Постановление Администрации Тверской области от 12.02.2008 № 23-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


12.02.2008                    г. Тверь                         N 23-па

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тверской области
                                        от 24.06.2014 г. N 307-пп

Об Областной межведомственной комиссии
по устранению административных барьеров
при развитии малого и среднего
предпринимательства

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 19.06.2012 г. N 324-пп)

     В целях  ослабления административных барьеров при развитии малого
и среднего предпринимательства и обеспечения защиты  прав  и  законных
интересов    предпринимателей    на    территории   Тверской   области
Администрация Тверской области постановляет:
     1.   Образовать  при  Правительстве  Тверской  области  Областную
межведомственную  комиссию по устранению административных барьеров при
развитии  малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.
N 324-пп)
     2. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается).
     3.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
образований  Тверской  области образовать при администрациях районов и
городов  Тверской  области  межведомственные  комиссии  по  устранению
административных    барьеров    при   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства.  (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     4. Считать утратившими силу:
     4.1. постановление  Администрации  Тверской области от 21.12.2001
N 01-па  "О  первоочередных   мерах  по  устранению   административных
барьеров при развитии малого предпринимательства";
     4.2. постановление  Администрации  Тверской области от 14.02.2003
N 39-па  "О  внесении   изменений   и   дополнений   в   постановление
Администрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па "О первоочередных
мерах по устранению  административных  барьеров  при  развитии  малого
предпринимательства";
     4.3. постановление  Администрации  Тверской области от 16.04.2003
N 106-па  "О   внесении   изменений   и   дополнений  в  постановление
Администрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па "О первоочередных
мерах  по  устранению  административных  барьеров  при развитии малого
предпринимательства";
     4.4. постановление  Администрации  Тверской области от 22.06.2004
N 119-па  "О   внесении   изменений   и   дополнений  в  постановление
Администрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                            Утверждено                 
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                 от 12.02.2008 N 23-па      


                              Положение                              
         об Областной межведомственной комиссии по устранению         
                административных барьеров при развитии                
                малого и среднего предпринимательства                

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 19.06.2012 г. N 324-пп)

                          1. Общие положения                          

     1.1.    Областная   межведомственная   комиссия   по   устранению
административных    барьеров    при   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства  (далее  -  Комиссия) образована при Правительстве
Тверской   области  в  целях  содействия  преодолению  неблагоприятных
факторов,   существенно   затрудняющих   развитие  малого  и  среднего
предпринимательства.  (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     Комиссия является коллегиальным совещательным органом.
     1.2.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и
Правительства  Тверской  области,  а  также  настоящим  Положением. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.
N 324-пп)

                2. Основные задачи и функции Комиссии                

     2.1. Основные задачи,  которые должна  решать  Комиссия  по  роду
своей деятельности:
     - содействие  государственной  политике  в  области  поддержки  и
развития  малого  и  среднего  предпринимательства  в части устранения
необоснованных административных  барьеров,  препятствующих  выходу  на
рынок  новых  и  развитию  действующих  субъектов  предпринимательской
деятельности;
     -     координация     взаимодействия    исполнительных    органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области (далее -
органы  местного  самоуправления)  в подготовке предложений и проектов
правовых  актов  по  вопросам  устранения  административных барьеров в
сфере   поддержки  и  развития  предпринимательской  деятельности.  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.
N 324-пп)
     2.2. Функции,  которые должна выполнять Комиссия в соответствии с
возложенными на нее задачами:
     - анализирует   деятельность  органов  и  ведомств,  регулирующих
деятельность  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   части
административных    барьеров    при   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства на территории Тверской области;
     - разрабатывает   предложения   по   устранению  административных
барьеров  на  основе  анализа  их  состояния  и  влияния  на  развитие
предпринимательства   на   территории   Тверской   области,   изучения
положительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран
по    регулированию   предпринимательской   деятельности,   устранению
барьеров, препятствующих ее развитию;
     - организует   взаимодействие   между   исполнительными  органами
государственной власти  Тверской  области,  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления,  общественными организациями и объединениями  с  целью
выработки   согласованных   решений   по   разработке   механизмов   и
осуществлению   конкретных    мер,    направленных    на    устранение
административных барьеров;
     - анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан
по устранению административных барьеров;
     - оказывает    содействие    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства по взаимодействию с органами власти и ведомствами,
регулирующими деятельность  предпринимательства,  в  части  устранения
возникающих  административных  барьеров  в  развитии малого и среднего
предпринимательства;
     - организует  проведение экспертизы проектов нормативных правовых
актов Тверской области,  затрагивающих  интересы  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
     - запрашивает от органов государственной власти, органов местного
самоуправления,   организаций   необходимую  информацию  по  вопросам,
находящимся в  компетенции  Комиссии,  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     - направляет руководителям исполнительных органов государственной
власти    Тверской    области    и   их   структурных   подразделений,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  местного самоуправления материалы о проблемах,  возникающих в
результате действия административных барьеров;
     - рассматривает   информацию   о   деятельности  межведомственных
комиссий по устранению административных барьеров при развитии малого и
среднего     предпринимательства,    созданных    органами    местного
самоуправления  при  администрациях  районов  и   городов   (далее   -
Муниципальных   комиссий),  и  готовит  предложения,  направленные  на
повышение эффективности их работы;
     - предлагает   Муниципальным   комиссиям   в  соответствии  с  их
полномочиями рассмотреть жалобы предпринимателей и вопросы,  связанные
с  устранением административных барьеров,  решение которых находится в
компетенции органов местного самоуправления;
     - рассматривает  жалобы  предпринимателей на действия должностных
лиц местного самоуправления,  а также решения, принятые Муниципальными
комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

