Постановление Администрации Тверской области от 27.11.2007 № 368-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


27.11.2007                    г. Тверь                        N 368-па

О Координационном совете по развитию
малого и среднего предпринимательства
при Правительстве Тверской области
     (Наименование  в  редакции  Постановления  Правительство Тверской
области от 20.04.2012 г. N 188-пп)

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 20.04.2012 г. N 188-пп; от 24.06.2014 г. N 306-пп)

     В целях  повышения  эффективности   работы   по   государственной
поддержке  в  Тверской  области малого и среднего предпринимательства,
привлечения представителей малого  и  среднего  бизнеса  к  обсуждению
состояния  дел в сфере предпринимательства и разработке предложений по
основным направлениям развития малого и  среднего  предпринимательства
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Образовать Координационный совет по развитию малого и среднего
предпринимательства  при  Правительстве  Тверской области. (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  20.04.2012  г.  N
188-пп)
     2.  Утвердить  Положение  о  Координационном  совете  по развитию
малого  и  среднего  предпринимательства  при  Правительстве  Тверской
области   (прилагается).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 20.04.2012 г. N 188-пп)
     3. Считать утратившими силу:
     3.1. постановление Администрации Тверской области от 31.05.2004 N
96-па "О Координационном Совете по развитию малого предпринимательства
при Администрации Тверской области";
     3.2. постановление Администрации Тверской области от 26.08.2005 N
275-па "О внесении изменений в  постановление  Администрации  Тверской
области от 31.05.2004 N 96-па".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 27.11.2007 N 368-па      


                              Положение                              
        о Координационном совете по развитию малого и среднего        
        предпринимательства при Правительстве Тверской области        

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 24.06.2014 г. N 306-пп)

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1.   Координационный   совет   по   развитию  малого  и  среднего
предпринимательства   при  Правительстве  Тверской  области  (далее  -
Совет)  является  коллегиальным  консультативно-совещательным органом,
образованным    с    целью    повышения    эффективности    проведения
государственной   политики   в  области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства,  разработки  и координации совместных предложений
по   основным   направлениям   развития   негосударственного   сектора
экономики.
     2.   В  своей  деятельности  Совет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,  законами  Тверской  области,  постановлениями
Законодательного   Собрания   Тверской   области,   постановлениями  и
распоряжениями  Губернатора  Тверской  области, Правительства Тверской
области и настоящим Положением.

                              Раздел II                              
                   Основные задачи и функции Совета                   

     3. Основными задачами Совета являются:
     а)    проведение    совместно    с    исполнительными    органами
государственной   власти   Тверской   области   и   органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области (далее -
органы  местного  самоуправления)  анализа  ситуации в малом и среднем
предпринимательстве  и изучение перспектив развития негосударственного
сектора экономики в Тверской области;

