Постановление Правительства Тверской области от 08.04.2015 № 163-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.04.2015		№ 163-пп
	г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 25.03.2014 № 144-пп

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 25.03.2014 № 144-пп «О субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тверской области и субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области» (далее – Постановление) следующие изменения:

а) приложение 1 к Постановлению изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

б) в приложении 2 к Постановлению:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Объем субвенции на дошкольное образование в части расходов на оплату труда для конкретного муниципального образования Тверской области рассчитывается по формуле:

S_iN = (N_m х M_im) х k_i ,

                                                                              ^m

где

S_{i N}  – объем субвенции на дошкольное образование в части расходов на оплату труда для  i-го муниципального образования Тверской области;

N_m – размер норматива на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденный законом об областном бюджете;

M_im – прогнозная численность воспитанников в дошкольных организациях в i-м муниципальном образовании Тверской области по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование субвенции;

k_i – поправочный коэффициент для i-го муниципального образования, который применяется в целях недопущения резких отклонений объемов расходов по фонду оплаты труда, рассчитанных на нормативной основе и включаемых в субвенцию на дошкольное образование, от сложившейся базы расходов (значения коэффициентов установлены в приложении к настоящей методике).»;

в пункте 6 слова «N_m – размер норматива на дошкольное образование, утвержденный законом об областном бюджете» заменить словами «N_m – размер норматива на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденный законом об областном бюджете», слова «M_im – прогнозная численность воспитанников в дошкольных организациях по состоянию на 1 января очередного финансового года в i-м муниципальном образовании Тверской области» заменить словами «M_im – прогнозная численность воспитанников в дошкольных организациях в i-м муниципальном образовании Тверской области по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование субвенции»;

в пункте 9 слова «муниципальными образованиями» заменить словами «муниципальным образованием»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников и административно-управленческого персонала конкретной дошкольной организации i-го муниципального образования Тверской области рассчитывается по формуле:

S_доj = (N_m х M_mj) x k_i х l_j,

                                                                          ^m

где

S_доj – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников и административно–управленческого персонала  j-й дошкольной организации;

N_m – размер норматива на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденный законом об областном бюджете;

M_mj – фактическая численность воспитанников в j-й дошкольной организации на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование средств субвенции на дошкольное образование;

k_i – поправочный коэффициент для i-го муниципального образования, который применяется в целях недопущения резких отклонений объемов расходов по фонду оплаты труда, рассчитанных на нормативной основе и включаемых в субвенцию на дошкольное образование, от сложившейся базы расходов (значения коэффициентов установлены в приложении к настоящей методике);

l_j – корректирующий коэффициент на дошкольное образование по расходам на оплату труда для j-й дошкольной организации.»;

в пункте 11 слова «N_m – размер норматива на дошкольное образование, утвержденный законом об областном бюджете» заменить словами «N_m – размер норматива на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях, утвержденный законом об областном бюджете», слова «M_mj – прогнозируемая численность воспитанников в j-й дошкольной организации на соответствующий финансовый год» заменить словами «M_mj – фактическая численность воспитанников в j-й дошкольной организации на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование средств субвенции на дошкольное образование»;

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае если прогнозная численность воспитанников, на основании которой осуществлен расчет объема субвенции на дошкольное образование для  i-го муниципального образования превышает фактическую численность воспитанников в i-м муниципальном образовании на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование средств субвенции на дошкольное образование, формируется нераспределенный остаток на уровне муниципального образования.

Распределение средств нераспределенного остатка осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с Министерством образования Тверской области.»;

приложение к приложению 2 изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему постановлению);

в) в приложении 3 к Постановлению:

по тексту приложения слова “№ 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных организациях образования Тверской области»” заменить словами “№ 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в отдельных организациях сферы образования»”;

в пункте 4 слова «и обучение в больницах» исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Размер норматива на начальное общее, основное общее и среднее общее образование на индивидуальное обучение больных детей на дому исчисляется по формуле:

                                 H_m2 = a/b х O_n х Z x f x 12x П_Ug1 ,

где

a – количество часов по БУП в неделю;

b – установленная продолжительность рабочего времени учителя в неделю (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителя – 18 часов в неделю);

