Постановление Администрации Тверской области от 15.11.2007 № 352-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


15.11.2007                    г. Тверь                        N 352-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 02.06.2014 г. N 268-пп

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
        от 02.09.2008 г. N 318-па; от 02.06.2009 г. N 230-па;
                      от 31.03.2010 г. N 150-па)


О Старицком лесничестве
Тверской области

     В соответствии  с  постановлением Губернатора Тверской области от
15.11.2007 N 43-пг "О внесении дополнения в постановление  Губернатора
Тверской области от 16.06.2006 N 24-пг" Администрация Тверской области
постановляет:
     1. Создать Старицкое лесничество Тверской области.
     2. Утвердить Положение о Старицком лесничестве Тверской области
(прилагается).
     3. Департаменту  управления   природными   ресурсами   и   охраны
окружающей  среды  Тверской  области  (Казанская Е.В.) осуществить все
необходимые юридически значимые  действия  по  регистрации  Старицкого
лесничества Тверской области в качестве юридического лица.
     Отчет об  исполнении  постановления   представить   в   срок   до
01.02.2008.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 15.11.2007 N 352-па     


                              Положение                              
               о Старицком лесничестве Тверской области               

                          1. Общие положения

     1.1. Старицкое лесничество Тверской области (далее - Лесничество)
является территориальным исполнительным органом государственной власти
Тверской области.
     Лесничество    является    специально    уполномоченным   органом
государственной   власти  на  подведомственной  территории  в  области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     1.2. В    своей    деятельности    Лесничество    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Положением.
     1.3. Лесничество осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти,  органами местного самоуправления и
организациями.
     1.4. Лесничество  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области и  закрепленное  за  ним  на  праве  оперативного  управления,
лицевой счет,  открытый в департаменте финансов Тверской области, иные
счета в соответствии с законодательством,  печать с изображением герба
Тверской  области  и  со своим наименованием,  а также соответствующие
печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5.   Лесничество  подчиняется  департаменту  лесного  комплекса
Тверской   области  (далее  -  Департамент),  образуя  единую  систему
управления в указанных в пункте 1.1 настоящего раздела областях.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     1.6. Место   нахождения  Лесничества:  171360,  г.  Старица,  ул.
Завидова, д. 18.
     1.7. Финансирование    расходов    на    содержание   Лесничества
осуществляется за счет субвенций из  федерального  бюджета  и  средств
областного бюджета Тверской области.

                2. Основные цели и задачи Лесничества

     2.1.  Цель  деятельности  Лесничества  -  обеспечение устойчивого
управления  в  области  использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов  на  подведомственной  территории,  реализация  в пределах своей
компетенции   государственной   политики  в  сфере  лесных  отношений,
обеспечение   доступности   и   качества  предоставления  гражданам  и
организациям  государственных  услуг  в лесной сфере, государственного
лесного  контроля  и  надзора,  государственного  пожарного  надзора в
лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи
81 Лесного кодекса Российской Федерации.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     2.2. Основными задачами Лесничества являются:
     2.2.1. организация  устойчивого  управления  лесами,   сохранение
биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
     2.2.2. сохранение   средообразующих,   водоохранных,    защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов
в интересах обеспечения  права  каждого  на  благоприятную  окружающую
среду;
     2.2.3. организация использования лесов с  учетом  их  глобального
экологического значения,  а также с учетом длительности их выращивания
и иных природных свойств лесов;
     2.2.4. обеспечение  многоцелевого,  рационального,  непрерывного,
неистощительного использования лесов для  удовлетворения  потребностей
общества в лесах и лесных ресурсах;
     2.2.5. организация воспроизводства лесов,  улучшение их качества,
а также повышение продуктивности лесов;
     2.2.6. организация охраны и защиты лесов;
     2.2.7. организация  использования лесов способами,  не наносящими
вреда окружающей среде и здоровью человека;
     2.2.8.  обеспечение  соблюдения  всеми физическими и юридическими
лицами    выполнения    требований,    норм,   правил,   установленных
законодательством  Российской  Федерации  в  сфере  управления  лесным
комплексом;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     2.2.9.  (Исключен  - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     2.2.10.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     2.2.11.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     2.2.12.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)

