разработка  формализованной  методики прогнозирования доходов
областного бюджета Тверской области;
     е)  утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами   которых   являются  органы  государственной  власти
Тверской  области, органы управления территориальными государственными
внебюджетными  фондами  и  (или)  находящиеся  в  их  ведении казенные
учреждения;
     ж)  анализ   ожидаемого   исполнения  доходов   местных  бюджетов
Тверской области;
     з)  обеспечение   эффективного   администрирования   доходов   по
Министерству и по невыясненным поступлениям в целом;
     и)  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,
органами  государственной  власти  Тверской области, органами местного
самоуправления  по вопросам увеличения поступлений доходов в областной
и местные бюджеты Тверской области;
     к)  осуществление  мониторинга  решений  представительных органов
местного самоуправления по введению и установлению местных налогов;
     л)  проведение  оценки эффективности предоставленных (планируемых
к  предоставлению)  налоговых  льгот  по региональным налогам и ставок
налогов, установленных законами Тверской области;
     м)  формирование  основных  прогнозных параметров расходной части
областного бюджета Тверской области;
     н)  разработка  проектов  методик  распределения и (или) порядков
предоставления    и   предоставление   межбюджетных   трансфертов   из
областного  бюджета Тверской области, главным распорядителем бюджетных
средств в отношении которых является Министерство;
     о)  осуществление  регулярного  мониторинга финансового состояния
муниципальных  образований  Тверской  области  и  соблюдения  органами
местного  самоуправления  основных условий предоставления межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета  Тверской  области, установленных
законодательством;
     п)  ведение  реестра  расходных  обязательств  Тверской  области,
формирование   свода  реестров  расходных  обязательств  муниципальных
образований Тверской области;
     р)  проведение   экспертизы    обоснований    объемов   бюджетных
ассигнований  на  реализацию государственных программ Тверской области
(далее  -  государственные  программы)  на  очередной финансовый год и
плановый   период,   проектов   государственных  программ,  изменений,
вносимых   в   государственные   программы,   отчетов   о   реализации
государственных программ в отчетном финансовом году;
     с)  участие  совместно  с  Министерством  экономического развития
Тверской  области  в  формировании  и совершенствовании правовых основ
механизма использования программно-целевого метода бюджетирования;
     т)  установление,  детализация  и  определение порядка применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
областному   бюджету   Тверской  области  и  бюджетам  территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     у)  составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи,
доведение  лимитов  бюджетных  обязательств  до главных распорядителей
средств   областного  бюджета  Тверской  области  и  ведение  сводного
реестра   распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета
Тверской области;
     ф)  внесение предложений об установлении и введении на территории
Тверской области региональных налогов;
     х)  организация исполнения областного бюджета Тверской области;
     ц)  перераспределение бюджетных ассигнований, выделенных главному
распорядителю   бюджетных   средств,  между  разделами,  подразделами,
целевыми  статьями  и  видами расходов классификации расходов бюджетов
Российской  Федерации  и  классификации  расходов  областного  бюджета
Тверской области в порядке, установленном бюджетным законодательством;
     ч)  участие   в   разработке  предложений  по  совершенствованию
организационной  структуры  органов  государственной  власти  Тверской
области,  государственных  органов  Тверской  области, государственных
учреждений Тверской области;
     ш)  подготовка  предложений  о  совершенствовании  системы оплаты
труда    работников    исполнительных    и   законодательных   органов
государственной   власти  Тверской  области,  государственных  органов
Тверской   области,   государственных   учреждений  Тверской  области,
контроль   за   расходованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на  их
содержание,   представление   в   Министерство   финансов   Российской
Федерации  отчетности  о  расходовании  средств на содержание аппарата
управления   органов   государственной   власти   Тверской  области  и
государственных органов Тверской области;
     щ)  осуществление   полномочий   главного  распорядителя  средств
резервного фонда Правительства Тверской области;
     ы)  привлечение  дополнительных  финансовых  ресурсов, разработка
программ   государственных   заимствований   Тверской   области  и  их
реализация  в установленном порядке, управление государственным долгом
Тверской области;
     э)  ведение государственной долговой книги Тверской области;
     ю)  разработка  и  представление  Правительству  Тверской области
предложений  по  выпуску  и  размещению долговых обязательств Тверской