     б)   содействие   в   формировании   нормативной  правовой  базы,
способствующей     эффективному    развитию    малого    и    среднего
предпринимательства     в    Тверской    области,    совершенствованию
финансово-кредитной,    инвестиционной,   инновационной   политики   и
содействие   в   области   поддержки  и  развития  малого  и  среднего
предпринимательства      в     части     устранения     необоснованных
административных  барьеров,  препятствующих  выходу  на  рынок новых и
развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
     в)     координация    взаимодействия    исполнительных    органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления в целях:
     организации  работ  по реализации муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства Тверской области;
     подготовки  предложений  и  проектов  правовых  актов по вопросам
устранения  административных  барьеров  в  сфере  поддержки и развития
предпринимательской деятельности;
     анализа  и  систематизации  предложений  организаций и граждан по
устранению административных барьеров.
     4.   В  соответствии  с  основными  задачами  Совет  осуществляет
следующие функции:
     а)  обеспечение комплексного анализа состояния дел в сфере малого
и    среднего   предпринимательства   Тверской   области   и   анализа
деятельности  органов  и  ведомств, регулирующих деятельность малого и
среднего  предпринимательства,  на  предмет  наличия  административных
барьеров   при  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  на
территории Тверской области;
     б) участие в разработке:
     рекомендаций  для  исполнительных  органов государственной власти
Тверской   области  и  органов  местного  самоуправления  по  развитию
инфраструктуры     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства;
     муниципальных  программ  поддержки  развития  малого  и  среднего
предпринимательства Тверской области;
     предложений  по  устранению  административных  барьеров на основе
анализа   их  состояния  и  влияния  на  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства   на   территории   Тверской   области,   изучения
положительного  опыта  субъектов  Российской  Федерации  и  зарубежных
стран  по  регулированию  предпринимательской деятельности, устранению
барьеров, препятствующих ее развитию;
     в)     определение     приоритетных     направлений    в    сфере
предпринимательства;
     г)  проведение  экспертизы проектов федеральных законов и законов
Тверской  области,  муниципальных  программ,  а также иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
     д)   подготовка   предложений  Губернатору  Тверской  области  по
основным  направлениям  государственной  поддержки  малого  и среднего
предпринимательства;
     е)   координация   совместных   действий  исполнительных  органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,  негосударственных некоммерческих организаций (фондов,
союзов,  ассоциаций  и  т.п.) и общественных объединений, занимающихся
вопросами  малого  и среднего предпринимательства, в том числе с целью
выработки   согласованных   решений   по   разработке   механизмов   и
осуществлению    конкретных    мер,    направленных    на   устранение
административных барьеров;
     ж)   взаимодействие  с  областными  объединениями  работодателей,
представителями  бизнес-структур  с  целью  развития малого и среднего
бизнеса   на   базе   крупных   и  средних  предприятий  и  разработки
эффективного экономического механизма их взаимодействия;
     з)    оказание    содействия    субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства    по   взаимодействию   с   органами   власти   и
ведомствами,  регулирующими  деятельность предпринимательства, в части
устранения  административных  барьеров  в  развитии  малого и среднего
предпринимательства;
     и)  подготовка  и  направление  запросов  исполнительным  органам
государственной    власти    Тверской    области,   органам   местного
самоуправления,  организациям  о предоставлении необходимой информации
по  вопросам,  находящимся  в  компетенции  Совета,  в  соответствии с
действующим законодательством;
     к)     направление     руководителям    исполнительных    органов
государственной    власти    Тверской   области   и   их   структурным
подразделениям,    территориальным    органам    федеральных   органов
исполнительной  власти,  органам  местного самоуправления материалов о
проблемах,   возникающих   в   результате   действия  административных
барьеров;
     л)   рассмотрение   информации   о  деятельности  координационных
советов    по   развитию   малого   и   среднего   предпринимательства
муниципальных образований Тверской области;
     м)  направление  предложений  органам  местного  самоуправления в
соответствии  с  их полномочиями о рассмотрении жалоб предпринимателей
и   вопросов,   связанных  с  устранением  административных  барьеров,
решение    которых    находится   в   компетенции   органов   местного
самоуправления;
     н)  рассмотрение  жалоб  предпринимателей на действия должностных
лиц   органов  местного  самоуправления,  а  также  решений,  принятых
муниципальными  комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их
компетенции.

                              Раздел III                              
                             Права Совета                             

