Постановление Губернатора Тверской области от 11.06.2013 № 119-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


11.06.2013                                                    N 119-пг
                              г. Тверь

О   Порядке   предоставления   грантов   муниципальным   образованиям
Тверской  области  в  целях поощрения  достижения  наилучших значений
показателей  деятельности  органов местного  самоуправления городских
округов и муниципальных районов Тверской области

     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008   N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов" и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.12.2012 N
1317  "О  мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28  апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов" и
подпункта  "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  г.  N  601  "Об  основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" постановляю:
     1.  Утвердить   Порядок   предоставления   грантов  муниципальным
образованиям  Тверской  области в целях поощрения достижения наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских   округов   и   муниципальных   районов   Тверской   области
(прилагается).
     2.  Признать  утратившим  силу постановление Губернатора Тверской
области   от   11.03.2009   N   10-пг  "О  порядке  выделения  грантов
муниципальным   образованиям   Тверской   области  в  целях  поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Тверской области".
     3.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          А.В. Шевелев



                                                            Приложение                  
                                           к постановлению Губернатора 
                                                      Тверской области                 
                                                от 11.06.2013 N 119-пг      


                               Порядок                               
          предоставления грантов муниципальным образованиям          
       Тверской области в целях поощрения достижения наилучших       
          значений показателей деятельности органов местного          
           самоуправления городских округов и муниципальных           
                       районов Тверской области                       

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  предоставления из
областного   бюджета   Тверской  области  грантов  в  целях  поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Тверской области (далее - органы местного самоуправления).
     Под  термином  грант  в  целях настоящего Порядка подразумевается
иной  межбюджетный  трансферт,  предоставляемый  из областного бюджета
Тверской  области  органу  местного  самоуправления  в целях поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного самоуправления.
     2.  Главным  распорядителем  бюджетных  средств на предоставление
грантов  в  целях  поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности   органов   местного   самоуправления  (далее  -  гранты)
является Министерство экономического развития Тверской области.
     3.  Гранты  предоставляются в форме дотаций из областного бюджета
Тверской  области  в  четвертом квартале года, следующего за отчетным,
на  основании  распоряжения  Правительства  Тверской области. Отчетным
является год предшествующий текущему.
     4.  Отбор  органов  местного  самоуправления  для  предоставления
грантов   осуществляется   отдельно   по   городским   округам   и  по
муниципальным районам.
     5.  Гранты   предоставляются  двум  городским  округам  и  десяти
муниципальным  районам  Тверской  области,  занявшим  наиболее высокие
места   по   результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления,  проводимой  в  соответствии  с  разделом II
настоящего Порядка.
     Уполномоченным  областным  исполнительным органом государственной
власти    Тверской    области,    осуществляющим   проведение   оценки
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления, является
Министерство экономического развития Тверской области.
     6.  Гранты предоставляются в размере, определяемом в соответствии
с разделом III настоящего Порядка.
     Распределение   сумм   грантов   между   городскими   округами  и
муниципальными  районами  Тверской  области утверждается распоряжением
Правительства Тверской области.

                               Раздел II                              
   Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления  

     7.  Комплексная   оценка   эффективности    деятельности  органов
местного самоуправления определяется по формуле:

                 Ип1 + Ип2 + ... + Ипn
     К = 0,8 x ( --------------------- ) + 0,2 x Ипс,
                           n
     где:
     Ипn   -   сводный   индекс   значения   показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Ипс  -  сводный  индекс  значения  показателя  оценки  населением
деятельности органов местного самоуправления.
     8.  Сводный  индекс  (Ип)  показателя  эффективности деятельности
органов местного самоуправления определяется по формуле:

         Ип = 0,6 x Ист + 0,4 х Исо,

     где:
     Ист  -  индекс  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Исо   -   индекс   среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления.
     9.   Индекс   среднего   темпа   роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
     а)  в  отношении  индекса  показателя,  большее значение которого
отражает большую эффективность, - по формуле:


       Ист = ( Т - Тмин ) : ( Тмакс - Тмин ),

     где:
     Т  -  значение  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  за  отчетный  год и 2
года, предшествующие отчетному;
     Тмин -  минимальное  значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Тмакс - максимальное значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б)  в  отношении  индекса  показателя,  большее значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

       Ист = ( Тмакс - Т ) : ( Тмакс - Тмин ).


