Постановление Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 565-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


11.11.2014                                                    N 565-пп
                             г. Тверь    

О  Порядке  представления   местными   администрациями   муниципальных
образований   Тверской   области   в  Правительство  Тверской  области
документов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения о
соответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципального
образования  Тверской  области  проекта  местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

     В  соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса Российской
Федерации Правительство Тверской области постановляет:
     1.   Утвердить  Порядок  представления  местными  администрациями
муниципальных  образований  Тверской  области в Правительство Тверской
области   документов   и   материалов,   необходимых   для  подготовки
заключения  о  соответствии  требованиям  бюджетного  законодательства
Российской    Федерации    внесенного    в    представительный   орган
муниципального  образования  Тверской области проекта местного бюджета
на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и плановый
период) (далее - Порядок) (прилагается).
     2.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
образований  Тверской  области,  заключившим  с Министерством финансов
Тверской    области   соглашения   о   предоставлении   дополнительной
финансовой  помощи  из  областного  бюджета  Тверской  области  в виде
дотаций  на  сбалансированность  местных  бюджетов,  руководствоваться
Порядком    при    выполнении    условий,   установленных   указанными
соглашениями.
     3.  Признать утратившим силу постановление Правительства Тверской
области  от  30.10.2012  N  650-пп  "О  Порядке представления местными
администрациями   муниципальных   образований   Тверской   области   в
Правительство  Тверской  области  документов и материалов, необходимых
для   подготовки  заключения  о  соответствии  требованиям  бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительный
орган  муниципального  образования  Тверской  области проекта местного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и
плановый период)".
     4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев                                


                                                            Приложение               
                                         к постановлению Правительства                 
                                                      Тверской области         
                                                от 11.11.2014 N 565-пп   


                                Порядок                               
   представления местными администрациями муниципальных образований   
    Тверской области в Правительство Тверской области документов и    
   материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии   
     требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации     
    внесенного в представительный орган муниципального образования    
 Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год
                       (очередной финансовый год                      
                          и плановый период)                          

     1.   Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные  с
представлением   местными  администрациями  муниципальных  образований
Тверской  области  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  4 статьи 136
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации (далее также - муниципальные
образования)   в   Правительство   Тверской   области   документов   и
материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии
требованиям    бюджетного    законодательства   Российской   Федерации
внесенного   в   представительный   орган  муниципального  образования
Тверской  области проекта местного бюджета на очередной финансовый год
(очередной  финансовый  год  и плановый период), а также с подготовкой
указанного заключения.
     2.   В  рамках  настоящего  Порядка  все  документы  и  материалы
представляются  в  Правительство  Тверской  области, Министру финансов
Тверской области.
     3.   Муниципальные   образования   в   соответствии  с  графиком,
установленным  Министерством финансов Тверской области, представляют в
Правительство  Тверской области документы и материалы согласно перечню
документов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения о
соответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципального
образования  Тверской  области  проекта  местного бюджета на очередной
финансовый   год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  в
соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).
     4.  Указанные  в  Перечне документы и материалы представляются на
бумажном  носителе  и  в электронном виде с сопроводительным письмом с
указанием количества листов представляемых документов.
     5.  Министерство  финансов Тверской области проверяет документы и
материалы   на  предмет  их  соответствия  требованиям  пунктов  3,  4
настоящего  Порядка  и  в  случае  выявления  несоответствия указанным
требованиям  в  трехдневный  срок  со  дня  поступления  документов  в
Правительство   Тверской  области  уведомляет  об  этом  муниципальное
образование.
     6.  Муниципальное образование в пятидневный срок со дня получения
уведомления  о  несоответствии  требованиям  пунктов  3,  4 настоящего
Порядка   устраняет   данные   несоответствия  и  повторно  направляет
документы и материалы в Правительство Тверской области.
     7.  Министерство  финансов  Тверской области в течение 15 рабочих
дней   со  дня  поступления  документов,  соответствующих  требованиям
пунктов 3, 4 настоящего Порядка, в установленном им порядке готовит:
     а)    заключение    о    соответствии    требованиям   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительный
орган муниципального
     образования   Тверской   области   проекта  местного  бюджета  на
очередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заключение);
     б)   рекомендации   по   результатам  рассмотрения  внесенного  в
представительный  орган  муниципального  образования  Тверской области
проекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый  год  и плановый период) на предмет повышения эффективности
управления  финансами  муниципального  образования Тверской области по
форме   согласно   приложению   3   к   настоящему  Порядку  (далее  -
рекомендации).
     8.  Министерство  финансов Тверской области направляет заключение
и   рекомендации   в  адрес  представительного  органа  муниципального
образования и местной администрации муниципального образования.
     9.  Муниципальные  образования, получившие заключения, содержащие
положения  о  несоответствии  требованиям  бюджетного законодательства
Российской    Федерации    внесенного    в    представительный   орган
муниципального  образования  проекта  местного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период),  в
течение  10  рабочих дней со дня поступления заключения представляют в
Правительство  Тверской  области  информацию об устранении указанных в
заключении замечаний.
     10.  В  случае  непредставления  муниципальными  образованиями  в
Правительство  Тверской  области  документов и материалов, указанных в
Перечне,   и   в  случае  непредставления  предусмотренной  пунктом  9
настоящего  Порядка  информации  об  устранении замечаний, имеющихся в
заключении,   Министерство   финансов   Тверской   области   вправе  в
установленном  им  порядке  принять  решение о приостановлении и (или)
сокращении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за исключением
субвенций)  из  областного  бюджета  Тверской  области соответствующим
местным бюджетам муниципальных образований.



