Постановление Правительства Тверской области от 06.11.2013 № 549-пп

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06.11.2013                                                    N 549-пп
                              г. Тверь

Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 29.12.2016 № 457-пп

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 16.10.2012 N 610-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1. Внести в государственную программу Тверской области  "Культура
Тверской  области"  на  2013 - 2018 годы,  утвержденную Постановлением
Правительства   Тверской   области   от   16.10.2012   N   610-пп   "О
государственной программе Тверской области "Культура Тверской области"
на  2013  -  2018  годы",  изменения,  изложив  ее  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит  официальному опубликованию и размещению на сайте Комитета по
делам культуры Тверской области  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                от 06.11.2013 N 549-пп


                                                           "Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                от 16.10.2012 N 610-пп




              Государственная программа Тверской области
           "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы




                               г. Тверь
                                 2013




                               Паспорт
              государственной программы Тверской области

-----------------------T------------------------------------------------------------------------|
|Наименование программы|Государственная программа Тверской области "Культура  Тверской  области"|
|                      |на 2013 - 2018 годы                                                     |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Главный  администратор|Комитет по делам культуры Тверской области                              |
|программы             |                                                                        |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Администраторы        |Министерство строительства Тверской области                             |
|программы             |                                                                        |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Срок        реализации|2013 - 2018 годы                                                        |
|программы             |                                                                        |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Цели программы        |Цель 1 "Создание условий для повышения качества  и  разнообразия  услуг,|
|                      |предоставляемых   в   сфере   культуры   и   искусства,   удовлетворения|
|                      |потребностей в развитии и реализации культурного и духовного  потенциала|
|                      |каждой личности"                                                        |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Подпрограммы          |Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие  культурного  потенциала  Тверской|
|                      |области".                                                               |
|                      |Подпрограмма  2  "Реализация  социально  значимых   проектов   в   сфере|
|                      |культуры".                                                              |
|                      |Подпрограмма 3 "Сохранение культурного наследия Тверской области".      |
|                      |Обеспечивающая подпрограмма                                             |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые   результаты|Уровень удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в|
|реализации программы  |регионе (2018 г. - 75%).                                                |
|                      |Количество государственных услуг  в  сфере  культуры  Тверской  области,|
|                      |предоставляемых государственными учреждениями культуры Тверской  области|
|                      |(2018 г. - 9 ед.).                                                      |
|                      |Соотношение средней заработной  платы  работников  учреждений  культуры,|
|                      |повышение  оплаты  труда   которых   предусмотрено   Указом   Президента|
|                      |Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях  по  реализации|
|                      |государственной социальной  политики",  и  средней  заработной  платы  в|
|                      |Тверской области (2018 г. - 100%).                                      |
|                      |Отношение  средней  заработной  платы   преподавателей   образовательных|
|                      |учреждений среднего профессионального образования  в  сфере  культуры  к|
|                      |средней заработной плате в Тверской области (2018 г. - 100%).           |
|                      |Отношение средней заработной платы педагогических работников  учреждений|
|                      |дополнительного образования детей в сфере культуры к средней  заработной|
|                      |плате в Тверской области (2018 г. - 100%).                              |
|                      |Количество посещений библиотек на 1000 человек населения (2018 г. -  406|
|                      |ед.).                                                                   |
|                      |Количество  экземпляров   новых   поступлений   в   библиотечные   фонды|
|                      |общедоступных библиотек на 1000 человек населения (2018 г. - 176 ед.).  |
|                      |Количество посещений музеев на 1000 человек населения  (2018  г.  -  289|
|                      |ед.).                                                                   |
|                      |Количество  посещений  организаций  исполнительских  искусств  на   1000|
|                      |человек населения (2018 г. - 254 ед.).                                  |
|                      |Количество пользователей  услугой  предоставления  фильмов  для  проката|
|                      |(2018 г. - 25 ед.).                                                     |
|                      |Количество посещений  культурно-досуговых  учреждений  на  1000  человек|
|                      |населения (2018 г. - 220 ед.).                                          |
|                      |Число   лиц,   занимающихся   в   государственных    культурно-досуговых|
|                      |учреждениях творческой деятельностью на непрофессиональной основе  (2018|
|                      |г. - 2555 чел.).                                                        |
|                      |Удельный вес детей и подростков, занимающихся в системе  художественного|
|                      |образования (2018 г. - 16,1%).                                          |
|                      |Доля работников отрасли "Культура", повысивших свою  квалификацию  (2018|
|                      |г. - 16,1%).                                                            |
|                      |Удельный  вес  населения,  участвующего  в  платных  культурно-досуговых|
|                      |мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными)  учреждениями|
|                      |культуры (2018 г. - 252%).                                              |
|                      |Доля лауреатов и дипломантов областных  и  межрегиональных  конкурсов  в|
|                      |общей численности обучающихся в учебных заведениях культуры и  искусства|
|                      |(2018 г. - 17%).                                                        |
|                      |Отношение  среднемесячной  номинальной  начисленной   заработной   платы|
|                      |работников  государственных  (муниципальных)   учреждений   культуры   и|
|                      |искусства к  среднемесячной  номинальной  заработной  плате  работников,|
|                      |занятых в сфере экономики Тверской области (2018 г. - 53,2%).           |
|                      |Доля муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую  поддержку|
|                      |из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (2018 г. -|
|                      |12,3%).                                                                 |
|                      |Доля государственных  учреждений  культуры,  находящихся  в  нормативном|
|                      |состоянии (2018 г. - 37%).                                              |
|                      |Доля государственных учреждений культуры, в  которых  приобретено  новое|
|                      |оборудование (2018 г. - 32%).                                           |
|                      |Доля   государственных   учреждений    культуры,    которые    полностью|
|                      |соответствуют нормам и требованиям противопожарной безопасности (2018 г.|
|                      |- 68%).                                                                 |
|                      |Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного|
|                      |зодчества),  находящихся  в  удовлетворительном   состоянии,   в   общем|
|                      |количестве объектов культурного наследия,  расположенных  на  территории|
|                      |Тверской области (памятников архитектуры и деревянного зодчества)  (2018|
|                      |г. - 33%).                                                              |
|                      |Количество участников совещаний, круглых столов и других  мероприятий  с|
|                      |привлечением общественности по вопросам сохранения культурного  наследия|
|                      |Тверской области (2018 г. - 1250 чел.)                                  |
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|Областной бюджет Тверской области - 5658409,9 тыс. руб.                 |
|финансирования        |В том числе в разрезе подпрограмм:                                      |
|программы по годам  ее|                                                             в тыс. руб.|
|реализации  в  разрезе|---------------T---------T--------T--------T--------T--------T--------| |
|подпрограмм           || Подпрограммы | 2013 г. |2014 г. |2015 г. |2016 г. |2017 г. |2018 г. | |
|                      |+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ |
|                      ||Подпрограмма 1| 605603,9|604853,0|604853,0|604853,0|604853,0|604853,0| |
|                      ||"Сохранение  и|         |        |        |        |        |        | |
|                      ||развитие      |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||культурного   |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||потенциала    |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||Тверской      |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||области"      |         |        |        |        |        |        | |
|                      |+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ |
|                      ||Подпрограмма 2| 208002,7|108967,5|108967,5|108967,5|108967,5|108967,5| |
|                      ||"Реализация   |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||социально     |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||значимых      |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||проектов     в|         |        |        |        |        |        | |
|                      ||сфере         |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||культуры"     |         |        |        |        |        |        | |
|                      |+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ |
|                      ||Подпрограмма 3| 243291,0|160176,0|160176,0|160176,0|160176,0|160176,0| |
|                      ||"Сохранение   |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||культурного   |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||наследия      |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||Тверской      |         |        |        |        |        |        | |
|                      ||области"      |         |        |        |        |        |        | |
|                      |+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ |
|                      ||Обеспечивающая|  38588,3| 38588,3| 38588,3| 38588,3| 38588,3| 38588,3| |
|                      ||подпрограмма  |         |        |        |        |        |        | |
|                      |+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ |
|                      ||Всего:        |1095485,9|912584,8| 91284,8|912584,8|912584,8|912584,8| |
|                      |L--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------- |
L----------------------+-------------------------------------------------------------------------