     5.  Совет  для  осуществления  своей деятельности имеет следующие
права:
     а)  заслушивать  информацию представителей исполнительных органов
государственной  власти  Тверской  области,  приглашать представителей
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  местного  самоуправления  и общественных объединений, имеющих
отношение  к  деятельности  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса, о
работе  по  развитию малого и среднего предпринимательства, а также по
вопросам, отнесенным к полномочиям Совета;
     б)  запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке   у   государственных   заказчиков,   исполнительных   органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  информацию о ходе выполнения федеральных, региональных
и    муниципальных    программ    в    сфере    малого    и   среднего
предпринимательства,    документы   и   материалы,   необходимые   для
деятельности Совета;
     в)  анализировать  результаты  использования  средств  областного
бюджета  Тверской области на реализацию мероприятий по развитию малого
и среднего предпринимательства;
     г)  образовывать  для  решения  вопросов,  входящих в компетенцию
Совета,  рабочие группы из числа представителей исполнительных органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,   объединений  предпринимателей,  других  организаций,
ученых  и  специалистов,  определять порядок их работы, координировать
их  деятельность  для  проведения  аналитических исследований, опросов
предпринимателей,   подготовки   рекомендаций   и   других   работ  по
обеспечению  деятельности  Совета  и  решения  задач, отнесенных к его
компетенции;
     д)  разрабатывать предложения по изменению (признанию утратившими
силу)  нормативных  правовых актов, содержащих положения, приводящие к
возникновению административных барьеров;
     е)   готовить  предложения  об  отмене  принятых  исполнительными
органами  государственной  власти  Тверской  области, территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления  распорядительных  документов и решений, препятствующих
развитию  предпринимательства  и  ущемляющих законные права и интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     ж)  приглашать  на заседания Совета представителей исполнительных
органов   государственной  власти  Тверской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной власти, органов местного
самоуправления,  объединений  предпринимателей,  других  организаций и
предпринимателей;
     з)    рекомендовать    руководителям    исполнительных    органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления   принимать   меры   по  привлечению  к  дисциплинарной
ответственности  должностных  лиц,  виновных  в превышении должностных
полномочий, приведших к созданию административных барьеров;
     и)  принимать  решения  рекомендательного характера, направленные
на  устранение административных барьеров, реализация которых находится
в  компетенции  исполнительных органов государственной власти Тверской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти,      органов      местного     самоуправления,     объединений
предпринимателей, других организаций;
     к)  осуществлять  иные  действия,  не противоречащие действующему
законодательству и соответствующие настоящему Положению.

                              Раздел IV                              
                            Состав Совета                            

     6.   Состав   Совета   утверждается  распоряжением  Правительства
Тверской области.
     Согласование  на  включение  в  состав  Совета лиц, не являющихся
руководителями     или     сотрудниками     исполнительных     органов
государственной   власти   или   структурных   подразделений  аппарата
Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     7.  В  состав  Совета могут входить Уполномоченный по защите прав
предпринимателей  в  Тверской  области,  представители  исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской  области,  Законодательного
Собрания    Тверской   области,   органов   местного   самоуправления,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
Общественной   палаты   Тверской   области,  общественных  организаций
предпринимателей,  а  также отдельных хозяйствующих субъектов малого и
среднего бизнеса.
     8.   Совет   образуется   в  составе  председателя  Совета,  двух
заместителей  председателя  Совета,  ответственного секретаря Совета и
членов Совета.
     9.   Председателем   Совета  является  заместитель  Правительства
Тверской области, курирующий вопросы экономики.
     10. Председатель Совета:
     а)  руководит  деятельностью  Совета, проводит заседания Совета и
утверждает   его   решения,  распределяет  обязанности  между  членами
Совета, дает им поручения;
     б)   определяет   основные   направления   деятельности   Совета,
организационные формы его работы;
     в) организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;

     г)   определяет  место,  время  проведения  Совета  и  утверждает
повестку дня Совета;
     д)  подписывает  от  имени  Совета  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Совет задач;
     е)  организует  работу  по  подготовке  проектов  правовых  актов
Тверской  области  по  внесению  изменений  в  состав Совета в связи с
организационно-кадровыми  изменениями  в  течение 14 дней с момента их
возникновения,   по  внесению  изменений  в  настоящее  Положение,  по
реорганизации и ликвидации Совета;
     ж)  осуществляет  общий  контроль за реализацией принятых Советом
решений и рекомендаций;
     з) представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;
     и)  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на Совет задач.
     11.   Один  из  заместителей  председателя  Совета  по  поручению
председателя  Совета  выполняет  функции  председателя Совета в случае
его  отсутствия.  Заместители организуют деятельность членов Совета по
определенным председателем Совета направлениям.
     12. Ответственный секретарь Совета:
     а)   осуществляет   подготовку  проектов  планов  работы  Совета,
контроль  за  их выполнением и представлением установленной отчетности
Совета;
     б) формирует проект повестки дня заседаний Совета;
     в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;
     г)  информирует  лиц,  входящих в состав Совета, о месте, времени
проведения  и  повестке  дня очередного заседания Совета, обеспечивает
их необходимыми справочно-информационными материалами;
     д)   организует   участие   в  заседаниях  Совета  представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов   местного  самоуправления,  бизнес-структур,  общественных  и
других  организаций,  деятельность  которых связана с рассматриваемыми
вопросами;
     е) оформляет протоколы заседаний Совета;
     ж)  осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений
и поручений председателя Совета;
     з)  формирует  в дело документы Совета, хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     и) вносит предложения по внесению изменений в состав Совета.
     13. Лица, входящие в состав Совета, имеют право:
     а)  доступа  к информации и другим материалам, рассматриваемым на
заседаниях;
     б)  в  случае несогласия с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     в)   возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Советом  рабочих
группах.