                          3. Права Комиссии                          

     3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на
нее задач:
     - разрабатывать  предложения  по внесению изменений в действующие
нормативные правовые акты,  а также по отмене тех из  них,  реализация
которых привела к возникновению административных барьеров;
     - готовить  предложения  об   отмене   принятых   исполнительными
органами  государственной  власти  Тверской области,  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти,  органами местного
самоуправления  распорядительных документов и решений,  препятствующих
развитию предпринимательства и ущемляющих законные  права  и  интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     - запрашивать    и    получать    от    исполнительных    органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления   необходимые   для  деятельности  Комиссии  документы,
материалы и информацию;
     - приглашать  на заседания Комиссии представителей исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской  области,   территориальных
органов  федеральных  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления,  объединений предпринимателей,  других  организаций  и
предпринимателей;
     - создавать рабочие группы из числа представителей исполнительных
органов   государственной  власти  Тверской  области,  территориальных
органов федеральных органов исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления,   объединений  предпринимателей,  других  организаций,
ученых  и  специалистов  для  проведения  аналитических  исследований,
опросов  предпринимателей,  подготовки  рекомендаций и других работ по
обеспечению деятельности Комиссии и решения  задач,  отнесенных  к  ее
компетенции;
     - заслушивать  информацию  руководителей  исполнительных  органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления  и  организаций  по  вопросам  отнесенным к полномочиям
Комиссии;
     - рекомендовать      руководителям     исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской  области,  территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  принимать  меры  по   привлечению   к   дисциплинарной
ответственности   должностных   лиц,   виновных   в  злоупотреблениях,
волоките,  бюрократизме,   приведших   к   созданию   административных
барьеров;
     - принимать решения рекомендательного характера,  направленные на
устранение  административных барьеров,  реализация которых находится в
компетенции исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей,
других организаций.

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1.  Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением Правительства
Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Правительства Тверской
области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     Согласование  на  включение  в состав Комиссии лиц, не являющихся
руководителями   и   сотрудниками   областных  исполнительных  органов
государственной   власти   или   структурных   подразделений  аппарата
Правительства  Тверской области, осуществляется в письменной форме. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.
N 324-пп)
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Функции      председателя,     заместителя     председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии:
     4.3.1. председатель Комиссии:
     - руководит деятельностью Комиссии,  проводит заседания Комиссии,
распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет  место,  время  проведения и утверждает повестку дня
заседания Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует  работу  по подготовке проектов нормативных правовых
актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи
с  организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их
возникновения,  по внесению  изменений  и  дополнений  в  положение  о
Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
     - осуществляет общий контроль за реализацией  принятых  Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет  Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   его
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.3.2. заместитель  председателя   Комиссии   выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия, организует деятельность
членов Комиссии по направлениям, определенным настоящим Положением;
     4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - осуществляет  контроль  за  выполнением плана работы Комиссии и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     - информирует  членов  Комиссии  о  месте,  времени  проведения и
повестке  дня   очередного   заседания   Комиссии,   обеспечивает   их
необходимыми справочно-информационными материалами;
     - организует  участие  в   заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов местного самоуправления,  а также представителей  организаций,
деятельность  которых связана с рассматриваемыми на заседании Комиссии
вопросами;
     - оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     - вносит предложения о необходимости внесения изменений в  состав
Комиссии;
     (Пункт  4.3.3  в  редакции  Постановления  Правительство Тверской
области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     4.3.4. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     4.3.5. члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации   и   материалам,   рассматриваемым   на
заседаниях;
     - в случае несогласия с принятым решением  -  изложить  письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     - возглавлять   и  участвовать  в  образуемых  Комиссией  рабочих
группах.

                    5. Организация работы Комиссии                    

     5.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом  работы  и  повесткой  заседания,  утвержденными  председателем
Комиссии.
     Формирование   плана   работы  Комиссии  и  его  представление  в
управление   документационного   обеспечения   аппарата  Правительства
Тверской   области   осуществляется   в   срок  до  25  декабря  года,
предшествующего  планируемому. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 19.06.2012 г. N 324-пп)
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    Комиссии    проводятся    по    решению
председателя Комиссии.
     5.3. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.
     В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
     5.5. На заседания Комиссии при необходимости  могут  приглашаться
представители  исполнительных  органов государственной власти Тверской
области,  органов местного самоуправления,  Законодательного  Собрания
Тверской  области,  общественных  и  иных  организаций,  не входящие в
состав Комиссии.
     5.6. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     5.7. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который подписывают председательствующий на  заседании  и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола  заседания  Комиссии  рассылаются  ее  членам   и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     5.8. Решения Комиссии, принятые в пределах его компетенции, носят
рекомендательный   характер   для   всех   представленных  в  Комиссии
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
организаций, действующих в сфере ведения Комиссии.
     5.9.   Отчеты  о  работе  Комиссии  представляются  в  управление
документационного  обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в  сроки:  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
19.06.2012 г. N 324-пп)
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.10.    Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
Комиссии  возлагается на Министерство экономического развития Тверской
области.  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области от
19.06.2012 г. N 324-пп)

                          6. Рабочие группы                          

     6.1. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов  правовых  актов Комиссия может своими решениями образовывать
рабочие группы.
     6.2. Перечень   рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем Комиссии.
     Состав рабочих  групп  утверждается  Комиссией  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     6.3. В    состав    рабочих    групп   включаются   представители
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
органов   местного   самоуправления,   научных,  общественных  и  иных
организаций.
     6.4. Порядок   и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения   вопросов,  входящих  в  компетенцию  рабочих
групп,  оформляются протоколами и направляются в Комиссию с  проектами
соответствующих решений Комиссии.