области  и  выступление  в  установленном  порядке в качестве эмитента
государственных   ценных   бумаг   Тверской   области,  ведение  учета
заимствованных  средств,  осуществление операций по погашению долговых
обязательств  Тверской области, ведение учета расходов по обслуживанию
и   погашению   долговых  обязательств  Тверской  области,  подготовка
аналитических материалов по данному вопросу;
     я)  предоставление  бюджетных   кредитов  бюджетам  муниципальных
образований Тверской области;
     я-1)  ведение   учета   предоставления   и   погашения  бюджетных
кредитов,  продление  сроков  возврата  бюджетных  кредитов,  принятие
решения   по   применению   штрафных  санкций  при  нарушении  условий
договоров о предоставлении бюджетных кредитов;
     я-2)  участие   в   рассмотрении   заявлений   о   предоставлении
государственных  гарантий  Тверской  области  в установленном порядке,
ведение  учета выданных государственных гарантий Тверской области и их
исполнения;
     я-3)  проведение    анализа    финансового     состояния    лица,
претендующего  на получение государственной гарантии Тверской области,
и подготовка заключения о его финансовом состоянии;
     я-4)  проведение   оценки  надежности   (ликвидности)  банковской
гарантии  и  (или)  поручительства при предоставлении их в обеспечение
исполнения    обязательств    лица,    претендующего    на   получение
государственной    гарантии    Тверской    области,    и    подготовка
соответствующих заключений;
     я-5)  организация  и   ведение  бюджетного  учета  по  исполнению
областного   бюджета   Тверской   области  как  органа,  организующего
исполнение    бюджета    и   осуществляющего   кассовое   обслуживание
государственных бюджетных и автономных учреждений Тверской области;
     я-6)  организация  и  ведение  бюджетного   учета  по  исполнению
бюджетной сметы Министерства;
     я-7)  утверждение   порядка   составления   бюджетной  отчетности
главными  распорядителями средств областного бюджета Тверской области,
главными   администраторами   доходов   областного   бюджета  Тверской
области,  главными администраторами источников финансирования дефицита
областного    бюджета    Тверской    области,   финансовыми   органами
муниципальных  образований  Тверской  области  и  сроков представления
бюджетной отчетности в Министерство;
     я-8)  составление в установленном порядке бюджетной отчетности об
исполнении  областного  бюджета  Тверской области на основании сводной
бюджетной  отчетности, представляемой главными распорядителями средств
областного   бюджета   Тверской   области,  главными  администраторами
доходов     областного     бюджета    Тверской    области,    главными
администраторами   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета   Тверской  области,  для  направления  ее  в  Законодательное
Собрание Тверской области;
     я-9)  составление на основании бюджетной отчетности об исполнении
областного   бюджета   Тверской   области,   бюджетной  отчетности  об
исполнении   консолидированных   бюджетов   муниципальных  образований
Тверской   области,   бюджетной   отчетности   Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования  Тверской  области, бюджетной
отчетности  об  исполнении консолидированного бюджета Тверской области
и представление ее в Федеральное казначейство;
     я-10)  составление  оперативной  и  иной  отчетности на основании
показателей   отчетности  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета   Тверской   области,   отчетности  муниципальных  образований
Тверской   области   и   представление   ее  в  Министерство  финансов
Российской Федерации;
     я-11)  осуществление  предварительного  и  текущего  контроля  за
ведением  операций  с  бюджетными  средствами  главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств;
     я-12)  проведение  предварительных проверок финансового состояния
получателей  бюджетных  кредитов  и  государственных гарантий Тверской
области;
     я-13)  осуществление  в  пределах  своей  компетенции финансового
контроля  за  операциями  с  бюджетными средствами получателей средств
областного   бюджета   Тверской   области,   а  также  за  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных   гарантий   Тверской   области   условий   выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
     я-14)  применение   в   соответствии   с   законодательством  мер
принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;
     я-15)  утверждение  перечня  и  форм документов, представляемых в
Министерство для подтверждения денежных обязательств;
     я-16)  осуществление  в  пределах своей компетенции методического
руководства  по вопросам использования информационных технологий всеми
участниками бюджетного процесса;
     я-17)  осуществление  в  пределах своей компетенции методического
руководства   казначейским  исполнением  областного  бюджета  Тверской
области;
     я-18)  осуществление    санкционирования     оплаты      денежных
обязательств  получателей средств областного бюджета Тверской области;
подтверждение  исполнения  денежных  обязательств  получателей средств
областного  бюджета  Тверской области, лицевые счета которым открыты в
Министерстве;
