Постановление Администрации Тверской области от 05.11.2009 № 473-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05.11.2009                    г. Тверь                        N 473-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 08.04.2014 г. N 191-пп

Об утверждении методики расчета коэффициента бюджетной
обеспеченности поселений,  входящих  в  состав  муниципальных  районов
Тверской области, применяемого для рассчета субвенций бюджетам
муниципальных районов из областного фонда компенсаций на
осуществление государственных полномочий Тверской области по
рассчету и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской
области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый
период

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 06.11.2012 г. N 671-пп)

     В целях  проведения  расчета  субвенций  бюджетам   муниципальных
районов   Тверской   области   из   областного  фонда  компенсаций  на
осуществление государственных полномочий Тверской области по расчету и
предоставлению  за  счет  средств  областного бюджета Тверской области
бюджетам поселений дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  на очередной финансовый год и плановый период Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить     методику    расчета    коэффициента    бюджетной
обеспеченности поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района
Тверской   области,   применяемого   для  расчета  субвенций  бюджетам
муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление
государственных    полномочий    Тверской   области   по   расчету   и
предоставлению за счет средств  областного  бюджета  Тверской  области
бюджетам  поселений  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
     2. Настоящее  Постановление  вступает  в силу со дня вступления в
силу  Закона  Тверской   области   "О   наделении   органов   местного
самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными
полномочиями Тверской области по  расчету  и  предоставлению  за  счет
средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав
муниципального района" и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 05.11.2009 N 473-па


                               Методика
       расчета коэффициента бюджетной обеспеченности поселений,
      входящих в состав муниципальных районов Тверской области,
      применяемого для расчета субвенций бюджетам муниципальных
       районов из областного фонда компенсаций на осуществление
        государственных полномочий Тверской области по расчету
     и предоставлению за счет средств областного бюджета Тверской
     области бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
         обеспеченности поселений на очередной финансовый год
                          и плановый период

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 06.11.2012 г. N 671-пп)

     1. Настоящей    методикой    расчета    коэффициента    бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав  муниципальных районов
Тверской  области,  применяемого  для   расчета   субвенций   бюджетам
муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление
государственных   полномочий   Тверской   области   по    расчету    и
предоставлению  за  счет  средств  областного бюджета Тверской области
бюджетам поселений дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период (далее -
Методика)   определяется   последовательность   расчета   коэффициента
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих в состав муниципальных
районов Тверской области,  в целях определения  размера  субвенции  из
областного   фонда   компенсаций   на   осуществление  государственных
полномочий Тверской  области  по  расчету  и  предоставлению  за  счет
средств областного бюджета Тверской области бюджетам поселений дотаций
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Коэффициент бюджетной обеспеченности  поселения,  входящего  в
состав   муниципального   района  Тверской  области,  определяется  по
формуле:

               пос    пос      пос      пос
              K    = N    - РБО    -> (K    > 0),                  (1)
               ij              ij       ij
     где
      пос
     N - норматив бюджетной обеспеченности поселений Тверской области,
определяемый  Министерством  финансов  Тверской  области  на очередной
финансовый   год   и   плановый   период;  (В  редакции  Постановления
Правительства Тверской области от 06.11.2012 г. N 671-пп)
        пос
     РБО -  расчетная  бюджетная  обеспеченность  i-го  поселения j-го
        ij
муниципального района Тверской области,  определяемая в соответствии с
пунктом 3 настоящей Методики.
     3. Расчетная   бюджетная   обеспеченность   i-го  поселения  j-го
муниципального района Тверской области определяется по формуле:

                         пос
                      ИНП
                пос      ij       пос
             РБО    = ------ x РБО   ,                             (2)
                ij       пос      ср
                      ИБР
                         ij