                        3. Функции Лесничества

     3.1. Лесничество в соответствии с возложенными на  него  задачами
на подведомственной территории осуществляет следующие функции:
     3.1.1. осуществляет права владения,  пользования  и  распоряжения
лесами,  находящимися  в  собственности  Тверской области,  их охрану,
защиту, воспроизводство;
     3.1.2. обеспечивает  реализацию  лесохозяйственного  регламента в
Лесничестве и осуществляет контроль за соблюдением  его  требований  и
условий  участниками лесных отношений в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации;
     3.1.3.  участвует  в  разработке  и  реализации областных целевых
программ в сфере управления лесным комплексом;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.4.   осуществляет   подготовку  документов,  необходимых  для
выставления   лесных   участков   (насаждений)  на  аукцион  (карточка
аукционной единицы, проект договора);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.09.2008 г. N 318-па)
     3.1.5. подготавливает Департаменту предложения по передаче лесных
участков в аренду (без проведения аукционов),  постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное (срочное) пользование;
     3.1.6.  на  основании  соответствующих документов передает лесные
участки по акту передачи лесных насаждений, участков пользователям;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.7. заключает  договоры  купли-продажи  лесных  насаждений для
собственных нужд граждан;
     3.1.8. обеспечивает организацию работ по использованию лесов,  их
охране (в том числе тушение лесных пожаров),  защите  (за  исключением
лесопатологического   мониторинга),  воспроизводству  (за  исключением
лесного семеноводства) на землях лесного фонда;
     3.1.8.1. контролирует качество отвода лесосек;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.09.2008 г. N 318-па)
     3.1.8.2. контролирует   качество  выполненных  работ  по  охране,
защите  и  воспроизводству  лесов   по   государственным   контрактам,
договорам аренды, заключенным департаментом;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.09.2008 г. N 318-па)
     3.1.9. подготавливает   Департаменту   информацию   для   ведения
государственного лесного реестра;
     3.1.10. обеспечивает   осуществление   контроля   за  соблюдением
требований и условий проекта освоения лесов,  договоров аренды  лесных
участков  и  купли-продажи  лесных  насаждений,  а  также  постоянного
(бессрочного) пользования лесными участками и безвозмездного  срочного
пользования лесными участками;
     3.1.11.  участвует  в  обеспечении осуществления государственного
лесного  контроля  и  надзора,  государственного  пожарного  надзора в
лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи
81 Лесного кодекса Российской Федерации;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.12. участвует в подготовке документации  по  переводу  земель
лесного  фонда  в земли иных категорий,  а также при переводе земель в
земли лесного фонда;
     3.1.13. организует проведение работ по лесоустройству;
     3.1.14.   по   договорам   аренды  лесных  участков,  заключенным
Департаментом:
     -  (Исключен  -  Постановление  Администрации Тверской области от
02.06.2009 г. N 230-па)
     - подготавливает расчет размера арендной платы на очередной год;
     -  (Исключен  -  Постановление  Администрации Тверской области от
02.06.2009 г. N 230-па)
     (Подпункт 3.1.14. в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 02.09.2008 г. N 318-па)
     3.1.15. осуществляет  сбор,  анализ  и   обобщение   отчетов   об
использовании   лесов,   об   охране   и  защите  лесов  и  отчетов  о
воспроизводстве и лесоразведении;  направляет обобщенные  материалы  в
Департамент;
     3.1.16. участвует в организации проектирования лесных участков  и
их оценки;
     3.1.17. обеспечивает  организацию   работ   по   противопожарному
обустройству   лесов,  в  том  числе  строительству,  реконструкции  и
содержанию  дорог  противопожарного  назначения,   прокладке   просек,
противопожарных разрывов; по созданию систем, средств предупреждения и
тушения лесных пожаров  (пожарные  техника  и  оборудование,  пожарное
снаряжение  и  другие),  содержание  этих  систем,  средств,  а  также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности;  по осуществлению мониторинга пожарной опасности в
лесах;  осуществление  разработки  планов  тушения   лесных   пожаров;
организацию тушения лесных пожаров, контроль за соблюдением гражданами
правил  санитарной  безопасности  в  лесах,  ограничением   пребывания
граждан в лесах в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности
в лесах;
     3.1.18. подготавливает  предложения по отнесению лесов,  к ценным
лесам,  к эксплуатационным лесам и  к  резервным  лесам,  установлению
границ таких лесов, а также выделению особо защитных участков лесов из
состава ценных лесов и установлению их границ;
     3.1.19. координирует взаимодействие участников лесных отношений;
     3.1.20. проводит   анализ   состояния   лесного   хозяйства    на
подведомственной территории;
     3.1.21. осуществляет администрирование платежей:
     3.1.21.1. ведет карточки лицевого счета лесопользователя по учету
платежей за пользование лесным фондом, реестр лиц, использующих леса;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.21.2.  оформляет договоры купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан и оформление расчетов платежей за пользование
лесным фондом, прилагаемым к ним;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.21.3. представляет  уведомления   на   уплату   платежей   за
пользование    лесным   фондом   физическим   и   юридическим   лицам,
осуществляющим  заготовку  древесины  или  прочее  пользование  лесным
фондом в разовом порядке, и ведет их учет;
     3.1.21.4. ведет реестры  по  учету  поступлений  и  возвратов  по
платежам  за  пользование  лесным  фондом,  по которым администратором
поступлений в бюджет не ведутся лицевые счета;
     3.1.21.5. обрабатывает  выписки из сводного реестра поступлений и
выбытий средств бюджета,  составляет  на  их  основе  и  направляет  в
Департамент   ведомости   учета   невыясненных  поступлений,  а  также
уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений;
     3.1.21.6. готовит  и  представляет  в  Департамент  предложения о
возврате поступлений за пользование лесным фондом из бюджета;
     3.1.21.7. подготавливает     и    направляет    лесопользователям
уведомления о проведении сверки расчетов по  платежам  за  пользование
лесным фондом;
     3.1.21.8. проводит   сверку   расчетов    и    составляет    акты
инвентаризации расчетов по платежам за пользование лесным фондом;
     3.1.21.9. ведет          реестр           недоимщиков-организаций
(лесопользователей) по платежам за пользование лесным фондом;
     3.1.21.10. осуществляет подготовку и учет уведомлений о нарушении
сроков  внесения  платежей  за  пользование  лесным  фондом и неполном
расчете с бюджетом;
     3.1.21.11. подготавливает   проекты  решений  об  изменении  сумм
лесных податей и вносит их на утверждение в Департамент;
     3.1.21.12. подготавливает  и  представляет  в Департамент отчет о
платежах за пользование лесным фондом, оперативный отчет о платежах за
пользование лесным фондом;
     3.1.21.13. назначает  ответственных   исполнителей   по   ведению
карточек  лицевых  счетов лесопользователей,  а также за осуществление
мер   администрирования   платежей,   предусмотренных    методическими
указаниями;
     3.1.22. принимает лесные участки после завершения на них работ;
     3.1.23. организует  разъяснительную работу и пропаганду бережного
обращения с лесными ресурсами,  мер и правил по обеспечению пожарной и
санитарной безопасности в лесах;
     3.1.24.   осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
заготовленной  древесины  по договорам купли-продажи лесных насаждений
для  собственных  нужд  граждан,  для  государственных и муниципальных
нужд;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.25.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.26.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.27.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.28.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 31.03.2010 г. N 150-па)
     3.1.29. рассматривает  жалобы  и обращения граждан и организаций,
ведет прием граждан;
     3.1.30. представляет   заявки   на   финансирование  расходов  на
предстоящий период в Департамент;
     3.1.31. обеспечивает    эксплуатацию    программных    комплексов
автоматизации функций, исполняемых Лесничеством;
     3.1.32. обеспечивает  информационную безопасность при обработке и
передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;
     3.1.33. в   установленном  порядке  обеспечивает  мобилизационную
подготовку Лесничества;
     3.1.34. осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с правовыми
актами.