     я-19)  осуществление   санкционирования   оплаты    обязательств,
принятых  государственными  бюджетными  и  автономными учреждениями за
счет  средств  субсидий на иные цели, предоставленных им из областного
бюджета Тверской области, иных целевых средств;
     я-20)  осуществление    кассовых   выплат    по    обязательствам
государственных  бюджетных и автономных учреждений Тверской области за
счет   средств   государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений
Тверской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;

     я-21)  осуществление    экспертизы     государственных    заданий
государственным   учреждениям   Тверской   области,   подведомственным
исполнительным  органам  государственной  власти  Тверской  области, в
пределах своей компетенции;
     я-22)  осуществление   методического   руководства   по  вопросам
бюджетного   учета   и  отчетности  главных  распорядителей  бюджетных
средств,  главных  администраторов доходов областного бюджета Тверской
области  и  главных администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета Тверской области;
     я-23)  осуществление   мониторинга    просроченной   кредиторской
задолженности   главных   распорядителей  средств  областного  бюджета
Тверской области, муниципальных образований Тверской области;
     я-24)  предоставление  государственной  услуги "Выдача разрешений
на проведение региональных лотерей";
     я-25)  ведение государственного реестра региональных лотерей;
     я-26)  осуществление  регионального  государственного  надзора за
проведением   региональных   лотерей,   в   том   числе   за   целевым
использованием выручки от проведения региональных лотерей;
     я-27)  осуществление    обеспечения    доступной,    достоверной,
актуальной  и  полной  информации  о  состоянии  общественных финансов
Тверской области;
     я-28)  разработка   в  установленном  порядке   проектов  законов
Тверской  области  и  иных правовых актов Тверской области, в пределах
своей   компетенции   осуществление   согласования   проектов  законов
Тверской области и иных правовых актов Тверской области;
     я-29)  представление  в  установленном порядке интересов Тверской
области  по  вопросам,  входящим в компетенцию Министерства, в органах
государственной     власти    Российской    Федерации,    в    органах
государственной    власти    Тверской    области,   органах   местного
самоуправления,  организациях независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности;
     я-30)  организация   работы   по   внедрению,    использованию  и
совершенствованию    информационных   технологий   для   автоматизации
бюджетного процесса, а также обеспечения деятельности Министерства;
     я-31)  осуществление  в  установленном  порядке  прав  владения и
пользования     государственным     имуществом    Тверской    области,
принадлежащим ему на праве оперативного управления;
     я-32)  выполнение  функций  государственного  заказчика  Тверской
области и организатора торгов в пределах своей компетенции;
     я-33)  представление   Тверской   области   в    соответствии   с
законодательством при заключении и исполнении договоров и соглашений;
     я-34)  обеспечение   методического  руководства   и  практической
реализации  на  территории  Тверской  области  программ  по  поддержке
местных инициатив в Тверской области;
     я-35)  иные    функции,    предусмотренные     законодательством,
необходимые для выполнения стоящих перед Министерством задач.";
     в)  в разделе V Положения:
     пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15.  Министерство возглавляет Министр финансов Тверской области,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Тверской  области  с  соблюдением  порядка, установленного Федеральным
законом  от  06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации"  (далее  -
Министр, Министр финансов Тверской области).";
     пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17.  Министр финансов Тверской области имеет первого заместителя
Министра   и   заместителей   Министра,  назначаемых  на  должности  и
освобождаемых   от   должностей  в  установленном  порядке.  В  случае
юридического   отсутствия  Министра  финансов  Тверской  области,  его
обязанности  исполняет  первый  заместитель  Министра,  если  иное  не
предусмотрено   приказом   Министерства   о   возложении  обязанностей
Министра в связи с его отсутствием.";
     пункт 20 изложить в следующей редакции:
     "20.  Для   рассмотрения   вопросов,  отнесенных  к   компетенции
Министерства,   образуется  коллегия  Министерства  финансов  Тверской
области  (далее  -  коллегия). Порядок формирования и работы коллегии,
ее  задачи,  функции и полномочия определяются в Положении о коллегии,
утверждаемом  постановлением  Правительства  Тверской  области. Состав
коллегии утверждается распоряжением Правительства Тверской области.";
     дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
     "20.1  Для   рассмотрения  вопросов,  отнесенных  к   компетенции
Министерства,  могут  быть образованы иные коллегиальные совещательные
органы.".
     2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев