Постановление Администрации г. Твери от 11.12.2013 № 1514

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ 
                             ГОРОДА ТВЕРИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


11.12.2013                    г. Тверь                          N 1514

Об утверждении Положения о порядке учета документов,
являющихся источником информации о деятельности
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций 
с участием города Твери

     В соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным законом от 26.12.1996 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах",
Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью",  Федеральным законом  от  06.12.2011  N  402-ФЗ  "О
бухгалтерском  учете",  иными  федеральными  законами и муниципальными
правовыми  актами  города  Твери,  руководствуясь  решением   Тверской
городской Думы от 29.05.2013 N 95 "Об утверждении отчета об исполнении
бюджета города Твери за 2012 год", постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке учета документов,  являющихся
источником  информации  о   деятельности   хозяйственных   обществ   и
некоммерческих  организаций  с  участием  города  Твери  (приложение к
настоящему Постановлению).
     2. Определить     муниципальное    казенное    специализированное
учреждение "Тверьэффектинвест" уполномоченной организацией  по  учету,
хранению  и  предоставлению  по  требованию  должностных лиц и органов
местного самоуправления города Твери документов, являющихся источником
информации  о  деятельности  хозяйственных  обществ  и  некоммерческих
организаций  (за  исключением  муниципальных  учреждений)  с  участием
города Твери.
     3. Руководителям структурных подразделений  администрации  города
Твери,   осуществляющим   от   имени  города  Твери  права  учредителя
(участника,  акционера) в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях   (за  исключением  муниципальных  учреждений),  а  также
должностным лицам,  являющимся представителями города Твери в  органах
управления   и   контроля   хозяйственных   обществ  и  некоммерческих
организаций  (за  исключением  муниципальных  учреждений),  обеспечить
предоставление имеющихся документов,  являющихся источником информации
о   создании   и   деятельности   соответствующих   юридических   лиц,
муниципальному      казенному      специализированному      учреждению
"Тверьэффектинвест".
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     5. Управлению информационных ресурсов и технологий  администрации
города Твери (Исаев А.В.) и управлению информации администрации города
Твери (Касаева Н.А.) обеспечить опубликование настоящего Постановления
в  установленном  порядке  на  официальном  сайте администрации города
Твери и в средствах массовой информации.
     6. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации города Твери Чубенко С.В.
     Отчет представлять ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего
за отчетным.

     Глава администрации города Твери          В.Павлов



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                          города Твери
                                          от 11 декабря 2013 г. N 1514

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке учета документов, являющихся
      источником информации о деятельности хозяйственных обществ
         и некоммерческих организаций с участием города Твери

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  определяет  порядок  учета  документов,
являющихся   источником   информации   о   создании   и   деятельности
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с  участием  города
Твери,  ответственных за учет,  ведение и хранение этих документов,  а
также за анализ содержащейся в них информации и предоставление  данных
о деятельности этих организаций в составе отчетных документов.
     1.2. Порядок  учета,  хранения   и   предоставления   документов,
являющихся   источником   информации   о   создании   и   деятельности
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с  участием  города
Твери,  установленный  настоящим  Положением,  не  распространяется на
документы,  являющиеся источником информации о создании и деятельности
муниципальных учреждений.
     1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 26.12.1996 N
208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N
14-ФЗ  "Об  обществах  с  ограниченной ответственностью",  Федеральным
законом  от  06.12.2011  N  402-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете",   иными
федеральными  законами,  Регламентом  администрации города Твери (утв.
Постановлением Главы администрации города Твери от 24.03.2010 N 672) и
иными муниципальными правовыми актами города Твери.

                 2. Получение документов, являющихся
            источником информации от хозяйственных обществ
            и некоммерческих организаций с участием города

     2.1. Лица, осуществляющие от имени города Твери права учредителей
(участников,  акционеров)  в  хозяйственном  обществе  (некоммерческой
организации),  а также представители города Твери в органах управления
(контроля)  хозяйственного  общества  (некоммерческой  организации)  в
сроки,  установленные  действующим  законодательством и учредительными
документами соответствующих  юридических  лиц,  получают  документы  и
сведения    о    создании   и   деятельности   хозяйственных   обществ
(некоммерческих организаций) с участием города Твери.
     2.2. Перечень   документов,   которые  хозяйственные  общества  и
некоммерческие   организации   с   участием   города   Твери   обязаны
предоставлять  лицам,  осуществляющим  от  имени  города  Твери  права
учредителя    (участника,    акционера)    хозяйственного     общества
(некоммерческой  организации),  а  также представителям города Твери в
органах управления (контроля) хозяйственного общества  (некоммерческой
организации), определяется федеральным законодательством, регулирующим
деятельность  хозяйственных  обществ  (некоммерческих  организаций)  в
зависимости    от    их   организационно-правовой   формы,   а   также
учредительными и внутренними документами  соответствующих  юридических
лиц.
     2.2.1. Для   акционерных   обществ   к   документам,   подлежащим
обязательному   хранению  обществом  и  предоставлению  по  требованию
акционеров, относятся:
     1) договор о создании общества;
     2) устав общества и внесенные  в  него  изменения  и  дополнения,
которые  зарегистрированы в установленном порядке,  решение о создании
общества, документ о государственной регистрации общества;
     3) документы,   подтверждающие   права   общества  на  имущество,
находящееся на его балансе;
     4) внутренние документы общества;
     5) положение о филиале или представительстве общества;
     6) годовые отчеты;
     7) документы бухгалтерского учета;
     8) документы бухгалтерской отчетности;
     9) протоколы  общих  собраний  акционеров   (решения   акционера,
являющегося  владельцем  всех  голосующих  акций общества),  заседаний
совета  директоров  (наблюдательного  совета)  общества,   ревизионной
комиссии (ревизора) общества и коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции);
     10) бюллетени   для  голосования,  а  также  доверенности  (копии
доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;
     11) отчеты независимых оценщиков;
     12) списки аффилированных лиц общества;
     13) списки  лиц,  имеющих  право  на  участие  в  общем  собрании
акционеров, и лиц, имеющих право на получение дивидендов, а также иные
списки,  составляемые  обществом  для  осуществления акционерами своих
прав в соответствии с требованиями федеральных законов;
     14) заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора
общества,  государственных   и   муниципальных   органов   финансового
контроля;
     15) проспекты ценных бумаг, ежеквартальные отчеты эмитента и иные
документы,   содержащие   информацию,   подлежащую  опубликованию  или
раскрытию иным способом в соответствии с федеральными законами;
     16) уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные
обществу, а также списки лиц, заключивших такие соглашения;
     17) судебные  акты  по  спорам,  связанным  с созданием общества,
управлением им или участием в нем;
     18) сообщения  о  созыве  и  проведении общих собраний акционеров
общества;
     19) заключение аудитора;
     20) сведения о кандидате  (кандидатах)  в  исполнительные  органы
общества,    совет   директоров   (наблюдательный   совет)   общества,
ревизионную комиссию (ревизоры) общества, счетную комиссию общества;
     21) проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или
проект устава общества в новой редакции;
     22) проекты внутренних документов общества;
     23) проекты решений общего собрания акционеров;
     24) иные       документы,       предусмотренные       действующим
законодательством, уставом общества, внутренними документами общества,
решениями    общего    собрания    акционеров,    совета    директоров
(наблюдательного совета)  общества,  органов  управления  общества,  а
также   документы,   предусмотренные   правовыми   актами   Российской
Федерации.
     2.2.2. Документы,  указанные в пункте 2.2.1 настоящего Положения,
в течение семи дней со дня  предъявления  соответствующего  требования
акционером  должны быть предоставлены ему для ознакомления в помещении
исполнительного органа  акционерного  общества.  Акционерное  общество
обязано  по  требованию  лиц,  имеющих право доступа к соответствующим
документам,  предоставить им копии таких документов.  Плата, взимаемая
акционерным   обществом  за  предоставление  данных  копий,  не  может
превышать затраты на их изготовление.
     2.2.3. Документы,  указанные в пункте 2.2.1 настоящего Положения,
могут  быть  предоставлены  акционерам  в  зависимости  от  количества
принадлежащих им акций. К документам бухгалтерского учета и протоколам
заседаний коллегиального исполнительного органа  имеют  право  доступа
акционеры  (акционер),  имеющие  в  совокупности не менее 25 процентов
голосующих акций акционерного общества.  Список лиц,  имеющих право на
участие  в  общем  собрании  акционеров,  предоставляется  акционерным
обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список
и  обладающих  не  менее  чем  1  процентом  голосов.  При этом данные
документов и почтовый адрес физических лиц,  включенных в этот список,
предоставляются только с согласия этих лиц.
     2.2.4. Для обществ с ограниченной ответственностью к  документам,
подлежащим   обязательному  хранению  обществом  и  предоставлению  по
требованию учредителей и участников, относятся:
     1) договор   об   учреждении   общества,  за  исключением  случая
учреждения общества одним лицом, решение об учреждении общества, устав
общества,  а  также  внесенные в устав общества и зарегистрированные в
установленном порядке изменения;
     2) протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий
решение  о  создании  общества  и  об  утверждении   денежной   оценки
неденежных вкладов в уставный капитал общества,  а также иные решения,
связанные с созданием общества;
     3) документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;
     4) документы,  подтверждающие  права   общества   на   имущество,
находящееся на его балансе;
     5) внутренние документы общества;
     6) положения о филиалах и представительствах общества;
     7) документы,  связанные с эмиссией облигаций и иных  эмиссионных
ценных бумаг общества;
     8) протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета
директоров    (наблюдательного    совета)   общества,   коллегиального
исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества;
     9) списки аффилированных лиц общества;
     10) заключения   ревизионной   комиссии   (ревизора)    общества,
аудитора,   государственных   и   муниципальных   органов  финансового
контроля;
     11) судебные  акты  по  спору,  связанному  с созданием общества,
управлением им  или  участием  в  нем,  в  том  числе  определениям  о
возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового
заявления или заявления,  об изменении основания  или  предмета  ранее
заявленного иска;
     12) иные       документы,       предусмотренные       действующим
законодательством, уставом общества, внутренними документами общества,
решениями  общего  собрания  участников  общества,  совета  директоров
(наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.
     2.2.5. Документы,  указанные в пункте 2.2.4 настоящего Положения,
в  течение  трех  дней со дня предъявления соответствующего требования
участником  общества  с  ограниченной  ответственностью  должны   быть
предоставлены  ему для ознакомления в помещении исполнительного органа
общества.  Общество  с  ограниченной  ответственностью  по  требованию
участника    общества    с   ограниченной   ответственностью   обязано
предоставить  ему  копии  указанных   документов.   Плата,   взимаемая
обществом  с  ограниченной  ответственностью  за  предоставление таких
копий, не может превышать затраты на их изготовление.
     2.2.6. Некоммерческие организации с участием города предоставляют
учредителям  (участникам,  членам)  документы,  являющиеся  источником
информации  о  создании  соответствующей  некоммерческой организации в
объемах  и  в  сроки,  установленные  действующим   законодательством.
Документы,    являющиеся    источником   информации   о   деятельности
некоммерческой организации,  предоставляются лицам,  осуществляющим от
имени города Твери права учредителя (участника,  члена) некоммерческой
организации,  а также представителям города Твери в органах управления
некоммерческой   организации,  если  такая  обязанность  предусмотрена
действующим  законодательством  и  (или)  учредительными   документами
некоммерческой организации.
     2.3. Лица,  осуществляющие от имени города Твери права учредителя
(участника,   акционера)   хозяйственного   общества   (некоммерческой
организации),  а также представители города Твери в органах управления
(контроля)  хозяйственного  общества  (некоммерческой  организации) по
мере  необходимости  запрашивают   и   получают   от   соответствующих
хозяйственных    обществ   (некоммерческих   организаций)   документы,
указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.4, 2.2.6 настоящего Положения.
     2.4. Лица,  осуществляющие от имени города Твери права учредителя
(участника,  акционера)  хозяйственного  общества  или  некоммерческой
организации,  а  также представители города Твери в органах управления
(контроля) хозяйственного общества и некоммерческой организации в срок
не  позднее 30 дней с момента получения от соответствующих юридических
лиц документов (копий документов),  содержащих информацию о создании и
деятельности   хозяйственных  обществ  и  некоммерческих  организаций,
передают  их  для  учета   и   хранения   в   муниципальное   казенное
специализированное   учреждение   "Тверьэффектинвест"  (далее  -  МКСУ
"ТЭФИ").

              3. Учет и хранение документов, являющихся
           источником информации о создании и деятельности
          хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
                       с участием города Твери

     3.1. Документы    (копии   документов),   являющиеся   источником
информации  о  создании  и  деятельности   хозяйственных   обществ   и
некоммерческих  организаций с участием города Твери,  подлежат учету и
хранению.  Учет предполагает систему сбора,  регистрации,  обобщения и
обработки  документов,  являющихся  источником информации о создании и
деятельности хозяйственных  обществ  и  некоммерческих  организаций  с
участием города Твери. Система учета документов, являющихся источником
информации  о  создании  и  деятельности   хозяйственных   обществ   и
некоммерческих  организаций  с  участием города Твери,  необходима для
анализа и принятия решений  для  обеспечения  эффективного  управления
муниципальным  имуществом  в  виде  акций и долей в уставных капиталах
хозяйственных обществ, а также некоммерческими организациями.
     3.2. Целью  учета документов,  являющихся источником информации о
создании  и  деятельности  хозяйственных  обществ   и   некоммерческих
организаций  с  участием  города Твери,  является создание условий для
полного и  своевременного  обеспечения  информацией  должностных  лиц,
ответственных за достижение конкретных целей и решения задач.
     3.3. Ответственным  за  учет,  хранение   и   предоставление   по
требованию  должностных  лиц  и органов местного самоуправления города
Твери  документов,  являющихся  источником  информации  о  создании  и
деятельности  хозяйственных  обществ  и  некоммерческих  организаций с
участием города Твери, является МКСУ "ТЭФИ".
     3.4. Учет   охватывает   следующие  виды  документов,  являющихся
источником информации о создании и деятельности хозяйственных  обществ
и некоммерческих организаций с участием города Твери:
     - поступившие   от   хозяйственных   обществ   и   некоммерческих
организаций;
     - формируемые  лицами,  осуществляющими  от  имени  города  права
учредителей   (участников,   акционеров)   хозяйственных   обществ   и
некоммерческих организаций,  а также представителями  города  Твери  в
органах  управления  (контроля) хозяйственных обществ и некоммерческих
организаций в процессе управления;
     - распорядительные   акты   органов  местного  самоуправления  по
вопросам   создания   и   деятельности   хозяйственных    обществ    и
некоммерческих организаций с участием города Твери;
     - иные  документы,  в  том  числе  поступающие   от   структурных
подразделений и должностных лиц администрации города Твери.
     3.5. Порядок  прохождения   документов,   являющихся   источником
информации   о   создании   и  деятельности  хозяйственных  обществ  и
некоммерческих  организаций  с  участием  города  Твери,  определяется
Регламентом     администрации    города    Твери,    Инструкцией    по
делопроизводству  в  администрации   города   Твери,   положениями   о
подразделениях,  отделах  и  должностными  инструкциями  муниципальных
служащих и служащих, а также внутренними документами МКСУ "ТЭФИ".
     3.6. Документы,  являющиеся  источником  информации  о создании и
деятельности хозяйственных  обществ  и  некоммерческих  организаций  с
участием   города  Твери,  поступающие  в  МКСУ  "ТЭФИ",  принимаются,
регистрируются,  рассматриваются  и  в   зависимости   от   содержания
документы   направляются   на   исполнение   либо  хранение.  Ошибочно
доставленные документы пересылаются по принадлежности или возвращаются
отправителю.
     3.7. На полученном документе проставляется  штамп  о  поступлении
документа  с  указанием  даты  поступления  и  номера при регистрации.
Документы регистрируются независимо от способа их  доставки,  передачи
или создания.
     3.8. Для  хранения   и   дальнейшего   использования   документы,
содержащие  информацию о создании и деятельности хозяйственных обществ
и некоммерческих организаций с участием города  Твери,  формируются  в
дела  отдельно  по  каждому хозяйственному обществу или некоммерческой
организации.  В отдельные  дела  формируются  документы,  составляющие
бухгалтерскую     отчетность     хозяйственных     обществ,     анализ
финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ.
     3.9. Дела  хранятся  в  помещениях,  занимаемых  МКСУ  "ТЭФИ",  в
скоросшивателях с указанием на обложке наименования дела. Передача дел
на   архивное   хранение   осуществляется   в  порядке,  установленном
Инструкцией по делопроизводству в администрации города Твери.

               4. Предоставление документов, являющихся
           источником информации о создании и деятельности
          хозяйственных обществ и некоммерческих организаций
                       с участием города Твери

     4.1. Все   имеющиеся  сведения  и  копии  документов,  являющихся
источником информации о создании и деятельности хозяйственных  обществ
и  некоммерческих  организаций  с  участием города Твери,  МКСУ "ТЭФИ"
обязано предоставлять по запросам должностным лицам и органам местного
самоуправления города Твери, а также в составе отчетных документов.
     4.2. Содержание и сроки подготовки и  предоставления  документов,
являющихся   источником   информации   о   создании   и   деятельности
хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с  участием  города
Твери,  определяются  информационными запросами конечных пользователей
либо муниципальными правовыми актами города Твери.

     И.о. начальника департамента управления
     имуществом и земельными ресурсами
     администрации города Твери         В.Вержбицкий