                                                          Приложение 1
                          к      Порядку     представления    местными
                          администрациями   муниципальных  образований
                          Тверской  области  в Правительство  Тверской
                          области документов и материалов, необходимых
                          для  подготовки  заключения  о  соответствии
                          требованиям    бюджетного   законодательства
                          Российской       Федерации        внесенного
                          в  представительный   орган   муниципального
                          образования    Тверской   области    проекта
                          местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                          год      (очередной        финансовый    год
                                                    и плановый период)


                               Перечень                               
         документов и материалов, необходимых для подготовки         
           заключения о соответствии требованиям бюджетного           
           законодательства Российской Федерации внесенного           
     в представительный орган муниципального образования Тверской     
     области проекта местного бюджета на очередной финансовый год     
             (очередной финансовый год и плановый период)             

     1.   Копия   документа,  свидетельствующего  о  внесении  проекта
решения  о местном бюджете муниципального образования Тверской области
на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и плановый
период)  в  представительный орган муниципального образования Тверской
области.
     2.  Проект  решения  о местном бюджете муниципального образования
Тверской  области  на  очередной  финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период).
     3.  Прогноз  основных  характеристик  (общий объем доходов, общий
объем   расходов,   дефицит   (профицит)   консолидированного  бюджета
муниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовый
год  и  плановый  период  либо проект среднесрочного финансового плана
муниципального образования Тверской области.
     4.  Пояснительная  записка  к  проекту  решения о местном бюджете
муниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
     5.   Методики   (проекты   методик)   и   расчеты   распределения
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета.
     6.  Информация  об  исполнении бюджета муниципального образования
Тверской  области  за  год,  предшествующий текущему финансовому году,
оценке   ожидаемого   исполнения  бюджета  муниципального  образования
Тверской   области   на  текущий  финансовый  год  и  прогноз  бюджета
муниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовый
год  согласно  форме,  установленной  Министерством  финансов Тверской
области.
     7.  Информация о выполнении условий, установленных соглашениями о
предоставлении  дополнительной финансовой помощи из областного бюджета
Тверской   области   в  виде  дотаций  на  сбалансированность  местных
бюджетов  (в  отношении  муниципальных  образований  Тверской области,
заключивших  с  Министерством  финансов  Тверской области соглашения о
предоставлении  дополнительной финансовой помощи из областного бюджета
Тверской   области   в  виде  дотаций  на  сбалансированность  местных
бюджетов).