     где
        пос
     ИНП -  индекс   налогового   потенциала   i-го   поселения   j-го
        ij
муниципального района Тверской области,  определяемый в соответствии с
пунктом 4 настоящей Методики;
        пос
     ИБР -    индекс    бюджетных   расходов   i-го   поселения   j-го
        ij
муниципального района Тверской области,  определяемый в соответствии с
пунктом 5 настоящей Методики;
        пос
     РБО - расчетная бюджетная обеспеченность в среднем по  поселениям
        ср
Тверской области, определяемая по формуле:

                            пос
                      SUM НД
                пос         ij
             РБО    = ----------,                                  (3)
                ср         пос
                      SUM Ч
                           ij

     где
           пос
     SUM НД  -  суммарный  прогнозируемый  объем   налоговых   доходов
           ij
бюджетов  поселений  Тверской  области  на  очередной финансовый год и
плановый период;
          пос
     SUM Ч - численность населения поселений Тверской области.
          ij
     4. Индекс    налогового    потенциала    i-го    поселения   j-го
муниципального района Тверской области определяется по формуле:

                                  пос          пос
                               ФЗП      SUM ФЗП
                пос    НДФЛ       ij           ij
             ИНП    = a     x (------ / ----------) +
                ij              пос          пос
                               Ч        SUM Ч
                                ij           ij

                            пос           пос
                        СИФЛ      SUM СИФЛ
                НИФЛ        ij            ij
             + b     x (------- / -----------) +                   (4)
                         пос           пос
                        Ч         SUM Ч
                         ij            ij

                       пос         пос
                     СЗ      SUM СЗ
                ЗН     ij          ij
             + c   x ----- / ---------,
                      пос         пос
                     Ч       SUM Ч
                      ij          ij

      где
      НДФЛ  НИФЛ  ЗН
     a ,   b ,   c - удельные веса налога на  доходы  физических  лиц,
налога   на      имущество     физических   лиц,   земельного   налога
(соответственно) в индексе налогового  потенциала  поселений  Тверской
области, определяемые по формулам:

                                   пос
              НДФЛ             НДФЛ
             a     = -------------------------,                    (5)
                         пос       пос     пос
                     НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

                                   пос
              НИФЛ             НИФЛ
             b     = -------------------------,                    (6)
                         пос       пос     пос
                     НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

                               пос
              ЗН             ЗН
             c   = -------------------------,                      (7)
                       пос       пос     пос
                   НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН

     где
         пос
     НДФЛ -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу  на доходы
физических  лиц  в  части  поступлений  по  нормативу  отчислений   10
процентов  в бюджеты поселений Тверской области в очередном финансовом
году и плановом периоде;
         пос
     НИФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по  налогу  на  имущество
физических  лиц  в  бюджеты  поселений  Тверской  области  в очередном
финансовом году и плановом периоде;
       пос
     ЗН - прогнозируемая сумма  поступлений  по  земельному  налогу  в
бюджеты  поселений  Тверской  области  в  очередном  финансовом году и
плановом периоде;
        пос
     ФЗП - размер  фонда  заработной  платы  по  i-му  поселению  j-го
        ij
муниципального  района   Тверской   области  по  данным   Министерства
экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и
плановый  период;  (В  редакции  Постановления  Правительство Тверской
области от 06.11.2012 г. N 671-пп)
         пос
     СИФЛ - стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на
         ij
имущество  по  i-му  поселению  j-го  муниципального  района  Тверской
области,  по данным  главного  администратора  доходов  по  налогу  на
имущество   физических  лиц  о  стоимости  имущества  физических  лиц,
облагаемого  налогом  на  имущество  физических  лиц,   на   очередной
финансовый год и плановый период;
       пос
     СЗ -  кадастровая  стоимость  земельных  участков i-го поселения,
       ij
входящего  в  состав  j-го  муниципального  района  Тверской  области,
используемая для начисления земельного налога  в  отчетном  финансовом
году,  по  данным  Управления Федеральной налоговой службы по Тверской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской  области
от 06.11.2012 г. N 671-пп)
     5. Индекс бюджетных расходов i-го поселения  j-го  муниципального
района Тверской области определяется по формуле:

                              пос            пос          пос
                пос           дисп           ЖКУ          соц
             ИБР    = 0,65 x k     + 0,25 x k    + 0,1 x k   ,     (8)
                ij            ij             ij           ij

      где
      пос
      дисп
     k -   коэффициент  дисперсности  населения  i-го  поселения  j-го
      ij
муниципального района Тверской области, определяемый по формуле:

                            500
              пос    1 + Нас
              дисп          i
             k     = ----------,                                   (9)
              ij            500
                     1 + Нас
                            обл

     где
        500
     Нас -  доля  населения  i-го поселения j-го муниципального района
        i
Тверской области,  проживающего в населенных  пунктах  с  численностью
населения  менее  500  человек,  в  общей  численности  населения i-го
поселения j-го муниципального района Тверской области;
        500
     Нас -  доля населения поселений Тверской области,  проживающего в
        обл
населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей
численности населения поселений Тверской области;
      пос
      ЖКУ
     k -   коэффициент   стоимости   жилищно-коммунальных  услуг  i-го
      ij
поселения j-го муниципального района Тверской области, определяемый по
формуле:

                       пос
                       ЖКУ
              пос    Cm
              ЖКУ      i
             k     = ------,                                      (10)
              ij       пос
                       ЖКУ
                     Cm
                       ср

     где
       пос
       ЖКУ
     Cm -  прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.  м
       i
общей   площади  жилого  помещения  в  месяц для i-го  поселения  j-го
муниципального  района  Тверской области на очередной финансовый год и
плановый   период   по   данным   лавного   управления   "Региональная
энергетическая  комиссия"  Тверской  области  о  прогнозной  стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в
месяц  по  поселениям  Тверской  области на очередной финансовый год и
плановый  период.  При  непредставлении  (отсутствии)  до  1  сентября
текущего    финансового   года   Главным   управлением   "Региональная
энергетическая   комиссия"   Тверской   области  данных  о  прогнозной
стоимости  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв. м общей площади жилого
помещения   в  месяц  по  поселениям  Тверской  области  на  очередной
финансовый   год   и   плановый   период   для   выполнения  расчетов,
осуществляемых  в  рамках  настоящей  Методики,  используются  данные,
используемые  в  расчетах  в  соответствии  с  настоящей  Методикой на
текущий   финансовый  год;  (В  редакции  Постановления  Правительство
Тверской области от 06.11.2012 г. N 671-пп)
       пос
       ЖКУ
     Cm -   средневзвешенное  значение  прогнозной  стоимости  жилищно
       ср
коммунальных услуг на 1 кв.  м общей площади жилого помещения в  месяц
на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  определяемое  по
формуле:

                           пос
                           ЖКУ    пос
               пос   SUM Cm    x Ч
               ЖКУ         i      ij
             Cm    = -----------------;                           (11)
               ср             пос
                         SUM Ч
                              ij

      пос
      соц
     k - коэффициент социальной  структуры  населения  i-го  поселения
      ij
j-го муниципального района Тверской области, определяемый по формуле:

                      пос         пос
              пос   ЧН      SUM ЧН
              соц     ij          ij
             k    = ----- / ---------,                            (12)
              ij     пос         пос
                    Ч       SUM Ч
                     ij          ij

     где
       пос
     ЧН -  численность  населения  нетрудоспособного   возраста   i-го
       ij
поселения  j-го  муниципального  района  Тверской области по сведениям
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по   Тверской  области  о  возрастной  структуре  населения  поселений
Тверской  области  за  отчетный   финансовый   год.   До   организации
статистического   учета   в  поселениях  могут  использоваться  данные
администраций   муниципальных   образований   Тверской   области   или
применяться  коэффициент  социальной  структуры  населения  в целом по
муниципальному   району,   рассчитываемый   на   основании    сведений
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по  Тверской  области  о  возрастной  структуре  населения   поселений
Тверской области на 1 января текущего финансового года.