                         4. Права Лесничества

     4.1. Лесничество в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции имеет право:
     4.1.1.  вносить  в Департамент предложения по разработке проектов
нормативных правовых актов и иных документов, регулирующих отношения в
области  лесного хозяйства, а также по его поручению давать заключения
на  проекты  соответствующих  нормативных  правовых  актов, договоров,
соглашений и иных документов;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     4.1.2. получать в установленном порядке от организаций информацию
(в  том  числе  на электронных носителях),  необходимую для выполнения
своих функций;
     4.1.3. запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления информацию,  необходимую для выполнения  своих
функций;  от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм
собственности,  -  сведения  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию
Лесничества;
     4.1.4. участвовать в аукционных комиссиях;
     4.1.5.  осуществлять проверки соблюдения законодательства в сфере
лесных   отношений,   условий   договоров   аренды   лесного  участка,
купли-продажи лесных насаждений;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     4.1.6. представлять в суде интересы Лесничества и по доверенности
-Департамента;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     4.1.7.  принимать  участие  в разработке программ, рекомендаций и
других документов, связанных с вопросами лесного хозяйства;
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
31.03.2010 г. N 150-па)
     4.1.8. заключать   в  пределах  своей  компетенции  соглашения  и
договоры.
     4.1.9.  несет ответственность, предусмотренную законодательством,
за качество подготовки материалов отвода лесосек.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.09.2008 г. N 318-па)