                               Раздел V                               
                       Организация работы Совета                      

     14.  Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы,  утверждаемым  на заседании Совета, и повесткой дня заседания,
утверждаемой председателем Совета.
     15.  Формирование  плана  работы  Совета  и  его  представление в
управление   документационного   обеспечения   аппарата  Правительства
Тверской   области   осуществляется   в   срок  до  25  декабря  года,
предшествующего планируемому.
     16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные  заседания Совета проводятся по решению председателя
Совета.
     17.   Заседание   Совета   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Совет.
     18.  Лица,  входящие  в состав Совета, участвуют в его заседаниях
без права замены.
     В  случае  невозможности  присутствия  лица,  входящего  в состав
Совета,  на  заседании он имеет право заблаговременно представить свое
мнение  по  рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае
оно   оглашается   на  заседании  Совета  и  приобщается  к  протоколу
заседания.
     19.  На  заседания  Совета  при  необходимости могут приглашаться
представители  исполнительных  органов государственной власти Тверской
области,    органов    местного    самоуправления,    бизнес-структур,
Законодательного   Собрания  Тверской  области,  общественных  и  иных
организаций, не входящие в состав Совета.
     20.  Решения  Совета  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.
     В    случае    равенства    голосов   решающим   является   голос
председательствующего на заседании Совета.
     21.   Решения,   принимаемые  на  заседании  Совета,  оформляются
протоколом,  который  подписывают  председательствующий на заседании и
ответственный секретарь Совета.
     Копии  протокола  заседания  Совета рассылаются лицам, входящим в
состав   Совета,   и  организациям,  представители  которых  принимали
участие в заседании.
     22.  Решения  Совета,  принятые в пределах его компетенции, носят
рекомендательный   характер   для   всех   представленных   в   Совете
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов  местного  самоуправления,  организаций,  действующих  в сфере
ведения   указанного   органа,   Законодательного   Собрания  Тверской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти,  общественных  организаций предпринимателей, а также отдельных
хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
     23.   Отчеты   о   работе   Совета  представляются  в  управление
документационного  обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в сроки:
     а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
     б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     24.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности Совета
возлагается на Министерство экономического развития Тверской области.

                               Раздел VI                              
                            Рабочие группы                            

     25.  Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов  правовых актов Тверской области Совет может своими решениями
образовывать рабочие группы.
     26.   Перечень  рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем Совета.
     Состав   рабочих  групп  утверждается  Советом  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     27.  В  состав  рабочих  групп  входят  лица,  входящие  в состав
Совета,  представители  исполнительных  органов государственной власти
Тверской  области, Законодательного Собрания Тверской области, органов
местного  самоуправления,  территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти,  организаций,  действующих  в  сфере  ведения
указанного  органа, общественных организаций предпринимателей, а также
отдельных  хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, научных,
общественных и иных организаций.
     28.   Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы Совета.
     Итоги  рассмотрения  вопросов,  входящих  в  компетенцию  рабочих
групп,  оформляются  протоколами  и  направляются  в Совет с проектами
соответствующих решений Совета.
     (Приложение   в  редакции  Постановления  Правительства  Тверской
области от 24.06.2014 г. N 306-пп)