Постановление Администрации Тверской области от 22.12.2005 № 333-па

 
                           АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
22.12.2005                    г. Тверь                        N 333-па
 
 
О Тверской территориальной подсистеме
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
 
       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
        от 28.04.2007 г. N 124-па; от 18.11.2008 г. N 426-па;
   от 26.05.2010 г. N 252-па; Постановлений Правительства Тверской
     области от 03.09.2012 г. N 517-пп; от 26.02.2013 г. N 64-пп;
                        от 18.08.2015 № 395-пп)                       
 
 
     Во  исполнение  Федерального закона  от  21.12.1994  N  68-Ф3  "О
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  и  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  30.12.2003  N  794  "О единой  государственной  системе
предупреждения  и    ликвидации чрезвычайных ситуаций"   Администрация
Тверской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)
     1.  Утвердить  Положение  о  Тверской территориальной  подсистеме
единой    государственной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (приложение 1).
     2.    Утвердить   перечень   областных   исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области,  осуществляющих  отдельные
функции  в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций (приложение 2).
     Полномочия   областных   исполнительных  органов  государственной
власти  Тверской  области,  осуществляющих отдельные функции в области
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяются
положениями о них.
     (Пункт  2 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     3.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления   Тверской
области  в  месячный срок разработать и утвердить  по  согласованию  с
Главным  управлением  МЧС  России  по  Тверской  области  положения  о
соответствующих  звеньях  Тверской территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     4.  Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской
области  от  22.04.2004 N 66-па "О Тверской территориальной подсистеме
единой    государственной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
     5.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)
     6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
 
 
     Губернатор области          Д.В.Зеленин
 
 
 
                                   Приложение 1
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 22.12.2005 N 333-па
 
 
                             Положение
               о Тверской территориальной подсистеме
           единой государственной системы предупреждения
                и ликвидации чрезвычайных ситуаций
 
       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
   от 26.05.2010 г. N 252-па; Постановлений Правительства Тверской
     области от 03.09.2012 г. N 517-пп; от 26.02.2013 г. N 64-пп;
от 18.08.2015 № 395-пп)
 
     1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок   организации   и
функционирования    Тверской   территориальной    подсистемы    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - ТТП РСЧС).
     2.  ТТП  РСЧС  объединяет  органы  управления,  силы  и  средства
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов  местного  самоуправления и организаций, в полномочия  которых
входит  решение  вопросов в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  и  осуществляет  свою  деятельность  в   целях
выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера", законом  Тверской  области  от
30.07.1998  N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
     3.  ТТП  РСЧС  состоит из территориальных звеньев и действует  на
региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
     4.  Территориальные  звенья  ТТП РСЧС создаются  в  муниципальных
образованиях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в
пределах     их     территорий,    соответствующих    административно-
территориальному делению Тверской области.

Организация, состав органов управления, сил и средств территориальных звеньев ТТП РСЧС, а также порядок их деятельности определяется положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления (руководителями организаций). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     5.  На  каждом уровне ТТП РСЧС создаются координационные  органы,
постоянно   действующие   органы  управления,   органы   повседневного
управления,   силы  и  средства,  резервы  финансовых  и  материальных
ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
     6. Координационными органами ТТП РСЧС являются:
     а)   на  региональном  уровне  (в  пределах  территории  Тверской
области)  -  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Тверской области  (далее
КЧС);
     б)  на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального
образования)  -  комиссия по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности   органа   местного
самоуправления;
     в)   на   объектовом  уровне  -  комиссия  по  предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности
организации.
     7.   Образование,   реорганизация  и  упразднение   комиссий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной   безопасности,   определение  их  компетенции,   утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются правовыми  актами
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов местного самоуправления и организаций соответственно.
     Компетенция  комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия
решений  определяется  в  положении  о  них  или  в  решениях  об   их
образовании.
     Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
обеспечению  пожарной безопасности Тверской области, органов  местного
самоуправления     и    организаций    возглавляются    соответственно
руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
     8.  Основными  задачами комиссий по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной   безопасности   в
соответствии с их полномочиями являются:
     а)  разработка  предложений по реализации единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     б)    координация   деятельности   органов   управления   и   сил
соответствующих уровней;
     в)  обеспечение  согласованности действий исполнительных  органов
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления   и   организаций  при  решении  вопросов   в   области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности, а также восстановления и  строительства  жилых
домов,  объектов  жилищно-коммунального хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

