АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.08.2007 г. Тверь N 245-па
Об образовании Комиссии
по информационной безопасности
Правительство Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.01.2012 г. N 13-пп)
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 03.04.2008 г. N 77-па; Постановления Правительства Тверской области
от 24.01.2012 г. N 13-пп; от 29.12.2014 № 724-пп)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 28.07.2001 N 852-р, приказом Государственной технической комиссии
при Президенте Российской Федерации и Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 28.07.2001 N 309/405 Правительства Тверской
области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
1. Образовать Комиссию по информационной безопасности
Правительства Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
2. Утвердить Положение о Комиссии по информационной безопасности
Правительства Тверской области (прилагается). (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 21.08.2007 N 245-па
Положение
о Комиссии по информационной безопасности
Правительства Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.01.2012 г. N 13-пп)
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 24.01.2012 г. N 13-пп; от 29.12.2014 № 724-пп
I. Общие положения
1.1. Комиссия по информационной безопасности Правительства
Тверской области (далее именуется - Комиссия) является координационным
органом, образованным с целью совершенствования системы обеспечения
информационной безопасности Тверской области и осуществления
координации деятельности исполнительных органов государственной власти
Тверской области в данной сфере. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, решениями и нормативными правовыми актами органов защиты
государственной тайны, Комиссии по информационной безопасности при
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе, законодательством Тверской области,
Концепцией защиты информации в Тверской области и настоящим
Положением.
1.3. Основу для практической деятельности Комиссии составляют
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, решения
Совета безопасности Российской Федерации, Межведомственной комиссии
Совета безопасности Российской Федерации по информационной
безопасности, а также Комиссии по информационной безопасности при
полномочном представителе Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе и решения Комиссии.
1.4. Методическое руководство деятельностью Комиссии в пределах
своей компетенции осуществляют Межведомственная комиссия по защите
государственной тайны, утвержденная Указом Президента Российской
Федерации от 08.11.1995 N 1108, Федеральная служба по техническому и
экспортному контролю, Управление Федеральной службы по техническому и
экспортному контролю по Центральному федеральному округу, Комиссия по
информационной безопасности при полномочном представителе Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. На Комиссию возлагаются следующие задачи и функции:
2.1.1. Анализ и прогнозирование ситуации в области информационной
безопасности на объектах информатизации в исполнительных органах
государственной власти Тверской области, органах местного
самоуправления Тверской области (по их предложениям);
2.1.2. Выявление и оценка внешних и внутренних угроз
информационной безопасности, возможных каналов неправомерного
распространения сведений, составляющих государственную тайну, и
подготовка предложений по их предотвращению;
2.1.3. Рассмотрение предложений федеральных органов
исполнительной власти (их территориальных органов), федеральных
государственных органов (их территориальных органов), органов
государственной власти Тверской области, органов местного
самоуправления и организаций по вопросам обеспечения информационной
безопасности;
2.1.4. Разработка предложений по организации совместной
деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и федеральных государственных органов с
исполнительными органами государственной власти Тверской области по
обеспечению информационной безопасности в Тверской области;
2.1.5. Анализ выполнения работ по технической защите информации,
в том числе составляющей государственную тайну, в исполнительных
органах государственной власти Тверской области;
2.1.6. Организация проведения учебно-методических мероприятий с
сотрудниками исполнительных органов государственной власти Тверской
области, органов местного самоуправления по вопросам защиты
информации;
2.1.7. Подготовка Губернатору Тверской области:
- информационных материалов о состоянии информационной
безопасности в исполнительных органах государственной власти Тверской
области;
- предложений по решению актуальных проблем обеспечения
информационной безопасности в исполнительных органах государственной
власти Тверской области, в том числе по совершенствованию системы
информационной безопасности, защиты государственной тайны;
- предложений по внесению необходимых изменений и дополнений в
нормативные правовые акты, направленные на обеспечение,
совершенствование информационной безопасности, противодействие
технической разведке;
2.1.8. Экспертиза материалов, предназначенных для открытого
опубликования, которая осуществляется в соответствии с рекомендациями,
разрабатываемыми Межведомственной комиссией по защите государственной
тайны, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
08.11.1995 N 1108.
3. Права Комиссии
3.1. Для осуществления своих функций Комиссия имеет право:
3.1.1. Запрашивать необходимые материалы и информацию от
структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области,
областных исполнительных органов государственной власти Тверской
области, органов местного самоуправления (по согласованию с ними), а
также организаций Тверской области (по согласованию с ними); (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г.
N 13-пп)
3.1.2. Заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также
не входящих в ее состав представителей исполнительных органов
государственной власти Тверской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Комиссии;
3.1.3. Взаимодействовать в соответствии с законодательством с
федеральными органами исполнительной власти (их территориальными
органами), федеральными государственными органами (их территориальными
органами), органами государственной власти Тверской области,
государственными органами Тверской области, органами местного
самоуправления Тверской области, организациями по вопросам
информационной безопасности;
3.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов, имеющих
непосредственное отношение к рассматриваемым проблемам, для более
детального изучения отдельных вопросов, возникающих в процессе работы
Комиссии и выработки соответствующих рекомендаций и заключений;
3.1.5. Образовывать при необходимости рабочие группы для
оперативной и качественной подготовки документов и решений по
отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Комиссию
задач;
3.1.6. Обобщать и представлять Губернатору Тверской области
информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, вносить
предложения по разрешению существующих в Тверской области проблем в
сфере информационной безопасности;
3.1.7. Вносить в установленном порядке Губернатору Тверской
области, Правительству Тверской области, территориальным органам
федеральных органов исполнительной власти и федеральных
государственных органов, органам местного самоуправления Тверской
области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к
компетенции Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
3.1.8. Разрабатывать комплекс мер по защите информации при
осуществлении научно-технического и экономического сотрудничества с
зарубежными странами, в том числе при выезде за границу сотрудников
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, и при
посещении Правительства Тверской области, исполнительных органов
государственной власти Тверской области представителями иностранных
государств. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.01.2012 г. N 13-пп)
4. Руководство и состав Комиссии
4.1. Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии,
назначаемый из числа заместителей Правительства Тверской области. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г.
N 13-пп)
4.2. В состав комиссии входят следующие лица: председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области
от 29.12.2014 № 724-пп)
4.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства
Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
4.4. Представители федеральных органов исполнительной власти (их
территориальных органов), федеральных государственных органов (их
территориальных органов), органов местного самоуправления Тверской
области, иных организаций могут включаться в состав Комиссии по
согласованию с ними.
Членом Комиссии может быть лицо, имеющее допуск к сведениям,
составляющим государственную тайну, по соответствующей форме.
4.5. Председатель Комиссии и иные лица, входящие в состав
Комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.6. Председатель Комиссии:
4.6.1. Руководит деятельностью Комиссии, председательствует на
заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии,
дает им поручения;
4.6.2. Организует работу по подготовке отчета о деятельности
Комиссии;
4.6.3. Определяет место, время и утверждает повестку дня
заседания Комиссии;
4.6.4. Подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
4.6.5. Организует работу по подготовке проектов правовых актов по
внесению изменений в состав Комиссии в связи с
организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их
возникновения, по внесению изменений и дополнений в настоящее
Положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
4.6.6. Осуществляет общий контроль за реализацией принятых
Комиссией решений и рекомендаций;
4.6.7. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к его
компетенции;
4.6.8. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комиссию задач.
4.7. Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя
Комиссии выполняет его функции в случае отсутствия, организует
деятельность членов Комиссии по определенным направлениям. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 724-пп)
4.8. Ответственный секретарь Комиссии:
4.8.1. Осуществляет контроль за выполнением плана работы и
представлением установленной отчетности Комиссии;
4.8.2. Оформляет протоколы заседаний;
4.8.3. Осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией
решений и поручений председателя Комиссии;
4.8.4. Вносит предложения о необходимости внесения изменений в
состав Комиссии.