 – размер должностного оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня, установленного постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в отдельных организациях сферы образования»  для государственных общеобразовательных организаций, действующего по состоянию на 01.10.2013;

Z – коэффициент увеличения фонда оплаты труда для обеспечения компенсационных и стимулирующих выплат работникам общеобразовательных организаций (значения коэффициентов установлены в приложении 1 к настоящей методике);

f  – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда – 1,302;

12 – количество месяцев в году;

U_g1 – коэффициент увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников. Коэффициент U_g1 определяется исходя из предусмотренного законом об областном бюджете объема бюджетных ассигнований на повышение фонда оплаты труда педагогических работников и применяется при значении U_g1 не равном 1;

П_Ug1 – произведение коэффициентов увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников.»;

в приложении 1 к приложению 3 слова «, обучение детей в больницах» исключить;

в приложении 3 к приложению 3 строку

«

Обучение в больницах

1,67

                                                                                                                »

исключить;

г) в приложении 4 к Постановлению:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Объем субвенции на общее образование в части расходов на оплату труда работникам общеобразовательных организаций для конкретного муниципального образования Тверской области  рассчитывается по формуле:

S_iN =( H_m х R_im  + H_z хV_iz) х k_ia ,

                                                               ^{m                                z}

где

S_iN - объем субвенции на общее образование в части расходов на оплату труда работникам общеобразовательных организаций i-го муниципального образования Тверской области;

Hm - размер норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области, утвержденный законом об областном бюджете (далее – норматив на начальное общее, основное общее и среднее общее образование);

Rim - численность обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего году, в котором осуществляется расходование средств субвенции на общее образование;

H_z - размер норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области, утвержденный законом об областном бюджете (далее – норматив на дошкольное образование в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций);

V_iz - прогнозная численность воспитанников в дошкольных группах в общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование субвенции на общее образование;

k_ia - коэффициент адаптации для i-го муниципального образования (значения коэффициентов установлены в приложении к настоящей методике), который применяется в целях недопущения резких отклонений объемов расходов по фонду оплаты труда, рассчитанных на нормативной основе и включаемых в субвенцию на общее образование, от сложившейся базы расходов.»;

в пункте 6 слова «H_z - размер норматива на дошкольное образование» заменить словами «H_z - размер норматива на дошкольное образование в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций», слова «Rim - численность обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего очередному году» заменить словами «Rim - численность обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего году, в котором осуществляется расходование средств субвенции на общее образование», слова «V_iz - прогнозная численность воспитанников в дошкольных группах в общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января очередного финансового года» заменить словами «V_iz - прогнозная численность воспитанников в дошкольных группах в общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование субвенции на общее образование»;

в пункте 9 слова «муниципальными образованиями» заменить словами «муниципальным образованием»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Объем средств на общее образование в части расходов на оплату труда за счет средств субвенции на общее образование для конкретной общеобразовательной организации рассчитывается по формуле:

S_oyj  = ( H_m х R _jm + H_z х V_jz) х k_a)х k_j,

                                                             ^{m                              z}

где

S_oyj - объем средств на общее образование в части расходов на оплату труда за счет средств субвенции на общее образование для j-й муниципальной общеобразовательной организации;

H_m - размер норматива на начальное общее, основное общее и среднее общее образование;

R_jm - численность обучающихся  в  j-й общеобразовательной организации в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего году, в котором осуществляется расходование средств субвенции на общее образование;

H_z - размер норматива на дошкольное образование в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций;

Vjz - фактическая численность воспитанников в дошкольных группах в  j-й общеобразовательной организации на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование средств субвенции на общее образование;

k_a - коэффициент адаптации для i-го муниципального образования Тверской области (значения коэффициентов установлены в приложении к настоящей методике).

k_j -  корректирующий коэффициент на общее образование по расходам на оплату труда для j-й общеобразовательной организации.»;

в пункте 13 слова «H_z - размер норматива на дошкольное образование» заменить словами «H_z - размер норматива на дошкольное образование в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций», слова «R_jm - численность обучающихся  в  j-й общеобразовательной организации в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего очередному году» заменить словами «R_jm - численность обучающихся  в  j-й общеобразовательной организации в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего году, в котором осуществляется расходование средств субвенции на общее образование», слова «Vjz – прогнозная численность воспитанников в дошкольных группах в  j-й общеобразовательной организации на соответствующий финансовый год» заменить словами «Vjz - фактическая численность воспитанников в дошкольных группах в  j-й общеобразовательной организации на 1 января года, в котором будет осуществляться расходование средств субвенции на общее образование»;