г) рассмотрение вопросов о привлечении органов управления, сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     Иные  задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности решениями исполнительных органов государственной
власти Тверской области, органов местного самоуправления и организаций
в    соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации,
законодательством  Тверской  области и нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     9. Постоянно действующими органами управления ТТП РСЧС являются:
     а)  на  региональном уровне - территориальный орган  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  -   орган,
специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны  и  задачи
по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъекту
Российской Федерации (далее Главное управление МЧС России по  Тверской
области);
     б)  на  муниципальном уровне - органы, специально  уполномоченные
на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  и  гражданской обороны  при  органах  местного
самоуправления;
     в)  на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
     Постоянно  действующие органы управления  ТТП  РСЧС  создаются  и
осуществляют    свою    деятельность    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и иными нормативными  правовыми
актами.
     Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих    органов
управления  ТТП  РСЧС  определяются соответствующими  положениями  или
уставами указанных органов управления.
     Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения
и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной
безопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах при постоянно
действующих   органах  управления  единой  системы  могут  создаваться
экспертные  советы.  (Дополнен  - Постановление Администрации Тверской
области от 26.05.2010 г. N 252-па)
     10. Органами повседневного управления ТТП РСЧС являются:
     на  региональном  уровне - Центр управления в кризисных ситуациях
Главного  управления  МЧС  России  по  Тверской  области (являющийся в
соответствии с приказом МЧС России от 27.09.2011 N 545 "Об утверждении
уставов  центров  управления  в  кризисных  ситуациях  территориальных
органов  МЧС  России" вышестоящим органом повседневного управления для
всех  взаимодействующих  дежурно-диспетчерских служб по вопросу сбора,
обработки  и  обмена информацией о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а
также   координирующим   органом   по   вопросам  совместных  действий
дежурно-диспетчерских  служб  при  ликвидации  пожаров  и чрезвычайных
ситуаций), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов
исполнительной  власти  Тверской  области  и  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной власти; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     на муниципальном уровне  -  единые  дежурно-диспетчерские  службы
муниципальных образований;
     на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские  службы  организаций
(объектов).
     (Пункт 10 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)
     11.  Размещение  органов управления ТТП  РСЧС  в  зависимости  от
обстановки  осуществляется  на  стационарных  или  подвижных   пунктах
управления, оснащаемых техническими средствами управления,  средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     12.   К   силам   и  средствам  ТТП  РСЧС  относятся   специально
подготовленные  силы и средства исполнительных органов государственной
власти  Тверской области, органов местного самоуправления, организаций
и    общественных    объединений,   предназначенные    и    выделяемые
(привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     13. В состав сил и средств каждого уровня ТТП РСЧС входят силы  и
средства   постоянной  готовности,  предназначенные  для  оперативного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу    сил   постоянной   готовности   составляют    аварийно-
спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и
формирования,    оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации в течение не менее 3 суток.
     Перечень   сил   постоянной  готовности  ТТП  РСЧС   утверждается
исполнительным  органом  государственной власти  Тверской  области  по
согласованию с Главным управлением МЧС России по Тверской области.
     Состав   и   структуру   сил  постоянной  готовности   определяют
создающие  их  исполнительные органы государственной  власти  Тверской
области,  органы местного самоуправления, организации  и  общественные
объединения  исходя  из возложенных на них задач по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     14.   Координацию  деятельности  аварийно-спасательных  служб   и
аварийно-спасательных    формирований,    общественных     объединений
участвующих  в  проведении аварийно-спасательных работ  на  территории
Тверской  области, а так же всех видов пожарной охраны осуществляет  в
установленном  порядке  Главное  управление  МЧС  России  по  Тверской
области  во  взаимодействии с органом исполнительной  власти  Тверской
области специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны  и
задачи по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-
спасательных  формирований  на территориях  муниципальных  образований
осуществляют  органы, специально уполномоченные  на  решение  задач  в
области  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
гражданской обороны при органах местного самоуправления.
     15.   Привлечение   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-
спасательных   формирований   к   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
осуществляется:

а) в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     б)   в  соответствии  с  планами  взаимодействия  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     в)  по  решению  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных  объединений,  осуществляющих  руководство  деятельностью
указанных служб и формирований.
     Общественные аварийно-спасательные объединения могут  участвовать
в  соответствии с законодательством Российской Федерации в  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  действуют под руководством  соответствующих
органов управления ТТП РСЧС.
     16.  Подготовка работников исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и включенных  в  состав  органов
управления   ТТП   РСЧС,   организуется   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     17.    Готовность   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-
спасательных  формирований к реагированию на чрезвычайные  ситуации  и
проведению  работ по их ликвидации определяется в ходе  аттестации,  а
также  во  время проверок, осуществляемых в пределах своих  полномочий
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,
органами  государственного надзора и контроля, а также исполнительными
органами    государственной власти Тверской области, органами местного
самоуправления   и  организациями,  создающими  указанные   службы   и
формирования.
     18.   Для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   исполнительными
органами  государственной власти Тверской области,  органами  местного
самоуправления  и  организациями  создаются  и  используются   резервы
финансовых и материальных ресурсов.
     Порядок    создания,   использования   и   восполнения   резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательством
Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативными
правовыми    актами   органов   местного   самоуправления,   решениями
руководителей организаций.
     Номенклатура   и   объем  резервов  материальных   ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, а также контроль за  их  созданием,
хранением,  использованием  и восполнением  устанавливаются  создающим
органом.
     19.  Управление  ТТП РСЧС осуществляется с использованием  систем
связи  и  оповещения,  представляющих собой организационно-техническое
объединение  сил,  средств связи и оповещения, сетей вещания,  каналов
сети   связи   общего   пользования  и  ведомственных   сетей   связи,
обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения  до  органов
управления, сил ТТП РСЧС и населения Тверской области.
     20.  Информационное  обеспечение  в  ТТП  РСЧС  осуществляется  с
использованием  автоматизированной информационно-управляющей  системы,
представляющей собой совокупность технических систем, средств связи  и
оповещения,  автоматизации и информационных  ресурсов,  обеспечивающей
обмен  данными,  подготовку,  сбор,  хранение,  обработку,  анализ   и
передачу информации.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных  пожарами, до введения в действие системы обеспечения вызова
экстренных  оперативных  служб через единый номер "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований ("система-112"),
в телефонных сетях населенных пунктов Тверской области устанавливается
единый  номер  -  01. (В редакции Постановления Администрации Тверской
области от 26.05.2010 г. N 252-па)
     Сбор  и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения   пожарной   безопасности
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Тверской  области, органами местного самоуправления и организациями  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Сроки  и формы представления указанной информации устанавливаются
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
согласованию   с   исполнительными  органами  государственной   власти
Тверской области.
     21.   Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  рамках ТТП РСЧС  осуществляется  на  основе
областного  плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,   планов  действий  исполнительных  органов  государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  региональных планов взаимодействия субъектов  Российской
Федерации и планов действий федеральных органов исполнительной  власти
в части, касающейся Тверской области.
     Организационно-методическое руководство планированием действий  в
рамках ТТП РСЧС осуществляет Главное управление МЧС России по Тверской
области.
     22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах, территориях или акваториях органы управления и силы ТТП РСЧС
функционируют в режиме повседневной деятельности.
     Решениями  руководителей исполнительного  органа  государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  на  территории  которых могут  возникнуть  или  возникли
чрезвычайные  ситуации либо к полномочиям которых отнесена  ликвидация
чрезвычайных  ситуаций, для соответствующих органов управления  и  сил
ТТП   РСЧС   может   устанавливаться   один   из   следующих   режимов
функционирования:
     а)   режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б)  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     23.     Решениями     руководителей    исполнительного     органа
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления  и  организаций о введении для соответствующих  органов
управления  и  сил  ТТП РСЧС режима повышенной готовности  или  режима
чрезвычайной ситуации определяются:
     а)  обстоятельства,  послужившие основанием для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б)  границы  территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) органы управления, силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     г)  перечень  мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д)  должностные лица, ответственные за осуществление  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайной ситуации, или руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Руководители   исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области, органов местного самоуправления и организаций должны
информировать население через средства массовой информации и  по  иным
каналам  связи  о  введении  на конкретной территории  соответствующих
режимов  функционирования органов управления и сил ТТП РСЧС,  а  также
мерах по обеспечению безопасности населения.
     23.1.  При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации   в   зависимости   от  факторов,  влияющих  на  безопасность
жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по
защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии
с подпунктами "а" - "в" пункта третьего статьи 4.1 Федерального закона
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  устанавливается  один  из  следующих уровней
реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
     объектовый  уровень реагирования вводится решениями руководителей
организаций;
     местный    уровень    реагирования    вводится   решениями   глав
муниципальных образований Тверской области;
     региональный  (межмуниципальный)  уровень  реагирования  вводится
решением  высшего  должностного  лица  Тверской  области (руководителя
высшего   исполнительного   органа   государственной  власти  Тверской
области).
     (Пункт  23.1  дополнен  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     23.2. При введении  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации,   а   также   при   установлении   соответствующего   уровня
реагирования  должностные  лица,  указанные  в  пункте 23.1 настоящего
Положения,  могут  определять  своим  решением  руководителя  работ по
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и принимать дополнительные меры по
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии
с  пунктом  5  статьи  4.1  Федерального  закона "О защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера".
     Руководитель  работ  по  ликвидации чрезвычайной ситуации готовит
для  должностных  лиц, определенных пунктом 23.1 настоящего Положения,
предложения  по  принятию  дополнительных мер, предусмотренных абзацем
первым настоящего пункта.
     Реализация  и  отмена  дополнительных  мер  по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, предусмотренных абзацем первым
настоящего    пункта,    осуществляется    в   порядке,   определяемом
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     (Пункт  23.2  дополнен  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     23.3.  При  отмене  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием
для  установления уровня реагирования, должностными лицами, указанными
в  пункте  23.1  настоящего Положения, отменяются установленные уровни
реагирования. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     24.  При  устранении  обстоятельств, послуживших  основанием  для
введения  на соответствующих территориях режима повышенной  готовности
или  режима чрезвычайной ситуации, руководители исполнительного органа
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления    и   организаций   отменяют   установленные    режимы
функционирования органов управления и сил ТТП РСЧС.
     25.  При  угрозе  возникновения или  возникновении  региональных,
федеральных  и  трансграничных чрезвычайных ситуаций, в которые  может
быть  вовлечена  Тверская  область,  режимы  функционирования  органов
управления   и   сил   ТТП   РСЧС   могут  устанавливаться   решениями
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     26.  Основными мероприятиями, проводимыми органами  управления  и
силами ТТП РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     -   изучение   состояния  окружающей  среды   и   прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     -  сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией  в
области  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     -  разработка и реализация целевых и научно-технических  программ
и  мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
     -  планирование  действий  органов управления  и  сил  ТТП  РСЧС,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     -   подготовка   населения  Тверской  области   к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях;
     -  пропаганда  знаний в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     -  руководство  созданием, размещением, хранением и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  проведение  в пределах своих полномочий надзора и  контроля  в
области   защиты  населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     -  проведение  мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и  возвращению  соответственно  в места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     -  ведение  статистической отчетности о  чрезвычайных  ситуациях,
участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     -    усиление   контроля   за   состоянием   окружающей    среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     -    введение   при   необходимости   круглосуточного   дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил ТТП  РСЧС  на
стационарных пунктах управления;
     -  непрерывный  сбор, обработка и передача органам  управления  и
силам   ТТП  РСЧС  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
     -  принятие  оперативных  мер по предупреждению  возникновения  и
развития  чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях и иных документов; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

