Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 79-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


18.10.2011                                                     N 79-пп
                              г. Тверь

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 17.04.2014 г. N 208-пп

Об утверждении Положения
о Главном управлении архитектуры
и градостроительства Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 09.07.2013 г. N 306-пп; от 18.10.2013 г. N 503-пп)


     В соответствии  с  законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО
"О  Правительстве  Тверской  области"  и  постановлением   Губернатора
Тверской  области  от  31.08.2011  N  31-пг  "О  структуре  и  перечне
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области"
Правительство Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Главном  управлении   архитектуры   и
градостроительства Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                 от 18.10.2011 N 79-пп     


                              Положение                              
        о Главном управлении архитектуры и градостроительства        
                           Тверской области                           

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Главное  управление  архитектуры и градостроительства Тверской
области (далее - Главное управление) является областным исполнительным
органом    государственной   власти   Тверской   области,   проводящим
государственную политику,  осуществляющим отраслевое  и  межотраслевое
управление и исполнительно-распорядительную деятельность на территории
Тверской области в сфере архитектуры и градостроительства.
     2. Главное   управление   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации   в   области   градостроительства  и  архитектуры,  другими
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти,  законами и иными нормативными правовыми актами
Тверской области, а также настоящим Положением.
     3. Главное   управление   является  правопреемником  департамента
градостроительства,  территориального   планирования   и   архитектуры
Тверской    области,    за   исключением   вопросов   государственного
строительного надзора и вопросов в  области  контроля  за  соблюдением
органами  местного  самоуправления Тверской области законодательства о
градостроительной деятельности.
     4. Главное  управление обладает правами юридического лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открытые   в    соответствии    с
законодательством,    печать    установленного    образца   со   своим
наименованием,  а также другие  необходимые  для  осуществления  своей
деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
     5. Финансирование  расходов  на  содержание  Главного  управления
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
     6. Главное  управление  имеет  и  приобретает  за  счет   средств
областного  бюджета  Тверской  области  необходимое  для осуществления
своих   полномочий   имущество,    находящееся    в    государственной
собственности  Тверской  области и предоставленное ему в установленном
порядке во владение и пользование.
     7. Полное  наименование  Главного управления - Главное управление
архитектуры  и  градостроительства   Тверской   области.   Сокращенное
наименование Главного управления - Главархитектура Тверской области.
     8. Место  нахождения  Главного  управления:  170026,  г.   Тверь,
Комсомольский проспект, 4/4.

                              Раздел II                              
            Основные задачи и функции Главного управления            