     10.  Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности
органов местного самоуправления (Исо) определяется:
     а)  в  отношении  индекса  показателя,  большее значение которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

     Исо = ( О - Омин ) : ( Омакс - Омин ),
     где:
     О -   значение   среднего   объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Омин -    минимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Омакс -  максимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     б)  в  отношении  индекса  показателя,  большее значение которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

     Исо = ( Омакс - О ) : ( Омакс - Омин ).

     11.  Средний  темп  роста  показателей эффективности деятельности
органов   местного   самоуправления   за   отчетный   год  и  2  года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                                  Пj1       Пj-1      Пj-2
          Тi = корень квадратный ------- х ------- х -------,
                                  Пj-1      Пj-2      Пj-3
     где:
     Пj1 -  значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за отчетный период;
     Пj-1 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
     Пj-2 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
     Пj-3 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
     12. Значение    среднего    объема    показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                   Пj + Пj - 1 + Пj - 2
             O = -------------------------- .
                            3

     13. В  случае  отсутствия  одного  или   нескольких   показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год,  соответствующему  сводному  индексу   показателя   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  присваивается нулевое
значение.
     14. Значения    показателей   оценки   населением   эффективности
деятельности органов местного самоуправления  определяются  на  основе
данных   независимых   опросов   населения,   проводимых   в  порядке,
утвержденном Правительством Тверской области.

                              Раздел III                              
         Порядок определения размера гранта, предоставляемого         
         муниципальному образованию Тверской области в целях         
         поощрения достижения наилучших значений показателей         
        деятельности органов местного самоуправления городских        
           округов и муниципальных районов Тверской области           

     15. При  определении  размера  гранта учитываются все показатели,
используемые для расчета комплексной оценки эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления,  осуществляемого  в  соответствии с
разделом II настоящего Порядка.
     16. Размер  гранта  одному муниципальному району Тверской области
определяется по следующей формуле:

                         N
                       SUM x Кi
                        i=1
                Кi - ______________
                          N
     Гi = _____________________________________ x Гo x 0,7 ,
                              N
                           SUM x Кi
               M            i=1
             SUM  (Кi -______________)
              i=1            N

     где
     Гi -  размер гранта i-му муниципальному району,  претендующему на
получение гранта;
     К i  -  значение  комплексной оценки i-го муниципального района -
претендента  на  получение  гранта,  при  этом  муниципальные   районы
ранжируются   в   зависимости  от  полученных  результатов  в  порядке
убывания;
     N - общее количество муниципальных районов;
     M - число муниципальных районов - получателей грантов;
     Гo -  общий  размер  грантов,  предусмотренный областным бюджетом
Тверской области на соответствующий финансовый год.
     17.  Размер  гранта  одному  городскому  округу  Тверской области
определяется по следующей формуле:

                      N
                    SUM x Кi
                      i=1
             Кi - _____________
                        N
     Гi = ___________________________________________ x Гo x 0,3 ,    
                           N
                         SUM  x  Кi
              M            i=1
            SUM   (Кi - ___________)
              i=1            N

     где
     Гi  -  размер  гранта  i-му  городскому  округу, претендующему на
получение гранта;
     К i  -  значение  комплексной  оценки  i-го  городского  округа -
претендента   на   получение   гранта,   при   этом  городские  округа
ранжируются   в   зависимости  от  полученных  результатов  в  порядке
убывания;
     N - общее количество городских округов;
     M - число городских округов - получателей грантов;
     Гo  -  общий  размер  грантов, предусмотренный областным бюджетом
Тверской области на соответствующий финансовый год.