приложение к Приложению 4 изложить в новой редакции (приложение 3 к настоящему постановлению);

г) в приложении 5 к Постановлению:

дополнить пункт 2 после слова «период» словами «, и лимитов бюджетных обязательств»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Предоставление главным распорядителем получателям средств субвенций местным бюджетам осуществляется ежемесячно (не реже 2 раз в месяц) в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае использования средств субвенции не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;

дополнить подпунктом 8² следующего содержания:

«8². В случае увеличения в течение финансового года объемов субвенции в части расходов на заработную плату с начислениями и компенсационными выплатами получатели предоставляют главному распорядителю уточненную информацию, установленную подпунктом «а» пункта 8 настоящего Порядка, в течение 10 дней после вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Тверской области, предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования.»;

приложение 1 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 4 к настоящему постановлению);

приложение 2 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 5 к настоящему постановлению);

приложение 3 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 6 к настоящему постановлению);

приложение 4 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 7 к настоящему постановлению);

приложение 5 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 8 к настоящему постановлению);

приложение 6 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 9 к настоящему постановлению);

приложение 7 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 10 к настоящему постановлению);

приложение 8 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 11 к настоящему постановлению);

приложение 9 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 12 к настоящему постановлению);

приложение 10 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 13 к настоящему постановлению);

приложение 11 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 14 к настоящему постановлению);

приложение 12 к приложению 5 изложить в новой редакции (приложение 15 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, и подлежит официальному опубликованию.

          Губернатор области                                                      А.В. Шевелев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 08.04.2015 № 163-пп

«Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.03.2014 № 144-пп

Методика

расчета размера нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области

1. Настоящей методикой предусмотрен порядок расчета размера  нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тверской области (далее – норматив на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях) и размера нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области (далее – норматив на дошкольное образование в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций).

2. При расчете размера нормативов на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в дошкольных группах  муниципальных общеобразовательных организаций учитываются требования бюджетного законодательства и законодательства, регламентирующего вопросы в сфере образования.

3. Расчет размера нормативов на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в дошкольных группах  муниципальных общеобразовательных организаций осуществляется в зависимости от направленности группы, возраста воспитанников и режима пребывания воспитанников в муниципальных образовательных организациях, места расположения  муниципальных образовательных организаций с учетом:

а) нормативной потребности в ставках воспитателей;

б) размера должностного оклада педагогического работника 3 квалификационного уровня, установленного постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в отдельных организациях сферы образования»  для государственных общеобразовательных организаций;

в) дифференцирующих коэффициентов удорожания стоимости услуги;

г) расчетного соотношения фондов оплаты труда воспитателей и фондов оплаты труда иного педагогического и административно- управленческого персонала;

д) расчетного соотношения фонда оплаты труда по должностным окладам и фонда оплаты труда по компенсационным и стимулирующим выплатам.

4. Размер нормативов на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в дошкольных группах  муниципальных общеобразовательных организаций определяется по формуле:

-  норматив на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях:

N_МДОУ = Nп + Nауп,

где

N_МДОУ – размер норматива на дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

Nп – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников;

Nауп – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда административно-управленческого персонала.

-  норматив на дошкольное образование в дошкольных группах  муниципальных общеобразовательных организаций:

 N_ДГ = Nп,

где

N_ДГ – размер норматива на дошкольное образование в дошкольных группах  муниципальных общеобразовательных организаций;

Nп – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников.

5. Объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников  определяется по формуле:

Nп = a x b x v1 x n1 x s x f x 12 x k1 x k2 x k3,

где

Nп – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда педагогических работников;

a – нормативная потребность в ставках воспитателей в расчете на одного воспитанника – 0,1;

b – размер должностного оклада педагогического работника 3 квалификационного уровня, установленного постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в отдельных организациях сферы образования» для государственных общеобразовательных организаций, действующий по состоянию на 01.10.2013;

v1 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на оплату труда иных педагогических работников – 1,2;

n1 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников для обеспечения компенсационных и стимулирующих выплат – 2,1;

s – коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников за работу в образовательных организациях, расположенных  в сельской местности, – 1,25; в образовательных организациях, расположенных в городе или поселке городского типа, – 1;

 f – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате труда – 1,302;

12 – количество месяцев в году;

k1 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников: для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 1 года – 1,3; для воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет – 1,1; для воспитанников старше 3 лет – 1;

k2 – коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях Тверской области: для воспитанников, находящихся в группах кратковременного пребывания детей в течение 3 – 5 часов в день, – 0,35; для воспитанников, посещающих группы с 8 – 10-часовым режимом пребывания, – 0,65;  для воспитанников, посещающих группы с 10,5 – 12-часовым режимом пребывания, – 0,85; для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания, – 1,1 ;

k3 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников: 1 – для групп общеразвивающей направленности;  2,6 – для групп компенсирующей направленности для детей с нарушением зрения, слуха, интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушением опорно–двигательного аппарата; 4 – для групп компенсирующей направленности для детей со сложным дефектом и аутизмом; 2 – для  групп компенсирующей направленности для детей с иными ограниченными возможностями здоровья.

6. Объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда административно-управленческого персонала определяется по формуле:

Nауп = a x b2 x v2 x n2 x z x s x  f  x 12 x k1 x k2 x k3,

где

Nауп – объем средств на дошкольное образование в части расходов на оплату труда административно-управленческого персонала;

a – нормативная потребность в ставках воспитателей в расчете на одного воспитанника – 0,1;

b2 – размер должностного оклада педагогического работника 3 квалификационного уровня, установленного постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 455-па «О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в отдельных организациях сферы образования» для государственных образовательных организаций, действующий по состоянию на 01.02.2011;

v2 – коэффициент приведения фонда оплаты труда административно-управленческого персонала к фонду оплаты труда воспитателей – 0,3;

n2 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административно-управленческого персонала для обеспечения компенсационных и стимулирующих выплат – 1,2;

z – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административно–управленческого персонала с учетом решений, принятых по повышению заработной платы;

s – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административно-управленческого персонала за работу в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, – 1,25; в образовательных организациях, расположенных в городе или поселке городского типа, – 1;

f – коэффициент увеличения на начисления на выплаты по оплате  труда – 1,302;

12 – количество месяцев в году.».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 08.04.2015 № 163-пп

«Приложение

к методике расчета объема субвенций местным бюджетам на

обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного образования в

муниципальных дошкольных образовательных организациях Тверской

области и распределения средств указанной субвенций на

муниципальном уровне

Поправочные коэффициенты

№ п/п	Муниципальное образование Тверской области	Поправочные коэффициенты
1	2	3
1	Город Вышний Волочек	1,30
2	Город Кимры	1,07
3	Город Ржев	1,30
4	Город Тверь	1,30
5	Город Торжок	1,23
6	Андреапольский район	1,16
7	Бежецкий район	1,03
8	Бельский район	1,30
9	Бологовский район	1,04
10	Весьегонский район	1,13
11	Вышневолоцкий район	1,05
12	Жарковский район	1,16
13	Западнодвинский район	1,12
14	Зубцовский район	1,30
15	Калининский район	1,07
16	Калязинский район	1,19
17	Кашинский район	1,01
18	Кесовогорский район	1,06
19	Кимрский район	1,30
20	Конаковский район	1,30
21	Краснохолмский район	1,00
22	Кувшиновский район	1,20
23	Лесной район	1,30
24	Лихославльский район	1,21
25	Максатихинский район	1,24
26	Молоковский район	1,26
27	Нелидовский район	1,00
28	Оленинский район	1,27
29	Осташковский район	1,12
30	Пеновский район	1,00
31	Рамешковский район	1,30
32	Ржевский район	1,03
33	Сандовский район	1,13
34	Селижаровский район	1,13
35	Сонковский район	1,15
36	Спировский район	1,24
37	Старицкий район	1,30
38	Торжокский район	1,00
39	Торопецкий район	1,19
40	Удомельский район	1,30
41	Фировский район	1,23
42	ЗАТО Озерный	1,26
43	ЗАТО Солнечный	1,30