     9. Основными задачами Главного управления являются:
     а) реализация  на  территории  Тверской  области  государственной
политики   и   осуществление   правового   регулирования   в   области
градостроительства и архитектуры, направленные на создание безопасной,
экологически чистой,  социально и духовно  полноценной,  благоприятной
среды  жизнедеятельности,  на  комплексное  и  эффективное  развитие и
формирование    рациональных    систем     расселения,     социальной,
производственной  и  инженерно-транспортной  инфраструктуры,  бережное
природопользование,  сохранение исторического и культурного  наследия,
природных  ландшафтов,  повышение  уровня  архитектурно-художественной
выразительности  застройки  городских  округов  и  поселений  Тверской
области;
     б) государственное  регулирование  и   координация   деятельности
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов    местного     самоуправления,     инвесторов,     заказчиков
(застройщиков),   проектных,  изыскательских,  строительных  и  других
организаций в области градостроительства и архитектуры  на  территории
Тверской области;
     в)  обеспечение  Тверской  области  документами  территориального
планирования Тверской области. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 09.07.2013 г. N 306-пп)
     10. Главное управление в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
     а) представляет  Губернатору  Тверской  области  и  Правительству
Тверской  области  проекты законов Тверской области и иных нормативных
правовых  актов  в  области   градостроительства   и   архитектуры   и
предложения по их разработке;
     б) организует в пределах своей  компетенции  реализацию  основных
направлений  государственной политики,  научных исследований в области
градостроительства и архитектуры;
     в) организует разработку, согласование и утверждение региональных
нормативов   градостроительного   проектирования,   внесение   в   них
изменений,  а  также  других нормативных правовых документов в области
регулирования    градостроительной   и   архитектурной   деятельности,
участвует  в разработке нормативных правовых актов федерального уровня
в  сфере  градостроительства  и архитектуры; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 18.10.2013 г. N 503-пп)
     в-1)  осуществляет  предварительное  согласование схем размещения
рекламных   конструкций   и   вносимых  в  них  изменений  в  порядке,
установленном    Правительством    Тверской   области;   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Тверской  области  от  09.07.2013  г.  N
306-пп)
     г) обеспечивает   разработку   проекта   схемы   территориального
планирования  Тверской  области,  ее  согласование  и  утверждение   в
порядке,    установленном    законодательством   о   градостроительной
деятельности;  в случае необходимости готовит предложения по  внесению
изменений  в утвержденную схему территориального планирования Тверской
области;
     д) обеспечивает    в    соответствии    с   законодательством   о
градостроительной деятельности рассмотрение, согласование и подготовку
сводных  заключений  по  проектам  схем  территориального планирования
Российской  Федерации,  проектам  схем  территориального  планирования
субъектов  Российской  Федерации,  имеющих  общую  границу  с Тверской
областью,  проектам схем территориального  планирования  муниципальных
районов,  проектам  генеральных  планов  городских  округов,  проектам
генеральных планов поселений Тверской области;
     е) осуществляет   мониторинг  градостроительной  деятельности  на
территории Тверской области;
     е-1)  осуществляет  мониторинг  разработки и утверждения программ
комплексного  развития  систем  коммунальной инфраструктуры поселений,
городских  округов;  (Дополнен  - Постановление Правительства Тверской
области от 09.07.2013 г. N 306-пп)
     ж) оказывает    методическое    содействие    органам    местного
самоуправления  в  подготовке  местных  нормативов  градостроительного
проектирования,    документов    территориального    планирования    и
градостроительного зонирования,  иных муниципальных правовых  актов  в
сфере архитектуры и градостроительства;
     з)  осуществляет  подготовку  предложений о совместной подготовке
проекта   документа   территориального   планирования   или   проектов
документов  территориального  планирования,  содержащих  положения  об
организации  скоординированных  работ, связанных с подготовкой проекта
документа   территориального   планирования  или  проектов  документов
территориального  планирования, в части их содержания, объема и сроков
финансирования;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Тверской
области от 18.10.2013 г. N 503-пп)
     и) осуществляет      организационно-техническое       обеспечение
деятельности   Градостроительного   совета  Тверской  области,  других
коллегиальных  совещательных  органов  в   сфере   градостроительства,
созданных при Правительстве Тверской области;
     к) участвует  в  создании   информационных   систем   обеспечения
градостроительной     деятельности     и    систематизации    сведений
информационных систем обеспечения  градостроительной  деятельности  на
территории Тверской области;
     л) обеспечивает подготовку и утверждение в установленном  порядке
документации   по   планировке  территории  в  случаях,  установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     м) осуществляет    формирование    и   ведение   государственного
территориального фонда материалов и данных инженерных изысканий;
     н) выдает   разрешения  на  строительство  объектов  капитального
строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях:
     - если   строительство,   реконструкция   объектов   капитального
строительства осуществляется в  границах  особо  охраняемой  природной
территории,  находящейся  в  ведении  Тверской области (за исключением
лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
     - если    строительство    объекта   капитального   строительства
осуществляется на территориях двух и более  муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов);
     - реконструкции     объекта      капитального      строительства,
расположенного  на  территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов);
     о) обеспечивает  защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну,  и  техническую  защиту   информации;   организует   работу   с
персональными данными;
     п) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и
мобилизации в соответствии с действующим законодательством;  выполняет
мероприятия по гражданской обороне и защите населения,  предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обеспечению пожарной безопасности
в Главном управлении;
     р) координирует    в    пределах    своей    компетенции   работу
научно-исследовательских  и  проектно-изыскательских  организаций,   а
также   высших   учебных  заведений  в  области  градостроительства  и
архитектуры;
     с) организует  и  проводит  семинары,  конференции,  выставки  по
вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности  Главного   управления,
принимает участие в региональных и всероссийских выставках и ярмарках,
конференциях и семинарах;
     т) размещает  информацию  о  деятельности  Главного  управления в
средствах  массовой  информации  и  на  официальном   сайте   Главного
управления    в   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет
(http://www.depgrad.ru/);
     у) участвует   в   урегулировании   спорных  вопросов  в  области
градостроительства и архитектуры,  возникающих между органами местного
самоуправления районов,  городских округов и поселений и гражданами, в
соответствии с действующим законодательством;
     ф) осуществляет  в  установленном  законом  и  иными нормативными
правовыми актами порядке прием граждан и юридических лиц, рассмотрение
обращений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     х) осуществляет в соответствии  с  действующим  законодательством
иные функции в области градостроительства и архитектуры.