                               Раздел I
                Общая характеристика сферы реализации
                      государственной программы

                             Подраздел I
                Общая характеристика сферы реализации
           государственной программы и прогноз ее развития

     1. В  современном  мире  культура  является  важнейшим  фактором,
который  обеспечивает  духовное  развитие общества и активно влияет на
экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность
и развитие институтов гражданского общества.
     2. Отрасль   "Культура"  -  важнейшая  составляющая  в  стратегии
социально-экономического развития Тверской  области.  Тверской  регион
имеет  богатое историко-культурное наследие,  замечательные творческие
школы и традиции.  Все эти  факторы  должны  стать  определяющими  при
духовно-нравственном  развитии жителей Тверской области,  формировании
имиджа региона.
     3. На   территории  Тверской  области  расположена  широкая  сеть
общедоступных организаций  культуры  и  искусства:  822  общедоступные
библиотеки,  775  учреждений  культурно-досугового  типа,  5  театров,
филармония,  49 музеев,  Тверской  учебно-методический  центр  учебных
заведений   культуры   и   искусства,  68  учреждений  дополнительного
образования в сфере культуры и искусства.  Это позволяет всем желающим
приобщиться  к  историко-культурному наследию.  В учреждениях культуры
трудятся около 8 тысяч человек.
     4. В период с 2004 года и по настоящее время в отрасли "Культура"
Тверской области имеет  место  положительная  динамика  в  показателях
посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и
концертных программ, организации выездных спектаклей в города и районы
области.
     5. Важным  направлением  в  сохранении и приумножении культурного
потенциала нашей области являются мероприятия по сохранению и развитию
библиотечного  дела.  В  настоящее  время библиотеки являются основным
социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного
и    информационного   пространства.   Библиотеки   Тверской   области
обслуживают 43 процента населения Тверской области. Ежегодно областные
и  муниципальные библиотеки насчитывают около 600 тысяч пользователей,
которым ежегодно из  библиотечных  фондов  выдается  свыше  16,5  млн.
экземпляров  документов.  По  численности  пользователей общедоступных
библиотек среди 18  регионов  Центрального  федерального  округа  наша
область занимает шестое место.
     6. В библиотечной сфере активно развиваются  интернет-технологии.
За последние годы прослеживается устойчивая тенденция увеличения числа
посещений         библиотек         через         веб-сайты          и
информационно-телекоммуникационную  сеть Интернет.  Комитетом по делам
культуры Тверской области реализуется  проект  "Тверская  региональная
электронная  библиотека"  (далее  -  Тверская региональная электронная
библиотека).  Координатором  проекта   является   Тверская   областная
универсальная   научная   библиотека   им.   А.М.  Горького.  Тверская
региональная  электронная  библиотека  позволяет  читателям   получить
открытый  бесплатный  доступ  к  фондам  библиотек  Тверской области и
крупнейших российских библиотек.  В рамках реализации проекта создания
"Тверского  регионального  центра  Президентской  библиотеки им.  Б.Н.
Ельцина"  в  2012  году  подписано  соглашение  о   сотрудничестве   с
Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина.
     7. Сохранение и развитие музеев - важный  фактор,  обеспечивающий
доступность  учреждений культуры и предоставляемых ими услуг населению
области.  Количество открытых выставок и созданных экспозиций в музеях
Тверской  области ежегодно увеличивается.  В музеях области продолжают
развиваться новые формы работы с посетителями:  интерактивные выставки
и   экспозиции,   в  Тверской  областной  картинной  галерее  работает
виртуальный филиал Государственного Русского музея.
     8. В  музейной  сфере  развиваются   информационные   технологии.
Государственные  музеи  ведут  работу по внесению фондовых предметов в
электронный каталог.  В 2011 году на базе Тверской областной картинной
галереи создан региональный центр государственного каталога, проведено
обучение сотрудников по учету фондовых предметов.
     9. На  тверской   земле   удалось   сохранить   лучшие   традиции
драматического искусства. В Тверской области имеет место положительная
динамика  в  цифровых  показателях  посещений  театров  и  филармонии,
выпуска   новых   театральных   постановок   и   концертных  программ,
организации выездных спектаклей в города и районы области.
     10. Задача сохранения и развития культурных традиций  в  Тверской
области  решается  культурно-досуговыми  учреждениями Тверской области
путем  организации  и   проведения   культурно-массовых   мероприятий,
сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно
на территории Тверской области государственными учреждениями  культуры
проводится  около  900  культурно-досуговых  мероприятий,  фестивалей,
смотров,  конкурсов и  различных  выставок.  Удельный  вес  населения,
участвующего    в    культурно-досуговых    мероприятиях,   проводимых
государственными (муниципальными)  учреждениями  культуры,  составляет
250  процентов,  что на 10 процентов выше,  чем в 2010 году.  Динамика
значения  показателя  по  Тверской  области  с  2004  года  показывает
положительную  тенденцию  (+  67  процентов).  По  данному  показателю
Тверская область  занимает  шестое  место  в  Центральном  федеральном
округе.
     11. Основным показателем стабильности  и  востребованности  услуг
культурно-досуговых  учреждений  является работа клубных формирований.
Ежегодно в  большинстве  муниципальных  образований  Тверской  области
увеличивается   количество   участников   клубных   формирований.  Это
свидетельствует  о  повышении  интереса  жителей  Тверской  области  к
любительскому  творчеству  и  расширении  спектра муниципальных услуг,
предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.
     12. Сеть  учебных  заведений  культуры  и  искусства  области  на
протяжении нескольких лет является стабильной.  В целом охват детского
населения  области   художественным   образованием   составляет   16,1
процента, это выше среднего показателя по России (14,2 процента), выше
норматива (12 процентов).  Учащиеся детских  школ  искусств  неизменно
добиваются   высоких  результатов  и  достойно  представляют  Тверскую
область  на  мероприятиях  различного   уровня.   Доля   лауреатов   и
дипломантов      международных,      всероссийских,      региональных,
межрегиональных  конкурсов,  фестивалей  выставок   имеет   стабильную
тенденцию роста.
     13. Тверская  область по количеству недвижимых памятников истории
и культуры занимает одно  из  ведущих  мест  в  Российской  Федерации.
Правительством Тверской области большое внимание уделяется привлечению
средств  из  бюджетов  всех  уровней  для  решения  задачи  сохранения
наиболее  значимых  объектов культурного наследия нашего региона.  Для
решения вопроса проведения комплексной реставрации одного из  наиболее
значимых  объектов  культурного наследия федеральной категории охраны,
расположенного на территории города Твери и долгое время  находящегося
в  аварийном  состоянии,  "Комплекса Путевого дворца XVIII - XIX века"
(далее - объект), в 2012 году заключено соглашение между Министерством
культуры  Российской  Федерации  и  Правительством  Тверской области о
реализации подпроекта "Тверской Императорский Путевой дворец" (далее -
подпроект) в рамках проекта Министерства культуры Российской Федерации
и  Международного  банка  реконструкции  и  развития   "Сохранение   и
использование  культурного наследия в России".  Результатом реализации
подпроекта станет создание на  базе  уникального  объекта  культурного
наследия современного музейно-выставочного комплекса, обеспечит доступ
к культурным ценностям намного большего числа посетителей.
     14. Реализация государственной программы  к  2018  году  позволит
создать  условия,  обеспечивающие  равный и свободный доступ населения
Тверской области ко  всему  спектру  культурных  благ,  активизировать
интеграцию  в  межрегиональный  и  международный  культурный  процесс,
укрепить позитивный культурный имидж.

                             Подраздел II
        Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды
            на сферу реализации государственной программы

     15. В последние десятилетия удалось преодолеть  спад  в  развитии
культуры,  добиться  расширения  форм  и объемов участия государства и
общества в поддержке сферы культуры.
     16. В   последние   годы   в  культуре  произошли  принципиальные
изменения,  связанные   с   внедрением   новых   технических   средств
коммуникации  и  возникновением  на  их  основе  новых социокультурных
связей и взаимодействий.
     17. Развиваются  коммерческие  формы  культуры   и   развлечения,
находящиеся вне сферы влияния государственных органов.  Для сохранения
баланса между различными формами творчества и культурной деятельности,
для  противовеса  коммерциализации  сферы  культуры,  у которой есть и
позитивная,  и негативная стороны,  финансирование "высокой"  культуры
должно  увеличиваться в соответствующей пропорции.  В противном случае
возникает  риск  утраты  тех  ценностей,  которые  составляют   основу
национального единства и многообразия российской культуры.
     18. Ежегодно  наблюдается  сокращение  сети  учреждений  культуры
Тверской   области.   Число   учреждений   культурно-досугового   типа
сократилось  по  сравнению  с 2003 годом на 188 единиц,  в связи с чем
доступность культурных форм досуга для жителей  сельской  местности  и
небольших  городских поселений снизилась.  Число библиотек сократилось
по сравнению с 2003 годом на 123 единицы.
     19. Неудовлетворительным     остается    состояние    зданий    и
материально-технической оснащенности большинства учреждений  культуры,
находящихся в ведении муниципальных образований.  Среди главных причин
устаревания материально-технической базы учреждений культуры и  утечки
высококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.
     20. Ухудшение    ассортимента    и    качества    предоставляемых
культурно-досуговых   услуг   связано   с   устареванием   применяемых
технологий   и   форм   работы,   ухудшением  материально-технического
оснащения  (так,  аудио-   и   видеоаппаратура,   которую   используют
культурно-досуговые учреждения, во многих случаях стала хуже имеющейся
у граждан в личном пользовании).
     21. По   состоянию   на   1   января   2012   года  в  хорошем  и
удовлетворительном состоянии находятся всего 32,3 процента  памятников
истории  и  культуры,  расположенных  на  территории Тверской области.
Остальные  имеют  неудовлетворительное  состояние.  Главной  проблемой
является  недостаток  средств  на  проведение не только текущих,  но и
противоаварийных ремонтных и консервационных  работ.  В  то  же  время
потребность в реставрационных работах постоянно повышается.
     22. Требуется     переход    к    качественно    новому    уровню
функционирования  отрасли  культуры,  включая  библиотечное,  музейное
дело,  театральную  и  концертную деятельность,  традиционную народную
культуру,  сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а
также укреплению культурного потенциала в сфере культуры,  в том числе
для формирования положительного образа области.

                            Подраздел III
             Перечень основных проблем в сфере реализации
                      государственной программы

     23. Анализ  результатов  реализации  политики  в  сфере  культуры
региона  за  последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями
позволяет выявить ключевые проблемы:
     а) слабая   материально-техническая   база  учреждений  культуры,
которая  не  в   полной   мере   отвечает   современным   требованиям,
недостаточное     оснащение     учреждений     культуры    современным
высокотехнологичным оборудованием.  В  учреждениях  культуры  Тверской
области  требуется  продолжение проведения ремонтных работ и комплекса
противопожарных  мероприятий,  приобретение  звукового   и   светового
оборудования, музыкальных инструментов, износ которых составляет до 80
процентов,  физический износ зданий музеев и  музейного  оборудования,
дефицит фондовых площадей для хранения музейных фондов;
     б) дефицит   квалифицированных   кадров   в   отрасли,   старение
профессиональных   кадров   (средний   возраст  работников  учреждений
культуры от 45 до 55 лет и выше), уровень профессиональных компетенций
работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;
     в) неудовлетворительная  обновляемость  и  комплектование  фондов
общедоступных   библиотек   Тверской  области  и  недостаточные  темпы
информатизации библиотек.  Совокупный библиотечный фонд  общедоступных
муниципальных библиотек ежегодно сокращается.  Связано это с тем,  что
объем списанной по ветхости и другим причинам литературы во много  раз
больше  новых  поступлений литературы.  Остается недостаточным уровень
информатизации   муниципальных   библиотек.   В   целом   по   области
компьютеризировано только 33 процента муниципальных библиотек,  доступ
к информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют 16  процентов
муниципальных библиотек;
     г) снижение  качества  услуг,  представляемых  в  сфере  культуры
(особенно в сельской  местности),  недостаточно  активно  используется
культурный потенциал Тверской области, необходимо дальнейшее насыщение
региона культурными событиями областного, российского и международного
уровней,   чтобы   обеспечить   жителям   области  богатый  выбор  для
удовлетворения их запросов  и  одновременно  стимулировать  культурные
потребности;
     д) большое  число  объектов культурного наследия Тверской области
(около  70  процентов)  находится  в  неудовлетворительном  состоянии.
Памятники     истории    и    культуры    нуждаются    в    проведении
ремонтно-реставрационных работ.

                             Подраздел IV
            Перечень приоритетов государственной политики
             в сфере реализации государственной программы

     24. Приоритеты государственной политики в сфере культуры Тверской
области   установлены   следующими   стратегическими   документами   и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области:
     а) Законом  Российской  Федерации  от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре";
     б) Стратегией  развития  информационного  общества  в  Российской
Федерации,  утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N
Пр-212;
     в) Стратегией  национальной  безопасности Российской Федерации до
2020 года,  утвержденной Указом  Президента  Российской  Федерации  от
12.05.2009  N  537  "О  Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года";
     г) Национальной стратегией действий в интересах детей на  2012  -
2017  годы,  утвержденной  Указом  Президента  Российской Федерации от
01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах  детей
на 2012 - 2017 годы";
     д) Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в
Российской Федерации на 2008 -  2015  годы,  одобренной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;
     е) Концепцией  долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N
1662-р;
     ж) Концепцией  развития  театрального дела в Российской Федерации
на  период  до  2020  года,  одобренной  распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;
     з) Стратегией  социально-экономического   развития   Центрального
федерального   округа   до   2020   года,  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 06.09.2011N 1540-р;
     и) Стратегией  инновационного  развития  Российской  Федерации на
период  до  2020  года,   утвержденной   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
     к) государственной  программой  Российской  Федерации   "Развитие
культуры  и  туризма" на 2013 - 2020 годы,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р;
     л) Основными  направлениями  государственной политики по развитию
сферы культуры в Российской Федерации  до  2015  года,  согласованными
Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 N МФ-П44-2462;
     м) Концепцией сохранения и развития  нематериального  культурного
наследия   народов   Российской   Федерации   на  2009  -  2015  годы,
утвержденной Приказом Министерства культуры  Российской  Федерации  от
17.12.2008  N  267  "Об  утверждении  Концепции  сохранения и развития
нематериального культурного наследия народов Российской  Федерации  на
2009 - 2015 годы";
     н) указами и поручениями Президента Российской Федерации в  сфере
культуры;
     о) Посланиями   Президента   Российской   Федерации  Федеральному
Собранию Российской Федерации;
     п) Посланиями  Губернатора  Тверской   области   Законодательному
Собранию Тверской области;
     р) другими  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Тверской  области,  касающимися   сферы   реализации   государственной
программы.
     25. Основными   приоритетными    направлениями    государственной
политики в сфере культуры Тверской области являются:
     а) повышение   качества   услуг,   предоставляемых   учреждениями
культуры Тверской области, в том числе:
     сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;
     поддержка профессионального искусства и народного творчества;
     развитие художественного образования и подготовки кадров в  сфере
культуры;
     б) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в
том  числе  модернизация  театров  в   рамках   реализации   Концепции
долгосрочного  развития  театрального  дела  в Российской Федерации до
2020 года;
     в) укрепление кадрового потенциала отрасли,  в  том  числе  путем
повышения  оплаты  труда  работников  отрасли "Культура" и доведение к
2018 году ее среднего уровня до средней заработной  платы  в  Тверской
области   во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации   государственной
социальной   политики",   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах  детей
на 2012 - 2017 годы";
     г) обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, в том
числе сельских,  за счет средств областного бюджета Тверской области и
федерального бюджета;
     д) реализация социально значимых проектов в сфере культуры, в том
числе    развитие    межкультурного     взаимодействия,     расширение
международного и межрегионального культурного сотрудничества;
     е) проведение  ремонтно-реставрационных  работ  на   приоритетных
объектах культурного наследия Тверской области, в том числе на объекте
культурного наследия Тверской области "Комплекс Путевого дворца XIII -
XIX веков" в соответствии с установленным графиком.
     26. Многообразие направлений в  сфере  культуры  (театры,  музеи,
библиотеки  и  т.п.)  делает  невозможным  решение  стоящих  перед ней
проблем   изолированно,   без    широкого    взаимодействия    органов
государственной власти всех уровней, общественных объединений и других
субъектов культурной деятельности, а также обусловливает необходимость
применения  программно-целевых  методов решения стоящих перед отраслью
задач.

                              Раздел II
                    Цель государственной программы

     27. Проведенный   анализ   состояния   отрасли   и    определение
приоритетных  направлений развития культуры Тверской области позволяют
определить цель  государственной  программы  -  создание  условий  для
повышения  качества  и  разнообразия  услуг,  предоставляемых  в сфере
культуры  и  искусства,  удовлетворения  потребностей  в  развитии   и
реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
     28. Основными показателями конечного результата  достижения  цели
государственной программы являются:
     а) уровень    удовлетворенности    населения   Тверской   области
культурной жизнью в регионе;
     б) количество государственных услуг  в  сфере  культуры  Тверской
области,   предоставляемых   государственными   учреждениями  культуры
Тверской области;
     в) соотношение  средней  заработной  платы  работников учреждений
культуры,  повышение  оплаты  труда   которых   предусмотрено   Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики",  и средней заработной
платы в Тверской области;
     г) отношение     средней    заработной    платы    преподавателей
образовательных учреждений среднего  профессионального  образования  в
сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области;
     д) отношение средней заработной платы  педагогических  работников
учреждений  дополнительного  образования  детей  в  сфере  культуры  к
средней заработной плате в Тверской области.
     29. Значения  показателей цели государственной программы по годам
ее реализации приведены в приложении  1  к  настоящей  государственной
программе (далее - приложение 1 к государственной программе).
     30. Описание  характеристик  показателей   цели   государственной
программы   приведено  в  приложении  2  к  настоящей  государственной
программе (далее - приложение 2 к государственной программе).

                              Раздел III
                             Подпрограммы

     31. Реализация  государственной  программы  связана с выполнением
следующих подпрограмм:
     а) подпрограмма 1 "Сохранение и развитие  культурного  потенциала
Тверской области";
     б) подпрограмма 2 "Реализация социально значимых проектов в сфере
культуры";
     в) подпрограмма  3  "Сохранение  культурного  наследия   Тверской
области";
     г) обеспечивающая подпрограмма.