- приведение при необходимости органов управления сил и средств ТТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     -  восполнение при необходимости резервов материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     - оповещение руководителей территориальных органов исполнительной
власти  и членов комиссии КЧС; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     -   непрерывный   контроль   за  состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     -  оповещение  руководителей территориальных органов  федеральных
органов  исполнительной власти, исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   а   также  населения  Тверской  области   о   возникших
чрезвычайных ситуациях;
     -  проведение  мероприятий по защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий органов управления сил и средств ТТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     -  непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об  обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     -   организация   и   поддержание   непрерывного   взаимодействия
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов  местного самоуправления и организаций по вопросам  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     -   проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     -  сбор руководителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти,  членов  КЧС  и создание оперативного штаба по
ликвидации    чрезвычайной   ситуации;   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     27.    При    введении   режима   чрезвычайного   положения    по
обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "а" статьи  3  Федерального
конституционного  закона  "О  чрезвычайном  положении",  для   органов
управления и сил ТТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности,
   при  введении  режима чрезвычайного положения  по  обстоятельствам,
предусмотренным  в  пункте "б" указанной статьи, - режим  чрезвычайной
ситуации.
     В  режиме  чрезвычайного положения органы управления и  силы  ТТП
РСЧС  функционируют  с  учетом особого правового  режима  деятельности
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления  и
организаций.
     28. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
     локального характера   осуществляется   силами    и    средствами
организации;
     муниципального характера  осуществляется  силами   и   средствами
органов местного самоуправления;
     межмуниципального и регионального характера осуществляется силами
и  средствами органов местного самоуправления,  органов исполнительной
власти Тверской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     межрегионального и федерального характера осуществляется силами и
средствами  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     При недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются   в
установленном    порядке   силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной власти.
     (Пункт 28 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)