                              Раздел III                              
                  Основные права Главного управления                  

     11. Главное управление для выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
     а) в пределах своей компетенции принимать правовые акты в области
градостроительства  и  архитектуры,  в  том  числе имеющие нормативный
характер;
     б)   давать   разъяснения  по  вопросам  применения  региональных
нормативов  градостроительного  проектирования, территориальных норм и
правил,  а  также  заключения  по проектам нормативных правовых актов,
разрабатываемых  органами  государственной  власти  Тверской области в
пределах  своей  компетенции;  (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 18.10.2013 г. N 503-пп)
     в) участвовать   в   проверках   соблюдения   органами   местного
самоуправления  Тверской  области законодательства о градостроительной
деятельности;
     г) направлять в соответствующие органы информацию для привлечения
лиц,  виновных  в  нарушении  законодательства   о   градостроительной
деятельности,   к   дисциплинарной,   административной  или  уголовной
ответственности;
     д) предъявлять  иски в суд по вопросам,  отнесенным к компетенции
Главного управления;
     е) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и
физических   лиц   информацию,  необходимую  для  осуществления  своих
функций;
     ж) вносить   в   Правительство  Тверской  области  предложения  о
создании,  реорганизации  и   ликвидации   в   установленном   порядке
государственных   учреждений   и   предприятий,  относящихся  к  сфере
градостроительства;
     з) направлять  представителей  Главного  управления для участия в
заседаниях коллегии и научно-технического совета  федерального  органа
исполнительной    власти,   осуществляющего   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
строительства,     архитектуры,     градостроительства,     заседаниях
Правительства  Тверской  области,  а  также   в   иных   мероприятиях,
проводимых  федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства,  архитектуры, градостроительства,
и  Правительством  Тверской  области,  по  вопросам,   относящимся   к
компетенции Главного управления;
     и) принимать участие  в  подготовке  международных  соглашений  и
договоров о сотрудничестве в области градостроительства и архитектуры;
     к)  выступать  заказчиком  разработки документов территориального
планирования  Тверской  области, документации по планировке территорий
для  размещения  объектов регионального значения, региональных целевых
программ   в  сфере  градостроительства  и  архитектуры,  региональных
нормативов градостроительного проектирования и иных документов в сфере
градостроительства    и   архитектуры;   (В   редакции   Постановления
Правительства Тверской области от 18.10.2013 г. N 503-пп)
     л) представлять  по  поручению   Губернатора   Тверской   области
интересы   Тверской   области   на   межрегиональном,   федеральном  и
международном уровнях по вопросам градостроительства и архитектуры;
     м) участвовать  в  работе  технических  комиссий  по установлению
причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности  на
территории Тверской области;
     н) участвовать в работе по подготовке и переподготовке  кадров  в
области   градостроительства  и  архитектуры,  проводимой  федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры, градостроительства;
     о) осуществлять   иные   права   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

                              Раздел IV                              
             Организация деятельности Главного управления             