                             Подраздел I
          Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие культурного
                     потенциала Тверской области"

                               Глава 1
                         Задачи подпрограммы

     32. Реализация  подпрограммы 1 "Сохранение и развитие культурного
потенциала Тверской  области"  (далее  -  подпрограмма  1)  связана  с
решением следующих задач:
     а) задача 1 "Сохранение  и  развитие  библиотечного  и  музейного
дела";
     б) задача  2  "Поддержка  профессионального искусства и народного
творчества";
     в) задача 3 "Развитие художественного  образования  и  подготовка
кадров в сфере культуры".
     33. Решение  задачи  1  "Сохранение  и  развитие  библиотечного и
музейного дела" оценивается с помощью следующих показателей:
     а) количество посещений библиотек на 1000 человек населения;
     б) количество  экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды
общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
     в) количество посещений музеев на 1000 человек населения.
     34. Решение  задачи  2  "Поддержка  профессионального искусства и
народного творчества" оценивается с помощью следующих показателей:
     а) количество посещений организаций исполнительских  искусств  на
1000 человек населения;
     б) количество  пользователей  услугой  предоставления фильмов для
проката;
     в) количество    посещений    мероприятий     культурно-досуговых
учреждений на 1000 человек населения;
     г) число лиц,  занимающихся в государственных культурно-досуговых
учреждениях творческой деятельностью на непрофессиональной основе.
     35. Решение задачи  3  "Развитие  художественного  образования  и
подготовка  кадров  в  сфере культуры" оценивается с помощью следующих
показателей:
     а) удельный  вес  детей  и  подростков,  занимающихся  в  системе
художественного образования;
     б) доля  специалистов,  повышающих  свою  квалификацию  в   общей
численности работников отрасли "Культура".
     36. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации
государственной программы приведены в приложении 1  к  государственной
программе.
     37. Описание  характеристик  показателей  задач  подпрограммы   1
приведено в приложении 2 к государственной программе.

                               Глава 2
                       Мероприятия подпрограммы

     38. Решение задачи  1  "Сохранение  и  развитие  библиотечного  и
музейного   дела"   осуществляется  посредством  выполнения  следующих
мероприятий подпрограммы 1:
     а) мероприятие  "Оказание  государственной  услуги  библиотечного
обслуживания  населения   государственными   бюджетными   библиотеками
Тверской области";
     б) мероприятие  "Оказание  государственной  услуги  библиотечного
обслуживания  населения  государственной казенной библиотекой Тверской
области";
     в) мероприятие   "Оказание   государственной   услуги   музейного
обслуживания населения";
     г) мероприятие    "Мероприятия    по    совершенствованию    сети
государственных музеев Тверской области".
     39. Реализация  мероприятий,  указанных  в  подпунктах  "а",  "в"
пункта 38 настоящей государственной программы, осуществляется в рамках
предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  Тверской области на
выполнение  государственных  заданий   государственными   учреждениями
культуры Тверской области:
     а) государственное бюджетное учреждение культуры "Тверская ордена
"Знак Почета" областная  универсальная  научная  библиотека  им.  А.М.
Горького";
     б) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверской
областной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина";
     в) государственное   бюджетное   учреждение   культуры  "Тверской
государственный объединенный музей";
     г) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверская
областная картинная галерея".
     40. Реализация мероприятия,  указанного в подпункте "б" пункта 38
настоящей государственной программы,  осуществляется в соответствии  с
бюджетной   сметой   государственного  казенного  учреждения  культуры
"Тверская областная специальная библиотека им. М.И. Суворова".
     41. Реализация мероприятия,  указанного в подпункте "г" пункта 38
настоящей государственной программы,  осуществляется в соответствии  с
правовым актом главного администратора государственной программы.
     42. Решение задачи 2  "Поддержка  профессионального  искусства  и
народного  творчества" осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий подпрограммы 1:
     а) мероприятие       "Оказание       государственной       услуги
театрально-концертного обслуживания населения";
     б) мероприятие "Оказание государственной услуги  кинообслуживания
населения";
     в) мероприятие  "Оказание государственной услуги создания условий
для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной основе".
     43. Реализация мероприятий,  указанных в  подпунктах  "а"  -  "в"
пункта 42 настоящей государственной программы, осуществляется в рамках
предоставления субсидий из  областного  бюджета  Тверской  области  на
выполнение   государственных   заданий  государственными  учреждениями
культуры Тверской области:
     а) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверской
государственный академический театр драмы";
     б) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверской
государственный театр кукол";
     в) государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области
"Театр юного зрителя";
     г) государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области
"Вышневолоцкий государственный драматический театр";
     д) государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области
"Кимрский государственный театр драмы и комедии";
     е) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверская
академическая областная филармония";
     ж) государственное       бюджетное       учреждение      культуры
"Тверьгосфильмофонд";
     з) государственное  бюджетное   учреждение   культуры   "Тверской
областной государственный Дом народного творчества";
     и) государственное   бюджетное   учреждение   культуры  "Тверской
областной Дворец культуры "Пролетарка";
     к) государственное  автономное   учреждение   культуры   Тверской
области "Дом поэзии Андрея Дементьева".
     44. Решение  задачи  3  "Развитие  художественного  образования и
подготовка  кадров  в  сфере  культуры"   осуществляется   посредством
выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:
     а) мероприятие "Оказание  государственной  услуги  предоставления
среднего профессионального образования в сфере культуры";
     б) мероприятие  "Оказание  государственной  услуги предоставления
дополнительного образования детей в области культуры";
     в) мероприятие "Оказание  государственной  услуги  предоставления
дополнительного профессионального образования в сфере культуры";
     г) мероприятие   "Стипендиальное   обеспечение   и  другие  формы
материальной  поддержки   учащихся   государственных   образовательных
учреждений среднего профессионального образования";
     д) мероприятие "Реализация дополнительных гарантий по  социальной
поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей".
     45. Реализация  мероприятий,  указанных  в  подпунктах  "а" - "г"
пункта 44 настоящей государственной программы, осуществляется в рамках
предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  Тверской области на
выполнение государственных заданий  государственными  образовательными
учреждениями среднего профессионального образования Тверской области:
     а) государственное  бюджетное образовательное учреждение среднего
профессионального образования "Тверской музыкальный колледж имени М.П.
Мусоргского";
     б) государственное бюджетное образовательное учреждение  среднего
профессионального  образования  "Тверской  колледж культуры имени Н.А.
Львова";
     в) государственное  бюджетное образовательное учреждение среднего
профессионального образования "Тверской художественный  колледж  имени
А.Г. Венецианова";
     г) государственное    бюджетное    образовательное     учреждение
дополнительного   профессионального  образования  "Тверской  областной
учебно-методический центр учебных заведений культуры и искусства".
     46. Реализация мероприятия,  указанного в подпункте "д" пункта 44
настоящей государственной программы, осуществляется путем перечисления
Комитетом по делам культуры Тверской области бюджетных ассигнований на
отдельные лицевые  счета  государственных  образовательных  учреждений
среднего профессионального образования в сфере культуры.
     47. Выполнение  каждого  мероприятия подпрограммы 1 оценивается с
помощью  показателей,  перечень  которых  и  их  значения   по   годам
реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  1  к
государственной программе.