                                                          Приложение 2
                          к      Порядку     представления    местными
                          администрациями   муниципальных  образований
                          Тверской  области  в Правительство  Тверской
                          области документов и материалов, необходимых
                          для  подготовки  заключения  о  соответствии
                          требованиям    бюджетного   законодательства
                          Российской       Федерации        внесенного
                          в  представительный   орган   муниципального
                          образования    Тверской   области    проекта
                          местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                          год      (очередной        финансовый    год
                                                    и плановый период)


                              Заключение                              
        о соответствии требованиям бюджетного законодательства        
       Российской Федерации внесенного в представительный орган       
              муниципального образования Тверской области             
       "______________________________________________________"       
               проекта местного бюджета на ________ год               
      (на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов)      

     По     результатам     рассмотрения     представленных    местной
администрацией    муниципального    образования    Тверской    области
"__________________"   документов   и   материалов,   необходимых  для
подготовки  заключения  о  соответствии  (несоответствии)  требованиям
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  в
представительный  орган  муниципального  образования  Тверской области
проекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период), сообщаем следующее:

|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|N |Наименование требования                       |Информация      |          |
|  |бюджетного законодательства                   |о соответствии  |Примечание|
|  |Российской Федерации                          |(несоответствии)|          |
|  |                                              |требованию      |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|1 |Соответствие дефицита местного бюджета        |                |          |
|  |требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного   |                |          |
|  |кодекса Российской Федерации                  |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|2 |Соответствие предельного объема               |                |          |
|  |муниципального долга требованиям пункта 3     |                |          |
|  |статьи 107 Бюджетного кодекса Российской      |                |          |
|  |Федерации                                     |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|3 |Установление решением о бюджете               |                |          |
|  |муниципального образования Тверской области   |                |          |
|  |верхнего предела муниципального долга в       |                |          |
|  |соответствии с пунктом 6 статьи 107           |                |          |
|  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|4 |Соблюдение объема расходов на обслуживание    |                |          |
|  |муниципального долга требованиям статьи 111   |                |          |
|  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|5 |Соблюдение предельного объема муниципальных   |                |          |
|  |заимствований в соответствии со статьей 106   |                |          |
|  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
|6 |Выполнение условий соглашений о               |                |          |
|  |предоставлении дополнительной финансовой      |                |          |
|  |помощи из областного бюджета Тверской области |                |          |
|  |в виде дотаций                                |                |          |
|  |на сбалансированность местных бюджетов (в     |                |          |
|  |отношении муниципальных образований Тверской  |                |          |
|  |области, заключивших с Министерством финансов |                |          |
|  |Тверской области соглашения о предоставлении  |                |          |
|  |дополнительной финансовой помощи из           |                |          |
|  |областного бюджета Тверской области в виде    |                |          |
|  |дотаций на сбалансированность местных         |                |          |
|  |бюджетов)                                     |                |          |
|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|

     Проект  решения  о  бюджете  муниципального  образования Тверской
области
     "___________________"  на  _____ год и на плановый период _____ и
_____ годов
     соответствует    (не    соответствует)   требованиям   бюджетного
законодательства Российской Федерации.

     Министр финансов Тверской области __________________________     



                                                          Приложение 3
                          к      Порядку     представления    местными
                          администрациями   муниципальных  образований
                          Тверской  области  в Правительство  Тверской
                          области документов и материалов, необходимых
                          для  подготовки  заключения  о  соответствии
                          требованиям    бюджетного   законодательства
                          Российской       Федерации        внесенного
                          в  представительный   орган   муниципального
                          образования    Тверской   области    проекта
                          местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                          год      (очередной        финансовый    год
                                                    и плановый период)


                             Рекомендации                             
    по результатам рассмотрения внесенного в представительный орган   
              муниципального образования Тверской области             
       "______________________________________________________"       
               проекта местного бюджета на ________ год               
      (на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов)      
        на предмет повышения эффективности управления финансами       
              муниципального образования Тверской области             

     По     результатам     рассмотрения     представленных    местной
администрацией    муниципального    образования    Тверской    области
"___________________"   документов   и   материалов,  необходимых  для
подготовки  заключения  о  соответствии  (несоответствии)  требованиям
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  в
представительный  орган  муниципального  образования  Тверской области
проекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый  год  и  плановый  период), в целях повышения эффективности
управления    финансами    муниципального   образования,   рекомендуем
следующее:

|——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|
|N | Направление анализа|          Результат          |    Рекомендации    |
|  |  проекта местного  | рассмотрения по направлению |                    |
|  |     бюджета на     |  анализа проекта местного   |                    |
|  |      очередной     |    бюджета на очередной     |                    |
|  |   финансовый год   |  финансовый год (очередной  |                    |
|  |     (очередной     |  финансовый год и плановый  |                    |
|  |  финансовый год и  |           период)           |                    |
|  |  плановый период)  |                             |                    |
|——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|
|——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|

     Министр финансов Тверской области _____________________