               5. Организация деятельности Лесничества

     5.1. Структурными подразделениями Лесничества являются:
     а) Старицкий отдел лесного хозяйства,  в состав которого входят 5
участковых  лесничеств   -   Старицкое,   Кошинское,   Верхневолжское,
Луковниковское, Степуринское;
     б) Зубцовский отдел лесного хозяйства, в состав которого входят 3
участковые лесничества - Зубцовское, Вазузское, Погорельское;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.09.2008 г. N 318-па)
     в) Ржевский отдел лесного хозяйства,  в состав которого входят  4
участковые   лесничества   -   Ржевское,  Бахмутовское,  Чертолинское,
Сытьковское;
     г) Оленинский отдел лесного хозяйства, в состав которого входят 6
участковых лесничеств - Пенское,  Сибирское,  Татаринское, Оленинское,
Молодотудское, Центральное;
     д) планово-экономический отдел;
     е)  (Исключен  -  Постановление Администрации Тверской области от
31.03.2010 г. N 150-па)
     ж)  (Исключен  -  Постановление Администрации Тверской области от
31.03.2010 г. N 150-па)
     Структурные подразделения   Лесничества  действуют  на  основании
положений о них, которые утверждает начальник Лесничества.
     5.2. Лесничество  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность и освобождается от должности Администрацией Тверской области
по представлению начальника Департамента.
     5.3. Структура Лесничества и его штатная численность утверждаются
Администрацией    Тверской   области   по   представлению   начальника
Департамента.
     5.4. Начальник   Лесничества   является  старшим  государственным
инспектором в Лесничестве.
     5.5. Заместитель  начальника,  руководители  отделов  Лесничества
назначаются на должность  и  освобождаются  от  должности  начальником
Лесничества по согласованию с начальником Департамента.
     Заместители начальника Лесничества,  руководители отделов лесного
хозяйства  являются  заместителями  старшего  государственного лесного
инспектора в Лесничестве.
     5.6. Начальник Лесничества:
     5.6.1. руководит деятельностью Лесничества и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Лесничество  задач и
осуществление им своих функций;
     5.6.2. самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к
его полномочиям;
     5.6.3. назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
сотрудников Лесничества;
     5.6.4. в   пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  дает
указания  на  основе  и  во  исполнение  законодательства   Российской
Федерации,  Тверской  области,  других  нормативных  правовых  актов и
обеспечивает их исполнение;
     5.6.5. без   доверенности   действует   от   имени   Лесничества,
представляет его интересы,  распоряжается  закрепленным  имуществом  и
финансовыми   средствами,  заключает  договоры,  выдает  доверенности,
открывает лицевой и иные счета в соответствии с законодательством;
     5.6.6. определяет  порядок  использования материально-технических
средств;
     5.6.7. принимает решение о премировании,  установлении надбавок к
должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам  отдела
согласно действующему законодательству в пределах средств,  выделяемых
на эти цели, а также применяет меры дисциплинарного воздействия;
     5.6.8. осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     5.7. В  период  отсутствия начальника Лесничества его обязанности
исполняет заместитель начальника Лесничества.
     5.8. Лесничество  осуществляет  учет  и  контроль  сохранности  и
эффективности использования  государственного  имущества,  переданного
ему в оперативное управление.
     5.9. Лесничество составляет смету  доходов  и  расходов  на  свое
содержание;  ведет бухгалтерскую,  статистическую и иную установленную
законодательством отчетность.

       6. Контроль, проверка и ревизия деятельности Лесничества       

     6.1. Контроль   за   деятельностью    Лесничества    осуществляют
Департамент и иные уполномоченные на то органы.
     6.2. Ревизия     деятельности     Лесничества      осуществляется
Департаментом и иными уполномоченными на то органами.

                  7. Изменение настоящего Положения,                  
                реорганизация и ликвидация Лесничества                

     7.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение   вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Лесничества  производятся   по
согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти на основании решения Администрации Тверской области.
     7.3. В    случае   реорганизации   Лесничества   его   имущество,
имущественные права и обязанности переходят  к  его  правопреемнику  в
установленном   законом   порядке.  В  случае  ликвидации  Лесничества
имущество,  закрепленное за  ним  на  праве  оперативного  управления,
передается в казну Тверской области.
     7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов либо в связи с
ликвидацией   Лесничества,   гарантируется   соблюдение   их   прав  в
соответствии с законодательством.
     7.5. В  случае  ликвидации Лесничества назначается ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     7.6. Документация Лесничества при  его  ликвидации  передается  в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.