                               Глава 3
                Объем финансовых ресурсов, необходимый
                     для реализации подпрограммы

     48. Общий объем бюджетных ассигнований,  выделенный на реализацию
подпрограммы 1, составляет 3629868,9 тыс. руб.
     49. Объем   бюджетных   ассигнований,  выделенный  на  реализацию
подпрограммы  1,  по  годам  реализации  государственной  программы  в
разрезе задач приведен в таблице 1.

                                                             Таблица 1

----------------T-----------------------------------------------T---------|
|Годы реализации|   Объем бюджетных ассигнований, выделенный    | Итого,  |
|государственной|   на реализацию подпрограммы 1 "Сохранение    |тыс. руб.|
|   программы   |  и развитие культурного потенциала Тверской   |         |
|               |              области", тыс. руб.              |         |
|               +-------------T-----------------T---------------+         |
|               |  задача 1   |    задача 2     |   задача 3    |         |
|               | "Сохранение |   "Поддержка    |   "Развитие   |         |
|               | и развитие  |профессионального|художественного|         |
|               |библиотечного|    искусства    |  образования  |         |
|               | и музейного |   и народного   | и подготовка  |         |
|               |    дела"    |   творчества"   |кадров в сфере |         |
|               |             |                 |   культуры"   |         |
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2013 г.        |  230923,8   |    265699,9     |   108980,2    | 605603,9|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2014 г.        |  228256,1   |    268316,0     |   108280,9    | 604853,0|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2015 г.        |  228256,1   |    268316,0     |   108280,9    | 604853,0|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2016 г.        |  228256,1   |    268316,0     |   108280,9    | 604853,0|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2017 г.        |  228256,1   |    268316,0     |   108280,9    | 604853,0|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|2018 г.        |  228256,1   |    268316,0     |   108280,9    | 604853,0|
+---------------+-------------+-----------------+---------------+---------+
|Всего,     тыс.|  1372204,3  |    1607279,9    |   650384,7    |3629868,9|
|руб.           |             |                 |               |         |
L---------------+-------------+-----------------+---------------+----------

                             Подраздел II
                 Подпрограмма 2 "Реализация социально
                 значимых проектов в сфере культуры"

                               Глава 1
                         Задачи подпрограммы

     50. Реализация  подпрограммы  2  "Реализация  социально  значимых
проектов в сфере культуры" (далее - подпрограмма 2) связана с решением
следующих задач:
     а) задача 1 "Обеспечение многообразия художественной,  творческой
жизни Тверской области";
     б) задача 2 "Поддержка муниципальных учреждений культуры,  в  том
числе сельских,  за счет средств областного бюджета Тверской области и
федерального бюджета";
     в) задача  3  "Укрепление  и модернизация материально-технической
базы государственных учреждений культуры Тверской области, в том числе
модернизация театров Тверской области".
     51. Решение задачи 1  "Обеспечение  многообразия  художественной,
творческой  жизни  Тверской  области"  оценивается с помощью следующих
показателей:
     а) удельный     вес    населения,    участвующего    в    платных
культурно-досуговых    мероприятиях,    проводимых    государственными
(муниципальными) учреждениями культуры;
     б) доля  лауреатов  и  дипломантов  областных  и  межрегиональных
конкурсов   в  общей  численности  обучающихся  в  учебных  заведениях
культуры и искусства;
     в) отношение  среднемесячной  номинальной  начисленной заработной
платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и
искусства  к  среднемесячной  номинальной заработной плате работников,
занятых в сфере экономики Тверской области.
     52. Решение  задачи   2   "Поддержка   муниципальных   учреждений
культуры,  в  том  числе сельских,  за счет средств областного бюджета
Тверской  области  и  федерального  бюджета"  оценивается  с   помощью
показателя   -  доля  муниципальных  учреждений  культуры,  получивших
финансовую  поддержку  из  областного  бюджета  Тверской   области   и
федерального бюджета.
     53. Решение    задачи    3     "Укрепление     и     модернизация
материально-технической   базы   государственных  учреждений  культуры
Тверской области,  в том числе модернизация театров Тверской  области"
оценивается с помощью следующих показателей:
     а) доля   государственных   учреждений  культуры,  находящихся  в
нормативном состоянии;
     б) доля   государственных   учреждений   культуры,   в    которых
приобретено новое оборудование;
     в) доля  государственных  учреждений культуры,  которые полностью
соответствуют нормам и требованиям противопожарной безопасности.
     54. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам реализации
государственной  программы  приведены в приложении 1 к государственной
программе.
     55. Описание   характеристик  показателей  задач  подпрограммы  2
приведено в приложении 2 к государственной программе.

