АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.02.2010 г. Тверь N 48-па
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 16.06.2015 № 287-пп
Об утверждении типового положения
о добровольных народных дружинах
по охране общественного порядка
на территории Тверской области
В соответствии с законом Тверской области от 12.11.2008 N 123-ЗО
"О народных дружинах в Тверской области" Администрация Тверской
области постановляет:
1. Утвердить типовое положение о добровольных народных дружинах
по охране общественного порядка на территории Тверской области
(прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области
руководствоваться типовым положением о добровольных народных дружинах
по охране общественного порядка на территории Тверской области при
разработке и утверждении муниципальных нормативных правовых актов о
добровольных народных дружинах.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 18.02.2010 N 48-па
Типовое положение
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка
на территории Тверской области
1. Цели, задачи и формы деятельности народных дружин
1.1. Цели народных дружин - оказание содействия
правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного
порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на
права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с
правонарушениями.
1.2. Основными задачами народных дружин являются:
охрана прав и законных интересов граждан;
оказание содействия правоохранительным органам в охране
общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении
правонарушений.
1.3. Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность
по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению
правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов
путем:
участия в патрулировании и выставлении постов на улицах,
площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по
выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной
воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и
склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с
родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на
учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснений гражданам
законодательства Российской Федерации и Тверской области;
использования средств массовой информации в целях профилактики
правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные
поступки;
в иных формах, не противоречащих законодательству.
2. Порядок формирования и структура народных дружин
2.1. Народные дружины создаются решением органов местного
самоуправления и действуют в соответствии с законом Тверской области
от 12.11.2008 N 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области",
настоящим Типовым положением и утвержденным в установленном порядке
Положением о народных дружинах.
2.2. Органы местного самоуправления могут учреждать символику
народных дружин, к которой относятся нагрудный знак народного
дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливать образец
удостоверения, порядок оформления, учета и выдачи удостоверений,
образцы форменной одежды.
2.3. Структура народных дружин определяется органами местного
самоуправления. Для эффективной деятельности народных дружин могут
создаваться отделы, отделения, группы.
3. Права и обязанности народных дружинников
3.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране
общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений
совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного
общественного порядка и прекращения правонарушений;
сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов
внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии
опьянения, лиц, совершивших правонарушения;
беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры,
другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, а также пресечения преступлений или
нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан,
либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или
совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства,
для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими
органами, указанными в части 1 статьи 3 закона Тверской области от
12.11.2008 N 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области",
телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы
собственности;
участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения;
принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении
карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении
массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих
работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране
общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений
совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан:
активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике
правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их
деятельности по борьбе с правонарушениями;
соблюдать требования действующего законодательства, не допускать
необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять
корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам,
не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и
гражданина;
знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и
методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно
совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и
физической подготовки;
своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или
готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной,
гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а
также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном
для их здоровья и жизни;
не разглашать оперативную и иную служебную информацию о
деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи
с осуществлением деятельности по охране общественного порядка,
предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения,
относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если
иное не установлено законодательством;
выполнять законные требования сотрудников правоохранительных
органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
выполнять иные обязанности.
4. Порядок осуществления деятельности народных дружин
4.1. Оперативное руководство народными дружинами осуществляет
руководитель народных дружин, а в его отсутствие - лицо, его
замещающее.
4.2. Руководитель народных дружин:
осуществляет календарное планирование дежурств народных
дружинников;
определяет объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования
народных дружинников исходя из социально-политической обстановки,
необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности
при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых,
культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий,
проводимых правоохранительными органами;
обеспечивает координацию деятельности народных дружин;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по
предупреждению правонарушений;
осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и
органами местного самоуправления по вопросам деятельности народных
дружин;
проверяет деятельность народных дружин и принимает меры к
устранению выявленных недостатков;
организует деятельность народных дружин, проводит набор личного
состава народных дружин, осуществляет контроль над работой во время
дежурства;
проводит работу по повышению внутренней дисциплины народных
дружин, эффективности их деятельности;
организует изучение народными дружинниками основ законодательства
Российской Федерации, занятия по физической подготовке, обучение их
формам и методам борьбы с правонарушениями;
рассматривает составленные народными дружинниками рапорты и
принимает по ним решения.
5. Условия и порядок приема в народные дружины и исключения из
них
5.1. В народные дружины принимаются граждане Российской
Федерации, проживающие в Тверской области, достигшие 18-летнего
возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности
народных дружин, способные по своим деловым, моральным качествам,
состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружинами задачи.
5.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
признанные судом недееспособными или ограниченными в
дееспособности;
имеющие непогашенную или неснятую судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду
психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
подвергнутые административным взысканиям за административные
правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
5.3. Прием в народную дружину производится руководителем народной
дружины на основании личного заявления вступающего.
5.4. Решение об отчислении из народной дружины принимается
руководителем народной дружины в следующих случаях:
на основании личного заявления народного дружинника;
при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2 настоящего
Типового положения;
в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без
уважительных причин или нарушения требований настоящего Типового
положения.
6. Порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными
органами
6.1. В целях координации взаимодействия органов местного
самоуправления, правоохранительных органов и народных дружин по
решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и
пресечению правонарушений органы местного самоуправления могут
создавать постоянно действующие органы.
6.2. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы
могут оказывать народным дружинам правовую помощь, помощь в
организации прохождения специальной физической подготовки и подготовки
по оказанию доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в
организации деятельности народных дружин.
6.3. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными
органами и органами местного самоуправления осуществляется через
руководителя.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении
обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также
вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными
действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в
охране общественного порядка, предупреждении и пресечении
правонарушений, органы государственной власти, государственные органы,
органы местного самоуправления могут устанавливать и применять
различные формы морального и материального поощрения.
8.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка,
предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом
мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к
награждению государственными наградами Российской Федерации, а также
наградами Тверской области в соответствии с законодательством.