29. Руководство органами управления, силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления и руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2015 № 395-пп)

     Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   по
согласованию   с   исполнительными  органами  государственной   власти
Тверской области, органами местного самоуправления и организациями, на
территориях  которых  возникла  чрезвычайная  ситуация,  устанавливают
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий  по
ее  локализации,  а  также принимают решения по  проведению  аварийно-
спасательных и других неотложных работ.
     Решения  руководителей работ по ликвидации чрезвычайных  ситуаций
являются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся  в
зоне    чрезвычайной    ситуации,   если   иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     30.  (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     31.  Финансовое  обеспечение  ТТП  РСЧС  осуществляется  за  счет
средств   соответствующих  бюджета  и  собственников   (пользователей)
имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют  в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых программ по защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению устойчивого  функционирования
организаций   осуществляется   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Тверской области.
     При   недостаточности  указанных  средств  исполнительные  органы
государственной   власти   Тверской   области   могут   обращаться   в
Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении  средств  из
резервного  фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению
и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     32.  Порядок  организации и осуществления работ  по  профилактике
пожаров  и  непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-
спасательных   и   других  работ,  возложенных  на  пожарную   охрану,
определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами  в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     Тушение   пожаров  в  лесах  осуществляется  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
 
 
 

                                                      Приложение 2

к постановлению Администрации

Тверской области

от 22.12.2005 № 333-па

Перечень

областных исполнительных органов государственной власти

Тверской области, осуществляющих отдельные функции в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1.       Министерство здравоохранения Тверской области

2.       Министерство лесного хозяйства Тверской области

3.       Министерство образования Тверской области

4.       Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

5.       Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области

6.       Министерство сельского хозяйства Тверской области

7.       Министерство строительства Тверской области

8.       Министерство транспорта Тверской области

9.       Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

10.     Министерство финансов Тверской области

11.     Министерство экономического развития Тверской области

12.     Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

13.     Главное управление региональной безопасности Тверской области»

(Приложение 2 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 18.08.2015 № 395-пп)