4.9. Член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Комиссии:
4.9.1. Осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
4.9.2. Формирует проект повестки дня заседаний;
4.9.3. Организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
4.9.4. Информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке
дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми
справочно-информационными материалами;
4.9.5. Организует участие в заседаниях Комиссии представителей
заинтересованных органов и организаций;
4.9.6. Формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в
архив в установленном порядке.
4.10. Члены Комиссии имеют право:
4.10.1. Доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым
на заседаниях;
4.10.2. В случае несогласия с принятым решением - изложить
письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания;
4.10.3. Возглавлять и участвовать в организуемых Комиссией
рабочих группах.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Комиссия образовывается, реорганизуется и упраздняется
постановлением Правительства Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
5.2. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым
председателем Комиссии. План работы формируется с учетом задач,
определяемых настоящим Положением, и предложений членов Комиссии и
представляется в управление документационного обеспечения аппарата
Правительства Тверской области в срок до 25 декабря текущего года. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г.
N 13-пп)
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в полгода.
Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению
председателя Комиссии.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее членов.
5.5. Все члены Комиссии участвуют в ее работе только лично.
Делегирование полномочий члена Комиссии иным лицам не допускается.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
5.6. При необходимости на заседания Комиссии могут приглашаться
компетентные в рассматриваемых на заседаниях вопросах сотрудники
структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области,
областных исполнительных органов государственной власти Тверской
области, а также представители федеральных органов исполнительной
власти (их территориальных органов), федеральных государственных
органов (их территориальных органов) и других заинтересованных органов
и организаций, имеющие допуск к сведениям, составляющим
государственную тайну, по соответствующей форме. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
5.7. Рассмотрение вопросов, выносимых на заседания Комиссии, не
должно приводить к необоснованному расширению круга лиц, допускаемых к
сведениям по рассматриваемой тематике. Доступ членов Комиссии к таким
сведениям осуществляется в установленном порядке, а приглашенные
присутствуют только при рассмотрении вопросов, для обсуждения которых
они приглашены.
5.8. В случае отсутствия ответственного секретаря Комиссии, его
функции могут быть возложены на одного из членов Комиссии.
5.9. Все члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
5.10. Решения Комиссии принимаются путем голосования,
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.11. В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании Комиссии.
5.12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который
подписывает председательствующий на заседании Комиссии и ответственный
секретарь Комиссии.
5.13. Копии протокола заседания Комиссии рассылаются его членам и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
5.14. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии
вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подлежит
приобщению к протоколу заседания.
5.15. Поручения Комиссии для ее членов (за исключением лиц,
входящих в состав Комиссии и не являющихся сотрудниками исполнительных
органов государственной власти Тверской области), а также для
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
которым они адресованы, являются обязательными.
5.16. Решения Комиссии и другие материалы в порядке информации
могут направляться председателем Комиссии в Комиссию по информационной
безопасности при полномочном представителе Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе.
5.17. Отчеты о работе Комиссии представляются в управление
документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в сроки: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
24.01.2012 г. N 13-пп)
5.17.1. до 20 июля текущего года - полугодовой;
5.17.2. до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
5.18. Информационное, организационно-техническое и иное
обеспечение деятельности Комиссии осуществляют уполномоченный
областной исполнительный орган государственной власти Тверской области
в сфере защиты информации. (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 03.04.2008 г. N 77-па; Постановления Правительства
Тверской области от 24.01.2012 г. N 13-пп)
6. Рабочие группы
6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и
проектов правовых актов Комиссия своим решением может образовывать
рабочие группы.
6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются
председателем Комиссии.
Состав рабочих групп утверждается на заседании Комиссии по
представлению руководителей рабочих групп.
6.3. В состав рабочих групп могут включаться представители
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления (по согласованию с ними), научных,
общественных и иных организаций (по согласованию с ними).
6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих
групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами
соответствующих решений Комиссии.