     12. Главное  управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.
     13. Начальник Главного управления имеет заместителя, назначаемого
на  должность  и  освобождаемого  от  должности  начальником  Главного
управления в установленном порядке.
     14. Структура   и   предельная   штатная   численность   Главного
управления утверждаются Правительством Тверской области.
     15. Начальник Главного управления:
     а) руководит  на  принципах  единоначалия  деятельностью Главного
управления  и  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Главное  управление  задач  и  осуществление им своих
функций;
     б) вносит   в   Правительство  Тверской  области  предложения  по
предельной  штатной  численности  и  структуре  Главного   управления,
обоснованные    выполняемыми    Главным    управлением    задачами   и
осуществляемыми функциями;
     в) устанавливает  полномочия  своего  заместителя и руководителей
структурных   подразделений   Главного   управления   и   распределяет
обязанности между ними;
     г) утверждает  согласно  утвержденной  структуре,   установленной
предельной  штатной  численности  и  выделенным  из областного бюджета
Тверской области средствам на содержание Главного  управления  штатное
расписание  и смету расходов Главного управления,  а также положения о
структурных подразделениях Главного управления;
     д) назначает  на  должности  государственной  гражданской  службы
Тверской области и  увольняет  с  государственной  гражданской  службы
Тверской    области   гражданских   служащих,   замещающих   должности
государственной гражданской службы в Главном управлении,  заключает  и
расторгает  с  ними  служебные контракты,  применяет к ним поощрения и
меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя,  решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением ими государственной гражданской службы Тверской области в
Главном управлении;
     е) принимает на работу  и  увольняет  с  работы  иных  работников
Главного управления,  заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
применяет  к  ним  поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
     ж) решает  в  соответствии  с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной
гражданской службы в Главном управлении;
     з) в пределах своей компетенции издает приказы и  дает  указания,
обязательные для работников Главного управления;
     и) без  доверенности  действует  от  имени  Главного  управления,
представляет  его  интересы,  распоряжается  имуществом  и финансовыми
средствами   Главного   управления,   заключает    договоры,    выдает
доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;
     к) представляет  в  установленном  порядке  работников   Главного
управления  к  присвоению  почетных  званий  и вносит предложения о их
награждении;
     л) ведет прием граждан;
     м) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     16. В  случае  отсутствия  начальника  Главного  управления   его
обязанности выполняет заместитель начальника Главного управления.
     17. Для рассмотрения вопросов,  относящихся к сфере  деятельности
Главного управления, могут быть образованы коллегиальные совещательные
и иные органы.

                               Раздел V                               
          Взаимоотношения, связи с исполнительными органами          
          государственной власти, государственными органами,          
           органами местного самоуправления и организациями           

     18. Главное управление по вопросам, отнесенным к его компетенции,
взаимодействует с  исполнительными  органами  государственной  власти,
государственными органами, органами местного самоуправления.
     19. В  вопросах  защиты   профессиональных   и   авторских   прав
архитекторов  и  обеспечения свободы архитектурного творчества Главное
управление взаимодействует с Тверской организацией Союза  архитекторов
России.
     20. В  целях  повышения   качества   проектной   документации   и
обеспечения  ее соответствия требованиям действующего законодательства
в  области  градостроительства  и   архитектуры   Главное   управление
взаимодействует  и  сотрудничает в рамках соглашений с некоммерческими
партнерствами - саморегулируемыми организациями  в  области  проектных
работ,   в   области   инженерных   изысканий,   а   также  в  области
строительства.

                              Раздел VI                              
            Контроль за деятельностью Главного управления            

     21. Контроль  за  деятельностью  Главного управления осуществляет
Правительство   Тверской   области    и    заместитель    Председателя
Правительства Тверской области,  курирующий вопросы градостроительства
и  архитектуры.  Главное  управление  представляет  статистическую   и
бухгалтерскую   отчетность   в   установленном  законом  порядке  и  в
обусловленные сроки.
     22. Ревизия   деятельности   Главного  управления  осуществляется
уполномоченными Правительством Тверской  области  органами  и  другими
организациями,  которым  это  право  предоставлено  в  соответствии  с
законодательством.

                              Раздел VII                              
 Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Главного управления 

     23. Изменения   и   дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Правительства Тверской области.
     24. Реорганизация  и  ликвидация Главного управления производятся
на основании постановления Правительства Тверской области  в  порядке,
установленном законодательством.
     25. В случае реорганизации Главного управления его  имущественные
права  и  обязанности  переходят  к его правопреемнику в установленном
порядке.
     26. В   случае   ликвидации   Главного   управления   назначается
ликвидационная комиссия,  определяются ее задачи и  полномочия,  сроки
завершения ликвидационной работы.
     27. Документация Главного  управления  в  случае  его  ликвидации
передается  в  установленном порядке в соответствующий государственный
архив.