                               Глава 2
                       Мероприятия подпрограммы

     56. Решение  задачи  1  "Обеспечение многообразия художественной,
творческой  жизни   Тверской   области"   осуществляется   посредством
выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
     а) мероприятие   "Организация   и    проведение    международных,
всероссийских, региональных мероприятий и проектов";
     б) мероприятие    "Реализация   значимых   проектов   в   области
библиотечного дела";
     в) мероприятие "Присуждение премий работникам  культуры  Тверской
области";
     г) мероприятие "Присуждение стипендий и премий молодым дарованиям
тверского края";
     д) мероприятие   "Информационное   обеспечение   развития   сферы
культуры";
     е) мероприятие "Проведение социологических исследований в области
культуры";
     ж) мероприятие  "Содействие  в  реализации   целевых   социальных
программ    (социальных   проектов)   в   сфере   культуры   социально
ориентированными некоммерческими  организациями  путем  предоставления
субсидий из областного бюджета Тверской области";
     з) мероприятие  "Реализация  подпроектов  малого  "Окна" в рамках
проекта "Сохранение и использование культурного наследия в России".
     57. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б", "д",
"е"  пункта  56 настоящей государственной программы,  осуществляется в
соответствии    с    правовыми    актами    главного    администратора
государственной программы.
     58. Выполнение мероприятия,  указанного в подпункте "в" пункта 56
настоящей государственной программы,  осуществляется в соответствии  с
нормативными правовыми актами Тверской области:
     а) Постановлением Администрации Тверской области от 17.05.2007  N
142-па  "Об  учреждении  премии работникам отрасли "Культура" Тверской
области";
     б) Постановлением  Администрации Тверской области от 27.11.2007 N
370-па "Об утверждении Положения о премии Губернатора Тверской области
в сфере культуры и искусства";
     в) Постановлением Администрации Тверской области от 07.04.2009  N
131-па "О ежегодной премии имени С.Я. Лемешева";
     г) Постановлением  Администрации Тверской области от 25.01.2010 N
12-па "О премии имени И.С. Соколова-Микитова";
     д) Постановлением Администрации Тверской области от 16.04.2010  N
188-па "О премии имени Николая Гумилева";
     е) Постановлением  Правительства Тверской области от 23.12.2011 N
266-пп "О ежегодной премии имени М.Е. Салтыкова-Щедрина".
     59. Выполнение мероприятия,  указанного в подпункте "г" пункта 56
настоящей  государственной программы,  осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами Тверской области:
     а) Постановлением  Администрации Тверской области от 14.09.2006 N
235-па "Об учреждении стипендии Губернатора Тверской области и  премий
Губернатора  Тверской  области  студентам  выпускных курсов учреждений
среднего профессионального образования культуры и искусства, студентам
Тверского   целевого  курса  Высшего  театрального  училища  им.  М.С.
Щепкина";
     б) Постановлением  Администрации Тверской области от 07.04.2009 N
132-па "Об учреждении стипендии имени С.Я. Лемешева";
     в) Постановлением Правительства Тверской области от 22.01.2013  N
15-пп "Об учреждении стипендии им. В.В. Андреева".
     60. Выполнение мероприятия,  указанного в подпункте "ж" пункта 56
настоящей государственной программы,  осуществляется в соответствии  с
Постановлением  Правительства  Тверской области от 14.05.2013 N 177-пп
"Об   утверждении    Порядка    предоставления    грантов    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям   в  целях  содействия
реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)".
     61. Выполнение мероприятия,  указанного в подпункте "з" пункта 56
настоящей   государственной   программы,   осуществляется   в   рамках
реализации  проекта "Сохранение и использование культурного наследия в
России",  реализуемого Министерством  культуры  Российской  Федерации,
Международным  банком реконструкции и развития и Фондом инвестиционных
строительных проектов г. Санкт-Петербург.
     62. Решение   задачи   2   "Поддержка   муниципальных  учреждений
культуры,  в том числе сельских,  за счет средств  областного  бюджета
Тверской  области  и  федерального бюджета" осуществляется посредством
выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
     а) мероприятие   "Комплектование   книжных    фондов    библиотек
муниципальных  образований  Тверской области путем предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального  бюджета  областному  бюджету
Тверской области";
     б) мероприятие   "Комплектование  библиотечных  фондов  библиотек
муниципальных  образований  Тверской  области   путем   предоставления
субсидий из областного бюджета Тверской области";
     в) мероприятие   "Приобретение   музыкальных   инструментов   для
муниципальных   детских   школ   искусств,   музыкальных   школ  путем
предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области";
     г) мероприятие  "Проведение противопожарных мероприятий и ремонта
зданий   и   помещений   муниципальных   учреждений   культуры   путем
предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области";
     д) мероприятие  "Предоставление  субсидий на повышение заработной
платы работникам муниципальных учреждений культуры Тверской области  в
целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N
597  "О  мероприятиях   по   реализации   государственной   социальной
политики";
     е) мероприятие  "Предоставление  субсидий на повышение заработной
платы    педагогическим    работникам     муниципальных     учреждений
дополнительного  образования детей в сфере культуры в целях реализации
Указа  Президента  Российской  Федерации  от  01.06.2012  N   761   "О
национальной  стратегии  действий  в  интересах  детей  на 2012 - 2017